改革开放以来中央“一号文件”政策的创新及启示 被引量：3

1

作者 肖功为 乌东峰 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2013年第4期48-52,共5页

改革开放以来,中央分别在1982年至1986年、2004年到2013年两个时间段内连续发布15个以"三农"问题为主题的且已成为中国农村改革史上专有名词的中央"一号文件"。从中央特以"一号文件"的形式对中国农村改... 改革开放以来,中央分别在1982年至1986年、2004年到2013年两个时间段内连续发布15个以"三农"问题为主题的且已成为中国农村改革史上专有名词的中央"一号文件"。从中央特以"一号文件"的形式对中国农村改革和农业发展作出战略部署来看,中国农村改革的深刻巨变是与中央15个"一号文件"政策的创新密不可分的。有必要从多个角度对改革开放以来中央"一号文件"政策的创新进行梳理考察,结合时代背景探寻中央15个"一号文件"政策创新的精神内核及启示。 展开更多

关键词 改革开放 中央“一号文件” 创新 启示

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乡村治理发展顶层设计:政策演变与前瞻——基于中央“一号文件”的政策回顾 被引量：18

2

作者 赵晓峰 冯润兵 《天津行政学院学报》 北大核心 2018年第2期58-66,共9页

以中央发布的20个"一号文件"为研究对象,全面梳理了"一号文件"有关乡村治理政策的演变轨迹与关注重点,主要包括村民自治制度完善与落实、基层党组织建设、农村社区建设、乡村治理多元化推进、乡村治理机制创新等方... 以中央发布的20个"一号文件"为研究对象,全面梳理了"一号文件"有关乡村治理政策的演变轨迹与关注重点,主要包括村民自治制度完善与落实、基层党组织建设、农村社区建设、乡村治理多元化推进、乡村治理机制创新等方面的内容。中国未来的乡村治理政策,应着力于进一步完善与乡村社会治理相关法律、加大财政支持、加强民主监督机制、继续创新多元化社会治理机制、挖掘乡村社会内部治理资源、制定优惠政策鼓励和引导青年人才加入乡村社会治理等工作内容。 展开更多

关键词 中央“一号文件” 基层党组织 村民自治 农村社区 治理机制

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21世纪初中国共产党乡村治理思想的创新与发展——基于2004—2016年13个中央“一号文件”的考察 被引量：9

3

作者 孔繁金 《学习论坛》 北大核心 2017年第2期18-22,共5页

21世纪初中国共产党乡村治理思想产生的背景主要是走出"乡政村治"困境的需要和适应农村社区建设的要求。乡村治理思想的基本内容涉及治理主体、领导力量、治理基础、治理机制、物质保障等诸多方面。乡村治理思想的创新表现在... 21世纪初中国共产党乡村治理思想产生的背景主要是走出"乡政村治"困境的需要和适应农村社区建设的要求。乡村治理思想的基本内容涉及治理主体、领导力量、治理基础、治理机制、物质保障等诸多方面。乡村治理思想的创新表现在:提出了"三位一体"的乡村治理基本要求,确立了"四位一体"的乡村治理结构,形成了"四位一体"的乡村治理运行机制。创新特点体现在治理结构、主体和作用方式由单一、单向向多元、多向转变,治理内容由农村经济向政治、社会、文化、生态等多领域转变,治理界域由农村自身向城乡统筹发展转变,治理取向由脱贫致富向实现社会公正和谐转变。 展开更多

关键词 中国共产党 中央“一号文件” 乡村治理

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公共政策与农民增收——解读关于农民增收的中央“一号文件” 被引量：5

4

作者 王欢 《北京邮电大学学报（社会科学版）》 2004年第3期1-4,共4页

作为制定公共政策的主体,党中央和国务院历来高度重视"三农"问题。今年出台的中央"一号文件"把农民增收当成总体要求,体现了政府希望在国家政策上给予农民平等待遇的决心。本文以促进农民增收的中央"一号文件&... 作为制定公共政策的主体,党中央和国务院历来高度重视"三农"问题。今年出台的中央"一号文件"把农民增收当成总体要求,体现了政府希望在国家政策上给予农民平等待遇的决心。本文以促进农民增收的中央"一号文件"为切入点,通过分析影响农民增收的因素,论述了公共政策在农民增收中所起的作用。 展开更多

