中国养老保险体系财政政策研究 被引量：1

1

作者 施文凯 《财政科学》 CSSCI 2024年第2期94-103,共10页

养老保险是满足老年群体需求、促进社会公平、实现共同富裕的基本制度安排,财政政策是促进养老保险体系发展的重要保障。本文通过分析财政政策促进养老保险体系发展的具体实践,认为主要存在基本养老保险财政依赖程度偏高、财政支出结构... 养老保险是满足老年群体需求、促进社会公平、实现共同富裕的基本制度安排,财政政策是促进养老保险体系发展的重要保障。本文通过分析财政政策促进养老保险体系发展的具体实践,认为主要存在基本养老保险财政依赖程度偏高、财政支出结构有待优化,补充养老保险税优模式有待完善、政策公平普惠程度不足等问题。养老保险体系财政政策要与养老保险体系发展方向相适应,根据不同养老保险制度的功能定位和制度属性提供差异化的支持,强化对养老保险体系发展的引导功能。建议优化基本养老保险财政支出机制,深化基本养老保险自身改革;完善补充养老保险税收优惠政策,提升政策的公平性与普惠性。 展开更多

关键词 基本养老保险 补充养老保险 财政政策 财政补贴 税收优惠政策

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补骨壮骨针灸联合壮骨补肾颗粒治疗骨质疏松症的效果及对患者腰背痛和骨转换标志物的影响

2

作者 施文凯 洪丽 +1 位作者 朱民喜 章京 《四川中医》 2024年第7期199-202,共4页

目的:探究补骨壮骨针灸联合壮骨补肾颗粒治疗骨质疏松症(OP)(脾肾阳虚兼血瘀证)的效果及对患者腰背痛和骨转换标志物的影响。方法:遴选2021年9月~2023年9月收治的脾肾阳虚兼血瘀证OP患者98例,依照随机数字表分为针灸组和联合药物组各49... 目的:探究补骨壮骨针灸联合壮骨补肾颗粒治疗骨质疏松症(OP)(脾肾阳虚兼血瘀证)的效果及对患者腰背痛和骨转换标志物的影响。方法:遴选2021年9月~2023年9月收治的脾肾阳虚兼血瘀证OP患者98例,依照随机数字表分为针灸组和联合药物组各49例,针灸组采用补骨壮骨针灸治疗,联合组在针灸组基础上加用壮骨补肾颗粒治疗。比较两组疗效和治疗前后中医症状积分、腰背疼痛、骨代谢[骨特异性碱性磷酸酶(BALP)、25-羟基维生素D_(3)(25-OH-D3)和骨钙素(OC)]和骨转换标志物[β-胶原特殊序列(β-CTx)、总1型胶原氨基端延长肽(TP1NP)]水平。结果:联合药物组治疗有效率为91.84%,显著高于针灸组75.51%(P<0.05);治疗2疗程后,两组中医症状积分均明显降低(P<0.05),且联合药物组显著低于针灸组(P<0.05);治疗第1、第4、第8周,两组腰背疼痛评分逐渐降低(P<0.05),且联合药物组显著低于针灸组(P<0.05);治疗2疗程后,两组BALP明显降低(P<0.05),25-OH-D_(3)和OC水平明显升高(P<0.05),联合药物组指标变化显著高于针灸组(P<0.05);治疗2疗程后,两组β-CTx和TP1NP水平均明显降低(P<0.05),联合药物组显著低于针灸组(P<0.05)。结论:补骨壮骨针灸联合壮骨补肾颗粒治疗OP效果显著,可有效缓解其腰背疼痛与骨转换进程,改善骨代谢,值得推荐。 展开更多

关键词 骨质疏松症 脾肾阳虚兼血瘀证 补骨壮骨针灸 壮骨补肾颗粒 腰背痛 骨转换标志物

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调和阴阳法针灸结合酸枣仁汤对老年慢性心力衰竭伴睡眠障碍的临床疗效及机制研究

