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复合治理视域下地方公务员能力提升趋向与路径探析--基于扎根理论的研究
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作者 邓文 杨莹 《中国人事科学》 2023年第12期20-28,共9页
文章采用扎根理论的方法对H省48家机关单位进行访谈研究,针对地方公务员体制进行多视角分析,凝练出复合治理情境下公务员能力转型机理和一般性解释框架。研究发现,具备效力引领能力、多元回应能力、整体治理能力与关键技能的地方公务员... 文章采用扎根理论的方法对H省48家机关单位进行访谈研究,针对地方公务员体制进行多视角分析,凝练出复合治理情境下公务员能力转型机理和一般性解释框架。研究发现,具备效力引领能力、多元回应能力、整体治理能力与关键技能的地方公务员,更能在复合治理中实现最大效能。在复合系统中,地方公务员需优化其引领能力使政治、政策、文化发挥最大作用,建立多元回应能力解决市场、社会和个人等主体的诉求,提升整体思维以促进对自然环境、社会环境与网络环境的有效治理,加强关键技能培养以推动多主体、跨空间的行政环境下各类问题的有效解决。 展开更多
关键词 复合治理 地方政府 公务员能力 扎根理论
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地方公务人员“规范补贴”不规范的危害及其治理 被引量:1
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作者 刘文俭 杜成君 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第4期1-6,共6页
公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分。始自2006年7月开始的我国第四次公务员工资改革,最明显的效果就是规范了补贴方式,但是,由于一些地方政府背离了中央关于公务人员工资改革的初衷,使得公务人员"规范补贴"不规... 公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分。始自2006年7月开始的我国第四次公务员工资改革,最明显的效果就是规范了补贴方式,但是,由于一些地方政府背离了中央关于公务人员工资改革的初衷,使得公务人员"规范补贴"不规范,对此必须予以重视并采取相应措施进行治理。 展开更多
关键词 地方公务人员 地方政府 “规范补贴” 不规范
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日本现代公务员制度的形成及其特点 被引量:5
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作者 沈美华 《山东师范大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2004年第1期66-68,共3页
 战后日本在美国占领当局的推动下,对战前旧官吏制度进行了全面改革,建立了日本现代公务员制度。其特点是:公务员分为国家和地方公务员两类;任用制分为选举和考试两种;实行职级制;推行"年功序列制"。现代日本公务员制度的形...  战后日本在美国占领当局的推动下,对战前旧官吏制度进行了全面改革,建立了日本现代公务员制度。其特点是:公务员分为国家和地方公务员两类;任用制分为选举和考试两种;实行职级制;推行"年功序列制"。现代日本公务员制度的形成对日本战后的发展有重大影响。 展开更多
关键词 日本 现代 公务员制度 国家公务员 地方公务员 任用制 职级制 “年功序列制”
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地方政府组织文化、领导行为与公务员工作态度的关系研究 被引量:4
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作者 祝小宁 康健 刘宇 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第2期124-133,共10页
整合影响领导行为适应性的政府组织文化变量和反映领导行为有效性的公务员工作态度变量,构建反映三者影响关系的假设模型,再通过对S省368名公务员样本的实证分析发现,变革型领导行为在不同的政府组织文化背景下均具有良好的适应性,并能... 整合影响领导行为适应性的政府组织文化变量和反映领导行为有效性的公务员工作态度变量,构建反映三者影响关系的假设模型,再通过对S省368名公务员样本的实证分析发现,变革型领导行为在不同的政府组织文化背景下均具有良好的适应性,并能有效激励公务员的正向工作态度,最有利于实现地方政府组织的领导效能;交易型领导行为在理性文化背景下适应性较好,但不利于公务员正向工作态度的激励;家长式领导行为在层级文化背景下适应性良好,并能有效激励公务员对工作的投入。同时,政府组织文化与公务员工作态度显著相关,政府领导行为在组织文化和公务员工作态度之间具有中介效应。因此,地方政府领导应以变革型领导行为作为管理风格调整方向;政府在构建组织文化的过程中,要注意组织文化各维度特征的均衡发展。 展开更多
关键词 组织文化 领导行为 公务员工作态度 地方政府
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政府行为的竞争性分析 被引量:2
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作者 娄峥嵘 《行政与法》 2005年第2期38-39,42,共3页
