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三权分置改革中农村土地承包经营权抵押贷款研究 被引量:17
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作者 李少武 张衔 《重庆社会科学》 CSSCI 2019年第1期35-43,共9页
在三权分置改革下,农村土地承包经营权抵押贷款兼顾效率和公平,兼有金融性和普惠性,是金融支农惠农和农村金融扶贫的新方式,是当前农村金融和普惠金融的有力补充。不过,农村土地承包经营权抵押贷款在抵押物价值评估和确认、农村土地承... 在三权分置改革下,农村土地承包经营权抵押贷款兼顾效率和公平,兼有金融性和普惠性,是金融支农惠农和农村金融扶贫的新方式,是当前农村金融和普惠金融的有力补充。不过,农村土地承包经营权抵押贷款在抵押物价值评估和确认、农村土地承包经营权再流转和变现、地方政府支持等方面存在不足,抑制了其充分发挥金融性和普惠性功能。只有合理界定和发挥市场和政府作用,以精准识别和分类施策的方式评估和确认抵押物价值,构建农村土地承包经营权再流转体系,完善农村信用体系,建立农民、农业经营主体和农村金融机构风险转移机制等,才能充分释放农村土地承包经营权抵押贷款金融性和普惠性潜能,促进农村经济和金融快速普惠发展。 展开更多
关键词 农村土地承包经营抵押贷款 农村金融 普惠金融 三权分置改革
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农地三权分置改革与县域农业经济增长 被引量:12
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作者 甘天琦 李波 邓辉 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第5期147-157,198,199,共13页
作为“农地三权分置”改革的一项配套政策,土地经营权抵押贷款试点是否有效地促进了县域农业经济的增长?基于2013-2019年中国县域面板数据,采用双重差分法分析了农地经营权抵押贷款试点政策对县域农业经济发展的影响效果和作用机制。研... 作为“农地三权分置”改革的一项配套政策,土地经营权抵押贷款试点是否有效地促进了县域农业经济的增长?基于2013-2019年中国县域面板数据,采用双重差分法分析了农地经营权抵押贷款试点政策对县域农业经济发展的影响效果和作用机制。研究发现:(1)经营权抵押贷款试点政策使试点地区第一产业增加值提高5.6%、人均第一产业增加值提高了4.2%,但其溢出效应使得这一政策的长期效果并不明显;(2)试点政策通过提高规模化生产与农业技术水平两种中介机制,作用于县域农业经济;(3)相对于经济发展水平较高的地区,较落后地区的县域农业经济在受到政策冲击后提升效果更加明显。据此提出针对“三权分置”改革的政策建议:在引导土地适度规模经营的同时,要积极探索金融支持农业经济发展的具体措施,针对不同发展水平的地区给予差异化的政策激励,以实现农业经济的长远发展。 展开更多
关键词 三权分置改革 土地经营抵押贷款 县域农业经济 双重差
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农村土地三权分置改革的法律化表达 被引量:2
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作者 李小博 《农业经济》 北大核心 2021年第3期95-96,共2页
随着我国城市化进程的不断发展,目前越来越多的农村人口到城市生活。传统的农村土地制度已经不能与现代农业发展的需求对应起来,为了适应新兴经济的发展,目前各种新型的农业生产经营主体也在不断地产生。我国的某些地区已经推行了三权... 随着我国城市化进程的不断发展,目前越来越多的农村人口到城市生活。传统的农村土地制度已经不能与现代农业发展的需求对应起来,为了适应新兴经济的发展,目前各种新型的农业生产经营主体也在不断地产生。我国的某些地区已经推行了三权分置改革,但是在实施过程中很多问题也相继地涌现出来,本文详细地分析三权分置改革产生的背景及在此背景下的相关法律问题,希望能够对我国农村土地三权分置改革背景下的法律化表达进行规范。 展开更多
关键词 农村土地 三权分置改革 法律化表达
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充分发挥党组织在农村三权分置改革中的领导核心作用 被引量:1
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作者 高振凯 《四川行政学院学报》 2018年第2期72-77,共6页