3

作者 洪丽 施文凯 朱民喜 《四川中医》 2024年第5期182-186,共5页

目的:探讨调和阴阳法针灸结合酸枣仁汤在老年慢性心力衰竭伴睡眠障碍的应用效果,并分析其发挥疗效的可能机制。方法:选取2022年1月~2023年6月本院收治的86例老年慢性心力衰竭伴睡眠障碍患者为研究对象,根据治疗方案分成对照组(n=42)、... 目的:探讨调和阴阳法针灸结合酸枣仁汤在老年慢性心力衰竭伴睡眠障碍的应用效果,并分析其发挥疗效的可能机制。方法:选取2022年1月~2023年6月本院收治的86例老年慢性心力衰竭伴睡眠障碍患者为研究对象,根据治疗方案分成对照组(n=42)、研究组(n=44),对照组给予常规治疗结合酸枣仁汤,研究组给予调和阴阳法针灸结合酸枣仁汤,所有患者均持续治疗1个月。对比两组的临床疗效、治疗前后匹兹堡睡眠质量指数(PSQI)评分、N末端B型脑钠肽前体(NT-proBNP)、血清神经递质指标及中医证候积分,并检测对比两组治疗前后的辅助性T淋巴细胞(Th)1/Th2细胞因子及Th1/Th2比值。结果:研究组治疗后的临床治疗总有效率高于对照组(P<0.05)。与对照组相比,研究组治疗后的PSQI评分、血清NT-proBNP水平均更低(P<0.05)。治疗后,研究组患者的胸闷、乏力、面肢浮肿、心悸气短、喘促等中医证候积分均低于对照组(P<0.05),且5-羟色胺(5-HT)、去甲肾上腺素(NE)、多巴胺(DA)、γ-氨基丁酸(GABA)改善情况均优于对照组(P<0.05)。治疗后,研究组白细胞介素(IL)-1、IL-2水平、Th1/Th2比值均低于对照组,而IL-4、IL-10水平均高于对照组(P<0.05)。结论:调和阴阳法针灸结合酸枣仁汤可更有效改善老年慢性心力衰竭伴睡眠障碍患者的临床疗效,其可能与通过调控Th1/Th2细胞平衡及改善机体炎症反应有关。 展开更多

关键词 调和阴阳法针灸 酸枣仁汤 慢性心力衰竭 睡眠障碍 疗效 机制

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从住房公积金到个人公积金:住房公积金与养老金协同改革研究 被引量：2

4

作者 施文凯 董克用 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2023年第8期74-83,共10页

住房公积金制度是中国经济体制转轨时期住房领域改革的产物,有效地推动了住房制度改革。当前,中国住房领域的主要矛盾发生转变,供给侧对住房公积金的需求减弱,而住房公积金支持需求侧的能力有限。现行住房公积金制度的运行机制存在强制... 住房公积金制度是中国经济体制转轨时期住房领域改革的产物,有效地推动了住房制度改革。当前,中国住房领域的主要矛盾发生转变,供给侧对住房公积金的需求减弱,而住房公积金支持需求侧的能力有限。现行住房公积金制度的运行机制存在强制力度不够、缴存需求错配,低存低贷矛盾、造成双重损益,利益结构失衡、有损社会公平等问题。基于全生命周期视角,住房公积金制度仍需保留,可供选择的改革方案是联通个人养老金制度、建立非强制性的个人公积金制度,通过住房与养老间协同改革的“结构性做加法”方式,获取有效解决住房问题和大力增加养老储备的“双重红利”,推动中国社会保障制度朝向系统集成、协同高效的方向发展。 展开更多

关键词 住房公积金 个人养老金 个人公积金 全生命周期

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高质量发展视角下的我国医疗保障制度分析 被引量：5

5

作者 朱坤 施文凯 +1 位作者 张璐莹 张小娟 《卫生经济研究》 北大核心 2023年第12期1-6,10,共7页

我国基本医疗保障制度实施以来,发展成效良好,制度框架基本成熟定型,多层次医疗保障制度同步发展,医保与医药、医疗协同发展,筹资公平性得以提升,但在提升运行质量、助力分级诊疗体系建设、发挥二次分配作用等方面仍有提升空间。对此,... 我国基本医疗保障制度实施以来,发展成效良好,制度框架基本成熟定型,多层次医疗保障制度同步发展,医保与医药、医疗协同发展,筹资公平性得以提升,但在提升运行质量、助力分级诊疗体系建设、发挥二次分配作用等方面仍有提升空间。对此,应推动强制参保,强化基本医疗保险的社会保险属性;合理划分医保筹资中的各方责任,强化个人筹资责任;推动医保基金管理从纵向积累向现收现付转变,提高基金使用效率;加快建立多层次医疗保障筹资机制,提升待遇水平;加强就医管理,促进分级诊疗制度建设;探索以费率为基础的统一基本医疗保险制度,发挥医疗保障制度的二次分配功能。 展开更多

