光伏发电政策工具与政府选择——基于德国、日本和中国的比较研究 被引量：7

1

作者 朱玉知 孙海彬 李国荣 《生态经济》 北大核心 2011年第8期128-132,共5页

光伏发电市场在本质上是一个公共政策驱动的市场。为促进光伏发电产业技术进步和规模化发展,培育战略性新兴产业,我国出台相关政策,但其驱动效果与发达国家相比仍有很大差距。通过对比中国、德国和日本三个国家的光伏发电政策工具,可以... 光伏发电市场在本质上是一个公共政策驱动的市场。为促进光伏发电产业技术进步和规模化发展,培育战略性新兴产业,我国出台相关政策,但其驱动效果与发达国家相比仍有很大差距。通过对比中国、德国和日本三个国家的光伏发电政策工具,可以发现政策设计要取得预期效果,不仅要考虑政策工具的性质及其适用性,还需要兼顾政策工具与政策环境、政策问题、目标受众的适应性。 展开更多

关键词 光伏发电 政策工具 有效性

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政府购买养老服务的优化治理——基于合同制治理理论的思考 被引量：9

2

作者 朱玉知 张雯 《改革与战略》 北大核心 2009年第1期40-42,77,共4页

政府购买养老服务是政府应对养老难题所采取的新举措。养老服务的质量不仅取决于合同的质量,还取决于政府官员管理合同的能力。政府购买养老服务的核心就是要处理好购买服务合同问题。合同制治理理论将公共合同管理分为整理、运作和分... 政府购买养老服务是政府应对养老难题所采取的新举措。养老服务的质量不仅取决于合同的质量,还取决于政府官员管理合同的能力。政府购买养老服务的核心就是要处理好购买服务合同问题。合同制治理理论将公共合同管理分为整理、运作和分离三个阶段,这三个阶段面对的具体问题不同、治理的侧重点也有所不同。为公众做好购买养老服务交易,政府需要优化购买服务合同的治理。 展开更多

关键词 政府购买 养老服务 合同制 治理

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内嵌于社会关系网络中的政策执行——对“政策执行悖论”的一种理论阐释 被引量：6

3

作者 朱玉知 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2012年第8期47-50,共4页

在政策执行过程中,存在着政府无法控制的社会因素。嵌入性概念的引入有利于分析政策执行者所处的关系网络,建构解释政策执行悖论的总体面相。在正式组织和社会关系网络的双重制度规约下,政策执行者在纵向和横向模式的交叉点上执行政策,... 在政策执行过程中,存在着政府无法控制的社会因素。嵌入性概念的引入有利于分析政策执行者所处的关系网络,建构解释政策执行悖论的总体面相。在正式组织和社会关系网络的双重制度规约下,政策执行者在纵向和横向模式的交叉点上执行政策,前者是一种垂直的、以等级权威作为基础的行动逻辑,后者则是以人缘情感为准则的行动逻辑。如果正式组织与社会关系网络无法有效契合,尤其当正式组织深陷于人缘化社会关系时,政策执行走样将在所难免。 展开更多

关键词 公共政策执行 中央政府 地方政府 政府组织 社会关系网络 行政关系社会化

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公平理论在政府雇员管理中的运用 被引量：3

4

作者 朱玉知 乐治洲 《南京工业大学学报（社会科学版）》 2005年第4期17-20,30,共5页

人们都有一种追求公平的需要,如果这种需要得不到满足,就会损伤其自尊心,从而影响其积极性。政府雇员的出现,带来了内部和外部的不公平。如何纠正不公平,充分挖掘人力资源的潜力,调动政府雇员的工作积极性,提高管理水平和行政绩效,是值... 人们都有一种追求公平的需要,如果这种需要得不到满足,就会损伤其自尊心,从而影响其积极性。政府雇员的出现,带来了内部和外部的不公平。如何纠正不公平,充分挖掘人力资源的潜力,调动政府雇员的工作积极性,提高管理水平和行政绩效,是值得认真思考和研究的问题。 展开更多

关键词 公平理论 政府雇员 公务员 管理

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替代还是互补:整体性治理与分散性治理——对公共治理转型的一种回应 被引量：12