三权分置改革是实现我国农村经济再次强劲发展的客观需要。党组织的领导是农村改革稳定推进的主轴,故在这场农村改革大计中党组织承担着引导农民自觉自愿地加入三权分置改革、指导农村因地制宜地推进三权分置改革的重要责任,可以说,加... 三权分置改革是实现我国农村经济再次强劲发展的客观需要。党组织的领导是农村改革稳定推进的主轴,故在这场农村改革大计中党组织承担着引导农民自觉自愿地加入三权分置改革、指导农村因地制宜地推进三权分置改革的重要责任,可以说,加强党组织的领导是农村三权分置改革落地生根的必要保障。基层党组织是将党中央布局的农村改革落实到"最后一公里"的决定性屏障,因此,加强党组织对农村三权分置改革的领导是当下基层党组织建设的最重要内容。具言之,在基层党组织领导农村三权分置改革的落地实践中强化其社会治理功能、经济发展功能以及政策落定功能。当然,在此过程中党组织须把握若干注意事项,即尊重农民意愿、守住宪法底线、归于法治保障。 展开更多
关键词 党组织领导 三权分置改革 基层党组织建设
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河南省农村承包地“三权分置”改革成效、问题与对策分析
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作者 马珂 《河南农业》 2024年第3期5-7,共3页
农村土地改革是解决“三农”问题的关键,而“三权分置”是我国土地改革制度的又一重大创新。河南省各级农业农村部门认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于农村土地“三权分置”改革的有关精神,通过落实集体所有权、稳定农户承包权... 农村土地改革是解决“三农”问题的关键,而“三权分置”是我国土地改革制度的又一重大创新。河南省各级农业农村部门认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于农村土地“三权分置”改革的有关精神,通过落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,不断推动农村土地“三权分置”格局的形成,推进适度规模经营发展。 展开更多
关键词 土地经营 集体所有 农村土地改革 农村承包地 适度规模经营 农村土地“ 改革 农户承包
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农地“三权分置”改革的法理解析及制度意义 被引量:44
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作者 高富平 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2016年第5期73-78,共6页
"三权分置"改革表面上是将土地承包经营权拆分为承包权与经营权,但实际上是农地产权制度的变革,其核心在于重构农民集体所有权,完成农地资源市场化配置的深改目标。法理上,农地"三权体制"不仅不违反物权法,而且还... "三权分置"改革表面上是将土地承包经营权拆分为承包权与经营权,但实际上是农地产权制度的变革,其核心在于重构农民集体所有权,完成农地资源市场化配置的深改目标。法理上,农地"三权体制"不仅不违反物权法,而且还是实现上述改革目标的必然选择。这样的变革完成了农民集体土地产权的法律化改造,既解放了土地对农民个体的束缚,又使土地经营脱离了农民或集体的束缚,实现了"地"和"人"的双重解放,铺就了农村推行市场经济体制的道路。只是实现这样的宏伟目的既需要系统化的顶层设计,也需要谨慎、有条件地实施各项制度安排。 展开更多
关键词 土地承包经营 农地产 改革
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宅基地“三权分置”改革与农民收入增长 被引量:23
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作者 张广辉 张建 《改革》 CSSCI 北大核心 2021年第10期41-56,共16页
宅基地“三权分置”改革能有效破解“两权分离”产权制度下的权能困境,提高宅基地要素配置效率,促进其财产权能实现,带动农民收入增长。在厘清宅基地所有权、资格权和使用权之间关系的基础上,宅基地“三权”分别通过所有权虚位权能实现... 宅基地“三权分置”改革能有效破解“两权分离”产权制度下的权能困境,提高宅基地要素配置效率,促进其财产权能实现,带动农民收入增长。在厘清宅基地所有权、资格权和使用权之间关系的基础上,宅基地“三权”分别通过所有权虚位权能实现、资格权潜在价值显化、使用权多元化流转机制促进农民收入增长,但面临着所有权虚位权能实现“难”、资格权潜在价值显化过程“杂”、使用权多元化流转遇“阻”等现实困境。为推动宅基地“三权分置”对农民收入的促进作用,应进一步激发所有权实现动能,激活资格权潜在价值,畅通使用权流转通道。 展开更多
关键词 宅基地“改革 使用流转 财产 农民收入
