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数字化政务服务系统绩效评价的内在逻辑和发展趋势--以杭州市萧山区行政服务中心数智评价体系为例 被引量:2
1
作者 吴伟强 周进涛 陈燕红 《浙江工业大学学报(社会科学版)》 2023年第1期1-8,共8页
通过比较政务服务系统的数字化变革历程和数字化政务服务系统绩效评价理论的演变,发现仅仅局限于对行政服务中心服务质量的评价并不能真实反映政务服务绩效的全貌,偏重宏观角度探讨行政服务中心管理体制、运行模式等问题,更无法消除整... 通过比较政务服务系统的数字化变革历程和数字化政务服务系统绩效评价理论的演变,发现仅仅局限于对行政服务中心服务质量的评价并不能真实反映政务服务绩效的全貌,偏重宏观角度探讨行政服务中心管理体制、运行模式等问题,更无法消除整体性治理的障碍,停留在定性分析和缺乏数据支持的评价指标和评价方法适用性不佳、操作性欠缺。遵循政府改革的逻辑线索,在数字时代,对政务服务系统的绩效评价应实施全末端评价、全流程评价和全数据评价,杭州市萧山区行政服务中心数智评价体系为此提供了一个良好样本。对数字化政务服务系统的绩效评价,应紧扣数字治理的发展趋势,强化预测能力,突出经济性评价,融合服务和管理两个数字系统。 展开更多
关键词 政务服务 绩效评价 数字化 整体性治理 服务型政府
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利益相关者视角下政策执行偏差的形成与治理——以S市0-3岁儿童托育政策为例 被引量:4
2
作者 陈光捷 《四川行政学院学报》 2020年第4期5-19,共15页
0-3岁儿童的教养问题已经成为社会各界广泛关注的热点话题,政府出台相关政策以规范和引导托育市场,但政策执行过程中各利益相关方存在利益冲突,致使政策执行效果与既定的政策目标产生较大的偏离,主要可分为政策内容本身引起的偏差与政... 0-3岁儿童的教养问题已经成为社会各界广泛关注的热点话题,政府出台相关政策以规范和引导托育市场,但政策执行过程中各利益相关方存在利益冲突,致使政策执行效果与既定的政策目标产生较大的偏离,主要可分为政策内容本身引起的偏差与政策执行行为引起的偏差两种类型。借鉴利益相关者理论,从利益主体的权力大小和利益水平两个维度对托育政策中的利益相关方进行分类,清晰地界定政策过程中所涉及的利益主体。在此基础上构建利益相关方参与的权力-利益矩阵,分析各利益相关方所具有权力与欲获得的利益,从多层次、多元合作、提高管理、市场培育角度针对性地提出治理政策执行偏差的策略。 展开更多
关键词 0-3岁儿童托育 利益相关者理论 政策执行偏差 公共政策
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公共行政中的“效率-民主”张力及其社会基础——基于公众参与政府环境绩效评估的分析 被引量:2
3
作者 王磊 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第5期74-81,共8页
通过对公众参与政府环境治理评估的实证分析,本研究表明,参与评估受客观效率和规范效率影响,客观效率和规范效率的提升均会促进公众对政府绩效给予更高的评价。本质上,参与评估在理论上可以回归到民主行政理论,并表现为参与评估在形式... 通过对公众参与政府环境治理评估的实证分析,本研究表明,参与评估受客观效率和规范效率影响,客观效率和规范效率的提升均会促进公众对政府绩效给予更高的评价。本质上,参与评估在理论上可以回归到民主行政理论,并表现为参与评估在形式与内容上对民主行政理论的表达,构成了参与评估的二重性功能。通过阐释民主行政与参与评估之间关系,缘起于西方的民主行政理论在转型中国具有现实的社会认同基础,反映为公众对效率与民主两者的支持与需求。在更深层意义上,民主行政理论及其实践会促进转型中国在合法性资源方面的拓展。 展开更多
关键词 客观效率 规范效率 民主行政 评估 效率
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全球网络安全规范研究:解决技术与理念的步速落差
4
作者 刘慧瑾 赵瑞琦 《南京邮电大学学报(社会科学版)》 2024年第2期15-27,共13页
全球网络空间安全已经成为国际互动的一个复杂维度,国际政治、经济事务需要建立规范以应对网络技术革命以及由此引发的社会变迁冲击。而学术探讨是形成行为规则的思想基础。目前的网络安全规范研究与实践,存在技术不断进步与理念仍然滞... 全球网络空间安全已经成为国际互动的一个复杂维度,国际政治、经济事务需要建立规范以应对网络技术革命以及由此引发的社会变迁冲击。而学术探讨是形成行为规则的思想基础。目前的网络安全规范研究与实践,存在技术不断进步与理念仍然滞后的步速落差。为此,相关的规范研究,就要在学科交叉的基础上,把握网络空间的关键特征、超越西方与非西方的分野、建构基于互联网场景的思维并超越网络主权概念,同时还要积极发挥多元主体的规范倡议作用。由此,寻找一种基于现实技术与人文传统的网络安全伦理原则、行为规范和价值观,以便把有影响者束缚在规范、法律和特定价值观内。 展开更多
