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《人民警察法》(修订草案稿)视野下警察职务防卫行为的本质与规范选择 被引量:12
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作者 熊琦 《西南政法大学学报》 2019年第2期121-137,共17页
《人民警察法》(修订草案稿)在规范和保障公安机关及人民警察依法履行职责和行使权力、加强对人民警察监督、建设高素质的人民警察队伍等方面取得重大进步。这是我国实行"依法治警、从严治警"取得重大进展的体现。在比例原则... 《人民警察法》(修订草案稿)在规范和保障公安机关及人民警察依法履行职责和行使权力、加强对人民警察监督、建设高素质的人民警察队伍等方面取得重大进步。这是我国实行"依法治警、从严治警"取得重大进展的体现。在比例原则被纳入条文的背景下,只有认为警察职务防卫行为全面受比例原则约束,才符合这一趋势。但从刑法角度看,对正当防卫限度的理解应以"必需"为限。在逻辑关系上,比例原则的逻辑内涵包容了防卫限度,特殊防卫并未使这种逻辑关系失效。针对警察职务防卫的规范选择,存在倾向于刑法及警察法的方案,前者又可分为"严格刑法方案"与"修正刑法方案"。三种一元论的解释都无法独立解释警察职务防卫。警察职务防卫具有二元性,同时体现了防卫与职务行为关系,前者受刑法(正当防卫规范)调整,可适用较宽限度标准;后者至少受警察法调整,必须受比例原则约束。职务行为关系仍然存在刑事责任问题,但基于这种关系的职务犯罪行为在理论上仍有被"二次"正当化的可能,只有经过谨慎的分析才能排除这种可能性。在此基础上,由于对滥用职权罪所要求的"重大损失"存在不同理解,可分别导致该行为不构成犯罪或构成犯罪未遂。 展开更多
关键词 《人民警察法》(修订草案稿) 警察职务防卫 正当防卫 比例原则 滥用职权罪
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对《人民警察法》(修订草案稿)的修改建议 被引量:8
2
作者 周铭川 《西南政法大学学报》 CSSCI 2018年第5期82-92,共11页
《人民警察法》是综合法,立法宗旨包括预防和打击犯罪、保护人民、提升社会道德水准和促进警民和谐。《人民警察法》(修订草案稿)与现行法律之间需要更好地衔接与融合,特别是对检查权、搜查权的规定与其他法律有较大差别。应当实行区别... 《人民警察法》是综合法,立法宗旨包括预防和打击犯罪、保护人民、提升社会道德水准和促进警民和谐。《人民警察法》(修订草案稿)与现行法律之间需要更好地衔接与融合,特别是对检查权、搜查权的规定与其他法律有较大差别。应当实行区别对待政策,对暴力恐怖等严重犯罪的警察权应予扩大,对普通刑事犯罪和一般违法行为的警察权应严格限制,应十分重视对公民住宅安宁权和私有财产权的保护。 展开更多
关键词 《人民警察法》(修订草案稿) 警察 搜查权 检查权
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警察权力行使规范的反思——以《人民警察法》(修订草案稿)中有关武器使用的条款为侧重点 被引量:6
3
作者 杨彩霞 《西南政法大学学报》 CSSCI 2018年第6期99-109,共11页
欲指引警察在正当范围内行使权力,必须首先在立法上明确警察权力行使的原则,进而对警察权力做出清晰且合理的界定,明确警察权力行使的边界。宏观上,应当重构目的、前提、手段、程序、监督与责任六位一体的警察权力行使原则体系,使警察... 欲指引警察在正当范围内行使权力,必须首先在立法上明确警察权力行使的原则,进而对警察权力做出清晰且合理的界定,明确警察权力行使的边界。宏观上,应当重构目的、前提、手段、程序、监督与责任六位一体的警察权力行使原则体系,使警察权行使在目的的支配下融形式、实体与程序正义要求于一体。微观上,由于警察法没有依警察任务和职权性质的不同区分警察执法手段,导致实践中出现源于司法权性质的刑事执法手段被行政强制措施代替或被降格为行政强制措施的现象,因此有关警察权力措施的规定应当予以类型化、体系化的建构,并注重《人民警察法》与《刑事诉讼法》的衔接。而对于警察权力行使的边界,有必要在比较借鉴的基础上,建构起符合比例原则、协调有序且便于操作的警察"连续强制力"规范体系。《人民警察法》中有关武器使用的条款,则需要从立法模式、执法情形及程序等方面予以进一步完善。 展开更多