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乡村振兴下农村宅基地“三权分置”改革研究 被引量:1
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作者 易丽娅 《农村经济与科技》 2022年第14期1-3,共3页
现行宅基地制度作为中国特色土地制度组成部分,有其结构的复杂性和功能的合理性,长期以来发挥着保障农民住房和维护农村稳定的重要作用。在加快乡村振兴、加速城乡融合的新形势下,现行宅基地制度改革面临诸多问题和挑战。当前,推进宅基... 现行宅基地制度作为中国特色土地制度组成部分,有其结构的复杂性和功能的合理性,长期以来发挥着保障农民住房和维护农村稳定的重要作用。在加快乡村振兴、加速城乡融合的新形势下,现行宅基地制度改革面临诸多问题和挑战。当前,推进宅基地“三权”分置改革成为进一步深化宅基地制度的关键。 展开更多
关键词 宅基地制度 宅基地 宅基地“改革
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“三权分置”视角下土地经营权的权利属性研究 被引量:1
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作者 贾爱玲 魏琳媛 《宜春学院学报》 2021年第1期30-36,共7页
“三权分置”改革中的土地经营权是指土地经营权的所有人拥有耕地、从事农业生产和获得利益的权利,土地经营权是基于土地所有权或基于土地承包经营权经营管理土地的权利。承包农户可以在承包地上设定土地管理权。集体经济组织可以在其... “三权分置”改革中的土地经营权是指土地经营权的所有人拥有耕地、从事农业生产和获得利益的权利,土地经营权是基于土地所有权或基于土地承包经营权经营管理土地的权利。承包农户可以在承包地上设定土地管理权。集体经济组织可以在其所有的荒滩、荒山、荒丘、荒沟上(以下简称“四荒地”)设立土地经营权,并将其移交给其他经营管理对象。基于土地承包经营权所产生的土地经营权性质应该是不动产用益物权,由于土地承包经营权所具有的成员权性质,承包农户在承包土地上为自己所设定的土地经营权也相应的具有成员权特点;基于土地所有权所设立的土地经营权(“四荒地”的土地经营权)作为物权已得到法律上的确认。 展开更多
关键词 三权分置改革 土地承包经营 土地经营 利属性
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深化农地“三权分置”改革:原则、目标和制度完善
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作者 韩振华 胡九龙 《前线》 CSSCI 2018年第8期56-59,共4页
农地"三权分置"改革是以习近平同志为核心的党中央基于农村改革创新实践进行的重大理论和制度创新。深化农地"三权分置"改革,必须放在我国"三农"工作大局中统筹考虑,以巩固提升农业农村基础地位和保障国... 农地"三权分置"改革是以习近平同志为核心的党中央基于农村改革创新实践进行的重大理论和制度创新。深化农地"三权分置"改革,必须放在我国"三农"工作大局中统筹考虑,以巩固提升农业农村基础地位和保障国家粮食安全为基本目标并坚持"四不"原则;必须有利于统筹推进农业现代化和城乡发展一体化,并将其纳入实施乡村振兴战略的布局。未来,"三权分置"改革应重点围绕"地""粮""人""钱"四个方面完善相关制度。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 改革 农村集体土地
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农村宅基地“三权分置”改革政策评估与优化的系统探索——《农村宅基地“三权分置”改革的政策评估与优化研究》书评 被引量:1
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作者 杨继瑞 《成都师范学院学报》 2022年第8期123-124,共2页
全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族的伟大复兴,最广泛最深厚的基础在农村,最艰巨最繁重的任务在农村。2018年中央一号文件作出了探索农村宅基地“三权分置”的改革部署,这标志着宅基地制度改革进入了新阶段。宅基地“三权分置”... 全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族的伟大复兴,最广泛最深厚的基础在农村,最艰巨最繁重的任务在农村。2018年中央一号文件作出了探索农村宅基地“三权分置”的改革部署,这标志着宅基地制度改革进入了新阶段。宅基地“三权分置”改革作为农村土地制度改革的重中之重,是实现农村产业振兴的保障,是盘活农村闲置低效用地的重要抓手,是提升农村集体经济组织收益的重要途径,是增加农民可持续财产性收入的重要政策突破口,有助于实现农业强、农村美和农民富的美好愿景。 展开更多
