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教育强国与乡村教师队伍建设——访华中师范大学教育学院范先佐教授
1
作者 冯卫国 范先佐 《教师教育论坛》 2024年第9期4-7,20,共5页
2023年5月29日,立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,习近平总书记在主持中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话,全面系统深刻阐述了建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国等重大理论和实践问题,为建设中国特色社... 2023年5月29日,立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,习近平总书记在主持中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话,全面系统深刻阐述了建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国等重大理论和实践问题,为建设中国特色社会主义教育强国提供了根本遵循和行动指南。为此,教育部启动了“高质量教师队伍建设战略工程”。乡村教师是推进建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量,其工作、生活状况如何,应如何进一步加强乡村教师队伍建设,从而支撑教育强国建设?为探究这些问题,本刊记者对范先佐教授进行了专访。 展开更多
关键词 教育强国 乡村教师 华中师范大学 社会主义现代化强国 集体学习 教师队伍建设 生活状况 根本遵循
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如何优化乡村小规模学校布局 被引量：2
2
作者 赵丹 范先佐 郭清扬 《湖南师范大学教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第1期63-72,共10页
乡村小规模学校布局优化是城乡教育一体化发展的重点和难点,更是确保乡村儿童接受公平优质教育的重要基础。但现实中,小规模学校布局仍存在诸多问题:布局分散程度高;决策中缺少科学的程序和技术;布局规划中学校教育资源不足、弱势学生... 乡村小规模学校布局优化是城乡教育一体化发展的重点和难点,更是确保乡村儿童接受公平优质教育的重要基础。但现实中,小规模学校布局仍存在诸多问题:布局分散程度高;决策中缺少科学的程序和技术;布局规划中学校教育资源不足、弱势学生入学机会不均等;校际空间隔离,跨校资源共享难以稳定持续等。因此,应进一步明确小规模学校布局优化的逻辑理路:以教育规划理论引领布局优化的教育功能发挥;以“公平、效率、质量”框架重构布局规划目标;以“集中+分散”布局结构为乡村振兴奠定教育服务基础;以“入学可达性提升”促进乡村儿童入学机会均等;以资源均衡配置促进城乡学校一体化发展。同时,围绕“空间可达、服务范围、学校规模、校际发展优质均衡程度、能否促进学校传承乡土文化”等维度因地制宜设置学校布局标准,并提供支持性策略,主要包括:综合区位因素,构建小规模学校布局与乡村振兴规划融合系统;以参与式GIS技术为基础,优化学校布局规划程序;强化各级政府责任,妥善处理好布局规划中的伴生问题;共享教育资源,促进小规模学校与县镇学校一体化发展。 展开更多
关键词 城乡教育一体化 乡村小规模学校 布局优化 优质均衡
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乡村小学教师队伍建设的“新动向”:问题与防范
3
作者 孙来勤 范先佐 《现代基础教育研究》 2024年第2期28-32,共5页
乡村小学教师建设出现了“选调走”和“不用下”的“新动向”。如不及时有效地防范,乡村小学教师队伍将面临“结构坍缩化”和“信念异质化”的问题。为留住优秀师资,应实施乡村小学教师工资倍增和职称自然晋聘计划;应创新乡村小学教育... 乡村小学教师建设出现了“选调走”和“不用下”的“新动向”。如不及时有效地防范,乡村小学教师队伍将面临“结构坍缩化”和“信念异质化”的问题。为留住优秀师资,应实施乡村小学教师工资倍增和职称自然晋聘计划;应创新乡村小学教育人力资源管理制度,通过入口、出口、编制、班额等方面的改革,优化乡村小学教师队伍;应实施乡村教育自信提振工程,增强乡村小学教师队伍的内生动力。 展开更多
关键词 乡村小学 教师队伍建设 新动向
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义务教育均衡发展与农村中小学教师队伍建设 被引量：52
