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分类改革、政府权力下放与国有企业创新投入
1
作者 王彩萍 姜彦君 丁浩珂 《南方经济》 北大核心 2024年第4期35-53,共19页
分类改革是深化国有企业改革的重要方向,如何通过分类改革提升国有企业活力是进一步深化改革的核心问题之一。文章以《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》这一政策冲击为准自然实验,分析了以政府权力下放为主要特征的分类改革对国... 分类改革是深化国有企业改革的重要方向,如何通过分类改革提升国有企业活力是进一步深化改革的核心问题之一。文章以《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》这一政策冲击为准自然实验,分析了以政府权力下放为主要特征的分类改革对国有企业创新投入的影响及作用机制。研究发现,(1)分类改革从总体上促进了商业类国有企业的创新投入,相比特定功能类国有企业,分类改革的实施对竞争类国有企业的创新投入积极影响更强,这一结果经过一系列敏感性测试和内生性检验后依然稳健。(2)机制检验发现,从创新意愿维度看,分类改革实施通过强化股权治理以及高层治理等方式有效促进了竞争类国有企业创新投入水平的提升。从创新资源维度看,分类改革实施并未在短期内有效促使特定功能类和竞争类国有企业在政策性负担减轻方面产生明显差异,但从长期来看,竞争类国有企业税收负担显著减轻,并带来其创新资源投入的有效增加。(3)异质性研究发现,分类改革对两类国有企业创新投入差异的作用在市场化水平更高的地区或市场竞争更激烈的行业更显著,从而进一步论证了政府放权意愿对分类改革成效具有的重要影响。 展开更多
关键词 企业创新投入 分类改革 公司治理 政策性负担 政府放权
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数字赋能社会救助分层分类改革
2
作者 匡亚林 蒙春雨 《学习与实践》 北大核心 2024年第1期132-140,共9页
在国家治理体系和治理能力现代化背景下,社会救助体系改革朝向分层分类建构的发展趋势迈进。当前,以信息技术、互联网与大数据等迭代的数字工具掀起社会救助变革浪潮,社会救助体系的数字化转型迫在眉睫。社会救助体系分层分类改革发展... 在国家治理体系和治理能力现代化背景下,社会救助体系改革朝向分层分类建构的发展趋势迈进。当前,以信息技术、互联网与大数据等迭代的数字工具掀起社会救助变革浪潮,社会救助体系的数字化转型迫在眉睫。社会救助体系分层分类改革发展处于数据资源整合、系统枢纽重构和多元协同治理的过渡期,尚存在“数字工具牢笼”“技术定位壁垒”“信息统筹博弈”“政策衔接堕距”等数字化转型的实践症候。针对数字化转型中的系统风险以及现实逻辑中的必然选择,提出数字赋能社会救助体系分层分类改革的优化路径,并通过以人为本的整体理念、设计多维贫困瞄准机制、社会救助信息化建设以及建立多层次综合救助体系破解数字失灵危机、夯实数字赋能底座,助力社会救助体系分层分类改革的高质量发展。 展开更多
关键词 数字赋能 社会救助 分层分类改革 数字化转型
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分类改革视角下混合所有制企业的股权激励驱动因素研究
3
作者 梁永福 陈林 《管理学报》 北大核心 2023年第4期483-492,共10页
基于国泰安CSMAR数据库的微观企业数据,探究混合所有制企业的股权激励驱动因素以及混合所有制改革类型的影响。研究表明:管理层权力与高管心理所有权对混合所有制企业实施股权激励可能性的作用方向刚好相反,两者存在替代关系,且前者会... 基于国泰安CSMAR数据库的微观企业数据,探究混合所有制企业的股权激励驱动因素以及混合所有制改革类型的影响。研究表明:管理层权力与高管心理所有权对混合所有制企业实施股权激励可能性的作用方向刚好相反,两者存在替代关系,且前者会被高管的政治晋升动机弱化;相对于地方与低竞争行业的国有企业,中央与高竞争行业国有企业的管理层权力因素影响更大,且存在境外投资者时,心理所有权因素的影响会因参照点效应而消失。对于不同类型混合所有制企业而言,从非国有资本成为五大股东之一,再到获得实际控制权,心理所有权因素对代理成本因素的挤出效应逐渐消失,且管理层权力因素的正向作用也开始由强转弱。 展开更多
