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检察公益诉讼视角下的文化遗产保护研究 被引量：1
1
作者 李川 孙礼 《山东警察学院学报》 2024年第1期44-49,共6页
检察机关准确把握文化遗产保护的公益属性,积极稳妥拓展公益诉讼办案领域。经过多年探索和发展,文化遗产类公益诉讼实践已取得了一定成效,呈现出地方性特征比较明显、善后处理比较复杂、示范效应比较突出等运行特点。但从现实情况来看,... 检察机关准确把握文化遗产保护的公益属性,积极稳妥拓展公益诉讼办案领域。经过多年探索和发展,文化遗产类公益诉讼实践已取得了一定成效,呈现出地方性特征比较明显、善后处理比较复杂、示范效应比较突出等运行特点。但从现实情况来看,文化遗产类公益诉讼仍面临着类型发展不均衡、线索收集困难、行政机关履职情况难判定以及办案质量参差不齐等问题。检察机关应结合办案实际,着力扩大线索来源,明确依法履职判断标准,并探索完善文化遗产类公益诉讼的程序启动机制、内部办案机制、监督保障与成果转化机制,为文化遗产保护和公益诉讼新领域探索贡献力量。 展开更多
关键词 公益诉讼 检察监督 文化遗产 机制建设
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论组织领导传销活动罪与其他罪名的竞合——基于非法集资式传销语境
2
作者 王晓东 孙莉 《山东警察学院学报》 2024年第3期30-37,共8页
当前,非法集资式传销犯罪已成为组织、领导传销活动罪的主流样态,组织、领导传销活动罪与非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的罪名竞合态势愈演愈烈,而现有司法解释以想象竞合犯处理的做法既不能消弭法律争议,也不能解决司法部门面临的实... 当前,非法集资式传销犯罪已成为组织、领导传销活动罪的主流样态,组织、领导传销活动罪与非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的罪名竞合态势愈演愈烈,而现有司法解释以想象竞合犯处理的做法既不能消弭法律争议,也不能解决司法部门面临的实务难题。其根本原因在于传销犯罪的样态扩张,导致侵害法益重点迁移。需要明晰传销犯罪本质,精准“靶向”当下重点法益,通过立法修改解决相关罪名竞合问题,实现真正意义上的罪刑均衡。 展开更多
关键词 非法集资式传销 非法吸收公众存款罪 集资诈骗罪 传销犯罪的样态扩张 侵害法益重点迁移
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预防性环境民事公益诉讼证明标准探析
3
作者 靳建丽 朱珺 《山东警察学院学报》 2024年第3期5-18,共14页
预防性民事环境公益诉讼是一种特殊的民事公益诉讼程序,其程序适用仍存在诸多困境,我国现有立法或司法解释并未明确规定预防性环境民事公益诉讼中的证明标准。通过从民事侵权理论视角、诉讼法视域下和裁判数据反映三视角分析预防性环境... 预防性民事环境公益诉讼是一种特殊的民事公益诉讼程序,其程序适用仍存在诸多困境,我国现有立法或司法解释并未明确规定预防性环境民事公益诉讼中的证明标准。通过从民事侵权理论视角、诉讼法视域下和裁判数据反映三视角分析预防性环境民事公益诉讼证明标准的特殊性,探寻预防性环境民事公益诉讼中证明活动的程序机理和实践现状。基于损害事实要件的缺失、证明活动突破传统证明方式、重大风险内涵的模糊性、预防性责任的性质四种影响因素,我国预防性环境民事公益诉讼中的证明标准应结合具体的证明要件,分别明确危害行为、“重大风险”、因果关系相对应的特殊的证明标准,对于危害行为仍采“高度盖然性”的证明标准,对于“重大风险”和“因果关系”的证明标准应适当予以降低,以增强我国生态环境保护预防性功能,实现环境保护前端处置、源头治理。 展开更多
关键词 环境民事公益诉讼 预防原则 预防性责任 证明标准 优势证据
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公安党建赋能公安软实力建设研究——基于济南市公安局公安软实力的实践调研
4
作者 单卫华 任福兴 邵杨 《山东警察学院学报》 2024年第3期129-136,共8页