关键词 医疗保障 高质量发展 就医管理 二次分配

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公共风险与企业人工成本变动趋势研究 被引量：1

6

作者 中国财科院“企业成本”调研“人工成本”专题组 朱小玉 +3 位作者 张琦 施文凯 于雯杰 肖琼琪 《财政科学》 CSSCI 2023年第12期33-42,57,共11页

作为关键生产要素,人力资源既是企业成本的重要组成部分,也是推动企业发展的核心动力。2023年,随着全球公共风险的持续抬升,错综复杂的宏观经济形势和各项改革发展稳定任务都投射于劳动力市场。人工成本隐性风险和压力较显性风险和压力... 作为关键生产要素,人力资源既是企业成本的重要组成部分,也是推动企业发展的核心动力。2023年,随着全球公共风险的持续抬升,错综复杂的宏观经济形势和各项改革发展稳定任务都投射于劳动力市场。人工成本隐性风险和压力较显性风险和压力上升更快,“招工难”呈现新特征;低技能劳动者状况堪忧,面临涨薪难、返乡难、维权难等多重困境;社会保险成本持续推高,中小企业社会保险缴费压力加大;数字经济重塑就业生态,吸纳能力下降但对配置效率的贡献增大。基于调研,本文认为破解“招工难”的新困局,长期之道仍是做好人力资源开发利用;要充分发挥政府“有形之手”的调控作用,推动低技能劳动者就业质量的持续改善;调整优化社会保险缴费基数确定方式,渐进式推进合规性监管;依托数字技术提升就业质量,利用数字化思维促进人岗匹配。 展开更多

关键词 人工成本 企业招工低技能劳动者 社保缴费 数字经济

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从个人账户到个人养老金:城乡居民基本养老保险结构性改革再思考 被引量：23

7

作者 董克用 施文凯 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第1期3-12,共10页

近十年来,城乡居民基本养老保险在扩大覆盖面等方面取得了显著成就,但也暴露出一些现实问题:一是统账结合模式和累进补贴机制造成社会公平困境;二是个人账户在筹资水平、收益水平和保障功能方面表现出较大的效率损失;三是个人账户管理... 近十年来,城乡居民基本养老保险在扩大覆盖面等方面取得了显著成就,但也暴露出一些现实问题:一是统账结合模式和累进补贴机制造成社会公平困境;二是个人账户在筹资水平、收益水平和保障功能方面表现出较大的效率损失;三是个人账户管理层级较低,加重了地方政府的管理责任和财政负担。从理论上看,城乡居民养老保险是一种混合型制度,其统账结合的实质是将普惠型公共养老金和个人养老金捆绑,但这两部分都不具备社会保险的性质。自愿性制度设计的重点是激励性,但由于个人账户产权不清晰和收益率优势的丧失,城乡居民养老保险的参与深度很低。本文认为,完善制度的重点是统账分离,建立独立的普惠型公共养老金制度,并将个人账户完善为自愿参加的第三支柱个人养老金制度,同时将家庭成员间的互助作为正式制度纳入其中。 展开更多

关键词 城乡居民基本养老保险 个人账户 统账分离 个人养老金

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整体性治理视角下的新加坡医疗保险治理体系及对我国的启示 被引量：7

