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《社会保险法》亟待完善的若干重要问题
1
作者 杨思斌 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2024年第18期52-65,共14页
《社会保险法》的完善具有必要性和紧迫性,应适时启动修法程序。《社会保险法》的完善涉及若干基础性的重要制度,主要包括:在立法体例方面,生育保险应归并到基本医疗保险一章,增加长期护理保险的专章规定;在覆盖范围方面,社会保险应有... 《社会保险法》的完善具有必要性和紧迫性,应适时启动修法程序。《社会保险法》的完善涉及若干基础性的重要制度,主要包括:在立法体例方面,生育保险应归并到基本医疗保险一章,增加长期护理保险的专章规定;在覆盖范围方面,社会保险应有效覆盖新就业形态劳动者;改革职工基本养老保险和基本医疗保险的个人账户制度;明确社会保险费的征收主体及职权;确立社会保险经办机构的法人地位;从国家层面统一社会保险缴费基数的确定标准;规定社会保险费征收期限制度;完善社会保险基金的先行支付与追偿制度;妥善处理民事侵权责任和工伤保险责任的竞合问题;有效落实因病或非因工致残职工的病残津贴。 展开更多
关键词 社会保险法 新就业形态劳动者 个人账户 征收主体 缴费基数
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新就业形态劳动者职业伤害保障制度研究——从地方自行试点到国家统一试点的探索 被引量：9
2
作者 杨思斌 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2023年第16期36-49,共14页
有效解决新就业形态劳动者的职业伤害问题,不仅关系劳动者的权益维护和平台经济的健康发展,而且关系工伤保障制度的完善。一些地区自行开展了职业伤害保障试点,为建立统一的新就业形态劳动者职业伤害保障制度提供了经验与启示。新就业... 有效解决新就业形态劳动者的职业伤害问题,不仅关系劳动者的权益维护和平台经济的健康发展,而且关系工伤保障制度的完善。一些地区自行开展了职业伤害保障试点,为建立统一的新就业形态劳动者职业伤害保障制度提供了经验与启示。新就业形态劳动者职业伤害保障制度需要从制度属性、筹资机制与基金管理、职业伤害确认、经办服务与管理、职业伤害保障待遇等方面构建。与此同时,应加强顶层设计,适时修改《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》,为新就业形态劳动者筑起坚实的职业伤害保障。 展开更多
关键词 新就业形态劳动者 职业伤害保障 工伤保险 社会保险
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慈善公信力:内涵、功能及重构 被引量：20
3
作者 杨思斌 吴春晖 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2012年第12期158-162,共5页
公信力是慈善组织存在的合法性基础,是慈善事业发展的前提条件,也是影响慈善捐赠和慈善形象的重要因素,关系着慈善事业的持续发展、慈善文化的弘扬和社会建设的有序推进。当前,应该加强慈善立法,建立与完善慈善组织的内部治理制度、信... 公信力是慈善组织存在的合法性基础,是慈善事业发展的前提条件,也是影响慈善捐赠和慈善形象的重要因素,关系着慈善事业的持续发展、慈善文化的弘扬和社会建设的有序推进。当前,应该加强慈善立法,建立与完善慈善组织的内部治理制度、信息公开制度、第三方评估机制和慈善监管体系,加强慈善组织的能力建设,化解我国慈善组织的公信力危机,促进我国慈善事业的健康持续发展。 展开更多
关键词 慈善组织 公信力 慈善事业
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论和谐社会背景下我国弱势群体保护与政府责任 被引量：12
4
作者 杨思斌 吕世伦 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2008年第3期77-81,共5页
加强弱势群体保护在构建社会和谐中具有重要作用。我国已经初步建立弱势群体保护的法律制度,但是在弱势群体保护中也存在法律的规定过于原则,适用对象狭窄,社会保障权利缺失,法律实施薄弱等问题。弱势群体保护是政府义不容辞的责任。目... 加强弱势群体保护在构建社会和谐中具有重要作用。我国已经初步建立弱势群体保护的法律制度,但是在弱势群体保护中也存在法律的规定过于原则,适用对象狭窄,社会保障权利缺失,法律实施薄弱等问题。弱势群体保护是政府义不容辞的责任。目前,加强弱势群体保护,需要树立弱势群体保护新理念,贯彻平等原则和倾斜保护的原则,构建完善的法律和政策体系,强化政府公共服务职能,健全权利救济制度。 展开更多
