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水利投融资改革践行“两手发力”实践与成效 被引量:1
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作者 崔晨甲 王小娜 《水利发展研究》 2024年第3期85-90,共6页
“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路推动了我国水利事业蓬勃发展。党的十八大以来,水利领域硕果累累,国家水网主骨架和大动脉加快形成、农村饮水安全问题实现历史性解决、江河湖泊面貌发生根本性改善,都离不开政府作... “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路推动了我国水利事业蓬勃发展。党的十八大以来,水利领域硕果累累,国家水网主骨架和大动脉加快形成、农村饮水安全问题实现历史性解决、江河湖泊面貌发生根本性改善,都离不开政府作用和市场机制“两只手”的协同努力。文章聚焦于水利投融资改革中“两手发力”的实践与成果,总结政府作用和市场作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的经验作法,就进一步落实“两手发力”提出相关建议。 展开更多
关键词 两手发力 水利投融资企业 实践经验
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中国水资源配置“两手发力”的实现路径——再论“三权分置”水权制度改革
2
作者 王亚华 《水利发展研究》 2024年第6期7-12,共6页
推动政府和市场两手协同发力,是新时期治水面临的重大课题。在水资源配置中引入市场机制存在多种途径和形式,其中建立水权市场需要满足一系列精细苛刻的条件,加之中国独特的国情因素,在我国建立一套有效运行的水权市场成本很高。回顾200... 推动政府和市场两手协同发力,是新时期治水面临的重大课题。在水资源配置中引入市场机制存在多种途径和形式,其中建立水权市场需要满足一系列精细苛刻的条件,加之中国独特的国情因素,在我国建立一套有效运行的水权市场成本很高。回顾2000年以来的实践,我国水权市场改革面临过程曲折、市场规模较小、市场收益有限、制度问题凸显等困境,一定程度上印证了有关理论认识。我国未来可以继续推进水权市场改革,但不宜将一套系统完整的水权市场作为改革目标。为了解决我国水权市场改革面临的困境,更好地利用水权政策工具服务“两手发力”,借鉴我国农村土地“三权分置”改革经验,提出“三权分置”的水权制度设计,将水资源的所有权、取水权和使用权三项权利分置,并阐述了具体改革思路及其价值。 展开更多
关键词 两手发力 行政 市场机制 水资源配置
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深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,加快推进用水权改革
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作者 王海珍 俞昊良 郎劢贤 《水利发展研究》 2024年第3期33-37,共5页
2014年3月14日,习近平总书记就保障国家水安全发表重要讲话,提出了“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”新时期治水思路。用水权改革是贯彻习近平总书记治水思路、形成政府市场“两手发力”的重要举措,是新阶段水利高质量发展的重... 2014年3月14日,习近平总书记就保障国家水安全发表重要讲话,提出了“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”新时期治水思路。用水权改革是贯彻习近平总书记治水思路、形成政府市场“两手发力”的重要举措,是新阶段水利高质量发展的重要路径。文章归纳总结了用水权改革的主要进展和成效、存在的困难和问题,并提出了进一步推进用水权改革的政策建议。 展开更多
关键词 治水思路 两手发力 用水权改革 用水权市场化交易 交易监管
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两手发力深化水利投融资改革的做法与建议
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作者 童学卫 严婷婷 李佼 《水利建设与管理》 2024年第11期69-73,共5页