关键词 全球网络安全 治理规范 步速落差 互联网思维 网络主权
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基于国产化环境的政务信息服务一体化平台研究与应用
5
作者 李亮亮 王龙 《办公自动化》 2024年第5期83-86,共4页
为确保政务信息服务安全、稳定运行,需要基于国产化运行环境,构建服务于政务办公的一体化平台,既满足政务信息服务的需要,又符合信息安全有关要求,同时,还能做为示范带动其它业务应用逐步适配国产化环境。文章结合实际应用从平台技术架... 为确保政务信息服务安全、稳定运行,需要基于国产化运行环境,构建服务于政务办公的一体化平台,既满足政务信息服务的需要,又符合信息安全有关要求,同时,还能做为示范带动其它业务应用逐步适配国产化环境。文章结合实际应用从平台技术架构选型,功能框架设计等方面进行阐述,平台基于跨平台技术架构和标准的整合规范,适配核心自主可控的国产化设备,并确保系统的稳定性、可靠性和时效性,具备较强的实用性和推广价值。 展开更多
关键词 国产化 政务服务 一体化
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从边缘窥测中心:基层权力运作的灰色逻辑--《边缘地带的治理》评析
6
作者 刘超 《长春市委党校学报》 2018年第2期14-18,共5页
吕德文新著《边缘地带的治理》提出,在国家与社会之间,存在一个广阔的边缘地带,在这里,对于国家权力而言,意味着专断性的权力受到限制;对于社会而言,这是风险与活力并存的领域,只有国家权力与社会治理相互合作,才能创造"善治"... 吕德文新著《边缘地带的治理》提出,在国家与社会之间,存在一个广阔的边缘地带,在这里,对于国家权力而言,意味着专断性的权力受到限制;对于社会而言,这是风险与活力并存的领域,只有国家权力与社会治理相互合作,才能创造"善治"。此书的分析建立在长期饱和的经验调查基础上,描述了在边缘地带,国家与社会是如何互动的。本文通过认真研读原书,对相关思想观点加以梳理,以便我们更清晰地理解和掌握。 展开更多
关键词 《边缘地带的治理》 城市社会治理 基层治理
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政府信息公开诉讼现状管窥——基于对2013年28个案例的观察与思考 被引量:1
7
作者 沈成骄 《四川行政学院学报》 2014年第2期57-61,共5页
作者分析了2013年全国范围内为发生的28个信息公开诉讼案例,发现存在政府信息公开案例数量与地域经济无必然联系,但是诉讼案例数量相差较大;信息公开申请的阻力较大,申请人较难如愿获取信息;申请人进入诉讼之后胜诉率较低,证明责任分配... 作者分析了2013年全国范围内为发生的28个信息公开诉讼案例,发现存在政府信息公开案例数量与地域经济无必然联系,但是诉讼案例数量相差较大;信息公开申请的阻力较大,申请人较难如愿获取信息;申请人进入诉讼之后胜诉率较低,证明责任分配对其不利等问题。因此需要进一步扩大信息公开申请范围,完善信息公开诉讼证明责任,提高信息公开立法技术以更好地保护公众的知情权,打造顺应时代的阳光政府。 展开更多
关键词 政府信息公开诉讼 信息公开范围 知情权
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公共信用信息中心数据处理的权力证成、利益协调与环节标准明确 被引量:1
8
作者 陈雪 张路 《征信》 北大核心 2024年第7期14-22,共9页
公共信用数据处理是社会信用体系建设工作的核心内容。我国各级公共信用信息中心负责公共信用数据的归集、共享、公开等处理,是信息数据融通的关键枢纽。但是,其设立至今一直存在着处理数据权力来源不明、数据利益待协调、处理环节模糊... 公共信用数据处理是社会信用体系建设工作的核心内容。我国各级公共信用信息中心负责公共信用数据的归集、共享、公开等处理,是信息数据融通的关键枢纽。但是,其设立至今一直存在着处理数据权力来源不明、数据利益待协调、处理环节模糊、处理标准有待细化等问题。为解决上述问题,一方面,应当在未来的“社会信用法”中赋予公共信用信息中心数据处理的权力,通过明确数据财产权益的分配来协调公共信用信息中心与其他主体的数据利益。另一方面,应统一公共信用数据的处理环节,明确环节的处理标准:归集环节以中心“职责决”为标准;共享环节以“对象决”为标准;公开环节以“性质决”为标准。 展开更多