关键词 国有企业分类改革 股权激励 混合所有制企业 混合所有制改革
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国有企业的分类改革与治理
4
作者 李曦辉 《国企管理》 2023年第5期112-113,共2页
“通过分类改革,可以实现国资国企从宏观监管到微观机制的闭环差异化管理,可以为不同监管目标和战略目标的国企提供更有针对性的改革政策空间。明确国有企业功能界定和推进分类改革,是新时代深化国企改革的逻辑起点和鲜明特征”,在2023... “通过分类改革,可以实现国资国企从宏观监管到微观机制的闭环差异化管理,可以为不同监管目标和战略目标的国企提供更有针对性的改革政策空间。明确国有企业功能界定和推进分类改革,是新时代深化国企改革的逻辑起点和鲜明特征”,在2023国企管理智库大会“智库研讨”第二时段,李曦辉表示。 展开更多
关键词 差异化管理 国有企业 国企管理 监管目标 宏观监管 国资国企 微观机制 分类改革
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深化国际板块分类改革强化国际经营核心功能
5
作者 刘志远 徐辉 王康 《现代国企研究》 2023年第3期28-31,共4页
国企改革在全面巩固和总结三年行动成果经验的基础上,正进入以提升核心竞争力、发挥核心功能为中心的新阶段,继续坚定不移深化分类改革,实施“因企施策”的改革思路,有益于国有经济布局优化、结构调整和战略性重组,是做强做优做大国有... 国企改革在全面巩固和总结三年行动成果经验的基础上,正进入以提升核心竞争力、发挥核心功能为中心的新阶段,继续坚定不移深化分类改革,实施“因企施策”的改革思路,有益于国有经济布局优化、结构调整和战略性重组,是做强做优做大国有企业、加快打造现代产业链“链长”、高效发挥产业牵引作用的必由之路。 展开更多
关键词 战略性重组 国企改革 国有经济布局 牵引作用 分类改革 结构调整 核心功能 改革思路
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浅议国有地勘单位分类改革 被引量：9
6
作者 高兵 方敏 钱丽苏 《地质与勘探》 CAS CSCD 北大核心 2013年第3期554-557,共4页
国有地勘单位是我国地质找矿的主力军,深入分析国有地勘单位面临的形势、现状和问题,将有利于我国地勘行业的可持续健康发展。当前,国有地勘单位改革发展面临新的机遇,全国正积极推进事业单位分类改革,但国有地勘单位依然面临众多的历... 国有地勘单位是我国地质找矿的主力军,深入分析国有地勘单位面临的形势、现状和问题,将有利于我国地勘行业的可持续健康发展。当前,国有地勘单位改革发展面临新的机遇,全国正积极推进事业单位分类改革,但国有地勘单位依然面临众多的历史遗留问题和分类改革过程中产生的新问题。因此建议:进一步做好国有地勘单位分类改革指导工作,建立地勘单位分类改革的激励引导与规范约束机制,研究细化地勘单位分类改革的支持政策,统筹考虑中央与属地化管理地勘单位分类改革,引导区域地勘队伍的合并重组,同时地勘单位自身要积极应对分类改革。 展开更多
关键词 国有地勘单位 分类改革 建议
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地勘单位适应国家事业单位分类改革的实践与思考 被引量：6
7
作者 张润丽 姚震 吕小婷 《中国矿业》 北大核心 2016年第S2期62-65,114,共5页
地勘单位是国家事业单位的重要组成部分,地勘单位分类改革的推进将对地质工作的改革与发展产生深刻的影响。本文论述了国家事业单位改革的进程及近年最新举措,分析了地勘单位分类改革的总体情况,并对典型省份地勘单位的改革实践情况进... 地勘单位是国家事业单位的重要组成部分,地勘单位分类改革的推进将对地质工作的改革与发展产生深刻的影响。本文论述了国家事业单位改革的进程及近年最新举措,分析了地勘单位分类改革的总体情况,并对典型省份地勘单位的改革实践情况进行了总结,最后提出地勘单位分类改革推进过程中的思考与建议。 展开更多
关键词 地勘单位 分类改革 实践 思考