落实“两手发力”,推动构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系,是推动新阶段水利高质量发展的重大实践问题。本文在总结地方深化水利投融资改革实践做法和成效的基础上,剖析了存在的主要问题和困难,提出了丰富项目融资渠道方式、... 落实“两手发力”,推动构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系,是推动新阶段水利高质量发展的重大实践问题。本文在总结地方深化水利投融资改革实践做法和成效的基础上,剖析了存在的主要问题和困难,提出了丰富项目融资渠道方式、提升水利项目融资能力、发挥水利企业作用、同步推进配套改革等政策建议。 展开更多
关键词 两手发力 水利基础设施 水利投融资 高质量发展
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“两手发力”推进小水电绿色改造和现代化提升的思考
5
作者 刘啸 《中国水利》 2024年第7期56-61,共6页
“两手发力”推进小水电绿色改造和现代化提升是扎实推进小水电绿色转型发展的重要举措。梳理了小水电发展概况以及小水电绿色改造和现代化提升有关形势要求、推进难点堵点、地方经验模式等,并从宏观顶层设计、融资机制创新、分类试点... “两手发力”推进小水电绿色改造和现代化提升是扎实推进小水电绿色转型发展的重要举措。梳理了小水电发展概况以及小水电绿色改造和现代化提升有关形势要求、推进难点堵点、地方经验模式等,并从宏观顶层设计、融资机制创新、分类试点示范引领等方面,提出“两手发力”推进小水电绿色改造和现代化提升的实施路径建议。 展开更多
关键词 小水电 绿色改造 现代化提升 两手发力 高质量发展
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“两手发力”推进灌区投建运一体化建设探析
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作者 杜国志 《中国水利》 2024年第18期44-49,共6页
灌区是我国粮食安全的基础保障。坚持“两手发力”,鼓励吸引社会资本通过投建运一体化模式参与灌区建设,对推动灌区现代化建设、保障粮食安全具有重要意义。以中国南水北调集团水网水务投资有限公司创新探索为例,分析了灌区投建运一体... 灌区是我国粮食安全的基础保障。坚持“两手发力”,鼓励吸引社会资本通过投建运一体化模式参与灌区建设,对推动灌区现代化建设、保障粮食安全具有重要意义。以中国南水北调集团水网水务投资有限公司创新探索为例,分析了灌区投建运一体化模式及其优势,介绍了公司在安徽淠史杭灌区金安片何山先导区和辽宁辽阳灌区两个项目的实践成效,总结提出依法合规争取资金支持、统筹落实各类资金来源、广泛谋划合理投资收益渠道、建成符合现代化标准的完备设施、科学管理以降低运营风险的五点启示,并提出政府层面进一步完善工作的相关建议。 展开更多
关键词 两手发力 投建运一体化 TOT模式 淠史杭灌区 辽阳灌区
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“两手发力”推进小型水利工程管护的分析与思考 被引量:1
7
作者 李发鹏 杨彦明 孙波扬 《人民长江》 北大核心 2023年第S02期216-219,共4页
小型水库是保障区域经济社会发展的重要基础设施。近年来水利部通过组织实施水利工程管理体制改革、创建深化小型水库管理体制改革样板县、加强水库除险加固和运行管护等工作,有效提升了小型水利工程的管理水平,探索出了组建国有专业管... 小型水库是保障区域经济社会发展的重要基础设施。近年来水利部通过组织实施水利工程管理体制改革、创建深化小型水库管理体制改革样板县、加强水库除险加固和运行管护等工作,有效提升了小型水利工程的管理水平,探索出了组建国有专业管护机构、政府购买服务、产业链整合、资产运营等一系列行之有效的“两手发力”促进小型水利工程管护的模式。在对上述模式进行总结论述的基础上,进一步对政府与市场关系及定位、如何培育管护市场、防范市场化风险等方面进行了深入讨论并给出了相关政策建议。 展开更多
关键词 小型水利工程 运行管理 两手发力 培育管护市场
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推进农村供水“两手发力”的措施与建议
8
作者 李连香 孙瑞刚 +1 位作者 曲钧浦 闻童 《中国水利》 2023年第3期5-8,共4页