关键词 《人民警察法》(修订草案稿) 警察 权力行使原则 连续强制力 武器使用
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《人民警察法》(修订草案稿)视野下警察正当防卫权的性质和地位——兼论警察特殊防卫权的行使与限制 被引量:3
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作者 王登辉 《西南政法大学学报》 CSSCI 2018年第6期90-98,共9页
警察"骂不还口,打不还手"的"文明执法"标准被广泛宣传,在一定程度上加剧了警察执法环境的恶化。警察面对针对自己人身、财产的不法侵害可否反击,反击的性质是什么,存在较大分歧。从现行法来看,警察无疑享有正当防... 警察"骂不还口,打不还手"的"文明执法"标准被广泛宣传,在一定程度上加剧了警察执法环境的恶化。警察面对针对自己人身、财产的不法侵害可否反击,反击的性质是什么,存在较大分歧。从现行法来看,警察无疑享有正当防卫的权利,其防卫行为具有正当防卫和依法履行职责的双重性质,不能将两种性质对立起来。所不同的是,只要警察的执法行为符合《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》等相关法律法规所规定的条件,就不能认定其违法。长期以来,关于警察开枪权存在巨大争议,故进一步明确警察开枪的条件和程序,具有重要的现实意义。 展开更多
关键词 《人民警察法》(修订草案稿) 正当防卫 警械 开枪权
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《人民警察法》修改应协调的几个关系之思考 被引量:8
5
作者 邓国良 《江西警察学院学报》 2015年第6期10-11,共2页
现行的《人民警察法》已实施20年了,为了适应建设法治国家、法治政府和法治公安的目标以及警察队伍建设的发展.总结警务改革的实践成果.健全与完善我国的人民警察制度.根据中央政法委司法改革的设计和公安部党委的决定.需要对现行... 现行的《人民警察法》已实施20年了,为了适应建设法治国家、法治政府和法治公安的目标以及警察队伍建设的发展.总结警务改革的实践成果.健全与完善我国的人民警察制度.根据中央政法委司法改革的设计和公安部党委的决定.需要对现行实施的《人民警察法》进行修改。《人民警察法》的修改意义重大.关乎到人民警察制度和队伍建设的根本性问题。《人民警察法》是规制人民警察制度和队伍管理的“基本法”或综合法,具有组织法、任务法、授权法和行为法的性质.核心是对警察的授权与管理.该法是警察管理法和警察行为法,即赋权、行为、保障、责任。 展开更多
关键词 《人民警察法》 修改 警察队伍建设 协调 警察制度 治国家 行为 管理
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警察法律体系的基本法——关于《人民警察法》(修订草案稿)的几点认识 被引量:7
6
作者 惠生武 《江西警察学院学报》 2017年第1期10-13,共4页
我国现行《人民警察法》是1995年制定实施的,历经20多年,发挥了重大作用。根据当前经济社会的发展,警察法治和警务活动实践的需要,对该法进行修订十分必要。有关部门经过两年多的工作,
关键词 《人民警察法》 修订草案 律体系 基本 经济社会 警务活动 警察
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《人民警察法》修改应当处理好三个基本关系--以《人民警察法》(修订草案稿)为视角 被引量:5
7
作者 孙振雷 《江西警察学院学报》 2017年第1期17-20,共4页
