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环境污染第三方治理:权利构造与制度完善
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作者 任卓冉 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第4期141-150,共10页
权利保障是环境污染第三方治理产生和发展的基本价值目标,而权利本身也是环境治理的重要工具。环境污染第三方治理中包括公权利与权力、私权利与权力、公权利与私权利、私权利与私权利四种构造,且在构造中形成了多元参与、公私融合、利... 权利保障是环境污染第三方治理产生和发展的基本价值目标,而权利本身也是环境治理的重要工具。环境污染第三方治理中包括公权利与权力、私权利与权力、公权利与私权利、私权利与私权利四种构造,且在构造中形成了多元参与、公私融合、利益均衡的作用机理。以此来检视环境污染第三方治理的现实制度,可知主要存在政府治理权责的转变滞后与自我消解、社会公众与个体公民权利实现的路径缺失、市场主体规制的界限模糊与管制不当等几个方面的困境。有鉴于此,应从权利和权力合作与制约、权利与权利衡平与配合的角度,以宏观上规范更新和微观上制度优化的互动式发展来因应环境污染第三方治理权利构造对传统治理模式的结构性调整,从而实现环境治理的最大效用。 展开更多
关键词 环境污染 第三方治理 权利构造 制度完善
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新时代知识产权行政保护的理论深化与制度完善
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作者 胡开忠 《佛山科学技术学院学报(社会科学版)》 2024年第3期5-20,共16页
知识产权行政保护是中国知识产权保护制度的一大特色并在知识产权事业发展中发挥着重要的作用。在理论上,“司法保护能力不足说”“计划经济产物说”等传统学说关于知识产权行政保护的合理性的解释理由不充分,知识产权行政保护的理论依... 知识产权行政保护是中国知识产权保护制度的一大特色并在知识产权事业发展中发挥着重要的作用。在理论上,“司法保护能力不足说”“计划经济产物说”等传统学说关于知识产权行政保护的合理性的解释理由不充分,知识产权行政保护的理论依据需要进一步完善。在实践中,知识产权行政保护实施中的一些具体制度也需要进一步优化。从行政法学的角度看,知识产权行政保护属于行政执法,其目的是为了规制破坏知识产权行政管理秩序并损害社会公共利益的行为,其存在明显的合理性。在新时代,加强知识产权行政保护应从以下几方面入手:逐步完善知识产权行政保护的介入条件,统一知识产权行政执法标准和司法裁判标准,加强知识产权行政保护与司法保护的衔接。 展开更多
关键词 知识产权 行政保护 理论依据 制度完善
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破产管理人积极资格的制度完善
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作者 朱文龙 陈炳香 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2024年第5期62-67,共6页
《企业破产法》第24条规定了担任破产管理人的积极资格,但并非所有明示列举的主体得到同等程度发展,而更多未被列举的主体开始担任破产管理人。破产管理人积极资格的扩张有其合理性,但意义主要是形式而非实质上的。《企业破产法》的修... 《企业破产法》第24条规定了担任破产管理人的积极资格,但并非所有明示列举的主体得到同等程度发展,而更多未被列举的主体开始担任破产管理人。破产管理人积极资格的扩张有其合理性,但意义主要是形式而非实质上的。《企业破产法》的修订对此应有所回应,在立法中强化对破产管理人责任能力的要求,如规定强制性的管理人执业责任保险、建立管理人执业风险基金制度等,并通过取消现行管理人名册制度鼓励市场竞争,促进破产管理人专业能力发展。 展开更多
关键词 破产管理人 积极资格 制度完善 专业能力 责任能力
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绿债“洗绿”现象下信息披露的现状检视与制度完善 被引量:1
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作者 李子涵 苏涵毅 《福建金融》 2024年第1期71-77,共7页