农村供水具有公益性和经营性双重特征,需要积极推动政府和市场“两手发力”,进一步推动农村供水高质量发展。在总结农村供水“两手发力”现状基础上,分析存在的难点问题,研究提出推进农村供水“两手发力”的措施和建议。农村供水“两手... 农村供水具有公益性和经营性双重特征,需要积极推动政府和市场“两手发力”,进一步推动农村供水高质量发展。在总结农村供水“两手发力”现状基础上,分析存在的难点问题,研究提出推进农村供水“两手发力”的措施和建议。农村供水“两手发力”需要坚持政府主导,积极吸引央企、国企参与或搭建省级、市县级融资平台,以区域或县域为单元整合资源,积极拓展拓宽融资渠道,配套完善社会资本参与政策,持续推进农村供水事业发展,保障农村供水安全。 展开更多
关键词 农村供水 两手发力 社会资本 市场机制
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“两手发力”推动宁夏水资源利用保护的思考 被引量:4
9
作者 暴路敏 马德仁 +5 位作者 王彦兵 陈丹 王怀博 徐阳 郄玥颖 赵志轩 《水利发展研究》 2023年第5期6-11,共6页
为深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,宁夏坚持政府和市场两手发力,推动新阶段水资源利用保护高质量发展,支撑黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。文章总结了宁夏推进“两手发力”的总体进展情况... 为深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,宁夏坚持政府和市场两手发力,推动新阶段水资源利用保护高质量发展,支撑黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。文章总结了宁夏推进“两手发力”的总体进展情况和经验做法,提出了存在的问题和具体建议,为全国在水资源利用保护领域推动“两手发力”提供经验和示范。 展开更多
关键词 两手发力 用水权改革 水市场 宁夏
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“两手发力”推进农村水资源节约集约利用——以云南省陆良县、元谋县为例 被引量:1
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作者 王浩宇 《中国水利》 2023年第7期28-31,共4页
针对农田水利建设痛点,探索总结出社会资本参与农村农田水利建设与管理的投融资机制,以“两手发力”为着力点,积极推进水资源节约集约利用。以云南省陆良县和元谋县为例,介绍了农田水利建设实用案例、相关经验和模式,展望了“两手发力... 针对农田水利建设痛点,探索总结出社会资本参与农村农田水利建设与管理的投融资机制,以“两手发力”为着力点,积极推进水资源节约集约利用。以云南省陆良县和元谋县为例,介绍了农田水利建设实用案例、相关经验和模式,展望了“两手发力”在农村水利的发展方向。 展开更多
关键词 两手发力 云南 水价改革 PPP
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两手发力——要充分发挥好市场配置资源的作用和更好发挥政府作用 被引量:10
11
作者 王建平 李发鹏 夏朋 《水利发展研究》 2018年第9期33-41,共9页
坚持政府作用和市场机制两只手协同发力,是党的十八届三中全会关于全面深化改革的核心思想,也为全面推进水利改革发展指明了方向,提供了遵循。深刻领会习近平总书记关于"两手发力"重要论述的精神实质,是贯彻落实习近平治国理... 坚持政府作用和市场机制两只手协同发力,是党的十八届三中全会关于全面深化改革的核心思想,也为全面推进水利改革发展指明了方向,提供了遵循。深刻领会习近平总书记关于"两手发力"重要论述的精神实质,是贯彻落实习近平治国理政思想的生动体现,是保障国家水安全、全面深化水利改革的客观需要,对推动社会主义市场经济健康有序发展具有重要意义。随着改革开放的深入和市场经济的发展,水利贯彻落实"两手发力"取得很大进展,但仍存在一些明显短板和薄弱环节。水治理表现出政府"看得见的手"较强、市场"看不见的手"较弱,政府公共服务较强、社会管理较弱的倾向,正处于由政府主导向政府和市场并重转变的关键时期。 展开更多
关键词 两手发力 政府作用 市场机制
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坚持“两手发力” 强化多元投入 加快推动新阶段水利高质量发展 被引量:7
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作者 李锐 《水利发展研究》 2022年第12期5-8,共4页