4
作者 范先佐 曾新 郭清扬 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2013年第6期36-43,53,共9页
当前,促进义务教育均衡发展,已成为党和国家确立的我国在新的历史时期教育发展的战略方针。而实现义务教育均衡发展的根本问题是农村教育问题,农村教育问题的关键是教师问题。没有一支数量充足和素质优良的农村中小学教师队伍,就谈不上... 当前,促进义务教育均衡发展,已成为党和国家确立的我国在新的历史时期教育发展的战略方针。而实现义务教育均衡发展的根本问题是农村教育问题,农村教育问题的关键是教师问题。没有一支数量充足和素质优良的农村中小学教师队伍,就谈不上义务教育均衡发展。近年来尽管各级政府将农村中小学教师队伍建设摆在了突出位置,进行了大量的工作和采取了许多行之有效的措施,但从现实和政策评估的角度看,我国农村中小学教师队伍无论是从数量、质量和结构上都满足不了农村义务教育发展的需要,其现状令人堪忧。本文在前人研究的基础上,结合我们的研究经历和调查,就这一问题进行了全面、深入的分析,指出义务教育均衡发展决不能忽视农村中小学教师队伍建设,并就如何加强农村中小学教师队伍建设提出了若干对策建议。 展开更多
关键词 义务教育均衡发展 农村中小学 教师队伍 建设思路
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70年学生资助工作的系统回顾与经验总结 被引量：25
5
作者 范先佐 唐斌 郭清扬 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期1-15,共15页
学生资助作为一项重要的保民生、暖民心工程,是促进社会公平的重要内容和举措。新中国成立70年,特别是改革开放以来,党和政府高度重视家庭经济困难学生资助工作,已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助制度,数以千万计的家庭经济... 学生资助作为一项重要的保民生、暖民心工程,是促进社会公平的重要内容和举措。新中国成立70年,特别是改革开放以来,党和政府高度重视家庭经济困难学生资助工作,已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助制度,数以千万计的家庭经济困难学生在国家资助政策帮助下顺利入学、完成学业,获得发展自我、改变命运、阻断家庭贫困代际传递的机会。这是人民群众得实惠最多的制度设计,不仅让数以千万计的贫困家庭子女共享社会发展成果,赢得人生出彩的机会,更让广大人民群众感受到党和政府的关怀,感受到我国社会主义制度的优越性。 展开更多
关键词 学生资助 系统回顾 经验总结 新中国成立70年
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义务教育教师绩效工资改革:背景、成效、问题与对策——基于对中部4省32县(市)的调查 被引量：65
6
作者 范先佐 付卫东 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第6期128-137,共10页
2009年我国义务教育学校实施了绩效工资改革。通过对我国中部4个省32个县(市)中小学的调查,本文阐述了义务教育教师绩效工资改革背景及所取得的初步成效,并指出其存在的问题:部分地区义务教育教师绩效工资难以得到保障;城乡、地区之间... 2009年我国义务教育学校实施了绩效工资改革。通过对我国中部4个省32个县(市)中小学的调查,本文阐述了义务教育教师绩效工资改革背景及所取得的初步成效,并指出其存在的问题:部分地区义务教育教师绩效工资难以得到保障;城乡、地区之间义务教育教师绩效工资差距拉大;同一县城及同一学校教职工绩效工资分配不均。这些问题的原因主要为公共财政对义务教育的投入仍然不足;义务教育教师绩效工资发放仍沿袭"以县为主"的体制;绩效考核中教师评价方式不合理。针对上述问题,政府应该加大公共财政投入力度,逐步建立省级统筹的教师工资保障机制,大力提高贫困地区教师待遇,建立公开透明的绩效评价体系。 展开更多
关键词 教师绩效工资改革 财政投入 省级统筹 教师待遇 绩效评价体系
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农村留守儿童教育问题的回顾与反思 被引量：135
7
作者 范先佐 郭清扬 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期55-64,共10页