5

作者 朱玉知 《甘肃行政学院学报》 2011年第2期20-27,119,共8页

以"整合还是分立"、"合作还是竞争"为参量可以将公共治理分为整体性治理和分散性治理两种类型。整体性治理主张建立较少数量的大部门以强化合作,以此解决政府改革所引发的空心化和碎片化问题。分散性治理则认为只... 以"整合还是分立"、"合作还是竞争"为参量可以将公共治理分为整体性治理和分散性治理两种类型。整体性治理主张建立较少数量的大部门以强化合作,以此解决政府改革所引发的空心化和碎片化问题。分散性治理则认为只有建立更多较小的部门以强化专业性,才能在日益多样化的政府组织形式下保护公共利益,从而实现"良好的治理"。良好的治理需要超越非此即彼的逻辑,实现不同治理模式的整合。整体性治理与分散性治理不是简单的替代关系,能够在一定的条件下实现互补。 展开更多

关键词 公共治理 公共行政 分散性治理 整体性治理 公共治理转型

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跨部门合作机制:大部门体制的必要补充 被引量：13

6

作者 朱玉知 《行政与法》 2011年第10期13-16,共4页

面对日益复杂的公共事务,传统的机构设置和职能分配使得部门之间的协调变得异常困难。大部制聚焦于结构调整,却不能完全解决部门内部运行机制问题,也不能解决部门间合作的难题。通过建立协调议事机构和机制,无法突破传统的"一事一... 面对日益复杂的公共事务,传统的机构设置和职能分配使得部门之间的协调变得异常困难。大部制聚焦于结构调整,却不能完全解决部门内部运行机制问题,也不能解决部门间合作的难题。通过建立协调议事机构和机制,无法突破传统的"一事一协调"、"一时的协调"的限制,而且成本高昂。可取的方法是按照职能整合原则,重组政府机构,推进核心能力部门建设;围绕特定的政策目标,在不取消部门边界的前提下实行跨部门合作。 展开更多

关键词 碎片化 大部制 跨部门合作 协调机制

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我国现行公务员考核制度存在的问题及改进思路 被引量：15

7

作者 朱玉知 乐治洲 《中共南京市委党校南京市行政学院学报》 2004年第4期41-44,共4页

考核是公务员管理中的重要环节 ,它对克服政府用人工作中的不正之风 ,提高行政效率 ,树立良好的政府形象等具有十分重要的意义。在我国现行的公务员考核制度中 ,存在着考核方法简单化、考核指标泛化、考核标准模糊、考核等次过少等问题 ... 考核是公务员管理中的重要环节 ,它对克服政府用人工作中的不正之风 ,提高行政效率 ,树立良好的政府形象等具有十分重要的意义。在我国现行的公务员考核制度中 ,存在着考核方法简单化、考核指标泛化、考核标准模糊、考核等次过少等问题 ,使考核工作流于形式 ,难以发挥作用。要解决上述问题 ,就必须改进考核制度。 展开更多

关键词 公务员管理 中国 考核制度 考核标准 考核程序

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公安110行政职能变迁与有限政府建构 被引量：1

8

作者 朱玉知 杜雷 刘慧卿 《江苏警官学院学报》 2005年第4期178-181,共4页

我国政府应当借鉴公安110对其职能范围的反思,适时建设有限政府。政府在其内部的权力配置、职能设定和规模设置上必须实现有限化,把政府权力限定在公共领域,加强和完善关于行政职能的立法工作。

关键词 公安110 行政职能 有限政府

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政府购买养老服务的公共政策分析 被引量：10

9

作者 朱玉知 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2008年第4期72-76,共5页

养老服务供需矛盾推动了养老模式的变革,政府购买养老服务实现了治理理念和服务模式的创新。政府购买养老服务政策要实现预期效果,离不开公共财政的投入、社会各方的支持,需要养老服务市场的培育、非政府组织的发展,也需要老人及其家庭... 养老服务供需矛盾推动了养老模式的变革,政府购买养老服务实现了治理理念和服务模式的创新。政府购买养老服务政策要实现预期效果,离不开公共财政的投入、社会各方的支持,需要养老服务市场的培育、非政府组织的发展,也需要老人及其家庭转变养老服务消费观念。 展开更多

关键词 养老服务 政府购买 公共政策

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深圳行政三分改革的反思:基于组织理论的视角 被引量：1

10

作者 朱玉知 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第7期40-45,共6页

深圳行政三分改革旨在将行政权重新分解,在决策、执行、监督三项职能相对分离的基础上,形成相互制约又相互协调的政府架构。从组织理论的角度看,"行政三分制"的基本预设和组织结构都存在着内在的矛盾,仅在行政系统内部搞分权... 深圳行政三分改革旨在将行政权重新分解,在决策、执行、监督三项职能相对分离的基础上,形成相互制约又相互协调的政府架构。从组织理论的角度看,"行政三分制"的基本预设和组织结构都存在着内在的矛盾,仅在行政系统内部搞分权改革,无法有效解决行政体制内的深层次问题。在大部门体制中,可以通过构建无缝隙组织,推倒政府职能部门之间的"柏林墙",实现政策执行环节的局部优化,更为快捷地回应民众的合理需求。 展开更多