在绿色债券市场中,信息披露制度发挥着消除发行人和投资者之间信息不对称、引导资金流向绿色项目的重要作用,是应对绿色债券“洗绿”风险的基础手段。但目前我国绿色债券信息披露“多头监管”模式下的信息冗杂、制度空白以及各监管主体... 在绿色债券市场中,信息披露制度发挥着消除发行人和投资者之间信息不对称、引导资金流向绿色项目的重要作用,是应对绿色债券“洗绿”风险的基础手段。但目前我国绿色债券信息披露“多头监管”模式下的信息冗杂、制度空白以及各监管主体规范不一,“宜粗不宜细”的立法理念下形成的粗放式规范,以及外部评估认证机制不完善等,给绿色债券实际环境效益的实现带来障碍。对此,我国应建立统一协调的绿色债券信息披露监管机制,并形成统领性的信息披露规范,以确保监管的专门性和规范的统一性;建立类型化、全要素的信息披露标准,以增强披露要求的可利用性;建立有效的第三方认证评估机制,以保证整体环境信息披露的客观性和真实性,从而有效防范绿债“绿色”属性现实存在的异化风险。 展开更多
关键词 绿色债券 信息披露 “洗绿”风险 制度完善
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权利保障视域下进城落户农民宅基地有偿退出制度完善研究
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作者 刘鹏 任添奕 《山西农业大学学报(社会科学版)》 2024年第6期10-18,共9页
在全面推进乡村振兴战略背景下,盘活闲置的农村宅基地资源是实现乡村振兴的有效途径,进城落户农民自愿退出闲置宅基地制度对于实现农民集体发展权、农民代际公平和农村共同富裕具有重要意义。我国宅基地有偿退出制度在政策引领下兼顾公... 在全面推进乡村振兴战略背景下,盘活闲置的农村宅基地资源是实现乡村振兴的有效途径,进城落户农民自愿退出闲置宅基地制度对于实现农民集体发展权、农民代际公平和农村共同富裕具有重要意义。我国宅基地有偿退出制度在政策引领下兼顾公平与效率的双重价值诉求,以《土地管理法》《民法典》作为直接法律依据,具有充分的合理性与合法性。立足农民权利保障视角,通过对S省Y区实地调研发现,宅基地退出过程中存在的现实问题主要表现为农户退出意愿低,退出经济补偿及后续社会保障不足,甚至出现了个别违背自愿原则的现象,侵害了农民的合法权益。问题反映了宅基地退出制度设计不足、宅基地退出工作组织者责任履行不当及农民权利救济意识不足等问题。针对现实问题,需要从优化宅基地退出补偿制度、健全程序机制、完善退出后续生活保障制度、加强农民权利救济和制定全国统一的《宅基地退出实施办法》等方面为宅基地自愿有偿退出提供保障。 展开更多
关键词 乡村振兴 农民集体发展权 宅基地退出 制度完善
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耕地保护工作难点分析与制度完善建议——基于四川、新疆的调研
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作者 李炜 尚晓萍 +1 位作者 蓝天宇 杨雅舒 《中国土地》 2024年第6期9-13,共5页
本文梳理总结了四川、新疆等地耕地保护工作的实践经验,分析了调研地区耕地保护相关制度建设中存在的问题,提出了完善激励措施、健全相关制度、明确耕地保护责任等建议。
关键词 耕地保护 激励措施 难点分析 制度完善建议 实践经验 调研 新疆 四川
原文传递
政策保障、制度完善与市场主体发展——以四川省为例
7
作者 杨新铭 熊华明 刘洪愧 《上海商学院学报》 2024年第2期89-102,共14页
市场主体的健康发展是推动构建新发展格局,促进经济高质量发展的基础性力量。如何将短期政策与长期制度相结合以促进市场主体健康发展和长期预期稳定,一直是政府市场监管政策改革的重点。党的十八大以来,中国各级政府深入推进市场监管... 市场主体的健康发展是推动构建新发展格局,促进经济高质量发展的基础性力量。如何将短期政策与长期制度相结合以促进市场主体健康发展和长期预期稳定,一直是政府市场监管政策改革的重点。党的十八大以来,中国各级政府深入推进市场监管体制改革,建设服务型政府,有效降低了企业进入和退出市场以及经营活动的制度性交易成本,提高了企业和政府之间的信息沟通效率,从而起到稳定企业预期、提高企业信心的作用,有效促进了企业投资和创新活力。本文旨在通过四川省深化相关市场监管制度改革的具体措施,探索市场主体发展发育对外部环境的规律性诉求,为下一步深化改革提供理论支撑。 展开更多
关键词 市场主体 市场监管政策 制度完善 市场预期
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公立医院财务内控制度完善及创新探究
8
作者 陈雅琪 《中国乡镇企业会计》 2024年第8期61-63,共3页