20世纪80年代以来,伴随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力流入城市,由此产生的农村留守儿童教育公平问题已成为中国社会转型期一个独特的社会问题,引起了广泛关注和重视。但从现实和政策评估的角度看,留守儿童在卫生保... 20世纪80年代以来,伴随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力流入城市,由此产生的农村留守儿童教育公平问题已成为中国社会转型期一个独特的社会问题,引起了广泛关注和重视。但从现实和政策评估的角度看,留守儿童在卫生保健、安全、学习、品行、心理等方面的问题依然存在,并影响他们公平接受教育。留守儿童的教育问题长期得不到解决表明,留守儿童教育问题的解决是一个长期、复杂、系统的工程。家庭、学校、政府、社会都对留守儿童问题有了一定程度的认识,但父母与子女分离导致的教育缺失问题、学校存在的管理失控与教育失误问题等值得进一步的反思与探讨。 展开更多
关键词 留守儿童 教育问题 回顾与反思 对策建议
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农村义务教育新机制:成效、问题及对策 被引量：32
8
作者 范先佐 付卫东 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第4期110-120,共11页
本文通过对中西部部分县市的多次调研,全面、深入地分析了"新机制"实施以来所取得的初步成效,指出了"新机制"实施后存在的主要问题:农村义务教育经费仍然不足,部分教师实际收入下降,教育乱收费依然存在,"普九&... 本文通过对中西部部分县市的多次调研,全面、深入地分析了"新机制"实施以来所取得的初步成效,指出了"新机制"实施后存在的主要问题:农村义务教育经费仍然不足,部分教师实际收入下降,教育乱收费依然存在,"普九"债务负担重等。在剖析存在问题的原因基础上,提出加大公共财政投入力度、创新农村义务教育经费分配和管理方式以及建立农村教师工资保障机制等对策思路。 展开更多
关键词 农村义务教育 新机制 成效 问题 对策
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农村中小学布局调整必须慎重处理的若干问题 被引量：27
9
作者 范先佐 曾新 《河北师范大学学报（教育科学版）》 CSSCI 2008年第1期7-12,共6页
如何正确处理集中办学与分散办学、兼顾公平与效率、重点支持集中办学又适当照顾分散的校点、协调区域内经济发达地区与边远贫困地区教育的均衡发展等,是农村中小学布局调整过程中必须高度注意和慎重处理的问题。我们基于对中西部地区... 如何正确处理集中办学与分散办学、兼顾公平与效率、重点支持集中办学又适当照顾分散的校点、协调区域内经济发达地区与边远贫困地区教育的均衡发展等,是农村中小学布局调整过程中必须高度注意和慎重处理的问题。我们基于对中西部地区的湖北、河南、广西、云南、陕西和内蒙古等6个省(自治区)38个县市177个乡镇中小学布局调整的调查,从理论和实践相结合的角度,对上述问题进行了分析和探讨,并在此基础上提出了如何正确处理这些问题的对策思路。 展开更多
关键词 农村中小学 布局调整 问题 对策
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21世纪以来我国农村义务教育财政体制的改革与完善 被引量：14
10
作者 范先佐 朱苏飞 《河北师范大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期5-14,共10页
"以县为主"的农村义务教育财政体制的确立及其存在的缺陷和农村义务教育经费保障机制的实施及其存在的主要问题是当前我国农村义务教育中值得关注的问题,这关系到如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制的对策问题。
关键词 21世纪 农村义务教育 财政体制 改革 完善
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农民工子女义务教育经费保障机制构想 被引量：18
11
作者 范先佐 彭湃 《中国教育学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第3期11-13,25,共4页
"两为主"政策实施以来,进城农民工子女的义务教育仍存在诸多问题。从教育财政的角度看,主要原因在于目前经费保障的主体在城市的区一级政府,造成区一级政府教育的事权与财权严重不对称。因此,要提高经费保障的政府层级,构建&q... "两为主"政策实施以来,进城农民工子女的义务教育仍存在诸多问题。从教育财政的角度看,主要原因在于目前经费保障的主体在城市的区一级政府,造成区一级政府教育的事权与财权严重不对称。因此,要提高经费保障的政府层级,构建"以市为主,各级政府分担"的经费保障机制。 展开更多