关键词 和谐社会 弱势群体 政府责任
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《社会保险法(草案)》存在问题研究 被引量：6
5
作者 杨思斌 吕茵 《中国劳动关系学院学报》 北大核心 2009年第4期14-19,共6页
《社会保险法(草案)》存在一些亟需解决的重要问题:立法宗旨和基本原则不清晰,适用范围较窄,政府作用不具体,工会作用不突出和立法技术不科学等。在完善社会保险立法的过程中,应坚持公平正义、互助共济、安全稳定的社会保险立法理念,充... 《社会保险法(草案)》存在一些亟需解决的重要问题:立法宗旨和基本原则不清晰,适用范围较窄,政府作用不具体,工会作用不突出和立法技术不科学等。在完善社会保险立法的过程中,应坚持公平正义、互助共济、安全稳定的社会保险立法理念,充分发挥工会在社会保险立法中的优势作用,加快社会保险立法一体化,促进我国社会保险法与国际接轨。 展开更多
关键词 社会保险法 劳动者 权益 政府 工会
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我国工伤保险制度的重大发展与理念创新 被引量：27
6
作者 杨思斌 《中国劳动关系学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第4期77-81,共5页
《社会保险法》以及新《工伤保险条例》对我国工伤保险制度作了重大发展,扩大了工伤保险的适用范围,调整了工伤认定的范围,简化了工伤处理程序,提高了工伤待遇标准,增加了工伤保险基金的支出项目,减少了停止享受工伤保险待遇的情形,规... 《社会保险法》以及新《工伤保险条例》对我国工伤保险制度作了重大发展,扩大了工伤保险的适用范围,调整了工伤认定的范围,简化了工伤处理程序,提高了工伤待遇标准,增加了工伤保险基金的支出项目,减少了停止享受工伤保险待遇的情形,规定了工伤保险基金先行支付和追偿制度,规定了第三人侵权的工伤医疗费用支付,明确了工伤保险基金的统筹层次,加大了工伤保险制度的强制性。 展开更多
关键词 社会保险法 工伤保险 工伤认定 工伤待遇 工伤保险基金
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加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 被引量：22
7
作者 杨思斌 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2022年第12期12-19,共8页
党的二十大报告为加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障提供了根本遵循,回应了我国社会保险制度安全规范发展中亟待解决的重大问题。我国劳动法的调整范围随着经济社会发展而呈现出不断扩大的趋势,彰显了党和国家对劳动者权益保障的... 党的二十大报告为加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障提供了根本遵循,回应了我国社会保险制度安全规范发展中亟待解决的重大问题。我国劳动法的调整范围随着经济社会发展而呈现出不断扩大的趋势,彰显了党和国家对劳动者权益保障的长期高度重视。但是,现有劳动法律制度难以为灵活就业和新就业形态劳动者权益保障提供有效的制度供给。由于游离在劳动法律框架之外,灵活就业和新就业形态劳动者面临着劳动权利保障缺失、社会保险保障不足、职业发展空间受限、权利难以获得救济等一系列现实问题。为此,应当在灵活就业和新就业形态劳动者权益保障方面健全劳动法律法规,完善劳动关系协商协调机制,严格执行基本劳动标准,创新社会保险制度,并充分发挥工会作用。 展开更多
关键词 灵活就业 新就业形态劳动者 权益保障 劳动法律法规 劳动关系协商协调机制
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社会保险权的法律属性与社会保险立法 被引量：20
8
作者 杨思斌 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第3期95-98,共4页