8

作者 施文凯 聂玉亮 张小娟 《中国卫生政策研究》 CSCD 北大核心 2020年第4期10-16,共7页

从治理视角看,新加坡医疗保险是以政府为整合者、利益相关方广泛并深度参与的整体性治理体系,实现方式是政府主导下的部门合作和政府引导下的社会协作。政府主导下的部门合作是指在明确的治理目标下,政府负责医保体系形塑、政策制定和... 从治理视角看,新加坡医疗保险是以政府为整合者、利益相关方广泛并深度参与的整体性治理体系,实现方式是政府主导下的部门合作和政府引导下的社会协作。政府主导下的部门合作是指在明确的治理目标下,政府负责医保体系形塑、政策制定和监督管理,准政府部门中央公积金局负责医保经办管理。政府引导下的社会协作是指利益协商的三方机制(利益相关方平等参与医保共治)和医保运行的公私整合(私人部门参与医保经办)。当前,我国医保治理创新应以《关于深化医疗保障制度改革的意见》为指导,以明确政府职责、推进法人治理、培育多元主体、加强机制建设为重点,推动建立共建共治共享的医保治理格局。 展开更多

关键词 整体性治理 新加坡 医保治理 三方机制 利益相关方

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责任边界视角下新加坡老年人长期照护保障制度筹资体系研究 被引量：7

9

作者 施文凯 李珍 《社会保障研究》 CSSCI 2018年第6期69-80,共12页

面对日益严峻的人口老龄化形势和长期照护服务需求的增长,新加坡形成了以个人和家庭为首要筹资来源、以政府财政支持为最后防线、以社会和市场提供的慈善捐赠等为补充的长期照护保障制度筹资体系。新加坡长期照护保障是多种制度相互配... 面对日益严峻的人口老龄化形势和长期照护服务需求的增长,新加坡形成了以个人和家庭为首要筹资来源、以政府财政支持为最后防线、以社会和市场提供的慈善捐赠等为补充的长期照护保障制度筹资体系。新加坡长期照护保障是多种制度相互配合的制度体系,在责任共担原则下清晰界定了政府和个人的责任、政府与市场的功能。新加坡长期照护保障筹资体系启示我们,在设计长期照护保障制度时应体现责任共担原则,理清政府和个人的责任边界,并注重家庭在长期照护保障制度中的重要作用。 展开更多

关键词 责任边界 长期照护制度 筹资体系 个人责任 政府津贴

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“双一流”背景下高校新校区规划与建设研究——以中国人民大学为例 被引量：12

10

作者 林建荣 王春 施文凯 《中国人民大学教育学刊》 2018年第4期68-80,共13页

世界一流大学和一流学科评价价值取向既有差异性也有统一性,是硬性指标与软性实力的统一,其内在主导价值是科研实力。我国于2017年正式启动"双一流"建设,这是国家在新时期促进高等教育向世界一流水平迈进的重大举措。中国人... 世界一流大学和一流学科评价价值取向既有差异性也有统一性,是硬性指标与软性实力的统一,其内在主导价值是科研实力。我国于2017年正式启动"双一流"建设,这是国家在新时期促进高等教育向世界一流水平迈进的重大举措。中国人民大学受制于办学空间不足,长期以来面临发展困境。目前,高校具有多个校区已经成为当代教育的主流现象,国内高校各校区功能定位有纵切、横切、按职能切割三种模式,建设资金来源形成了以财政拨款为主、多种渠道筹措为辅的格局。中国人民大学新校区建设要做好多校区的功能定位和学科发展规划,做好新校区建设的资金筹措规划,做好服务多校区管理的运行机制规划,充分依托并服务于北京城市副中心建设。 展开更多

关键词 一流大学 一流学科 多校区 中国人民大学

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我国医保战略性购买的实践与关键问题分析 被引量：4

11

作者 张小娟 施文凯 《中国医疗保险》 2021年第2期48-54,共7页

要实现全民健康覆盖的目标,必须提高卫生服务利用的效率。而医保战略性购买是提高卫生系统绩效的关键措施之一。我国医保战略性购买功能发挥尚不足。要实现医保战略性购买,还需理清基本医保“保基本”的内涵,明确支付方式改革的目标和方... 要实现全民健康覆盖的目标,必须提高卫生服务利用的效率。而医保战略性购买是提高卫生系统绩效的关键措施之一。我国医保战略性购买功能发挥尚不足。要实现医保战略性购买,还需理清基本医保“保基本”的内涵,明确支付方式改革的目标和方向,提高医保治理能力,完善医保信息系统,以及采取更系统的改革视角。 展开更多