随着我国经济的迅速发展,我国医疗方面的发展和改革也逐渐受到了重视。随着经济市场的竞争不断激烈,也给公立医院的发展带来了较多的竞争压力。公立医院要保持可持续健康发展,必须要对财务内控制度进行完善与创新,才能提高财务内部管理... 随着我国经济的迅速发展,我国医疗方面的发展和改革也逐渐受到了重视。随着经济市场的竞争不断激烈,也给公立医院的发展带来了较多的竞争压力。公立医院要保持可持续健康发展,必须要对财务内控制度进行完善与创新,才能提高财务内部管理能力。但是当前部分公立医院发展仍然存在问题,尤其是在财务内部控制的管理方面最为关键。本文针对公立医院财务内控的现状进行分析,进而不断对内部控制制度进行完善和创新。 展开更多
关键词 公立医院 财务内控 制度完善 创新策略
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网络测评的规制路径与制度完善研究
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作者 黄焱 《微型计算机》 2024年第10期67-69,共3页
网络测评具有行为主体身份隐蔽、测评内容隐蔽、行为效果隐蔽的特点。网络测评行业发展不规范,监管制度不健全,导致测评行业乱象丛生。网络测评行业应纳入行政部门监管,提高监管的法治化和科学化水平。在遵循比例原则、公平原则和安全... 网络测评具有行为主体身份隐蔽、测评内容隐蔽、行为效果隐蔽的特点。网络测评行业发展不规范,监管制度不健全,导致测评行业乱象丛生。网络测评行业应纳入行政部门监管,提高监管的法治化和科学化水平。在遵循比例原则、公平原则和安全原则的基础上,通过合理设置市场准入标准、设定负面清单制度、建立安全审查制度等措施,从网络测评行业自律与行政部门监管两个方面完善网络测评行业的规范机制。 展开更多
关键词 网络测评 规制思路 制度完善 市场准入
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国家公园生态保护补偿实践样态与制度完善
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作者 李桂英 《国家公园(中英文)》 2024年第5期308-316,共9页
建立国家公园制度体系是促进我国生态文明建设的关键环节,生态保护补偿问题关涉这一制度的有效实施。在阐明生态保护补偿制度特殊性的基础上,梳理我国国家公园生态保护补偿政策、立法特点与实践经验以厘清该制度的基本内涵和实践样态。... 建立国家公园制度体系是促进我国生态文明建设的关键环节,生态保护补偿问题关涉这一制度的有效实施。在阐明生态保护补偿制度特殊性的基础上,梳理我国国家公园生态保护补偿政策、立法特点与实践经验以厘清该制度的基本内涵和实践样态。着眼于国家公园生态保护补偿标准与实践需求不匹配、补偿方式缺乏协同性、补偿保障机制不健全的实践困境,需从科学确立补偿标准、完善不同标准间的协调衔接两方面廓清补偿标准、因地制宜探索综合性补偿方式、从健全多元化资金筹措机制、厘清各级政府生态保护补偿职责、健全横向补偿机制三个维度完善补偿保障机制是现阶段国家公园生态保护补偿机制构建的重点,多管齐下才能构建以发展权为理论基础的国家公园生态保护补偿制度。 展开更多
关键词 国家公园 生态保护补偿 发展权 制度完善
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新时代背景下经济责任审计制度完善与发展趋势
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作者 王洁 《中文科技期刊数据库(全文版)经济管理》 2024年第6期0117-0120,共4页
文章对经济责任审计制度在新时期背景下的改进和发展趋势进行了研究。本文首先对经济责任审计定义,特征,历史沿革及功能作用进行概述,然后对新时代所提出的挑战及要求进行分析。本文在对国内外经济责任审计制度进行对比分析的基础上,有... 文章对经济责任审计制度在新时期背景下的改进和发展趋势进行了研究。本文首先对经济责任审计定义,特征,历史沿革及功能作用进行概述,然后对新时代所提出的挑战及要求进行分析。本文在对国内外经济责任审计制度进行对比分析的基础上,有针对性地提出改进策略,主要有健全法律法规体系,优化审计程序和方式等、加强审计队伍的建设和培养,并增强审计结果的应用和公开透明度。最后本文对经济责任审计制度未来走向进行预测。本研究对促进我国经济责任审计制度改革发展、满足新时代需求有一定的理论意义和实践意义。 展开更多
关键词 经济责任审计 制度完善 发展趋势
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担保合同仲裁管辖的制度完善 被引量:1
12
作者 丁国民 吴光慧 张程 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2023年第1期155-160,共6页