关键词 行政三分制 组织理论 制度困境 大部制 无缝隙政府

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契约伦理与公共行政精神——公共合同有效治理的两个维度 被引量：3

11

作者 朱玉知 《陕西行政学院学报》 2008年第3期62-64,共3页

公共合同的本质在于政府与缔约对方以合同为纽带,在向公众提供服务的过程中明确各自所享有权利和应承担的义务。在公共合同中,作为契约一方的政府官员,既有官职又是合同的参与者。前者是一种垂直的、以等级权威作为基础的政府行为模式;... 公共合同的本质在于政府与缔约对方以合同为纽带,在向公众提供服务的过程中明确各自所享有权利和应承担的义务。在公共合同中,作为契约一方的政府官员,既有官职又是合同的参与者。前者是一种垂直的、以等级权威作为基础的政府行为模式;后者则是平行的、以商业交易中的谈判为基础的行为模式。管理公共合同的政府官员要在纵向和横向的交叉点上运作,既要坚守契约伦理,又要持守公共行政精神。 展开更多

关键词 合同制 契约伦理 公共行政精神 维度

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契约伦理与公共行政精神——公共合同有效治理的两个维度 被引量：2

12

作者 朱玉知 《四川行政学院学报》 2008年第4期16-19,共4页

公共合同的本质在于政府与缔约对方以合同为纽带,在向公众提供服务的过程中明确各自所享有权利和应承担的义务。在公共合同中,作为契约一方的政府官员,既有官职又是合同的参与者,前者是一种垂直的、以等级权威作为基础的政府行动模式;... 公共合同的本质在于政府与缔约对方以合同为纽带,在向公众提供服务的过程中明确各自所享有权利和应承担的义务。在公共合同中,作为契约一方的政府官员,既有官职又是合同的参与者,前者是一种垂直的、以等级权威作为基础的政府行动模式;后者则是平行的、以商业交易中的谈判为基础的行为模式。管理公共合同的政府官员要在纵向和横向的交叉点上运作,既要坚守契约伦理,又要持守公共行政精神。 展开更多

关键词 合同制 契约伦理 公共行政精神 治理

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政策失真与政策执行主体优化机制的建构 被引量：2

13

作者 朱玉知 杜雷 《喀什师范学院学报》 2005年第5期8-11,共4页

公共政策在执行过程中,常常会出现被曲解、替换、扩大或缩小等政策失真的现象。导致政策失真的因素有很多,其中政策执行主体的政治态度、综合素质、利益需求、行为习惯及其所拥有的政策资源等起着决定性的作用。必须通过推进政治社会化... 公共政策在执行过程中,常常会出现被曲解、替换、扩大或缩小等政策失真的现象。导致政策失真的因素有很多,其中政策执行主体的政治态度、综合素质、利益需求、行为习惯及其所拥有的政策资源等起着决定性的作用。必须通过推进政治社会化、确立责任追究制、完善监控机制、优化执行组织以及扩大政策执行主体等措施,促进公共政策的有效执行。 展开更多

关键词 政策失真 公共政策 执行主体 优化机制

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公共治理视角中的电力监管改革 被引量：2

14

作者 朱玉知 《管理观察》 2007年第6期105-108,共4页

电力监管是一项系统工程,单纯依靠监管机构无法实现预期效果,需要政府、社会组织、立法机构、民众等多方的共同参与,强调服务导向和参与意识,明确各自责任,从而实现电力监管的有效治理。

关键词 公共治理 电力监管

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双语教学中的师资队伍建设——以公共事业管理专业为例 被引量：1

15

作者 朱玉知 《当代经济》 2007年第12S期130-132,共3页

公共事业管理专业是一门实践性较强的前沿学科,所培养出来的人才应是复合型管理人才。为了满足社会对公共事业管理人才的高要求,在该专业教学过程中推行双语教学是非常必要的。双语教学的关键在于师资队伍建设。双语教师应树立现代教育... 公共事业管理专业是一门实践性较强的前沿学科,所培养出来的人才应是复合型管理人才。为了满足社会对公共事业管理人才的高要求,在该专业教学过程中推行双语教学是非常必要的。双语教学的关键在于师资队伍建设。双语教师应树立现代教育理念,掌握专业知识及教育心理学等相关知识。学校在师资队伍建设中扮演重要角色,应在人才引进、人才培养、配套机制等方面发挥作用。 展开更多