关键词 公共政策 中央“一号文件” 农民增收

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靠创新促进科技进步 用科技强农惠农富农——学习2012年中央“一号文件”的思考 被引量：11

5

作者 钱加绪 《农业科技管理》 2012年第2期1-3,共3页

文章从解读2012年中央"一号文件"明确的农业科技创新的主攻方向和重点入手,就进一步提高甘肃农业科技创新能力提出四点建议,一是推进五大农业关键技术创新,包括加强生物种业科技创新及新品种培育,加强农机农艺融合关键技术研... 文章从解读2012年中央"一号文件"明确的农业科技创新的主攻方向和重点入手,就进一步提高甘肃农业科技创新能力提出四点建议,一是推进五大农业关键技术创新,包括加强生物种业科技创新及新品种培育,加强农机农艺融合关键技术研究与应用,研发农业资源高效利用关键技术,深化农产品产后处理和精深加工技术研究和重大病虫害监测与防治技术研究;二是在"联村联户、为民富民"行动中实施"三百"增产增收科技计划;三是大幅度提高农业科研投入;四是启动建立现代农业产业技术科研创新体系。 展开更多

关键词 农业科技创新 科技进步 强农惠农富农 中央“一号文件”

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十八大以来中央“一号文件”农民增收政策效应初探

6

作者 汪雷 高婕 《安徽农业大学学报（社会科学版）》 2022年第6期8-13,30,共7页

党的十八大以来,农民增收问题更成为“三农”工作的重中之重,党明确提出了要着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长的政策目标。结合安徽省农村居民收入数据变化,运用Nvivo软件分析2013—2021年中央“一号文件”中农民增收政策效应... 党的十八大以来,农民增收问题更成为“三农”工作的重中之重,党明确提出了要着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长的政策目标。结合安徽省农村居民收入数据变化,运用Nvivo软件分析2013—2021年中央“一号文件”中农民增收政策效应,结果表明:随着党中央对农民增收工作部署力度的增强,政策效能持续得到了释放;农业现代化、脱贫攻坚与乡村振兴等战略的进一步推进,对农村家庭收入增长发挥了积极的作用。 展开更多

关键词 中央“一号文件” 农民增收 政策分析

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乡村人才振兴政策的历史逻辑、当代意蕴及未来指向--基于23份中央“一号文件”的文本研究 被引量：10

7

作者 朱胜晖 《中国成人教育》 2022年第5期76-80,共5页

乡村人才振兴是实现乡村全面振兴的关键。通过对23份中央“一号文件”的梳理发现,中国共产党乡村人才振兴政策先后经历了四个不同时期。新时代,应坚持“大历史观”“大发展观”和“大农业观”,加强党对乡村人才工作的全面领导,建立系统... 乡村人才振兴是实现乡村全面振兴的关键。通过对23份中央“一号文件”的梳理发现,中国共产党乡村人才振兴政策先后经历了四个不同时期。新时代,应坚持“大历史观”“大发展观”和“大农业观”,加强党对乡村人才工作的全面领导,建立系统完备的乡村人才振兴政策体系,建构人才要素在城乡之间的良性循环系统,有效推进乡村人力资本开发,以乡村人才高质量振兴促进“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的全面实现。 展开更多

关键词 乡村人才振兴 政策分析 中央“一号文件” 文本研究

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中央“一号文件”支农政策效应的实证研究

8

作者 张华 卓建伟 《湖南农业科学》 2013年第10期106-112,共7页

从农业产业角度出发,运用事件研究的方法,分析了我国2004~2013年连续10个中央"一号文件"惠农政策的发布对农业上市公司股票价格的影响。在此基础上,纵向研究了10个"一号文件"政策效应的动态变化。结果表明:中央&qu... 从农业产业角度出发,运用事件研究的方法,分析了我国2004~2013年连续10个中央"一号文件"惠农政策的发布对农业上市公司股票价格的影响。在此基础上,纵向研究了10个"一号文件"政策效应的动态变化。结果表明:中央"一号文件"显著影响了农业上市公司的股价收益,政策效应明显。但由于政策利好预期的常态化和受股市表现的影响,政策效应趋于弱化和短暂。 展开更多