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第二十一条的规定弥补了相关法律对担保合同仲裁管辖的缺漏,但该司法解释未能将担保合同纠纷是否可以提交仲裁进行类型化规定,因而针对担保合同仲裁管辖权异议的问... 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》第二十一条的规定弥补了相关法律对担保合同仲裁管辖的缺漏,但该司法解释未能将担保合同纠纷是否可以提交仲裁进行类型化规定,因而针对担保合同仲裁管辖权异议的问题也就随之产生,司法裁判也莫衷一是。对此,需要在对担保合同仲裁管辖进行类型化分析的基础上,从担保合同仲裁管辖异议审查所应遵循的基本原则出发,完善相关立法,从而为人民法院和仲裁机构正确处理担保合同仲裁管辖权异议问题提供指导。 展开更多
关键词 担保合同 仲裁管辖 类型化分析 制度完善
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耕地碳汇与粮食安全保障协同推进的制度完善 被引量:5
13
作者 白洋 董雨瑞 李姿莹 《世界农业》 CSSCI 2023年第8期76-87,共12页
耕地作为人类赖以生存的基础性要素,在保障粮食安全的同时兼具储碳固碳等生态服务功能,是重要的生态产品供给载体。协调好耕地碳汇与粮食安全之间的关系是实现经济社会高质量发展的重要内容。本文在厘清耕地碳汇与粮食安全关系的基础上... 耕地作为人类赖以生存的基础性要素,在保障粮食安全的同时兼具储碳固碳等生态服务功能,是重要的生态产品供给载体。协调好耕地碳汇与粮食安全之间的关系是实现经济社会高质量发展的重要内容。本文在厘清耕地碳汇与粮食安全关系的基础上,论证耕地碳汇与粮食安全协同推进的制度可行性,明确二者间制度协同具有助力双碳目标高质量完成、防范粮食风险以及保障国家安全的战略价值。研究表明,现有制度安排在政策法律、市场机制、管理体制等领域尚存在诸多不足,需要将耕地数量、质量和生态“三位一体”进行整体性制度统筹。在确保耕地数量不减少前提下,科学提升耕地质量,以耕地碳汇市场交易为抓手,通过立法补足耕地非粮化和耕地碳汇交易规则,构建耕地碳汇多元化市场实现机制,完善耕地规划和用途管制、财政补贴、投融资等制度配套来推动二者间协同,实现气候变化背景下耕地经济价值、环境价值和社会价值的最大化。 展开更多
关键词 耕地碳汇 粮食安全 协同 制度完善
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地方政府债务的问责监管与制度完善 被引量:1
14
作者 于志洁 王茂庆 《金融发展研究》 北大核心 2023年第9期48-53,共6页
问责制被运用于地方政府债务领域,对加强地方政府债务监管、防范化解债务风险具有重要意义。从现行制度看,问责监管集中在隐性债务领域,显性债务领域存在问责缺位问题。由于显性债务规模急剧扩张、偿债压力日益显现、债务风险愈加现实,... 问责制被运用于地方政府债务领域,对加强地方政府债务监管、防范化解债务风险具有重要意义。从现行制度看,问责监管集中在隐性债务领域,显性债务领域存在问责缺位问题。由于显性债务规模急剧扩张、偿债压力日益显现、债务风险愈加现实,应当确立对隐性债务进行风险问责、对显性债务进行绩效问责的合并问责监管,同时积极推进问责监管的制度化、法治化,并确立穿透式监管原则。 展开更多
关键词 隐性债务 显性债务 问责监管 制度完善
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新能源汽车充电桩支持政策与制度完善——基于产业发展现状的观察 被引量:1
15
作者 胡勇 郑榉 +2 位作者 郑勇 古婷 范诗宇 《湖北第二师范学院学报》 2023年第12期39-46,共8页
为保障新能源汽车产业可持续发展,我国已将新能源汽车充电桩产业列为国家重点基础设施建设项目。近年来,受各级政府持续推行的相关配套政策工具刺激,全国充电桩保有量显著提升。作为新兴产业,充电桩发展过程中难免遭遇各种困境。研究发... 为保障新能源汽车产业可持续发展,我国已将新能源汽车充电桩产业列为国家重点基础设施建设项目。近年来,受各级政府持续推行的相关配套政策工具刺激,全国充电桩保有量显著提升。作为新兴产业,充电桩发展过程中难免遭遇各种困境。研究发现,当前充电桩产业发展存在建设布局混乱、运营商利润偏低、市场标准无序及“僵尸桩”现象四类典型市场困境。鉴于此,在梳理我国充电桩支持政策实施现状和产业发展困境的基础上,探讨充电桩产业发展困境背后存在的支持政策缺陷,并提出相应制度完善建议。 展开更多
关键词 新能源汽车 充电桩 产业现状 政策缺陷 制度完善
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高等学校科研财务助理管理体系及制度完善的探析 被引量:2
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作者 崔静怡 《科教文汇》 2023年第15期19-21,共3页