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国有企业混合所有制分类改革与国有股最优比例——基于双寡头垄断竞争模型 被引量：17
8
作者 陈俊龙 汤吉军 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期36-44,共9页
国有企业分类改革与混合所有制改革是国有企业改革的两大热点,需要有机结合起来。基于双寡头垄断竞争模型,按照国有企业类别研究不同市场环境下的国有股最优比例。结果表明,国有股最优比例是一个动态变量,受政府目标、竞争类型、国有资... 国有企业分类改革与混合所有制改革是国有企业改革的两大热点,需要有机结合起来。基于双寡头垄断竞争模型,按照国有企业类别研究不同市场环境下的国有股最优比例。结果表明,国有股最优比例是一个动态变量,受政府目标、竞争类型、国有资本及引进的非国有资本效率等多种因素影响,尤其是引入的非国有资本效率及市场竞争环境是制约国有股最优比例的两个最重要因素。因而应加快推进国有企业分类改革,因地制宜推进国有企业混合所有制改革,引进优质非国有资本,优化国有企业股权结构。 展开更多
关键词 分类改革 国有企业 混合所有制 国有股最优比例 双寡头垄断
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国有企业分类改革的理论依据与现实推进 被引量：15
9
作者 李丽琴 陈少晖 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2016年第4期25-29,82,共6页
国有企业分类改革是深化国资改革,推进分类治理,从而促进国有资本战略性调整的前提和基础。中央《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》的发布,标志着国有企业分类改革进入具体推进阶段,但仅给出了方向性指导意见,在具体操作中仍面... 国有企业分类改革是深化国资改革,推进分类治理,从而促进国有资本战略性调整的前提和基础。中央《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》的发布,标志着国有企业分类改革进入具体推进阶段,但仅给出了方向性指导意见,在具体操作中仍面临较多问题。该文从国有企业分类改革的理论依据出发,在综合国内外实践经验和研究成果的基础上,构建了"一主三辅"分类维度,并按照一定标准将各维度进行量化赋值,增强了国有企业分类改革的可操作性,有利于国有企业分类改革的现实推进。 展开更多
关键词 国有企业 分类改革 维度构建
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事业单位分类改革:成效、问题与对策 被引量：8
10
作者 朱光明 刘宏韬 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期39-44,共6页
全面推行事业单位分类改革已走过近5年的历程,在许多方面取得了显著进展,但同时也存在一些亟待解决的难题。未来应从明确界定"政事分开"的含义、建立健全事业单位法人治理结构、强化对重点事业领域的经费保障和建构基本公共... 全面推行事业单位分类改革已走过近5年的历程,在许多方面取得了显著进展,但同时也存在一些亟待解决的难题。未来应从明确界定"政事分开"的含义、建立健全事业单位法人治理结构、强化对重点事业领域的经费保障和建构基本公共服务质量保障体系四个方面进一步深化改革。 展开更多
关键词 事业单位 分类改革 政事分开 法人治理结构
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四川省国有地勘单位分类改革现状及发展建议 被引量：3
11
作者 毛成栋 王志刚 +1 位作者 高兵 杨浩 《中国国土资源经济》 2015年第10期31-33,41,共4页
四川省国有地勘单位改革主要做法有:争取政策支持,凸显野外工作的特殊性;以地质技术服务地方经济建设;培育核心竞争力,实施差异化发展。但也存在地勘单位对分类定位举棋不定、历史遗留问题依然没有妥善解决、省域内地勘单位数量多、差... 四川省国有地勘单位改革主要做法有:争取政策支持,凸显野外工作的特殊性;以地质技术服务地方经济建设;培育核心竞争力,实施差异化发展。但也存在地勘单位对分类定位举棋不定、历史遗留问题依然没有妥善解决、省域内地勘单位数量多、差异大等矛盾和问题。建议:(1)加强行业改革发展顶层设计;(2)地勘单位应以发展为第一要务;(3)宣传树立地勘单位良好形象;(4)强化地勘单位服务社会的功能;(5)整合打造合理规模的公益性地勘队伍。 展开更多