在全球化、信息化和数字化的当下,公安软实力在公安机关综合实力中的核心地位日益凸显。警察的职业性质和公安机关的职能定位,决定了公安软实力建设之必要,决定了公安党建赋能公安软实力建设之可行。在实践中,公安党建赋能公安软实力建... 在全球化、信息化和数字化的当下,公安软实力在公安机关综合实力中的核心地位日益凸显。警察的职业性质和公安机关的职能定位,决定了公安软实力建设之必要,决定了公安党建赋能公安软实力建设之可行。在实践中,公安党建赋能公安软实力建设取得了凝聚政治认同、赓续亲民传统、强化责任担当的成效,并在社会法治、社区警务、警营文化等方面打造出亮点品牌。同时,党建工作引领下公安软实力建设在理论构架、形象设定、历史传承、动力激励等层面还存在一些问题,需要在党建工作引领下理清公安软实力建设的基本概念、总体思路,秉持兼容并包、百花齐放的原则,坚持公安精神的历史文化传承,重塑公安内生动力机制、突出公安软实力核心竞争力的舆论引导。 展开更多
关键词 公安党建 公安软实力 警察形象 公安工作
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论刑事电子数据取证制度新发展——兼评《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》
5
作者 庄乾龙 安文霞 《山东警察学院学报》 2024年第3期45-58,共14页
刑事电子数据取证经历了从无到有、从不完善到逐渐完善的发展过程。而以《中华人民共和国刑事诉讼法》《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》与《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》为代表的法律文件将刑... 刑事电子数据取证经历了从无到有、从不完善到逐渐完善的发展过程。而以《中华人民共和国刑事诉讼法》《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》与《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》为代表的法律文件将刑事电子数据取证制度推向新的发展阶段。上述法律规范性文件在厘定刑事电子数据取证基本概念、细化取证程序规则基础上,初步构建起刑事电子数据取证规则体系。上述法律规范并未明确取证行为与侦查行为、电子数据载体与电子数据、境外取证与境内取证之间的关系,难以有效协调惩罚犯罪与保障人权之间的冲突。未来立法有必要将刑事电子数据取证行为纳入侦查行为范畴,并以电子数据载体与电子数据区分为标准构建二元化的搜查、扣押取证规则。同时,在尊重电子数据技术性特征的基础上,突出取证主体的专业技能,明确取证范围,细化取证程序,协调境外与境内电子数据取证关系,进一步完善刑事电子数据取证体系。 展开更多
关键词 刑事电子数据 取证 发展
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新时代我国犯罪学学科建设新思考
6
作者 王燕飞 《山东警察学院学报》 2024年第3期87-93,共7页
进入新时代,我国沿着“国家治理能力与治理体系现代化”推进与“社会治理”方向发展,我国犯罪学在刑事一体化的学科建构支配下,在发展过程中形成了单向发展、实践机制雷同、国际交流受阻的局面,制约了其进一步发展壮大。为抓住当下时机... 进入新时代,我国沿着“国家治理能力与治理体系现代化”推进与“社会治理”方向发展,我国犯罪学在刑事一体化的学科建构支配下,在发展过程中形成了单向发展、实践机制雷同、国际交流受阻的局面,制约了其进一步发展壮大。为抓住当下时机满足社会需求,推动我国犯罪学新的发展指日可待。相对于我国犯罪学成长而言,去刑事一体化有望推进科学犯罪学在我国独立发展。同时,充分利用本土资源,创生案例犯罪学,成为科学犯罪学的一种具体本土形态,显示出中国的特色,对我国犯罪学新生具有重要意义。新时代我国犯罪学在去刑事一体化的观念转变中,守正创新地辩证发展,有望实现涅槃重生。 展开更多
关键词 刑事一体化 科学犯罪学 案例犯罪学
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中国式现代化背景下新质公安战斗力的内涵特征与实践构想
7
作者 马宁 韩孟 《山东警察学院学报》 2024年第3期137-149,共13页