关键词 医保 战略性购买 支付方式改革

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基本医疗保险循证决策体系构建:卫生技术评估的作用 被引量：24

12

作者 施文凯 吕兰婷 《中国卫生政策研究》 CSCD 北大核心 2019年第11期73-79,共7页

卫生技术评估是一种基于当前最优证据支持卫生技术决策的评估方法,国际上已广泛应用于医疗保险政策制定过程,如医保支付范围和目录确定、支付价格形成等,并在优化卫生资源配置、控制医疗费用合理增长等方面发挥了重要作用。本文从价值... 卫生技术评估是一种基于当前最优证据支持卫生技术决策的评估方法,国际上已广泛应用于医疗保险政策制定过程,如医保支付范围和目录确定、支付价格形成等,并在优化卫生资源配置、控制医疗费用合理增长等方面发挥了重要作用。本文从价值追求、决策转化、证据提供等方面探讨卫生技术评估在促进我国基本医疗保险高质量发展中的作用,认为医保决策中建立卫生技术评估决策转化机制面临着医保改革深化的现实需求和医疗大数据快速发展等机遇,同时也面临着缺乏有效的HTA组织管理路径和决策转化机制,以及价值取舍等挑战。最后,从认知准备、决策转化和实施传播等方面提出卫生技术评估应用于我国基本医疗保险决策转化体系的构建策略。 展开更多

关键词 基本医疗保险 卫生技术评估 循证决策 价值

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美德两国基本养老保险待遇确定机制的经验与启示 被引量：4

13

作者 施文凯 董克用 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期89-98,共10页

养老金待遇确定机制作为基本养老保险制度的核心机制之一,凝结着制度的建制理念和发展方向。文章通过对比分析,发现美国和德国基本养老保险制度待遇确定机制具有以下特点:美国社会保障制度退休金确定机制基于个体且全国统一,强调收入再... 养老金待遇确定机制作为基本养老保险制度的核心机制之一,凝结着制度的建制理念和发展方向。文章通过对比分析,发现美国和德国基本养老保险制度待遇确定机制具有以下特点:美国社会保障制度退休金确定机制基于个体且全国统一,强调收入再分配功能,有利于保护低收入群体;德国法定养老保险制度养老金确定机制注重“代内效率”和“代际公平”,强调权利义务对等以及缴费者和领取者共担老龄化风险。美德两国养老金确定机制存在共性和差异,而差异则反映了两国多支柱养老金体系的建设和发展情况。基于比较研究视角,我国基本养老保险制度应以保障基本生活为目标,在实现全国统筹的基础上完善待遇确定机制,通过改革提高基金自平衡能力和制度可持续性;同时要大力发展第二、第三支柱养老金,提供多种老年收入渠道,增加国民养老财富储备。 展开更多

关键词 基本养老保险 养老金确定机制 多支柱养老金 社会保障制度 美国 德国

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企业社会保险参保缴费合规研究:困境、趋势与对策 被引量：4

14

作者 施文凯 朱小玉 《财政科学》 CSSCI 2022年第6期141-149,共9页

社会保险是企业法定劳动保障类成本的重要组成部分。当前社会保险参保缴费主要存在三个困境。一是劳动者参保困境。在经济三重压力下,企业雇佣短期化、劳动关系弱化等成本规避行为频出,对监管形成压力。二是企业缴费困境。全国统一劳动... 社会保险是企业法定劳动保障类成本的重要组成部分。当前社会保险参保缴费主要存在三个困境。一是劳动者参保困境。在经济三重压力下,企业雇佣短期化、劳动关系弱化等成本规避行为频出,对监管形成压力。二是企业缴费困境。全国统一劳动要素市场所要求取消的地方性费率、费基标准差异仍然存在。三是税务征缴困境。社会保险缴费从博弈型征收转为规范化、法制化、数字化征收仍需经历一个长期过程。当前,外部环境的不确定性使企业成本压力不断加大,参保缴费面临刚性回调、跳档上涨和洼地拉齐的趋势与挑战,需要在推进改革过程中谨慎引导合规预期、把握好监管时机和纠偏力度。本文建议,一是要稳定预期,在“保利润”的基础上“保权益”,引导树立公正的人工成本观;二是要完善制度,加快建立灵活用工的法律体系,探索多元主体治理模式;三是要小步渐进,以“税务主导、小步慢走”的方式促进基数合规和费率统一,密切关注合规缴费对企业生产经营的影响;四是要精准监管,精准分析困难企业生产经营活动,尽快补齐系统建设短板。 展开更多