关键词 中央“一号文件” 政策效应 事件研究

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中央“一号文件”对农业改革的研究 被引量：2

9

作者 田晓鹏 《农业技术与装备》 2014年第10期20-22,共3页

自古以来,农业始终是国家之根本,如何有效地解决农业问题与国家经济及人民生活息息相关。回顾并总结了1982年以来中央下发的关于"三农"问题的"一号文件",找到解决"三农"问题的突破口及出发点,从中探寻出... 自古以来,农业始终是国家之根本,如何有效地解决农业问题与国家经济及人民生活息息相关。回顾并总结了1982年以来中央下发的关于"三农"问题的"一号文件",找到解决"三农"问题的突破口及出发点,从中探寻出我国改革开放以来对于"三农"政策的基本导向以及解读我国农业未来的发展趋势,以期解决农业体制上的缺陷,缩小城乡收入差距,从而在最大程度上推动农业生产力的大力发展。充分认识农业在国家建设及发展过程中的重要作用,对于建设和发展社会主义新农村,保障及改善农民民生问题,有效推动社会主义城乡一体化进程,并且推动"全面建设小康社会"目标的实现,都具有重要的理论及实践意义。 展开更多

关键词 “三农” 中央“一号文件” 新农村 生产力

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认真学习贯彻中央“一号文件”精神 努力开创贵州农行服务“三农”工作新局面

10

作者 杨明尚 《贵州农村金融》 2009年第7期3-7,共5页

学习贯彻2009年中央"一号文件",关键是要结合工作实际思考和谋划服务"三农"的各项工作。下面,结合自身学习和工作实际,谈几点认识,与大家交流。

关键词 服务“三农” 新局面 中央“一号文件” 惠农卡 小额贷款 贵州 农村改革发展 事业部制改革 试点行 学习贯彻

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中央“一号文件”的主旨：切实加强农业基础建设

11

作者 鲁鹏 《山东省农业管理干部学院学报》 2008年第1期3-3,共1页

今年中央"一号文件"的主旨是切实加强农业基础建设。这是2004年以来中央连续发出的第五个关于"三农"工作的"一号文件"。在党中央、国务院的正确领导下,近些年来,"三农"工作起色很大,态势良好... 今年中央"一号文件"的主旨是切实加强农业基础建设。这是2004年以来中央连续发出的第五个关于"三农"工作的"一号文件"。在党中央、国务院的正确领导下,近些年来,"三农"工作起色很大,态势良好。主要体现有七点:一是农业农村经济稳定发展,粮食等主要农产品供给充足:二是农民收入保持连年比较快增长。 展开更多

关键词 中央“一号文件” “三农”工作 农业基础建设

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农民合作社发展顶层设计:政策演变与前瞻--基于中央“一号文件”的政策回顾 被引量：45

12

作者 张连刚 支玲 +1 位作者 谢彦明 张静 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2016年第5期10-21,94,共12页

本文以中央发布的18个"一号文件"为研究对象,系统梳理了"一号文件"有关农民合作社发展政策的演变轨迹与关注重点,主要包括合作社法律的制定与修订、合作社的规范化和示范社建设、合作社发展的政策支持、合作社开展... 本文以中央发布的18个"一号文件"为研究对象,系统梳理了"一号文件"有关农民合作社发展政策的演变轨迹与关注重点,主要包括合作社法律的制定与修订、合作社的规范化和示范社建设、合作社发展的政策支持、合作社开展信用合作工作的试点与推进、合作社联合社的创新与发展等七个方面的内容。中国未来的农民合作社政策将着力于进一步扩大财政资金对合作社的补贴范围、鼓励和加快合作社创新发展、加大对合作社示范社的规范化建设与监管力度、明确政府在合作社发展过程中的角色定位、鼓励和引导高校毕业生到合作社工作等七项工作。 展开更多

关键词 中央“一号文件” 农民合作社 政策演变

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农村养老保障制度变迁与养老服务体系优化路径——以中央“一号文件”为主要分析蓝本 被引量：18