随着国务院办公厅〔2021〕32号文件《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》的发布,全面落实科研财务助理制度已迫在眉睫,但就项目承担单位现行的制度来看仍存在问题与不足。该文从职业生涯规划角度入手,分析了科... 随着国务院办公厅〔2021〕32号文件《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》的发布,全面落实科研财务助理制度已迫在眉睫,但就项目承担单位现行的制度来看仍存在问题与不足。该文从职业生涯规划角度入手,分析了科研财务助理应具备的技能,探讨了现行制度存在的问题,并从人员选聘、薪资酬劳、考核激励三个方面提出建议,为全面落实科研财务助理制度提供参考。 展开更多
关键词 高校 科研财务助理 制度完善
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论我国行政公益诉讼诉前程序的制度完善 被引量:4
17
作者 盛琦雯 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2023年第2期47-58,共12页
虽然我国行政公益诉讼诉前程序的制度效果已在实践中得到初步彰显,但是该制度依然存在缺乏诉讼种类竞合时的处理方案、部分制度因设置僵化缺乏可操作性、一律强制适用缺乏合理性等问题。透析域外相关制度发现,调和检察权与行政权在行政... 虽然我国行政公益诉讼诉前程序的制度效果已在实践中得到初步彰显,但是该制度依然存在缺乏诉讼种类竞合时的处理方案、部分制度因设置僵化缺乏可操作性、一律强制适用缺乏合理性等问题。透析域外相关制度发现,调和检察权与行政权在行政公益诉讼诉前程序的合理配置是其理论核心,赋予检察机关部分裁量权是制度逻辑使然。我国行政公益诉讼诉前程序应在坚持检察机关独立行使公诉权的理念下选择“实体—程序当事人”诉讼关系模式。就具体制度改造而言,在诉讼种类竞合时应坚持行政公益诉讼诉前程序的优位性、针对行政机关不作为的判断应坚持在类型化的基础上分别采取行为标准和结果标准、在制度适用上应区分检察机关的裁量适用和强制适用情形。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 行政公益诉讼诉前程序 诉讼关系模式 制度完善
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行政处罚权下移的制度完善研究 被引量:1
18
作者 周忠学 查奕 《贵州警察学院学报》 2023年第6期24-33,共10页
2021年《中华人民共和国行政处罚法》完成了第三次修订,增加行政处罚权下移制度以推动基层及国家治理体系和治理能力现代化。为落实该创举,学界实务界须先考察该制度确立前所面临的基层执法问题,进而通过政府权力配置经济标准下的公共... 2021年《中华人民共和国行政处罚法》完成了第三次修订,增加行政处罚权下移制度以推动基层及国家治理体系和治理能力现代化。为落实该创举,学界实务界须先考察该制度确立前所面临的基层执法问题,进而通过政府权力配置经济标准下的公共产品分层理论对上述问题展开分析,形成理论层面的正确认识。同时综合长期以来行政处罚权下移在政策与法制层面的制度探索与实践经验,提炼出完善该制度须遵循依法行政,权责统一、有利于事权合理配置以及探索性与执行性相统一的基本原则。最终从基本原则映照出行政处罚权下移制度在赋权、执法以及监督等权力运行阶段的具体完善路径。 展开更多
关键词 行政处罚法 行政处罚权下移 制度完善 基层治理
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我国绿色债券政策框架、市场特征与制度完善
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作者 柳晶晶 胡勇 郑勇 《顺德职业技术学院学报》 2023年第3期49-54,共6页
基于绿色债权的体制机制构建基础上,探究当前中国绿色债券政策及制度实践中出现的典型特点。研究发现,我国当前绿色债券市场具有市场规模增速迅猛,发行币种、品种及机构多样化特征,绿色债券期限以短期为主、长期为辅,绿色债券信息披露偏... 基于绿色债权的体制机制构建基础上,探究当前中国绿色债券政策及制度实践中出现的典型特点。研究发现,我国当前绿色债券市场具有市场规模增速迅猛,发行币种、品种及机构多样化特征,绿色债券期限以短期为主、长期为辅,绿色债券信息披露偏低,绿色债券认证体系有待完善。因此,从建立绿色债券认证评级机制、优化绿色债券披露框架、优化绿色债券补贴制度三个方面提出建议。 展开更多
关键词 绿色金融 绿色债券 市场特征 制度完善
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