“新质公安战斗力”是新质生产力理论在公安中的应用,是传统公安战斗力的延续与创新,为更好地理解其产生基础,需要通过“内在逻辑”和“外部诱因”相结合来分析新质公安战斗力的提出逻辑。在中国式现代化背景下新质公安战斗力因其新内... “新质公安战斗力”是新质生产力理论在公安中的应用,是传统公安战斗力的延续与创新,为更好地理解其产生基础,需要通过“内在逻辑”和“外部诱因”相结合来分析新质公安战斗力的提出逻辑。在中国式现代化背景下新质公安战斗力因其新内涵而有别于传统公安战斗力,其关键特征为:创新性、渗透性、提质性、动态性、融合性。新质公安战斗力对推进高质量发展、打造高水平安全以及增强公安工作现代化的动力具有重要意义。为此,应进一步强化思想政治能力,完善公安体制机制,树立先进警务理念,健全完善科技创新体系,使新质公安战斗力在中国式现代化背景下为全面提升公安工作现代化水平,扎实推进高质量发展、打造高水平安全贡献更大力量。 展开更多
关键词 新质公安战斗力 公安战斗力 中国式现代化
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数字技术应用下公安执法规范化建设的风险检视及进路
8
作者 刘黎明 李习宇 《山东警察学院学报》 2024年第1期65-71,共7页
随着生成式人工智能、大数据和云计算等数字技术在我国广泛应用,数字技术推动了我国公安执法规范化建设,也带来了新的风险:如可能会导致公安执法信息数据泄露、执法决策偏差以及执法人员过分依赖数字技术等,这将严重影响公安执法规范化... 随着生成式人工智能、大数据和云计算等数字技术在我国广泛应用,数字技术推动了我国公安执法规范化建设,也带来了新的风险:如可能会导致公安执法信息数据泄露、执法决策偏差以及执法人员过分依赖数字技术等,这将严重影响公安执法规范化建设。因此,公安机关需要通过完善数字技术应用下公安执法规范化建设的法律体系、加强对执法人员的教育培训、强化对数字系统的安全评估和监督以及加深协同合作等进路,推动我国公安执法规范化建设向更为数字化、智能化的方向发展。 展开更多
关键词 公安执法规范化 数字技术 执法监督 数字系统安全 信息共享
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检察机关参与诉源治理的角色定位及实践路径
9
作者 王国龙 郝宝军 《山东警察学院学报》 2024年第2期15-27,共13页
诉源治理作为社会治理理念的实践创新成果之一,注重从源头预防化解矛盾纠纷。目前,诉源治理理念的内涵逻辑基本明晰,诉源治理制度的体系框架逐步确立。同样,依法履行法律监督职能的检察机关如何参与诉源治理,则成为提升司法机关诉源治... 诉源治理作为社会治理理念的实践创新成果之一,注重从源头预防化解矛盾纠纷。目前,诉源治理理念的内涵逻辑基本明晰,诉源治理制度的体系框架逐步确立。同样,依法履行法律监督职能的检察机关如何参与诉源治理,则成为提升司法机关诉源治理能力以及健全诉源治理体系的新命题。检察机关作为参与社会治理的重要部门,应当从自身法定职能及要求出发,以“法律监督者”和“法治保障者”的角色定位来整合相关社会治理资源,为诉源治理体系注入法治化和规范化的力量,努力以非诉讼矛盾纠纷的预防化解和诉讼内矛盾纠纷的预防化解两条途径来构建与完善诉源治理的实践路径,从而实现检察机关参与社会治理的司法性职能和治理性职能之间的有效衔接,以推动诉源治理社会共治体系的形成。 展开更多
关键词 诉源治理 检察机关 法律监督 角色定位 实践路径
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刑民交叉执行关系的处理规则与法理
10
作者 郝川 袁瑞 《山东警察学院学报》 2024年第2期5-14,共10页
刑民交叉执行关系的实践处理,缺乏明确的基本原则与具体的操作规则。以刑民交叉诉讼关系的原则作为处理前提,既存在程序上的不适应性,也无法合理保障当事人权益的实现。诉讼程序与执行程序存在本质上的不同,“重刑轻民”的理念难以为刑... 刑民交叉执行关系的实践处理,缺乏明确的基本原则与具体的操作规则。以刑民交叉诉讼关系的原则作为处理前提,既存在程序上的不适应性,也无法合理保障当事人权益的实现。诉讼程序与执行程序存在本质上的不同,“重刑轻民”的理念难以为刑事执行优先提供有力的法理基础。刑民交叉执行关系的处理原则,应坚持以权利为基础,明确权益保护上的优先性,以此作为选择执行依据与决定执行顺位的根据。在权益保护上,需要对善意取得制度作出扩大解释,不仅适用于标的物所有权的取得,也包括其他物权的取得。刑民交叉执行关系分为两种基本类型:一是被执行主体竞合的交叉执行,二是执行标的物竞合的交叉执行。基于不同的交叉类型,需要在基本事实与法律关系上,以当事人权利作为判断标准,一方面维护社会市场交易的稳定性,另一方面实现对犯罪人的刑事制裁,保障执行程序的公正与效率。 展开更多