关键词 公共事业管理专业 双语教学 师资队伍

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慈善组织的公信力建设浅析 被引量：22

16

作者 崔树银 朱玉知 《社会工作》 2009年第8期15-17,共3页

慈善组织是我国慈善事业发展的基础,公信力则是每个慈善组织的生命力。提升公信力不仅是慈善组织开展慈善活动的前提,而且是其健康发展的需要。结合非营利组织公信力的标准,文章分析了造成慈善组织公信力不足的原因,并就提升慈善组织公... 慈善组织是我国慈善事业发展的基础,公信力则是每个慈善组织的生命力。提升公信力不仅是慈善组织开展慈善活动的前提,而且是其健康发展的需要。结合非营利组织公信力的标准,文章分析了造成慈善组织公信力不足的原因,并就提升慈善组织公信力的措施进行了探讨。 展开更多

关键词 慈善组织 公信力 非营利组织

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论政府管制改革的价值取向:有效管制 被引量：4

17

作者 杜雷 朱玉知 《云南行政学院学报》 2004年第6期16-19,共4页

政府有效管制是我国政府管制改革的理念。当前 ,有关政府管制改革的理论有很多 ,有人主张放松管制 ,有人主张加强管制。而政府有效管制强调 ,政府管制改革不是要放松管制也不是要加强管制 ,最终目标是要提高政府管制质量、实现政府对经... 政府有效管制是我国政府管制改革的理念。当前 ,有关政府管制改革的理论有很多 ,有人主张放松管制 ,有人主张加强管制。而政府有效管制强调 ,政府管制改革不是要放松管制也不是要加强管制 ,最终目标是要提高政府管制质量、实现政府对经济社会发展的有效控制。政府有效管制的核心原则是有效性 ,它包括 :结果有效性和执行有效性、公共利益性、可行性。 展开更多

关键词 政府管制 价值取向 有效性 治理

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论党的一般本质与特殊本质——“两个先锋队”理论研究

18

作者 乐治洲 朱玉知 《喀什师范学院学报》 2005年第4期10-13,共4页

党的性质是一般本质与特殊本质的统一,实践检验和理论研究充分证明,党的十六大正式提出的“两个先锋队”理论全面阐述和深刻揭示了党的一般本质与特殊本质及其辩证关系,对党的性质的认识达到了崭新的高度。

关键词 党的性质 一般本质 特殊本质 “两个先锋队”

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乡村振兴背景下大学生村官职业发展状况研究 被引量：1

19

作者 周卓婷 李怡朦 +2 位作者 倪董悦 羌林静 朱玉知 《农村经济与科技》 2021年第11期224-226,共3页

大学生村官政策是我国实施乡村振兴战略的重要组成部分,在促进农村经济社会发展的过程中发挥着重要的作用。但目前大学生村官的专业知识与其实际工作能力素质难以完成有效协调转化,使其陷入职业发展困境。对此应构建和完善大学生村官政... 大学生村官政策是我国实施乡村振兴战略的重要组成部分,在促进农村经济社会发展的过程中发挥着重要的作用。但目前大学生村官的专业知识与其实际工作能力素质难以完成有效协调转化,使其陷入职业发展困境。对此应构建和完善大学生村官政策的有效机制和政策措施,确保大学生村官政策顺利实施,发挥大学生村官的作用,推动乡村振兴建设。 展开更多

关键词 大学生村官 职业发展 乡村振兴

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慈善组织人才需求和人才培养调研分析

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作者 谢家琛 朱玉知 《中国社会组织》 2021年第24期37-38,共2页

为了探索和推进高校慈善专业本科人才培养,2021年1月,南京工业大学浦江学院(以下简称浦江学院)课题组对101家慈善组织的人才需求和人才培养要求进行了调查.受调查的组织分布在江苏、北京、广东、上海、四川、浙江等地区,业务活动集中在... 为了探索和推进高校慈善专业本科人才培养,2021年1月,南京工业大学浦江学院(以下简称浦江学院)课题组对101家慈善组织的人才需求和人才培养要求进行了调查.受调查的组织分布在江苏、北京、广东、上海、四川、浙江等地区,业务活动集中在扶贫济困、教育、少儿服务、扶老、助残、救灾等领域.受访者中担任秘书长、副秘书长以上职务的占53.46%,担任部门负责人和项目负责人职务的分别占20.79%和11.88%,从事人事工作的占13.86%.本文在以上调查基础上,分析了慈善组织的人才需求和人才要求,提出了高校慈善管理专业人才培养方案. 展开更多

关键词 慈善组织 助残 人事工作 人才培养 扶贫济困 项目负责人 调研分析 人才需求

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