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连带包干制:专项整治中“街道下沉社区”的治理机制
1
作者
石建
《中共天津市委党校学报》
北大核心
2023年第4期42-51,共10页
包干制是凝聚治理智慧、彰显中国特色的创新性治理机制。在专项整治过程中,“街道下沉社区”的组织动员模式呈现一种新型的包干制形态即连带包干制。连带包干制具备专项整治任务作为其包干对象、街道下沉人员和社区人员是连带的包干主...
包干制是凝聚治理智慧、彰显中国特色的创新性治理机制。在专项整治过程中,“街道下沉社区”的组织动员模式呈现一种新型的包干制形态即连带包干制。连带包干制具备专项整治任务作为其包干对象、街道下沉人员和社区人员是连带的包干主体、具有权责利配置的包干控制机制、区域包干与特殊事务包干并存的包干方式等结构性要素。中心工作化的前置程序、街道下沉的形式要素、作为实质要素的事责连带,彰显了连带包干制的运转机制。连带包干制在重构包干体系、建构连带式包干机制、推动包干任务完成的过程中,存在事责共同体不稳固、重结果轻过程的偏差及职能挤压等隐忧。
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关键词
包干制
连带包干制
专项整治
中心工作
“街道下沉社区”
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题名
连带包干制:专项整治中“街道下沉社区”的治理机制
1
作者
石建
机构
中南财经政法大学法学院
出处
《中共天津市委党校学报》
北大核心
2023年第4期42-51,共10页
基金
国家社科基金青年项目“‘党员下沉基层’背景下的社区治理共同体建设机制研究”(批准号21CZZ008)的阶段性研究成果。
文摘
包干制是凝聚治理智慧、彰显中国特色的创新性治理机制。在专项整治过程中,“街道下沉社区”的组织动员模式呈现一种新型的包干制形态即连带包干制。连带包干制具备专项整治任务作为其包干对象、街道下沉人员和社区人员是连带的包干主体、具有权责利配置的包干控制机制、区域包干与特殊事务包干并存的包干方式等结构性要素。中心工作化的前置程序、街道下沉的形式要素、作为实质要素的事责连带,彰显了连带包干制的运转机制。连带包干制在重构包干体系、建构连带式包干机制、推动包干任务完成的过程中,存在事责共同体不稳固、重结果轻过程的偏差及职能挤压等隐忧。
关键词
包干制
连带包干制
专项整治
中心工作
“街道下沉社区”
Keywords
overall rationing system
joint and several overall rationing system
special rectification
central work
“street staff sinking into the community”
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
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作者
出处
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1
连带包干制:专项整治中“街道下沉社区”的治理机制
石建
《中共天津市委党校学报》
北大核心
2023
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