关键词 刑民交叉 刑事优先 权利基础 权益保护 善意取得
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数据协同治理视角下警务流程柔性自适应再造研究
11
作者 王昊鹏 王慧 《山东警察学院学报》 2024年第1期142-150,共9页
针对当前警务流程再造存在的缺乏通用性、时效性和快速多变应对能力的问题,应从数据协同治理视角下设计警务流程柔性自适应再造的实现路径。首先,根据数据使用的特点划分了四类数据协同治理权限;其次,采用模块化思想将警务流程解构为最... 针对当前警务流程再造存在的缺乏通用性、时效性和快速多变应对能力的问题,应从数据协同治理视角下设计警务流程柔性自适应再造的实现路径。首先,根据数据使用的特点划分了四类数据协同治理权限;其次,采用模块化思想将警务流程解构为最小流程单元,构建包含数据使用情况和数据协同治理权限的最小流程单元模型;再次,利用聚类算法完成最小流程单元的柔性优化;最后,利用多目标优化技术实现警务流程的自适应再造。警务流程柔性自适应再造是警务工作发展的必然趋势,对公安机关完善治理体系、提升治理能力具有极强的现实意义。 展开更多
关键词 数据协同治理 警务流程 流程再造 柔性 自适应
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大数据背景下犯罪现场勘查工作机制研究
12
作者 郑岩 徐海龙 姜锋 《山东警察学院学报》 2024年第2期62-68,共7页
大数据技术的发展带来犯罪现场勘查工作的变革,勘查对象由实体空间向虚拟空间转变,勘查工作流程由线性向网状转变,勘查思维由因果思维向相关思维转变。为了更好地适应大数据侦查工作的需要,公安部提出犯罪现场勘查工作机制由“一长四必... 大数据技术的发展带来犯罪现场勘查工作的变革,勘查对象由实体空间向虚拟空间转变,勘查工作流程由线性向网状转变,勘查思维由因果思维向相关思维转变。为了更好地适应大数据侦查工作的需要,公安部提出犯罪现场勘查工作机制由“一长四必”向“六快”转型升级,其实质是在保证数量和质量的基础上提升效率。但是,“六快”勘查工作机制在推行过程中存在对“六快”机制内涵理解分歧大,勘查人员快勘能力有待提升,勘查技术与设备保障不足,评价标准不明晰等问题。建议明确“六快”工作机制的内涵与要求,建立现场勘查快速反应机制,打造“侦技一体化”勘查队伍,通过经费与标准的双路径实现设备保障的整体质量控制,并在案件分级分类的基础上制定多维度的评价指标体系,为推进现场勘查“六快”工作机制的落地提供参考。 展开更多
关键词 大数据侦查 勘查模式 “一长四必” “六快” 工作机制
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刑事罪名删除理念的提出与路径应用
13
作者 孙晔 李凡非 《山东警察学院学报》 2024年第1期50-56,共7页
在积极主义刑法观主导下,我国刑法罪名数量大幅增加,并有进一步上升趋势,却很少进行刑事罪名的删减工作。这与同样在积极主义刑法观主导下的德日等国在加强立法增设罪名的同时,又不断根据社会发展的需要适时进行罪名的删减,形成鲜明对... 在积极主义刑法观主导下,我国刑法罪名数量大幅增加,并有进一步上升趋势,却很少进行刑事罪名的删减工作。这与同样在积极主义刑法观主导下的德日等国在加强立法增设罪名的同时,又不断根据社会发展的需要适时进行罪名的删减,形成鲜明对比。我国刑事罪名删减工作发展不足,与我国当前的刑法理念和刑事立法观念有较大关系,但其不应成为我国刑事罪名删除工作发展的障碍。刑事罪名删除理念的提出与适用有其价值和意义,以必要性、类型性、协调性为原则,通过删除竞合条款、无效条款、不协调条款、无法益侵害条款以及不合时宜条款来贯彻刑事罪名删除理念具有可行性。 展开更多
关键词 刑事罪名删除 立法质量 刑法观念 基本原则 应用路径