关键词 农民工子女 义务教育财政 政府间分担 经费保障
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论教育成本的分担与补偿 被引量：27
12
作者 范先佐 周文良 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 1998年第1期24-31,130,共9页
本文从揭示教育成本及教育成本分担与补偿的涵义入手，明确了教育成本分担与补偿的范围，指明了实行教育成本分担与补偿的理论依据及其客观必然性，并从各类教育的不同性质和我国的具体国情出发。
关键词 教育经济 教育成本 分担与补偿
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农村中小学布局调整的原因、动力及方式选择 被引量：123
13
作者 范先佐 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2006年第1期26-29,共4页
本文在对中西部部分省市调研的基础上,就我国农村中小学新一轮学校布局调整的原因、动力及其方式选择进行了探讨,指出我国农村中小学布局调整是农村税费改革的一种自然选择、农村城镇化的必然结果和农村生源减少的客观要求,调整的动力... 本文在对中西部部分省市调研的基础上,就我国农村中小学新一轮学校布局调整的原因、动力及其方式选择进行了探讨,指出我国农村中小学布局调整是农村税费改革的一种自然选择、农村城镇化的必然结果和农村生源减少的客观要求,调整的动力在于追求效益、重视教育的均衡发展和质量的提高,其选择方式主要有示范方式、强制方式和示范与强制相结合的方式,其中,示范的方式是一种较为理想的方式。 展开更多
关键词 农村中小学 布局调整 原因 动力 方式选择
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论教育资源的合理配置与教育体制改革的关系 被引量：60
14
作者 范先佐 《教育与经济》 北大核心 1997年第3期7-15,共9页
教育资源配置,通常是指在教育资源数量一定的情况下,如何将有限的人力、物力、财力等在教育系统内部各组成部分,或在不同子系统之间进行分配,以期投入教育的资源得到充分有效的使用,求得教育持续、协调、健康发展。要实现教育资源的合... 教育资源配置,通常是指在教育资源数量一定的情况下,如何将有限的人力、物力、财力等在教育系统内部各组成部分,或在不同子系统之间进行分配,以期投入教育的资源得到充分有效的使用,求得教育持续、协调、健康发展。要实现教育资源的合理配置,在相当大的程度上取决于教育体制和教育资源配置方式是否合理。因此,教育体制和资源配置方式,及其与经济体制和经济资源配置方式的关系。 展开更多
关键词 教育体制改革 教育资源配置 合理配置 调节型 劳动力市场 教育单位 教育发展 教育主管部门 经济发展阶段 教育活动
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义务教育均衡发展与农村教育难点问题的破解 被引量：74
15
作者 范先佐 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第2期148-157,共10页
当前,促进义务教育均衡发展,已成为我国教育发展的战略方针。而实现义务教育均衡发展的根本问题是农村教育问题,农村教育问题的关键是难点问题的破解。本文在前人研究的基础上,结合我们的研究经历和调查,就农村中小学教师队伍建设、留... 当前,促进义务教育均衡发展,已成为我国教育发展的战略方针。而实现义务教育均衡发展的根本问题是农村教育问题,农村教育问题的关键是难点问题的破解。本文在前人研究的基础上,结合我们的研究经历和调查,就农村中小学教师队伍建设、留守儿童的教育、寄宿制学校和农村教学点建设等难点问题进行分析,指出义务教育均衡发展决不能忽视上述农村教育难点问题的破解,并就如何破解上述难点问题提出了若干对策建议。 展开更多
关键词 义务教育均衡发展 农村教育 农村学校教师 留守儿童 寄宿制学校 教学点
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乡村教育发展的根本问题 被引量：178
16
作者 范先佐 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第5期146-154,共9页