社会保障权利谱系由社会救助权、社会保险权和社会福利权构成,社会保险权在这个权利谱系中居于核心地位。我国社会保险法应以保障社会保险权为立法理念和逻辑起点,细化有关社会保险权的法律规定,合理确定社会保险的覆盖范围,明确政府在... 社会保障权利谱系由社会救助权、社会保险权和社会福利权构成,社会保险权在这个权利谱系中居于核心地位。我国社会保险法应以保障社会保险权为立法理念和逻辑起点,细化有关社会保险权的法律规定,合理确定社会保险的覆盖范围,明确政府在社会保险方面的积极作为义务,完善社会保险权的法律救济制度。 展开更多
关键词 社会保险权 基本人权 社会权 社会保险立法
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英国社会保障法的历史演变及其对中国的启示 被引量：19
9
作者 杨思斌 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第3期79-81,共3页
英国是世界社会保障法的发源地,英国社会保障立法经历了初创、发展与鼎盛、调整与改革三大阶段,最终形成了比较完备、健全的社会保障制度。借鉴英国的立法经验,我国应树立先进的社会保障法理念,制定高位阶的社会保障法律,明确政府的社... 英国是世界社会保障法的发源地,英国社会保障立法经历了初创、发展与鼎盛、调整与改革三大阶段,最终形成了比较完备、健全的社会保障制度。借鉴英国的立法经验,我国应树立先进的社会保障法理念,制定高位阶的社会保障法律,明确政府的社会保障责任,建立城乡一体化的社会保障制度,并关注社会保障制度的可持续性。 展开更多
关键词 社会保障法 济贫法 社会保障立法
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我国社会保障法治建设四十年:回顾、评估与前瞻 被引量：15
10
作者 杨思斌 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第3期38-45,共8页
改革开放四十年来我国社会保障法治建设经历了改革起步、重构、深化改革和全面建设四个阶段,其成效显著,体现为:社会保障法制框架初步形成;法律制度不断优化,公平性显著增强;法律实施取得良好效果,权利救济有了明确的法律依据;立法机关... 改革开放四十年来我国社会保障法治建设经历了改革起步、重构、深化改革和全面建设四个阶段,其成效显著,体现为:社会保障法制框架初步形成;法律制度不断优化,公平性显著增强;法律实施取得良好效果,权利救济有了明确的法律依据;立法机关对社会保障的监督明显加强。但仍存在着社会保障法律体系不完善,条文内容与实践相脱节、实施原则不统一和权利救济机制尚不健全等问题。在新时代,社会保障法治建设需要树立新的理念,健全和完善法律体系,强化法律的实施机制,发挥司法的应有作用。 展开更多
关键词 社会保障 法治建设 社会保障权利 改革开放四十年
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社会救助权的法律定位及其实现 被引量：20
11
作者 杨思斌 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2008年第1期46-51,共6页
社会救助权是现代社会公民的基本人权,它具有社会保障权的一般属性,又具有自身的独特属性。社会救助权在社会保障权利体系中处于不可替代的基础性的地位。树立先进的社会救助理念,制定社会救助法,明确国家和政府的责任,完善社会救助权... 社会救助权是现代社会公民的基本人权,它具有社会保障权的一般属性,又具有自身的独特属性。社会救助权在社会保障权利体系中处于不可替代的基础性的地位。树立先进的社会救助理念,制定社会救助法,明确国家和政府的责任,完善社会救助权的法律救济,是我国公民社会救助权实现的基本路径。 展开更多
关键词 社会救助权 基本人权 社会权
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慈善组织的概念界定、制度创新与实施前瞻 被引量：2
12
作者 杨思斌 李佩瑶 《河北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第5期18-24,共7页