浙江省水利系统坚持以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为引领,依靠政府和市场“两只手”协同发力,不断完善多元化投入机制,水利投融资改革成效明显。对照推动新阶段水利高质量发展要求,以水利部关于“... 浙江省水利系统坚持以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为引领,依靠政府和市场“两只手”协同发力,不断完善多元化投入机制,水利投融资改革成效明显。对照推动新阶段水利高质量发展要求,以水利部关于“两手发力”工作部署为指导,总结了浙江省水利“两手发力”的具体实践。 展开更多
关键词 两手发力 多元投入 水利高质量发展 浙江省
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对小型水库运行管理“两手发力”的宏观探讨 被引量:2
13
作者 李发鹏 杨彦明 孙波扬 《水利发展研究》 2022年第1期36-39,共4页
我国小型水库量多面广,多数小型水库缺乏盈利能力,存在维修养护经费不足、管护人员技术水平较低等问题。文章从小型水库的特点出发,分析了小型水库运行管理的难点和面临的新形势,提出处理好政府与市场关系是小型水库运行管理两手发力的... 我国小型水库量多面广,多数小型水库缺乏盈利能力,存在维修养护经费不足、管护人员技术水平较低等问题。文章从小型水库的特点出发,分析了小型水库运行管理的难点和面临的新形势,提出处理好政府与市场关系是小型水库运行管理两手发力的关键,而产权明晰是处理好政府与市场关系的基础,应在政府主导的前提下发挥市场机制在小型水库运行管理中的作用,根据小型水库经营性特征细化政府与市场的角色分工,因地制宜选择小型水库工程管护模式,保障工程安全稳定运行,更好发挥小型水库的综合效益。 展开更多
关键词 小型水库 水利工程 运行管理 两手发力 市场机制
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从政府与市场的关系看水利如何落实“两手发力”实现高质量发展 被引量:5
14
作者 吴强 《水利发展研究》 2021年第4期4-6,共3页
改革开放40多年来,中国坚持在社会主义制度下发展市场经济,政府与市场的关系经历了从政府对市场的替代,到政府和市场互动的变迁过程,取得了巨大成就。水利作为公益性突出、经营性兼有的准公益性行业,在取得快速发展成绩的同时,面临着效... 改革开放40多年来,中国坚持在社会主义制度下发展市场经济,政府与市场的关系经历了从政府对市场的替代,到政府和市场互动的变迁过程,取得了巨大成就。水利作为公益性突出、经营性兼有的准公益性行业,在取得快速发展成绩的同时,面临着效率不高、可持续性不强等方面的不足。 展开更多
关键词 水利高质量发展 政府 市场 两手发力 水利改革发展
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从治水实践中坚持和把握“两手发力”——关于“两手发力”的学习心得 被引量:3
15
作者 刘宪春 《水利发展研究》 2018年第7期24-25,共2页
当前正处于党和国家机关机构改革推进的重要时期,深入学习领会习近平新时期治水思路,对于我们认清形势,找准新时代水利工作发展方向,无疑具有重大意义。本文在全面学习领会"节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力"十六字方针的基础上,... 当前正处于党和国家机关机构改革推进的重要时期,深入学习领会习近平新时期治水思路,对于我们认清形势,找准新时代水利工作发展方向,无疑具有重大意义。本文在全面学习领会"节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力"十六字方针的基础上,重点谈了对"两手发力"的体会和认识。 展开更多
关键词 治水新思路 两手发力 水利发展
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把握和坚持“两手发力” 加快推进湖南水利高质量发展
16
作者 罗毅君 《水利发展研究》 2022年第12期21-24,共4页
近年来,湖南省深入践行习近平总书记“十六字”治水思路,积极落实水利部系列工作部署,大力实施水安全战略,强化规划引领,创新投融资模式,加快水利工程建设,优化营商环境,充分发挥政府和市场作用,为推动新阶段水利高质量发展作出了湖南... 近年来,湖南省深入践行习近平总书记“十六字”治水思路,积极落实水利部系列工作部署,大力实施水安全战略,强化规划引领,创新投融资模式,加快水利工程建设,优化营商环境,充分发挥政府和市场作用,为推动新阶段水利高质量发展作出了湖南贡献。 展开更多