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社区矫正工作需要明晰的几个问题
14
作者 连春亮 《山东警察学院学报》 2024年第1期104-110,共7页
社区矫正的价值理念和立法精神直接决定着社区矫正的制度建构。我国社区矫正制度应是以“教育矫正”和“融入社会”为特质的制度形态。教育帮扶则是做好社区矫正工作的核心和重中之重。从社区矫正的权力性质来看,社区矫正的权力属于特... 社区矫正的价值理念和立法精神直接决定着社区矫正的制度建构。我国社区矫正制度应是以“教育矫正”和“融入社会”为特质的制度形态。教育帮扶则是做好社区矫正工作的核心和重中之重。从社区矫正的权力性质来看,社区矫正的权力属于特殊司法行政权的范畴,是公权力的表现形式,大致可划分为以下几个层次:社区矫正的刑罚执行权、社区矫正的刑事执法权、社区矫正的行政管理权。不同的权力分属于不同的社区矫正参与机关。刑罚执行是社区矫正的法律基础,是社区矫正工作开展的合法性依据;刑事执法是社区矫正的保障和前提,为有效开展社区矫正工作奠定基础条件;教育帮扶是社区矫正的主要目的和核心内容,也是《社区矫正法》的价值取向。 展开更多
关键词 社区矫正 教育帮扶 权力属性 刑事执法权
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基层检察视域下诉源治理路径的探寻与完善
15
作者 吴超云 张淑芳 《山东警察学院学报》 2024年第2期52-61,共10页
作为司法机关和国家法律监督机关的检察机关在诉源治理方面取得了较大成绩,也面临着诸多困境。为了取得诉源治理的更大成绩,从基层检察机关的视角来看,需要从诉源治理的时代要求出发,在司法办案过程中立足自身职能定位,以积极能动的姿态... 作为司法机关和国家法律监督机关的检察机关在诉源治理方面取得了较大成绩,也面临着诸多困境。为了取得诉源治理的更大成绩,从基层检察机关的视角来看,需要从诉源治理的时代要求出发,在司法办案过程中立足自身职能定位,以积极能动的姿态,贯彻诉源治理理念,从不同角度以创新发展的思维和务实的措施,探寻与完善检察建议、公开听证、案例指导、数字检察、公益诉讼等路径,提升诉源治理效能,最大限度减少和避免社会对抗,厚植党的执政基础,为推进国家社会治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。 展开更多
关键词 诉源治理 社会治理 源头治理 基层治理
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网络游戏产品虚假交易诈骗犯罪的预防——以情景预防理论为视角
16
作者 张应立 《山东警察学院学报》 2024年第1期14-21,共8页
网络游戏产品虚假交易是当前常见多发的一种网络电信诈骗犯罪。当前的网络游戏产品虚假交易诈骗犯罪呈现发案较多、占比较高、以青少年为主要对象、损失数额3000元以下居多、被骗地点以被害人家中居多等特征。诱发网络游戏产品虚假交易... 网络游戏产品虚假交易是当前常见多发的一种网络电信诈骗犯罪。当前的网络游戏产品虚假交易诈骗犯罪呈现发案较多、占比较高、以青少年为主要对象、损失数额3000元以下居多、被骗地点以被害人家中居多等特征。诱发网络游戏产品虚假交易诈骗犯罪因素有制度建设滞后、情景预防不足、被害人过错明显等。运用情景预防理论指导网络游戏产品虚假交易诈骗犯罪的预防需增加犯罪难度、增大犯罪风险、减少犯罪收益、减少犯罪刺激、消除犯罪借口等。 展开更多
关键词 电诈犯罪 网络游戏产品虚假交易 情景预防
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关于虚开增值税专用发票罪之“虚开行为”再探讨
17
作者 胡耘通 魏晓岚 《山东警察学院学报》 2024年第1期33-43,共11页
增值税发票犯罪案件数量庞多,严重损害了国家的财政收入和税收管理秩序。司法机关在认定虚开增值税专用发票罪的“虚开行为”过程中,存在着诸多争议。认定虚开行为是否需要具有偷税的目的,是否需要造成税收损失,是否还可以适用“三流一... 增值税发票犯罪案件数量庞多,严重损害了国家的财政收入和税收管理秩序。司法机关在认定虚开增值税专用发票罪的“虚开行为”过程中,存在着诸多争议。认定虚开行为是否需要具有偷税的目的,是否需要造成税收损失,是否还可以适用“三流一致”标准,实务中对此有不同观点。通过对现行法律法规、司法解释归纳总结,对“虚开行为”展开深入分析,提出了统一虚开行为认定标准、完善虚开行为刑法体系、加强司法与税务行政程序衔接等改革建议,以期充分廓清虚开增值税专用发票罪中的“虚开行为”。 展开更多