乡村教育,作为我国教育的重要组成部分,保障的是四千多万乡村学生的基本人权和发展权利,是阻止贫困代际传递的最有效途径。如果乡村教育发展不好,底层群体就无法获得向上流动的机会,这也将直接影响我国教育现代化和全面小康社会目标的... 乡村教育,作为我国教育的重要组成部分,保障的是四千多万乡村学生的基本人权和发展权利,是阻止贫困代际传递的最有效途径。如果乡村教育发展不好,底层群体就无法获得向上流动的机会,这也将直接影响我国教育现代化和全面小康社会目标的实现。本文结合对湖北、江西、山西、云南等4个省部分县市乡村学校的调查,就乡村教育的发展问题进行了分析,认为基本实现教育现代化短板在乡村,而制约乡村教育发展的根本问题在教师,发展乡村教育的关键是要提高教师的经济待遇。 展开更多
关键词 乡村教育 教育发展 教师 经济待遇
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农村“留守儿童”教育面临的问题及对策 被引量：271
17
作者 范先佐 《国家教育行政学院学报》 2005年第7期78-84,共7页
伴随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力流入城市,由此而产生的农村留守儿童的教育问题已成为中国社会转型期的一个独特社会问题。通过对湖北、安徽、河南部分县市调查发现,农村留守儿童在安全、学习、品行、心理等方面... 伴随着中国城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力流入城市,由此而产生的农村留守儿童的教育问题已成为中国社会转型期的一个独特社会问题。通过对湖北、安徽、河南部分县市调查发现,农村留守儿童在安全、学习、品行、心理等方面存在着比较突出的问题。要解决这些问题,需要家庭、学校、社会及政府各方共同努力,协调合作。 展开更多
关键词 农村“留守儿童” 教育状况 心理健康 人格 家庭教育
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我国教育投资短缺的原因及对策 被引量：2
18
作者 范先佐 胡晓芳 刘芹茂 《教育与经济》 1994年第4期31-35,共5页
一、我国教育投资短缺的原因 教育投资短缺,是指教育投资供给小于教育投资需求的失衡状态。这种失衡状态既可能是供给不足所致,也可能是需求膨胀所造成,还可能是供求双方共同作用的结果。我国教育投资短缺之顽症,是供给不足与需求无限... 一、我国教育投资短缺的原因 教育投资短缺,是指教育投资供给小于教育投资需求的失衡状态。这种失衡状态既可能是供给不足所致,也可能是需求膨胀所造成,还可能是供求双方共同作用的结果。我国教育投资短缺之顽症,是供给不足与需求无限膨胀所共同酿成的。因此,寻找造成我国教育投资短缺的原因,应从上述两方面进行分析。 展开更多
关键词 投资短缺 教育投资 我国教育 原因及对策 教育单位 需求膨胀 教育经费 教育需求 供给不足 投资供给
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“流动儿童”教育面临的财政问题与对策 被引量：36
19
作者 范先佐 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2004年第4期1-5,共5页
本文就当前流动儿童教育面临的财政问题进行了分析和探讨 ,并在此基础上提出了解决这一问题的对策思路。
关键词 财政问题 对策思路 基础 教育 流动儿童
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构建“以省为主”的农村义务教育财政体制 被引量：48
20
作者 范先佐 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第2期113-118,共6页
2001年以来所推行的“以县为主”的教育财政体制和管理体制并不能切实保证农村义务教育的实施,其原因主要在于中央和省级政府在基础教育中承担的财政责任较小,而县级政府的财力与其承担的基础教育责任又不相称。为了改变这种状况,根据... 2001年以来所推行的“以县为主”的教育财政体制和管理体制并不能切实保证农村义务教育的实施,其原因主要在于中央和省级政府在基础教育中承担的财政责任较小,而县级政府的财力与其承担的基础教育责任又不相称。为了改变这种状况,根据我国的实际情况,借鉴其他国家的经验,本文认为农村义务教育的财政责任不能由基层政府承担。除发达地区外,农村义务教育的财政责任应从“以县为主”转变为“以省为主”,省级政府应该成为农村义务教育最主要的教育财政责任承担者。 展开更多
关键词 农村义务教育 财政责任 以县为主 以省为主
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