对于慈善组织概念以及制度创新的正确理解和把握是慈善法实施的重要保证。慈善法从内涵与外延两个方面对慈善组织的概念进行了界定,慈善组织成为了法律概念。慈善法明确了慈善组织的登记制度,改变了原有的"双重管理制度";规... 对于慈善组织概念以及制度创新的正确理解和把握是慈善法实施的重要保证。慈善法从内涵与外延两个方面对慈善组织的概念进行了界定,慈善组织成为了法律概念。慈善法明确了慈善组织的登记制度,改变了原有的"双重管理制度";规定了慈善组织的内部治理结构,为实现慈善组织的自治提供了法律依据;将年检制度改为年报制度,实现了慈善监管方式的变革。慈善法的实施需要制定慈善组织的组织形式与登记管理的具体规定与办法,出台有关慈善组织法人治理的国家标准,对接年报制度与慈善监管体系,实现对慈善组织与慈善活动的有效监管。 展开更多
关键词 慈善组织 登记管理 内部治理结构 年报制度 慈善监管
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功利主义法学述评 被引量：6
13
作者 杨思斌 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第5期56-62,共7页
在西方法律思想史上,功利主义法学无论就其学术价值还是实际影响来说,都是极其重要的。然而,目前学界对功利主义法学的研究仅限于对其代表人物如边沁、密尔等法律思想的评介。本文从一个宏观的视觉归纳了功利主义法学的主要观点和基本特... 在西方法律思想史上,功利主义法学无论就其学术价值还是实际影响来说,都是极其重要的。然而,目前学界对功利主义法学的研究仅限于对其代表人物如边沁、密尔等法律思想的评介。本文从一个宏观的视觉归纳了功利主义法学的主要观点和基本特点,并对功利主义法学的历史地位与局限性进行了评析。 展开更多
关键词 功利主义法学 历史地位 局限性 功利主义 法学 西方法律思想史 述评 学术价值 代表人物 主要观点
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中国社会保险法制建设述评 被引量：14
14
作者 杨思斌 《财贸研究》 北大核心 2007年第3期136-142,共7页
中国社会保险法经历了初创与调整、破坏、重建、全面建设和发展等阶段。社会保险法制建设取得了巨大成就:社会保险概念的界定达成共识,制度框架已经明确;制度转型的任务基本完成,国家立法具备了较好的基础;社会保险立法有了宪法依据;社... 中国社会保险法经历了初创与调整、破坏、重建、全面建设和发展等阶段。社会保险法制建设取得了巨大成就:社会保险概念的界定达成共识,制度框架已经明确;制度转型的任务基本完成,国家立法具备了较好的基础;社会保险立法有了宪法依据;社会保险法的研究逐渐受到重视,立法开始提速。但社会保险立法存在理念落后,基本法律缺失,法律规范不统一甚至混乱,法律实施机制偏弱,缺乏法律救济制度等问题。加快和完善社会保险立法必须树立科学的立法理念,制定高位阶的社会保险法律,强化社会保险法律的实施机制,健全社会保险权利救济制度。 展开更多
关键词 社会保险 社会保险权 立法 社会保险法律
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协调视角下的中国社会救助立法 被引量：7
15
作者 杨思斌 《中国劳动关系学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第6期1-4,共4页
《社会救助法》要实现立法宗旨,需要体现协调的理念,运用协调原则指导法律制度的构建。我国社会救助立法需要协调与民事法律的关系,与劳动法律的关系,与社会保障其他法律的关系以及《社会救助法》内部各项救助制度的关系。
关键词 社会救助 民事法律 劳动法律 社会保险法 慈善法
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中国社会救助法制建设的现状分析与对策研究 被引量：10
16
作者 杨思斌 《探索》 CSSCI 北大核心 2008年第4期132-136,共5页
中国社会救助经历了多年的运行,其法律制度的架构已经确立,法制建设有了宪法依据,立法也已开始启动。但是,我国社会救助法制依然存在立法理念落后、基本法律缺失、适用范围狭窄、实施机制薄弱等亟待解决的问题。树立现代社会救助法理念... 中国社会救助经历了多年的运行,其法律制度的架构已经确立,法制建设有了宪法依据,立法也已开始启动。但是,我国社会救助法制依然存在立法理念落后、基本法律缺失、适用范围狭窄、实施机制薄弱等亟待解决的问题。树立现代社会救助法理念、制定高位阶的社会救助法、采取专门立法模式、强化法律实施机制,是加快和完善社会救助法制建设的重要途径。 展开更多
关键词 社会救助 社会救助法 法制建设
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我国基本医疗保险法治化的困境与出路 被引量：7
17