关键词 虚开增值税专用发票罪 虚开行为 认定
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数字智能时代青少年网络暴力犯罪的循证治理——以S省145个案件为分析样本
18
作者 吕雪梅 毛云镜 《山东警察学院学报》 2024年第2期106-116,共11页
通过S省145个典型案例的数据分析发现,青少年网络暴力犯罪基于目的的不同,可以分为以满足性需求为目的、以满足金钱需求为目的和以逞强好胜、追求刺激为目的三种类型,其犯罪路径各有不同。S省的样本数据分析显示,青少年网络暴力犯罪人... 通过S省145个典型案例的数据分析发现,青少年网络暴力犯罪基于目的的不同,可以分为以满足性需求为目的、以满足金钱需求为目的和以逞强好胜、追求刺激为目的三种类型,其犯罪路径各有不同。S省的样本数据分析显示,青少年网络暴力犯罪人多为低学历、无收入的农村男性未成年人,被害人多为与犯罪人相识的低学历女性未成年人,微信、QQ社交媒体系线上网暴主阵地,关联的线下作案地点多为私密、偏僻场所,犯罪人多因线下犯罪被追责,而对网络暴力行为处罚畸轻。青少年网络暴力犯罪治理存在着监管难、取证难、追责难三重困境,确立“以防为主”现代犯罪治理理念,构建数据驱动的循证治理体系才是治本之策。 展开更多
关键词 青少年网络暴力犯罪 数据驱动 循证治理
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社会精英犯罪的制度化防控体系研究
19
作者 何卫卫 《山东警察学院学报》 2024年第1期111-117,共7页
社会精英犯罪不同于传统犯罪,具有犯罪主体职业性、犯罪手段隐蔽性和智能性、被害非显性和广泛性、显著危害性的特点。影响犯罪的因素有三方面,一是因社会化偏差产生犯罪动机,二是深陷于易犯罪情境中,三是缺乏有力的社会控制手段。在预... 社会精英犯罪不同于传统犯罪,具有犯罪主体职业性、犯罪手段隐蔽性和智能性、被害非显性和广泛性、显著危害性的特点。影响犯罪的因素有三方面,一是因社会化偏差产生犯罪动机,二是深陷于易犯罪情境中,三是缺乏有力的社会控制手段。在预防体系的构建上要统筹兼顾不同因素之间的耦合作用,基于社会制度与规则的制定与完善,通过筑牢思想防线、提升道德水平,养成积极健康的生活方式、提高心理调适能力,建立正向支持的社会关系加强个体防控;通过完善合规制度建立目标保护机制,运用经济手段降低犯罪收益,加强组织内部权力的制约与监督提高犯罪难度,加大惩处力度增加违法成本着力加强情境防控;通过坚持和完善党和国家监督体系、培养和提高社会监督能力、建立和完善社会支持系统加强社会防控,建构个体预防、情境预防和社会预防三位一体制度化防控体系,实现即时预防与长效预防的有效结合,提高精英犯罪治理的现代化水平。 展开更多
关键词 白领犯罪 社会精英 防控体系
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专断权力与基础权力:论警务自主性的限度
20
作者 王玥 宫志刚 《山东警察学院学报》 2024年第3期150-160,共11页
警务自主性的获得与警务权力的扩张息息相关,但两者并非简单或绝对的正相关。我国警务发展大致经历了以管控为导向-以管理为导向-以治理为导向三个时期,在这一过程中,警务在专断权力和基础权力的作用下不断转型和提升,警务自主性也随之... 警务自主性的获得与警务权力的扩张息息相关,但两者并非简单或绝对的正相关。我国警务发展大致经历了以管控为导向-以管理为导向-以治理为导向三个时期,在这一过程中,警务在专断权力和基础权力的作用下不断转型和提升,警务自主性也随之发生变化。但无论哪种类型的权力运行都面临限度收紧的难题,需要分殊制衡。通过适度发挥警务专断性权力中的管控能力和基础性权力中的服务能力,将警务自主性限定在一个合理、规范且能动的界限内,强调国家对社会的嵌入以实现国家与社会的有效链接,为协同警务的发展提供能力保障。 展开更多
关键词 警务 警务自主性 协同警务 警务限度 警务能力
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