2016年12月1日.公安部向社会公布《人民警察法》(修订草案稿),并公开征求社会各界意见,引起强烈反响。纵观整部《人民警察法》(修订草案稿),值得肯定的亮点很多。如对《公安机关组织管理条例》《人民警察使用警械和武器条例》... 2016年12月1日.公安部向社会公布《人民警察法》(修订草案稿),并公开征求社会各界意见,引起强烈反响。纵观整部《人民警察法》(修订草案稿),值得肯定的亮点很多。如对《公安机关组织管理条例》《人民警察使用警械和武器条例》等下位法进行了合理吸纳和整合;对干扰执法、袭警等近年来出现的一些困扰警务执法的问题进行了回应; 展开更多
关键词 《人民警察法》 修订草案 应当 修改 管理条例 公安机关 公安部 社会
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关于《人民警察法》中确立比例原则的思考 被引量:1
8
作者 张建良 袁周斌 《江西警察学院学报》 2015年第6期12-14,共3页
《人民警察法》的基本原则凝聚了其最为重要的精神和内容,体现着其所追求的根本价值。如何完善基本原则是修改现行《人民警察法》需关注的重要问题之一。本文拟从完善《人民警察法》基本原则的角度,对比例原则在《人民警察法》中确立... 《人民警察法》的基本原则凝聚了其最为重要的精神和内容,体现着其所追求的根本价值。如何完善基本原则是修改现行《人民警察法》需关注的重要问题之一。本文拟从完善《人民警察法》基本原则的角度,对比例原则在《人民警察法》中确立的必要性和具体设计等问题进行初步探讨。 展开更多
关键词 《人民警察法》 比例原则 警察 公共安全
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《人民警察法》修改若干问题浅析 被引量:3
9
作者 高文英 《江西警察学院学报》 2017年第1期7-10,共4页
2016年12月1日公安部公布了《人民警察法》(修订草案稿)。该草案稿一经公布就引起了学界和实务界的热议。现行《人民警察法》是1995年颁布,2012年修订,共八章52条。此次修订草案稿共有七章109条,与现行的《人民警察法》相比,内容... 2016年12月1日公安部公布了《人民警察法》(修订草案稿)。该草案稿一经公布就引起了学界和实务界的热议。现行《人民警察法》是1995年颁布,2012年修订,共八章52条。此次修订草案稿共有七章109条,与现行的《人民警察法》相比,内容更加具体,有些内容也更具操作性。体现了依法治国, 展开更多
关键词 《人民警察法》 修订草案 修改 治国 公安部 操作性 内容
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《人民警察法》(修订草案稿)彰显国家法治特色 被引量:2
10
作者 陈晋胜 《江西警察学院学报》 2017年第1期5-6,共2页
一、公开征求意见:实现开门立法《中华人民共和国人民警察法》颁行至今已逾20多年.虽然在2012年有过修订,但总体而言,该法已不能适应我国社会结构、社会关系和社会生活的发展变化。特别是在解决新出现的社会利益矛盾、科学界定公权... 一、公开征求意见:实现开门立法《中华人民共和国人民警察法》颁行至今已逾20多年.虽然在2012年有过修订,但总体而言,该法已不能适应我国社会结构、社会关系和社会生活的发展变化。特别是在解决新出现的社会利益矛盾、科学界定公权力与私权利的边界等方面, 展开更多
关键词 修订草案 《人民警察法》 《中华人民共和国人民警察法》 国家 社会利益矛盾 开门立 社会结构
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《人民警察法》(修订草案稿)的用枪新意 被引量:2
11
作者 黄悦波 《江西警察学院学报》 2017年第1期21-23,共3页
2016年12月1日.公安部通过其网站向社会发布关于《中华人民共和国人民警察法(修订草案稿)》【以下简称《人民警察法》(修订草案稿)】公开征求意见的公告。鉴于《人民警察法》(修订草案稿)是公安部自2014年以来经深入调研论证、... 2016年12月1日.公安部通过其网站向社会发布关于《中华人民共和国人民警察法(修订草案稿)》【以下简称《人民警察法》(修订草案稿)】公开征求意见的公告。鉴于《人民警察法》(修订草案稿)是公安部自2014年以来经深入调研论证、反复修改完善, 展开更多