作者 杨思斌 《安徽师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第4期135-140,共6页
通过推进职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险制度,我国基本医疗保险制度建设取得了巨大成就。但基本医疗保险法治化面临困境:缺乏专门立法,有效法律制度供给不足;制度建设滞后于医疗保险改革与发展的形势,甚至与改革的取向相悖;基本医... 通过推进职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险制度,我国基本医疗保险制度建设取得了巨大成就。但基本医疗保险法治化面临困境:缺乏专门立法,有效法律制度供给不足;制度建设滞后于医疗保险改革与发展的形势,甚至与改革的取向相悖;基本医疗保险的政策实践存在损害制度理性和违反法治原则等问题。突破基本医疗保险法治化困境,需要启动《社会保险法》的实质性修改,出台《基本医疗保险条例》行政法规,构建和完善相关配套制度。 展开更多
关键词 职工基本医疗保险 城乡居民医疗保险 社会保险法 法治化
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慈善事业立法的基本理念与重点问题 被引量：7
18
作者 杨思斌 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第4期102-105,共4页
我国慈善事业的发展迫切需要法律规范。慈善事业立法需要明确慈善法的定位、立法宗旨、法律原则、政府职责等基本理念,重点规范慈善组织制度,慈善捐赠、募捐与税收优惠制度,慈善信息公开与监管制度,处理好《慈善事业法》与《公益事业捐... 我国慈善事业的发展迫切需要法律规范。慈善事业立法需要明确慈善法的定位、立法宗旨、法律原则、政府职责等基本理念,重点规范慈善组织制度,慈善捐赠、募捐与税收优惠制度,慈善信息公开与监管制度,处理好《慈善事业法》与《公益事业捐赠法》的关系。 展开更多
关键词 慈善事业法 慈善组织 慈善募捐 慈善监管
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我国社会保障制度的公平原则及其实现途径 被引量：11
19
作者 杨思斌 《当代世界与社会主义》 CSSCI 北大核心 2007年第5期81-85,共5页
公平原则是法律正义价值的根本体现和法律的基本原则,是社会保障制度的首要原则。我国现代意义的社会保障制度起步较晚,受社会经济发展水平、体制改革和理论研究不足等诸多因素的影响,公平的价值理念一直没有得到确立,公平原则实现存在... 公平原则是法律正义价值的根本体现和法律的基本原则,是社会保障制度的首要原则。我国现代意义的社会保障制度起步较晚,受社会经济发展水平、体制改革和理论研究不足等诸多因素的影响,公平的价值理念一直没有得到确立,公平原则实现存在严重的缺陷。当前,在构建社会主义和谐社会的背景下,必须从社会和谐的高度,根据国情,借鉴国外社会保障制度的成功经验,逐步实现社会保障制度的公平原则:制定社会保障法律,将社会保障权利法治化;完善有利于程序公平实现的社会保障制度建设;正确处理社会保障制度中公平与效率的关系;为私人慈善事业的发展提供良好的法律环境。 展开更多
关键词 社会保障 公平原则 实现途径
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社会保险法实施中的问题与对策 被引量：7
20
作者 杨思斌 《云南行政学院学报》 北大核心 2013年第4期140-143,共4页
社会保险法颁布实施以来,我国社会保险覆盖面逐步扩大,社会保险制度建设快速推进,公民社会保险意识增强,然而,社会保险法的实施在社会保险制度的统一性,基本养老保险待遇确定和调整,社会保险基金的统筹层次,基本养老保险个人账户,社会... 社会保险法颁布实施以来,我国社会保险覆盖面逐步扩大,社会保险制度建设快速推进,公民社会保险意识增强,然而,社会保险法的实施在社会保险制度的统一性,基本养老保险待遇确定和调整,社会保险基金的统筹层次,基本养老保险个人账户,社会保险费的征收机构,社会保险纠纷解决等方面仍存在问题。做好社会保险法的培训和宣传,完善配套法规,扩大社会保险的覆盖面,实行社会保险制度整合,提高社保基金的统筹层次,做实个人账户,加强法律监督是保证社会保险法实施需要重点关注的问题。 展开更多
关键词 社会保险法 社会保险基金 统筹层次 社会保险纠纷
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