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从内部自生模式到内外部合作模式——基于怒江事件的实证研究 被引量：7
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作者 郑琦 《公共管理评论》 2008年第1期78-92,共15页
在中国长期的精英政治体制下,政治决策更多地表现为"权力精英为民做主"。随着改革开放的深入,中国社会的发展日趋多元化,不同的利益群体开始形成并积极寻求影响政治决策的途径,公民参与公共政策的热情日益升温。在这一背景下... 在中国长期的精英政治体制下,政治决策更多地表现为"权力精英为民做主"。随着改革开放的深入,中国社会的发展日趋多元化,不同的利益群体开始形成并积极寻求影响政治决策的途径,公民参与公共政策的热情日益升温。在这一背景下,本文采用文献研究、理论分析和个案研究相结合的方法,以历时多年的怒江事件为例,旨在从一个侧面剖析中国公共政策制定过程中议程设置环节所出现的变化,具体分析事件中议程设置模式变迁的过程。从1999年持续至今的怒江事件先后经历了两个截然不同的议程设置模式,前者代表了传统精英政治体制下的内部自生模式,后者体现了转型时期中国的特点,出现了西方现有理论所没有涉及的内外部合作模式,即政府内部相关部门的推动直接促成正式议程的形成,社会力量主要促成公众议程的确立,两者呈现独立发展但又共同发挥作用的特点。 展开更多
关键词 议程设置模式 内外部合作模式 怒江事件
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