关键词 国有地勘单位 分类改革 顶层设计 整合 四川
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以职能权责界定为基础的审判人员分类改革 被引量：78
12
作者 傅郁林 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2015年第4期12-30,共19页
审判人员分类改革和法官员额制是在这一轮司法改革中争议最大、困难最多的一个堡垒。法官员额制应当是审判权运行机制改革的自然结果而不是其前提条件,如果颠倒了这个逻辑顺序,将触动利益的人事关系改革置于明晰各岗位权限责任之前,就... 审判人员分类改革和法官员额制是在这一轮司法改革中争议最大、困难最多的一个堡垒。法官员额制应当是审判权运行机制改革的自然结果而不是其前提条件,如果颠倒了这个逻辑顺序,将触动利益的人事关系改革置于明晰各岗位权限责任之前,就会引起一场无序的利益混战。本轮改革从宏观到微观涉及体制改革、机制改革、程序改革等环环相扣的各个方面,应当在改革全面铺开之前,认真研究审判辅助人员的职能、权限和责任的定位,及其与员额制法官之间的职权责界分标准,以作为审判人员改革的基础。 展开更多
关键词 审判人员分类改革 法官员额制 审判人员 司法职能 职业保障
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国有地勘单位分类改革的政策背景、存在问题与建议 被引量：6
13
作者 高兵 方敏 《中国矿业》 北大核心 2012年第S1期185-188,共4页
本文在梳理国家关于事业单位分类改革相关政策文件的基础上,分析地勘单位分类改革中将面临的困境与问题,并提出保障地勘单位分类改革顺利进行的政策建议。
关键词 事业单位 地勘单位 分类改革 存在问题 保障措施
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事业单位分类改革:组织分化与重构的视角 被引量：5
14
作者 高红 王红梅 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第5期1-7,共7页
市场经济的发展不断推动社会组织的分化、分工与重组,事业单位分类改革正是在现代社会的这种客观发展需求下发生的。笔者首先梳理了事业单位改革由"财政减负"到"组织重构"的路径转换,进而在具体考察生产经营类、行... 市场经济的发展不断推动社会组织的分化、分工与重组,事业单位分类改革正是在现代社会的这种客观发展需求下发生的。笔者首先梳理了事业单位改革由"财政减负"到"组织重构"的路径转换,进而在具体考察生产经营类、行政执行类和社会公益类事业单位改制情况的基础上,从组织结构和运行机制重构的视角对各类单位组织进行分类规划。 展开更多
关键词 事业单位 分类改革 分类规划
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政府收支分类改革及其对我国财政管理的长远影响 被引量：9
15
作者 门淑莲 颜永刚 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2008年第10期50-54,共5页
关键词 财政管理制度 分类改革 政府收支 部门预算改革 公共财政制度 市场经济条件 分税制改革 统计体系
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垄断行业国企的竞争化改造与国企分类改革趋势 被引量：8
16
作者 戚聿东 刘泉红 王佳宁 《改革》 CSSCI 北大核心 2017年第6期5-20,共16页