在市场经济中,作为市场主体之一的政府也具有竞争性。这种竞争来自于政府之间的竞争、各级政府内部的竞争以及在公共部门中与私营组织的竞争。为了在竞争中获胜,各级政府必须提高公共服务质量、增强公共产品供给的能力、通过公务员竞争... 在市场经济中,作为市场主体之一的政府也具有竞争性。这种竞争来自于政府之间的竞争、各级政府内部的竞争以及在公共部门中与私营组织的竞争。为了在竞争中获胜,各级政府必须提高公共服务质量、增强公共产品供给的能力、通过公务员竞争机制保证政府运行效率,同时在具有自然垄断性质的公共事业或产业中的非自然垄断环节引进竞争。 展开更多
关键词 政府竞争 地方政府 公务员 自然垄断
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第三方评估政府绩效的困境及对策研究——基于公务员感知视角 被引量:1
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作者 陈聪 张廷君 《福建江夏学院学报》 2016年第4期31-39,78,共10页
"第三方评估"政府绩效作为区别于政府自评的一种外部评估形式,近年来得到许多探索和实践,但其在我国的发展仍面临诸多问题。研究从公务员感知视角,采用一对一深度访谈的形式,基于访谈调查获得的定性资料,分别从第三方评估理... "第三方评估"政府绩效作为区别于政府自评的一种外部评估形式,近年来得到许多探索和实践,但其在我国的发展仍面临诸多问题。研究从公务员感知视角,采用一对一深度访谈的形式,基于访谈调查获得的定性资料,分别从第三方评估理念、评估主体和评估制度三个方面对"第三方评估"面临的困境进行了分析,提炼出"第三方评估"在操作层面存在的问题,并在此基础上提出包括转变评估理念、优化评估主体和健全相关法制在内的解决对策。 展开更多
关键词 第三方评估 地方政府 绩效管理 公务员感知
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组织学视角下公务员职务与职级并行制度改革的内在逻辑、实践问题与应对
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作者 罗鹏 《天水行政学院学报(哲学社会科学版)》 2022年第3期52-56,共5页
基层公务员激励机制改革之一的公务员职务与职级并行改革正在各地推进,在组织学视角下,这一制度改革为无法向更高行政层级流动的基层公务员提供了有效激励,并把职业能力作为公务员管理的标准之一以及为基层公务员提供充分的职业发展空... 基层公务员激励机制改革之一的公务员职务与职级并行改革正在各地推进,在组织学视角下,这一制度改革为无法向更高行政层级流动的基层公务员提供了有效激励,并把职业能力作为公务员管理的标准之一以及为基层公务员提供充分的职业发展空间。但也存在缺乏多元化激励,制度运转协同困难,制度实践中的异化与公平性缺失等问题。针对问题提出以下应对措施:完善制度设计和提供多维度的激励措施,构建适应于制度改革的绩效管理模式以及实现职级晋升竞争性与保障性的平衡,从而助力于公务员职务与职级并行制度改革取得更优的改革成效。 展开更多
关键词 组织学 层级分流 职务与职级并行
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基于胜任力的地方政府在职公务员绩效评估研究 被引量:12
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作者 张宝生 祁晓婷 《科研管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第S1期171-175,共5页
政府绩效管理作为现代政府管理研究领域的重要组成部分,是通过绩效评估和绩效追踪来激励组织和个人提高服务质量的过程。胜任力模型的引入,为政府绩效评估提出了可量化、可操作的新途径。本文以胜任力为基础,以地方政府在职公务员为研... 政府绩效管理作为现代政府管理研究领域的重要组成部分,是通过绩效评估和绩效追踪来激励组织和个人提高服务质量的过程。胜任力模型的引入,为政府绩效评估提出了可量化、可操作的新途径。本文以胜任力为基础,以地方政府在职公务员为研究对象,针对在职公务员设计了包括专业技能和通用技能的胜任力模型,讨论了绩效考评的实施主体,构建了以胜任力模型为基础的政府绩效评估体系,为优化政府绩效考核提供思路。 展开更多
关键词 胜任力 在职公务员 绩效评估
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祛魅与治庸:地方公务员怠政现象的治理路径研究 被引量:3
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作者 张雨暄 金太军 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第5期111-118,共8页
"怠政"既由来已久,也是当下一个突出问题。当源于封建官僚体系的官本位的优越感、寻租和庸治的常态化以一种历史镜像投射到现代中国时,必然会遭到现代政治文明和政治制度的拦截,并发酵出新的问题——怠政。地方公务员不仅是... "怠政"既由来已久,也是当下一个突出问题。当源于封建官僚体系的官本位的优越感、寻租和庸治的常态化以一种历史镜像投射到现代中国时,必然会遭到现代政治文明和政治制度的拦截,并发酵出新的问题——怠政。地方公务员不仅是公共服务的一线供给者,更是维系国家与社会、政府与公众、府际之间关系的重要桥梁。从地方公务员管理制度着手,祛魅与治庸双管齐下,在制度规塑公务员行为的同时,建立有效的激励机制,最大程度降低剥夺感,疏导由于地方公务员怠政行为造成的行政阻塞。 展开更多
关键词 地方公务员 怠政 治理
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