关键词 农村土地制度改革 中央一号文件 财产性收入 农村集体经济组织 农村宅基地 产业振兴 低效用地 改革
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全国人大代表、溧阳市委书记、市长徐华勤:建议从国家层面进一步推进宅基地“三权分置”改革 被引量:2
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作者 王红茹 《中国经济周刊》 2020年第10期88-90,共3页
每年的全国两会,宅基地“三权分置”(即所有权、资格权、使用权三权分置)都是热点话题之一,今年也不例外,不少代表、委员都带来了相关的议案和提案。全国两会召开前,全国人大代表、溧阳市委书记、市长徐华勤,一直在为探索农村宅基地所... 每年的全国两会,宅基地“三权分置”(即所有权、资格权、使用权三权分置)都是热点话题之一,今年也不例外,不少代表、委员都带来了相关的议案和提案。全国两会召开前,全国人大代表、溧阳市委书记、市长徐华勤,一直在为探索农村宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置”实现形式,忙着开展基层调研。 展开更多
关键词 宅基地 资格 改革 徐华 基层调研 使用 人大代表
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内蒙古牧区草牧场“三权分置”改革试点调查报告:以鄂托克前旗为例
13
作者 内蒙古社会科学院牧区发展研究所课题组 《北方经济》 2018年第1期63-66,共4页
本文通过鄂尔多斯市鄂托克前旗草牧场"三权分置"改革试点工作的实地调查,介绍当地实践经验和具体做法的基础上,分析草牧场经营权抵押权属复杂价值评估难、抵押贷款处置变现难、贷款用途难以限定,以及草牧场流转仍处于自发和... 本文通过鄂尔多斯市鄂托克前旗草牧场"三权分置"改革试点工作的实地调查,介绍当地实践经验和具体做法的基础上,分析草牧场经营权抵押权属复杂价值评估难、抵押贷款处置变现难、贷款用途难以限定,以及草牧场流转仍处于自发和随意状态等问题,试图从完善"三权分置"改革配套机制、健全抵押风险防范机制,及建立草牧场经营权转让市场等角度,提出了进一步推进牧区草牧场"三权分置"改革试点的对策建议。 展开更多
关键词 牧区草牧场“改革 试点调查 鄂托克前旗
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基于三权分置架构的农村土地承包经营权流转研究 被引量:6
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作者 李映辉 《农业经济》 北大核心 2019年第7期80-81,共2页
研究阐述了'三权分置'架构下农村土地承包经营权流转的意义及矛盾指向;从乡土社会中制度变迁逻辑和非正式交易规则逻辑视角来剖析'三权分置'架构下实施农地承包经营权流转的基础逻辑;给出搭建农村土地承包经营权流转交... 研究阐述了'三权分置'架构下农村土地承包经营权流转的意义及矛盾指向;从乡土社会中制度变迁逻辑和非正式交易规则逻辑视角来剖析'三权分置'架构下实施农地承包经营权流转的基础逻辑;给出搭建农村土地承包经营权流转交易平台,推动农村土地农地规模化流转和标准化建设和探索多方参与的抵押融资式农村土地流转模式等具体实施办法。 展开更多
关键词 农村土地承包经营 农地流转 三权分置改革
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鞍山积极推进农村土地“三权分置”改革
15
《国土资源》 2018年第6期64-64,共1页
近日,鞍山市出台了《关于推广海城市深化农村综合改革试点经验的实施方案》.根据《方案》,鞍山将推广海城经验,落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,全面激发农村集体土地的巨大潜能,并出台相关政策,解决农村劳动力... 近日,鞍山市出台了《关于推广海城市深化农村综合改革试点经验的实施方案》.根据《方案》,鞍山将推广海城经验,落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,全面激发农村集体土地的巨大潜能,并出台相关政策,解决农村劳动力大量转移进城到二、三产业就业新形势下,流转土地(大放/摄)“谁来种”、现代农业“谁来干”的问题. 展开更多
关键词 鞍山 农村土地 改革
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乡村振兴战略下“三权分置”改革研究
16
作者 王帅淇 《广西农业机械化》 2020年第3期85-86,共2页