关键词 《人民警察法》 修订草案 中华人民共和国 新意 修改完善 公安部 公开
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《人民警察法》修改的审视与完善 被引量:1
12
作者 邓国良 《江西警察学院学报》 2014年第4期9-12,共4页
我国现行的《人民警察法》是1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过并施行,该法实施近20年。客观地说。一部法律能够实施近20年表明其具有持久的生命力,法律的生命力在于实施,判断一部法律是不是“良法”... 我国现行的《人民警察法》是1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过并施行,该法实施近20年。客观地说。一部法律能够实施近20年表明其具有持久的生命力,法律的生命力在于实施,判断一部法律是不是“良法”,其评价的标准可以是多样化的.但实施时间的长短不失为一条评价标准。 展开更多
关键词 《人民警察法》 全国人民代表大会常务委员会 修改 评价标准 “良 实施时间 会议通
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修改《人民警察法》座谈会综述 被引量:1
13
作者 才凤敏 《江西警察学院学报》 2015年第6期20-22,共3页
1995年通过并实行的《中华人民共和国人民警察法》(以下简称《人民警察法》)已经实施20年,逐渐不适应社会生活的发展变化.显现出缺陷与不足.为了适应建设法治国家、法治政府和警察队伍建设的发展.总结警务改革的实践成果.健全与... 1995年通过并实行的《中华人民共和国人民警察法》(以下简称《人民警察法》)已经实施20年,逐渐不适应社会生活的发展变化.显现出缺陷与不足.为了适应建设法治国家、法治政府和警察队伍建设的发展.总结警务改革的实践成果.健全与完善我国的人民警察制度,对现行《人民警察法》修改已是必然之举。2015年10月12日.公安部改革办组织部分省市警察院校在江西警察学院召开座谈会。就《人民警察法(修订草案征求意见稿)》(以下简称“修订草案征求意见稿”)征求专家学者的意见。 展开更多
关键词 《人民警察法》 座谈会 《中华人民共和国人民警察法》 修改 征求意见稿 综述 警察队伍建设 警务改革
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关于《人民警察法》修改的几点思考 被引量:1
14
作者 蒋熙辉 《江西警察学院学报》 2015年第6期7-9,共3页
我国《人民警察法》1995年制定,最新修订是2012年。现行《人民警察法》共八章52条。目前,公安部正在组织修订《人民警察法》,已经形成数份修改草案。关于《人民警察法》修改,笔者略陈管见,以供立法参考。
关键词 《人民警察法》 修改草案 公安部 修订
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修改《人民警察法》应注意的几个宏观问题 被引量:1
15
作者 朱炜 《江西警察学院学报》 2015年第6期14-15,共2页
对于《人民警察法》的修改,意见和建议自然不少,有宏观的,也有微观的,本文仅从宏观的角度谈几个值得注意的问题。
关键词 《人民警察法》 宏观问题 修改
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试论《人民警察法》第32条与第33条的冲突问题 被引量:1
16
作者 杨玉海 《山西警官高等专科学校学报》 2001年第4期7-8,共2页
《人民警察法》第32条、第33条都是有关人民警察执行决定和命令方面的规定,但第32条规定必须执行决定和命令,第33条规定有权拒绝执行。这既是警察法律所确定的警察职务关系的一项法定义务,也是以法律形式确定人民警察只能履行法定范围... 《人民警察法》第32条、第33条都是有关人民警察执行决定和命令方面的规定,但第32条规定必须执行决定和命令,第33条规定有权拒绝执行。这既是警察法律所确定的警察职务关系的一项法定义务,也是以法律形式确定人民警察只能履行法定范围内的职责,但在警务实践中常常感觉到“必须执行”和“拒绝执行”二者前后矛盾,主要是上级的决定和命令包括不包括超越法律、法规的人民警察职责范围的指令;上级是指人民警察所属的警察机关和上级警察机关,还包括不包括党委和政府;警察机关和党委、政府及其各级领导作出的超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令是否都应拒绝执行等等,在警务实践中很难把握。 展开更多