关键词 社会保险 参保缴费 征缴体制 合规缴费 灵活就业

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中国医疗保障财政支出:现状、问题与对策 被引量：4

15

作者 施文凯 朱坤 《财政科学》 CSSCI 2022年第10期72-81,共10页

医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。本文对医疗保障财政支出现状进行了分析,发现我国医疗保障财政支出主要存在以下问题:一是基本医保筹资机制有待完善,基金管理方式与推进全面预算绩效管理... 医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。本文对医疗保障财政支出现状进行了分析,发现我国医疗保障财政支出主要存在以下问题:一是基本医保筹资机制有待完善,基金管理方式与推进全面预算绩效管理的要求仍有差距;二是中央与地方医疗救助支出责任划分尚不清晰,托底作用发挥不够充分;三是税优商业健康保险个税减免力度偏低,投保业务流程和抵税操作复杂;四是慈善捐赠税收优惠政策有待完善,税收减免手续流程仍需进一步优化。针对以上问题,本文提出完善医疗保障财政支出的四点建议:一是完善基本医保筹资机制,优化医保基金管理方式;二是合理划分医疗救助央地支出责任,完善财政投入机制;三是完善商业健康保险税优调整机制和简化业务流程;四是完善医疗慈善捐赠税优政策和简化优化减免流程。 展开更多

关键词 医疗保障 财政支出 基本医疗保险

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社会保险基金数字化管理问题研究 被引量：2

16

作者 施文凯 杨良初 《财政科学》 CSSCI 2022年第3期133-142,共10页

社会保险基金管理是促进社会保险基金收支稳定持续、运营管理安全高效的重要保障。人类社会正在进入数字时代,数字经济正在推动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革。社会保险基金管理是数字化改革和应用的重要制度场域,实现社会... 社会保险基金管理是促进社会保险基金收支稳定持续、运营管理安全高效的重要保障。人类社会正在进入数字时代,数字经济正在推动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革。社会保险基金管理是数字化改革和应用的重要制度场域,实现社会保险基金数字化管理是防范化解基金风险、促进制度改革完善的必然选择。当前,应以数字化赋能社会保险基金管理为重点,在推动参保扩面、做实缴费基数、助力投资运营、核定待遇发放、完善预算制度、加强审计监管和优化经办服务等方面加强数字技术应用,同时要保障数据安全、营造数字生态和构建决策机制。 展开更多

关键词 社会保险基金 数字化管理 治理流程

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推动第三支柱个人养老金发展 积极有效应对人口老龄化挑战 被引量：4

17

作者 施文凯 《新理财（公司理财）》 2022年第11期38-40,共3页

第三支柱个人养老金涉及多元主体共同治理,必须坚守为国民提供老年收入保障的首要功能,推动有效市场和有为政府更好结合,共同促进个人养老金健康发展。建立和发展第三支柱个人养老金是一项近期紧迫、长期重大的战略性应对人口老龄化举措... 第三支柱个人养老金涉及多元主体共同治理,必须坚守为国民提供老年收入保障的首要功能,推动有效市场和有为政府更好结合,共同促进个人养老金健康发展。建立和发展第三支柱个人养老金是一项近期紧迫、长期重大的战略性应对人口老龄化举措。2022年4月,国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》(以下简称《意见》),决定推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金,与基本养老保险、企业(职业)年金相衔接,实现养老保险补充功能,协调发展其他个人商业养老金融业务,健全多层次、多支柱养老保险体系。 展开更多

关键词 个人养老金 金融业务 养老保险 第三支柱 共同治理 年金 首要功能 国务院办公厅

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加快建设中国特色第三支柱个人养老金制度:理论探讨与政策选择 被引量：90