13

作者 王辉 张继容 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第3期139-146,共8页

文章以中央“一号文件”为主要文本,系统梳理了农村养老保障制度的制度变迁和养老服务体系的优化路径。根据历史制度主义关于制度变迁理念,农村养老保障政策划分为四个阶段,养老保障制度的演变呈现替代式与层叠式变迁特征。其中,中央“... 文章以中央“一号文件”为主要文本,系统梳理了农村养老保障制度的制度变迁和养老服务体系的优化路径。根据历史制度主义关于制度变迁理念,农村养老保障政策划分为四个阶段,养老保障制度的演变呈现替代式与层叠式变迁特征。其中,中央“一号文件”关于农民工与职业农民的养老保障的表述反映了不同时代背景下政策目标、价值取向和权利授予的变化。在中央“一号文件”中还体现了农村养老服务设施、农村留守老人关爱服务体系以及农村养老产业等方面建设的困境。由此,文章提出了优化农村养老保障与服务体系的路径选择,即分层分类健全多层次农村养老保障制度、补齐短板完善农村养老服务设施、因地制宜推进农村互助养老服务建设、优化资源配置提升医养结合服务能力、多措并举加快农村养老服务产业发展等。 展开更多

关键词 农村 养老保障制度 养老服务体系 中央“一号文件” 政策演变

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农村土地政策改革与城乡融合发展——基于中央“一号文件”的政策分析 被引量：32

14

作者 于晓华 钟晓萍 张越杰 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第5期150-162,222-223,共14页

土地政策是导致城乡二元结构存在并影响城乡融合发展的一个重要因素。依据政策主题与改革重点的不同,中央文件中农村土地政策的变迁可分为'农村导向的二元松动''城市导向的二元松动'以及'城乡融合'三个阶段。... 土地政策是导致城乡二元结构存在并影响城乡融合发展的一个重要因素。依据政策主题与改革重点的不同,中央文件中农村土地政策的变迁可分为'农村导向的二元松动''城市导向的二元松动'以及'城乡融合'三个阶段。虽然农业与农村在不同阶段相应得到了不同程度的发展,但无法改变每一阶段的农村土地制度改革更多支持了城市经济发展的实质,反映出城乡间的非对称互惠关系。要破除城乡二元结构、构建对称的城乡互惠关系,在考虑粮食安全保障、地方政府激励、坚持农村土地集体所有制的前提下,遵循土地使用权改革与财产权改革'两手抓'并以财产权改革为重的总体思路,在承包地、宅基地、集体经营性建设用地以及土地征收四个方面进行政策调整与深化,以实现转移农民进城、城市资本下乡、社会贫富差距缩小、国家粮食安全得到保障的帕累托式改革,实现真正的城乡融合。 展开更多

关键词 农村土地政策 城乡融合发展 城乡二元结构 城市偏向政策 非对称互惠关系 中央“一号文件”

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新世纪以来农村金融改革的政策轨迹、理论逻辑与实践效果--基于2004-2022年中央“一号文件”的文本分析 被引量：38

15

作者 彭澎 周月书 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2022年第9期2-23,共22页

本文在对2004-2022年中央“一号文件”进行文本分析的基础上,考察了新世纪以来农村金融改革的政策轨迹、理论逻辑和实施效果。研究表明:依据三叉理论的规范性政策框架,中国农村金融改革的政策轨迹可以概括为三大核心范畴,即促进农村金... 本文在对2004-2022年中央“一号文件”进行文本分析的基础上,考察了新世纪以来农村金融改革的政策轨迹、理论逻辑和实施效果。研究表明:依据三叉理论的规范性政策框架,中国农村金融改革的政策轨迹可以概括为三大核心范畴,即促进农村金融机构发展、革除农村金融抑制、加强农村金融基础设施建设。从理论逻辑看,不完全竞争市场论和“拓荒成本”构成了政府介入农村金融市场并进行改革的理论前提,欧肯的“经济秩序”思想可以作为政府分类制定改革政策的理论基础,而根据政府分类改革政策提炼出的三大核心范畴,可以进一步借助农村金融市场论、“德·索托效应”等进行理论诠释。从效果看,新世纪以来农村金融改革使得各类农村金融机构快速发展,抑制农村金融发展的制度藩篱被基本破除,多元化的信贷产品和担保方式得以创新,农村信贷担保体系和农村信用体系也初步建立。本文还进一步分析了当前农村金融发展面临的挑战,并提出未来深化改革的方向。 展开更多

关键词 农村金融改革 中央“一号文件” 三叉理论 内容分析法

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中国农村人力资本投资:政策回顾与展望——基于中央“一号文件”的内容分析 被引量：26