关键词 公共信用信息中心 数据处理 权力证成 利益协调 处理标准
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基层电子政务面临的信息安全隐患和应对措施研究
9
作者 李家侃 《办公自动化》 2024年第8期87-89,共3页
近年来,我国电子政务服务水平得到飞速的发展,电子政务有关的法律、法规也正在逐步完善。文章通过对基层电子政务的安全测评结果进行分析,发现基层电子政务仍然存在着管理不规范、基础设施防护能力不足、工作人员安全意识薄弱、信息技... 近年来,我国电子政务服务水平得到飞速的发展,电子政务有关的法律、法规也正在逐步完善。文章通过对基层电子政务的安全测评结果进行分析,发现基层电子政务仍然存在着管理不规范、基础设施防护能力不足、工作人员安全意识薄弱、信息技术人才储备不足等方面的信息安全隐患,并据此制定相应的信息安全应对措施。 展开更多
关键词 基层电子政务 信息安全 原因分析 应对措施
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大数据背景下政务信息资源共享平台的应用
10
作者 王平 《办公自动化》 2024年第10期28-30,共3页
伴随电子政务的不断发展,各级政府及职能部门也根据自身需求,利用互联网、大数据等技术,建立各自的政务信息管理系统,提升政务服务水平与质量。文章联系大数据、政务信息和政务信息资源共享的基本内涵及逻辑关系,对大数据背景下政府信... 伴随电子政务的不断发展,各级政府及职能部门也根据自身需求,利用互联网、大数据等技术,建立各自的政务信息管理系统,提升政务服务水平与质量。文章联系大数据、政务信息和政务信息资源共享的基本内涵及逻辑关系,对大数据背景下政府信息资源共享平台应用的重要作用进行细致阐述,并围绕政务信息资源发展现状,从明确政务信息资源共享建设需求、建设政务信息资源共享平台、强化政务信息资源分类整合、打造政务信息资源大数据服务生态等方面人手,提出几点有效策略。 展开更多
关键词 大数据背景下 政务信息资源共享平台 构建 应用
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政务服务事项电子文件归档与电子档案共享利用
11
作者 何映碧 《办公自动化》 2024年第6期77-79,共3页
电子归档与共享是现代信息化政务服务事项中非常重要的工作,但现阶段的电子政府服务仍存在很多缺陷,为进一步推动其现代信息化进程,文章首先深入分析其特征与现状,随后罗列归档工作重点推进环节,希望能为相关工作者提供参考。
关键词 政务服务 电子归档 电子档案
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政府绩效评估中“第三方评估”的适用范围与限度——以先行国家为标杆的探索 被引量:33
12
作者 尚虎平 王春婷 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2016年第3期12-18,共7页
目前,我国开始了以"第三方评估"来矫治原有政府绩效评估模式诱致的各种问题。然而,从全国的实践来看,我国尚未把握绩效评估中使用"第三方评估"的规律。从美国、英国、澳大利亚等先行国家约一个世纪的政府绩效评估... 目前,我国开始了以"第三方评估"来矫治原有政府绩效评估模式诱致的各种问题。然而,从全国的实践来看,我国尚未把握绩效评估中使用"第三方评估"的规律。从美国、英国、澳大利亚等先行国家约一个世纪的政府绩效评估经验来看,其规律性主要在于:有效把握公共受托责任是"第三方评估"的"物质性基础";由权力机关及其所属机构推行绩效评估需要纳入"第三方"智慧;"自控"性绩效评估中"第三方评估"并非必要环节;为了增强绩效评估客体对评估结果的接受性,"内控"性绩效评估可以采用利益相关者参与的"第三方评估";任一项绩效评估都有着"第三方"因素,但纯粹的"第三方评估"只是一种研究视角。未来我国推进"第三方评估"需要基于这些规律展开。 展开更多
关键词 政府绩效评估 第三方评估 受托责任 内控 先行国家
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孪生型数字行政模式的理论演进与实践机理 被引量:5
13
作者 汪波 牛朝文 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第6期100-109,共10页