垄断行业国有企业改革的首要任务在于打破垄断、引入竞争,即对垄断行业进行竞争化改造,包括纵向产业结构的运营模式改造和横向产业结构的竞争模式改造。深化垄断行业国有企业改革,总的方向是放松规制,包括放松进入规制和放松价格规制,... 垄断行业国有企业改革的首要任务在于打破垄断、引入竞争,即对垄断行业进行竞争化改造,包括纵向产业结构的运营模式改造和横向产业结构的竞争模式改造。深化垄断行业国有企业改革,总的方向是放松规制,包括放松进入规制和放松价格规制,在改革路径和时序上要采取平稳过渡的渐进方式,严格实施公平竞争审查制度。在国企分类改革方面,应根据国有企业的合理分类,针对不同类别的企业采取不同的改革举措。要通过界定功能、划分类别,实现分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高监管的针对性、考核评价的科学性、激励的有效性,并建立起分类改革的动态调整机制。 展开更多
关键词 垄断行业国企改革 国企分类改革 国企竞争化改造
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事业单位分类改革对地质调查发展的影响及对策 被引量：2
17
作者 王文 吕晓岚 +1 位作者 姚震 姚舜禹 《中国矿业》 北大核心 2018年第11期28-31,共4页
近年来,国家事业单位改革不断深化,密集出台多项政策对公益类事业单位提出新要求,可概况为"三规范、三控制、三要求"。国内多个省(区、市)行业地勘单位分类改革经过多年推行,取得了丰富的经验,发现当前地勘事业单位改革结果... 近年来,国家事业单位改革不断深化,密集出台多项政策对公益类事业单位提出新要求,可概况为"三规范、三控制、三要求"。国内多个省(区、市)行业地勘单位分类改革经过多年推行,取得了丰富的经验,发现当前地勘事业单位改革结果以公益性为主、地区差异较大,改革可实现事企分开规范管理的目的,但也会产生部分单位项目减少、绩效工资降低的后果。本文结合国家最新政策,从财政体制改革、事业单位分类改革和科技体制改革等三个方面分析对中国地质调查局的影响,并在借鉴地勘行业事业单位分类改革成效基础上,提出适应深化改革的对策建议,为地调局改革发展提供决策参考。 展开更多
关键词 事业单位 地质调查 分类改革
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推进国有地勘单位分类改革的思考 被引量：6
18
作者 方敏 高兵 《中国国土资源经济》 2012年第11期20-22,54-55,共3页
国有地勘单位分类改革面临着诸如管理体制、事业编制,发展改革,财政支持,以及国有资产管理等方面的困难和问题。推进国有地勘单位分类改革,要在妥善解决历史遗留问题的基础上加强指导。政策建议:对公益一类,要明确队伍的职责范围,优化... 国有地勘单位分类改革面临着诸如管理体制、事业编制,发展改革,财政支持,以及国有资产管理等方面的困难和问题。推进国有地勘单位分类改革,要在妥善解决历史遗留问题的基础上加强指导。政策建议:对公益一类,要明确队伍的职责范围,优化队伍结构布局,全面提高装备水平,建立稳定的财政投入保障机制、激励机制和人才引进培养机制;对公益二类,应细化过渡期支持政策,建立稳定的财政支持渠道、收入分配政策和更加灵活的人才引进机制,制定公益性资产管理办法;对经营性地勘单位,要坚持以人为本、平稳过渡原则,增加注册资本金,细化过渡期支持政策,建立和规范市场运行体系,建立现代地勘企业制度体系,加快实施改革试点工作。 展开更多
关键词 事业单位 地勘单位 分类改革 困难 问题 政策建议
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公益类科研机构分类改革指标体系的理论研究 被引量：2
19
作者 肖雪葵 曾强明 龙群 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2007年第3期16-20,共5页
本文在阐述构建公益类科研机构分类改革指标体系影响因素的基础上,从公益类科研机构业务活动本身、结果及其目的三方面着手,提出了综合考察公益类科研机构公益性程度的分类改革指标体系。同时,引入模糊因子分析和平衡方差法,为公益类科... 本文在阐述构建公益类科研机构分类改革指标体系影响因素的基础上,从公益类科研机构业务活动本身、结果及其目的三方面着手,提出了综合考察公益类科研机构公益性程度的分类改革指标体系。同时,引入模糊因子分析和平衡方差法,为公益类科研机构定级分类评价提供理论和方法指导。 展开更多
关键词 公益类科研机构 指标体系 分类改革
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