16

作者 李丽莉 俞剑 张忠根 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期36-50,共15页

乡村振兴的关键在于人才振兴。对2004—2020年中央"一号文件"的内容分析表明,中央政府对农村人力资本投资的部署力度总体上不断加大,政策内容框架逐渐系统化,形成自上而下推进城乡均衡发展、农村内部培育与外部人才引进相结... 乡村振兴的关键在于人才振兴。对2004—2020年中央"一号文件"的内容分析表明,中央政府对农村人力资本投资的部署力度总体上不断加大,政策内容框架逐渐系统化,形成自上而下推进城乡均衡发展、农村内部培育与外部人才引进相结合的基本脉络,关键政策调整包括加强乡村医疗人才队伍建设、推进社会医疗保险城乡统筹、全面提升农村义务教育水平、深入开展农民职业技能培训、积极支持外出人员返乡创业、加快建立乡村人才引进机制等方面。未来政策要重点着力于全面推进城乡居民医保制度整合、加快实现城乡教育事业融合发展、利用信息技术提升农村人力资本、完善乡村创业创新支持服务体系、建立健全乡村人才引进长效机制、优化农村人力资本投资保障工作等方面。 展开更多

关键词 中国农村 农村人力资本 中央“一号文件” 政策演进 内容分析法

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农村基础教育政策研究:变迁、趋向与启示——以2005—2019年中央“一号文件”为依据 被引量：2

17

作者 李清臣 晋银峰 《郑州师范教育》 2020年第1期16-22,共7页

以2005—2019年15年中涉及农村基础教育政策的中央"一号文件"为依据,梳理农村基础教育政策15年的发展变迁,可以看出教育经费投入是保证,办学条件改善是基础,教师队伍稳定是关键,中小学校合理布局是抓手。但农村教育事业的复... 以2005—2019年15年中涉及农村基础教育政策的中央"一号文件"为依据,梳理农村基础教育政策15年的发展变迁,可以看出教育经费投入是保证,办学条件改善是基础,教师队伍稳定是关键,中小学校合理布局是抓手。但农村教育事业的复杂与曲折,决定了农村基础教育政策的未来发展,既要注重立足优质均衡提升教育质量,立足学生需求合理布局中小学校,同时还必须做到教育经费投入精准到位,独辟蹊径稳定教师队伍。 展开更多

关键词 农村基础教育 教育政策 教育资源配置 中央“一号文件”

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由起步到跨越——从十个中央“一号”文件看农村改革发展进程 被引量：3

18

作者 吴继轩 《理论导刊》 北大核心 2009年第2期56-58,共3页

改革开放30年来,中国农村普遍推行了以家庭联产承包责任制为主要内容的改革,解放和发展了农村生产力,促进了农业发展,增加了农民收入,改变了农村面貌。十个中央"一号"文件对农村的这种巨大变化及时进行了肯定和总结,并不失时... 改革开放30年来,中国农村普遍推行了以家庭联产承包责任制为主要内容的改革,解放和发展了农村生产力,促进了农业发展,增加了农民收入,改变了农村面貌。十个中央"一号"文件对农村的这种巨大变化及时进行了肯定和总结,并不失时机地引导中国农村发展到新的阶段,有力地推动了我国社会主义新农村建设。 展开更多

关键词 中央“一号”文件 农村改革 家庭联产承包责任制 社会主义新农村

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中共中央国务院出台2007年中央“一号文件” 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 被引量：1

19

《华夏星火》 2007年第2期7-12,共6页

农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。2006年以来,各地区各... 农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。2006年以来,各地区各部门认真贯彻中央部署,社会主义新农村建设开局良好。在自然灾害较重的情况下。 展开更多

关键词 社会主义新农村建设 扎实推进 发展现代农业 中央“一号文件” 中共中央 中国共产党中央委员会 国务院 若干意见

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中央“一号文件”精神问答

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作者 郑文 《半月谈》 北大核心 2005年第2期32-33,共2页

2004年末，中央农村工作会议在京召开，出台了新一年的中央“一号文件”：《蹒中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见》，对农业和农村工作作出了部署。本刊汇编文件主要精神，以飨读者。

关键词 中央“一号文件” 农村 农业经济 农民收入 农业生产 农田水利

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