关键词 两手发力 水利高质量发展 水安全 湖南省
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推动我国灌排工程设施“两手发力”的思考 被引量:3
17
作者 李新月 张旺 王亦宁 《水利发展研究》 2022年第5期89-93,共5页
灌溉排水工程设施在服务“三农”、促进农村经济发展和社会稳定方面发挥着重要作用。水利部高度重视灌排工程设施的改造建设和运行维护,但仍存在诸多问题阻碍其整体效益的发挥。文章针对目前灌排工程设施改造建设和运行维护的主要困境,... 灌溉排水工程设施在服务“三农”、促进农村经济发展和社会稳定方面发挥着重要作用。水利部高度重视灌排工程设施的改造建设和运行维护,但仍存在诸多问题阻碍其整体效益的发挥。文章针对目前灌排工程设施改造建设和运行维护的主要困境,剖析问题产生的根源,进一步明晰政府和市场在灌排工程设施改造建设和运行维护中的权责分工,初步研究提出灌排工程设施改造建设和运行维护“两手发力”的相关措施。 展开更多
关键词 灌排工程设施 农田水利 两手发力 政策建议
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对“两手发力”推动水利风景区高质量发展的思考 被引量:4
18
作者 张爱辉 程全军 《中国水利》 2022年第4期19-21,共3页
近年来水利风景区规模持续增长,生态质量和文化内涵稳步提升,社会公益形象更加凸显,在推动“绿水青山”与“金山银山”互融互促、助力脱贫攻坚和乡村振兴等方面作出了有益探索。但水利风景区发展在顶层设计、政策扶持、基础设施、市场... 近年来水利风景区规模持续增长,生态质量和文化内涵稳步提升,社会公益形象更加凸显,在推动“绿水青山”与“金山银山”互融互促、助力脱贫攻坚和乡村振兴等方面作出了有益探索。但水利风景区发展在顶层设计、政策扶持、基础设施、市场引入等方面仍存在短板,亟须以体制机制改革推进政府和市场“两手发力”,以引入社会资本投入为着力点,多维拓展投融资渠道,推动资源整合、产业重塑、结构调整,寻求新动能进而推动高质量发展。 展开更多
关键词 两手发力 水利风景区 高质量发展
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广东省中小河流治理 “两手发力 ”的经验借鉴
19
作者 刘金涛 陈仲策 王庆 《水利发展研究》 2022年第8期51-54,共4页
文章阐述了在中小河流治理中贯彻落实“两手发力”的重要意义,并通过注资国企进行中小河流治理、采用“DBFOT”模式进行潮安区中小河流治理和采用“EPC+O”模式实施江门市重点支流治理工程等3个实例,具体阐述了在中小河流治理中,政府与... 文章阐述了在中小河流治理中贯彻落实“两手发力”的重要意义,并通过注资国企进行中小河流治理、采用“DBFOT”模式进行潮安区中小河流治理和采用“EPC+O”模式实施江门市重点支流治理工程等3个实例,具体阐述了在中小河流治理中,政府与市场协同合作、各司其职、共同发力推进项目高质量完成的具体方式,验证了“两手发力”的正确性、优越性及可操作性。 展开更多
关键词 中小河流治理 两手发力 注资国企 DBFOT EPC+O 广东省
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“两手发力”助力水利高质量发展的四川实践 被引量:4
20
作者 郭亨孝 《水利发展研究》 2022年第12期35-38,共4页
推进政府和市场“两手发力”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,对推动新阶段水利高质量发展具有重要意义。文章介绍了四川省在创新水利工程投建管运体制机制、拓宽资金筹措渠道、构建大质量管理体系、推进水权... 推进政府和市场“两手发力”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,对推动新阶段水利高质量发展具有重要意义。文章介绍了四川省在创新水利工程投建管运体制机制、拓宽资金筹措渠道、构建大质量管理体系、推进水权与水价改革、推进“大水调”机制等方面的实践。 展开更多
关键词 两手发力 水利高质量发展 投资融资 四川省
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