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作者 董克用 施文凯 《社会保障研究》 CSSCI 2020年第2期3-12,共10页

第三支柱个人养老金是国家养老金体系的重要支柱,也是中国特色养老金融体系的有机组成部分。建立和发展个人养老金制度有利于缓解养老金领域发展不平衡不充分问题,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。个人养老金的核心特征是个人主导和... 第三支柱个人养老金是国家养老金体系的重要支柱,也是中国特色养老金融体系的有机组成部分。建立和发展个人养老金制度有利于缓解养老金领域发展不平衡不充分问题,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。个人养老金的核心特征是个人主导和享受财税政策支持。从功能上看,个人养老金是养老金制度补充和收入补充,推动投资养老理念形成并促进资本市场完善。目前的第三支柱个人养老金试点政策在覆盖人群、税优设计和运行流程等方面存在问题,未来应统筹国家三支柱养老金体系建设,重视政府作用的发挥,制定与我国财税体制改革相适应、公平有效的财税政策,充分调动金融机构的积极性,并加强养老金融教育。 展开更多

关键词 人口老龄化 第三支柱 个人养老金 财税政策 养老金融产品 养老金融教育

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基本养老保险全国统筹:挑战、目标与阶段性改革建议 被引量：17

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作者 朱小玉 施文凯 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第1期92-98,共7页

实现全国统筹是我国基本养老保险制度改革的重要目标。当前,基本养老保险全国统筹面临着旧约束与新挑战,应以实现统一性、提高互济性、促进公平性和保障可持续性为基本目标,坚持“全国一盘棋”的系统性思维,分阶段推进改革。“十四五”... 实现全国统筹是我国基本养老保险制度改革的重要目标。当前,基本养老保险全国统筹面临着旧约束与新挑战,应以实现统一性、提高互济性、促进公平性和保障可持续性为基本目标,坚持“全国一盘棋”的系统性思维,分阶段推进改革。“十四五”时期,应从中央调剂制度过渡到以收支平衡为目标的中央差额缴拨制度,同时优化管理体制并强化激励约束;在此基础上逐步将基本养老保险推进到全国统筹的高级阶段。具体来说,需要从基金运行和管理制度两方面搭建起基本养老保险全国统筹的基本框架,完善全面预算、责任分担和激励约束等关键机制,同时防范因此可能带来的风险。 展开更多

关键词 基本养老保险 全国统筹 中央差额缴拨 基金运行 管理制度

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我国开展医院卫生技术评估的路径与策略 被引量：18

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作者 吕兰婷 施文凯 +1 位作者 林夏 白飞 《中国卫生政策研究》 CSCD 北大核心 2019年第8期74-81,共8页

随着我国卫生医疗领域改革的不断深入和新版《医疗技术临床应用管理办法》的实施,医院在卫生技术准入和管理中的作用逐渐加强,对以医院卫生技术评估为代表的循证支持决策的需求也在增加。本文基于对我国开展医院卫生技术评估试点医院评... 随着我国卫生医疗领域改革的不断深入和新版《医疗技术临床应用管理办法》的实施,医院在卫生技术准入和管理中的作用逐渐加强,对以医院卫生技术评估为代表的循证支持决策的需求也在增加。本文基于对我国开展医院卫生技术评估试点医院评估项目问题和经验的总结,并结合国际上典型国家的理论基础和实践经验,探索提出我国医院卫生技术评估的发展路径:一是技术路径,包括评估的技术类型、评估流程和评估结果等,并从五个维度提出了我国开展医院卫生技术评估需要重点关注的十个因素;二是治理路径,即如何引入和引导利益相关方以独立的方式参与评估。我国开展医院卫生技术评估试点项目和理论研究的发展目标是尽快探索出符合我国国情的医院卫生技术评估方法、流程及相关制度,发展策略是加强国家指导和与全国医院绩效考核工作相结合以强化认知共识;与医疗联合体建设相结合推进决策转化应用;注重在医院内部通过成果实施、传播和升华培养评估文化;加强卫生技术评估决策转化监管与评估。 展开更多

关键词 医院卫生技术评估 医院管理 技术路径 治理路径 发展策略

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