数字政府建设已构成中国式现代化的新型引擎。农业社会、工业社会、数字社会的变迁延续着政府形态创新的知识谱系,依次构成融合型、棱柱型、衍射型、孪生型四重政府模式。孪生型数字行政模式既是行政模式与社会结构迭代耦合知识谱系的... 数字政府建设已构成中国式现代化的新型引擎。农业社会、工业社会、数字社会的变迁延续着政府形态创新的知识谱系,依次构成融合型、棱柱型、衍射型、孪生型四重政府模式。孪生型数字行政模式既是行政模式与社会结构迭代耦合知识谱系的弹性延伸,也是量子纠缠理论对行政场域的映射。虚拟行政系统通过对物理行政系统的数字化映射,实现了对行政主体、行政流程与全生命政务周期的数字化、仿真化、自动化与智能化,并在动态互动中实现迭代循环优化。技术的赋能性入场、孪生组织平台的协同性开场、制度规则的适应性护场与数字行政文化的渗透性暖场有机地构成了孪生型数字行政模式的实践机理。 展开更多
关键词 中国式现代化 行政生态 迭代耦合 孪生型数字行政模式
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公共服务质量持续改进的亚洲实践 被引量:24
14
作者 陈振明 李德国 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2012年第1期102-112,共11页
当前,发展于欧美发达国家的公共服务质量改进战略,正逐渐受到包括我国在内的亚洲国家的重视,韩国、日本、新加坡、印度等国家纷纷采用满意度评估、质量控制和服务宪章等方式来推动公共部门改革。文章分析了持续改进公共服务质量这一亚... 当前,发展于欧美发达国家的公共服务质量改进战略,正逐渐受到包括我国在内的亚洲国家的重视,韩国、日本、新加坡、印度等国家纷纷采用满意度评估、质量控制和服务宪章等方式来推动公共部门改革。文章分析了持续改进公共服务质量这一亚洲国家改革的新动向,指出亚洲作为一个整体在推行公共行政改革过程中的共性正逐渐在国际舞台上凸显。文章认为,我国在推动公共服务质量改进上已经迈出了步伐,但还存在较大的改善空间。在未来构建服务型政府的过程中,持续改进公共服务质量作为新的战略与策略,应该纳入到改革议程中来。 展开更多
关键词 公共服务 质量 亚洲
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论循证治理视域下新时代治理格局创新 被引量:8
15
作者 林宇晖 刘爱莲 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期26-32,共7页
循证治理是多元治理主体基于严谨、科学的方法形成研究证据,利用证据进行治理。新时代社会治理格局强调共建主体的多元化,共治过程的专业化以及共享结果的公正性。这一治理格局不仅需要具有广泛共识的价值理性,还需要行之有效的技术理... 循证治理是多元治理主体基于严谨、科学的方法形成研究证据,利用证据进行治理。新时代社会治理格局强调共建主体的多元化,共治过程的专业化以及共享结果的公正性。这一治理格局不仅需要具有广泛共识的价值理性,还需要行之有效的技术理性。循证作为治理领域的技术要素,要求治理主体从对个体经验的绝对依附转向对证据的甄别和使用,这是引导多元主体理性共建的客观需要;主张循证的权责对应性和证据自身的公正性,是规范共治过程有序高效的基本要求;强调治理成果共享中技术理性和价值理性的辩证统一,是满足治理成果科学共享的理性诉求。 展开更多
关键词 新时代 社会治理 循证治理
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虚拟数字人技术在电子政务系统中的应用研究 被引量:1
16
作者 周士飞 覃清硖 +3 位作者 李烨 盛春杰 李科 肖波 《办公自动化》 2023年第20期1-4,共4页
当前,元宇宙、虚拟数字人和人工智能等新兴技术不断涌现,相互支撑,对人们的工作和生活方式带来众多方面的变革.文章探讨虚拟数字人相关技术,提出将虚拟数字人相关技术和智能对话技术用于电子政务系统中的技术架构设计.通过将虚拟数字人... 当前,元宇宙、虚拟数字人和人工智能等新兴技术不断涌现,相互支撑,对人们的工作和生活方式带来众多方面的变革.文章探讨虚拟数字人相关技术,提出将虚拟数字人相关技术和智能对话技术用于电子政务系统中的技术架构设计.通过将虚拟数字人丰富、生动的以交互形式用于传统的电子政务系统,可为群众提供更有温度和人性化的政务服务.该设计方案不仅可以在电子政务系统中应用实施,亦可用于诸如办公自动化等类似系统中,为虚拟数字人的创新应用提供新的思路. 展开更多
关键词 虚拟数字人 电子政务 智能对话 动作捕捉 知识图谱
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“互联网+”背景下城市社区公共服务精准化供给探析 被引量:51
17
作者 何继新 李原乐 《广州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2016年第8期64-68,共5页