关键词 《人民警察法》 第32条 第33条 决定 命令 工作 警务工作 职责范围
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《人民警察法》规范性的实证分析
17
作者 李国华 《江苏警官学院学报》 2016年第3期40-45,共6页
《人民警察法》的低适用率折射出法律本身规范性不足的问题。通过对《人民警察法》中124条法律规则的全样本分析发现:31.45%的法律规则的条件假定需要推定,34.7%的法律规则的行为模式需要通过解释方能适用,28.2%的法律规则未能设定任何... 《人民警察法》的低适用率折射出法律本身规范性不足的问题。通过对《人民警察法》中124条法律规则的全样本分析发现:31.45%的法律规则的条件假定需要推定,34.7%的法律规则的行为模式需要通过解释方能适用,28.2%的法律规则未能设定任何法律后果。此外,警察法的过分离散化使得警察立法缺乏统一性。因此,《人民警察法》的修改应增加法律的确定性,并吸收其他相关法,在立法技术上走向法典化。 展开更多
关键词 《人民警察法》 律规范 律规则
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《人民警察法》(修订草案稿)的修改与完善之我见
18
作者 邓国良 《江西警察学院学报》 2017年第1期13-16,共4页
2016年12月1日,公安部公布了《中华人民共和国人民警察法(修订草案稿)》【以下简称《人民警察法》(修订草案稿)】,并公开向社会征求意见,这一举措增强了立法的透明度.体现了立法公开的现代法治理念。《人民警察法》(修订草案... 2016年12月1日,公安部公布了《中华人民共和国人民警察法(修订草案稿)》【以下简称《人民警察法》(修订草案稿)】,并公开向社会征求意见,这一举措增强了立法的透明度.体现了立法公开的现代法治理念。《人民警察法》(修订草案稿)作为对警察制度的顶层架构。立法的重点是对警察职责、 展开更多
关键词 《人民警察法》 修订草案 中华人民共和国 公开 修改 现代治理念 警察制度 警察职责
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《人民警察法》修改拙见之一二
19
作者 宫毅 《江西警察学院学报》 2015年第6期6-7,共2页
一、定位当准确(一)人非工具而在过往。素有将人比喻为工具之习惯.比如公安机关和人民警察是人民民主专政的重要工具等。工具说固然有其来源.但笔者以为只能表述为某种组织,而非个体的人。可以将公安机关喻为专政工具,人民警察实... 一、定位当准确(一)人非工具而在过往。素有将人比喻为工具之习惯.比如公安机关和人民警察是人民民主专政的重要工具等。工具说固然有其来源.但笔者以为只能表述为某种组织,而非个体的人。可以将公安机关喻为专政工具,人民警察实则是对从事行政执法和刑事执法、维护社会治安一个特定群体人员的称谓。 展开更多
关键词 《人民警察法》 人民民主专政 修改 公安机关 刑事执 行政执 特定群体 社会治安
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修改《人民警察法》势在必行
20
作者 吕卓 唐雪莲 《四川警官高等专科学校学报》 2003年第3期1-5,共5页
《人民警察法》相关内容与新形势下公安工作、人民警察队伍建设和管理实际需要之间的矛盾日益突出,修改《人民警察法》势在必行。对《人民警察法》的修改,要准确定位、明确性质,并据此作出若干具体的修改。
关键词 《人民警察法》 公安工作 人民警察 公安制建设 管理体制 警察
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