通过文献资料法和逻辑分析法,对相关文献进行梳理,并对现实问题进行分析,明确指出乡村振兴战略下"三权分置"改革面临的问题,创造性的提出了文化模式的改革路径,旨在对改革作出应有的贡献。
关键词 乡村振兴战略 改革 改造文化
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以深化宅基地“三权分置”改革为牵引,助推乡村振兴战略的实施
17
作者 刘爽 《黑龙江粮食》 2021年第6期113-114,共2页
在我国新型城镇化快速发展的背景下,制定实施乡村振兴战略,是促进乡村经济振兴的有效途径,而深化宅基地"三权分置"制度改革被认为是落实和促进农村经济振兴的重要条件和保障。但由于宅基地"三权分置"制度尚处于初... 在我国新型城镇化快速发展的背景下,制定实施乡村振兴战略,是促进乡村经济振兴的有效途径,而深化宅基地"三权分置"制度改革被认为是落实和促进农村经济振兴的重要条件和保障。但由于宅基地"三权分置"制度尚处于初步实施阶段,政策执行与实际效果存在差距,可能会削弱宅基地使用权和保障权。因此,在我国城市化快速发展以及乡村振兴战略实施的时代背景下,亟得完善相关配套制度,优化宅基地资源配置,加大土地流转监管力度,以便让农村土地资产发挥其本身的价值,从而促进乡村全面振兴。 展开更多
关键词 宅基地 宅基地“改革 乡村振兴战略
原文传递
“三权分置”视角下农村宅基地使用权流转研究
18
作者 王天啸 张天琪 杨开腾 《社会科学前沿》 2022年第10期4322-4327,共6页
2018年中央一号文件首次提出探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,寻求解决农村宅基地问题的路径。宅基地“三权分置”改革作为农村土地制度改革的重中之重,是解决“三农问题”的有力推手,是增加农民可持续财产性收... 2018年中央一号文件首次提出探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革,寻求解决农村宅基地问题的路径。宅基地“三权分置”改革作为农村土地制度改革的重中之重,是解决“三农问题”的有力推手,是增加农民可持续财产性收入的重要突破口,为实现乡村振兴以及推进高质量发展提供了新的发展方向。基于此,本文以贵州省内部分试点地区的改革措施和改革效果为例,分析并总结各地在进行宅基地改革中出现的问题以及经验启示,以期可以对贵州省正在进行宅基地改革的试点地区提供有益借鉴。 展开更多
关键词 宅基地 三权分置改革 宅基地使用 土地流转
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论“三权分置”中的宅基地使用权
19
作者 朱识义 《经济法论坛》 2022年第1期234-247,共14页
目次一、“两权分离”宅基地使用权制度的实践困境二、“三权分置”宅基地使用权性质的重新定位三、“三权分置”中宅基地使用权规范构造党中央、国务院宅基地“三权分置”改革政策强调把握“变”与“不变”的辩证关系,既要落实集体所... 目次一、“两权分离”宅基地使用权制度的实践困境二、“三权分置”宅基地使用权性质的重新定位三、“三权分置”中宅基地使用权规范构造党中央、国务院宅基地“三权分置”改革政策强调把握“变”与“不变”的辩证关系,既要落实集体所有权和保障农户资格权,又要适度放活宅基地使用权。为实现该等政策目标,法律在重新表达宅基地使用权时必须回答:“三权分置”中的宅基地使用权与现行宅基地使用权如何区别?其在“三权分置”权利结构体系中如何定位? 展开更多
关键词 宅基地使用 集体所有 改革 规范构造 资格 辩证关系
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宅基地“三权分置”,如何推进?
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作者 邵海鹏 《宁波经济(财经视点)》 2021年第4期32-33,共2页
2021年中央一号文件提出,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。推进宅基地“三权分置”改革,需要在厘清“三权分置”改革逻辑起点基础上,稳慎探寻其实现路径。按照规划,“十四五”时期,... 2021年中央一号文件提出,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。推进宅基地“三权分置”改革,需要在厘清“三权分置”改革逻辑起点基础上,稳慎探寻其实现路径。按照规划,“十四五”时期,中国将全面推进乡村振兴。由于宅基地制度是乡村振兴战略的重要制度支撑,因此在“三块地”改革中相对滞后且影响重大的宅基地制度改革,成为现阶段土地制度改革领域的主要工作之一。 展开更多
关键词 改革 中央一号文件 有效实现形式 乡村振兴战略 宅基地 土地制度改革 实现路径
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