"互联网+"背景下城市社区公共服务精准化供给是基于"互联网+"平台技术和资源整合的一种创新型公共服务供给模式,嵌入"互联网+"的公共服务是社区公共服务供给建设的最新视角之一。研究基于城市社区公共服... "互联网+"背景下城市社区公共服务精准化供给是基于"互联网+"平台技术和资源整合的一种创新型公共服务供给模式,嵌入"互联网+"的公共服务是社区公共服务供给建设的最新视角之一。研究基于城市社区公共服务精准化供给对"互联网+"内在需求的解读,提出建立"互联网+社区服务"统一规范、完善城市社区网络基础设施、培养互联网专业技能人才、关注社区居民人本位需求等优化路径,促进"互联网+"与城市社区公共服务精准化供给的深度融合和空间拓展。 展开更多
关键词 互联网+ 城市社区 公共服务供给 精准化
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我国省级数字政府建设水平的影响因素探究——基于fsQCA的实证研究 被引量:3
18
作者 程荃 《中共宁波市委党校学报》 2023年第6期75-84,共10页
数字政府建设是推动政府治理效能提升、改善政务服务供给质量的有力抓手。在加速推进政府数字化转型中,科学有效测度各省数字政府建设水平,进而探索研究区域间数字政府建设水平的影响因素、因果关系与作用路径显得重要而紧迫。以“技术... 数字政府建设是推动政府治理效能提升、改善政务服务供给质量的有力抓手。在加速推进政府数字化转型中,科学有效测度各省数字政府建设水平,进而探索研究区域间数字政府建设水平的影响因素、因果关系与作用路径显得重要而紧迫。以“技术—组织—环境”(TOE)框架为基础,采用模糊集定性比较分析方法(fsQCA)对31个省级政府的数字政府建设水平展开实证研究。发现省级政府的数字政府建设水平受到技术、组织、环境三个层面共七种因素的影响,其提升路径可以归纳为技术—组织驱动型、全面驱动型和技术—环境驱动型等三种类型。在制度设计和政策实施层面要重点推动省级政府技术管理能力的提升、加快完善数字治理的政策体系、及时关注和回应公民数字治理需求,进而加快提升我国各区域数字政府建设水平。 展开更多
关键词 省级政府 数字政府 定性比较分析 TOE框架
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邻避型环境群体性事件的政府治理 被引量:22
19
作者 张劲松 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第5期20-25,共6页
人们对影响生活质量的邻避设施抗拒乃至激烈反对,很容易出现邻避型环境群体事件。社会剧烈转型、冲突条件充分、政府公信不足是产生邻避型群体性事件的时代背景,地方政府作为治理主体并非在所有邻避设施上能与公众采取互动与合作,其治... 人们对影响生活质量的邻避设施抗拒乃至激烈反对,很容易出现邻避型环境群体事件。社会剧烈转型、冲突条件充分、政府公信不足是产生邻避型群体性事件的时代背景,地方政府作为治理主体并非在所有邻避设施上能与公众采取互动与合作,其治理机制还不能完全适应邻避冲突,政府妥协说明其治理成效并不理想。政府理论创新与民主治理能力不足,都不利于避免群体性事件发生。这就需要在决策和执行时规范政府治理主体,完善政府治理机制,提高治理效果,并要做到理论创新和民主治理能力提升。邻避思维不可免,邻避冲突可避免。 展开更多
关键词 邻避 环境群体性事件 政府治理
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网络赋权与公民环境行动——以PM2.5公民环境异议为例 被引量:8
20
作者 黄晗 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2014年第4期51-56,共6页
以中国的PM2.5公民环境异议为例来分析网络对公民环境行动的影响可以看出,网络信息技术的发展为公民环境行动提供了新的平台和资源,一定程度上是对原本碎片化、草根化的公民环境主义的政治赋权。但由于网络在使用门槛、组织逻辑等方面... 以中国的PM2.5公民环境异议为例来分析网络对公民环境行动的影响可以看出,网络信息技术的发展为公民环境行动提供了新的平台和资源,一定程度上是对原本碎片化、草根化的公民环境主义的政治赋权。但由于网络在使用门槛、组织逻辑等方面有着自身的缺陷,使其可能成为管制方或商业利益方的有力工具,这些因素会影响网络公民环境行动的有序性和有效性,成为公民环境行动的困境和难题。 展开更多
关键词 网络赋权 公民环境行动 公民环境异议 PM2 5
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