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财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略 被引量:2
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作者 马克和 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第3期88-99,共12页
地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就... 地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就成为未来国家治理工作的关键要务。在回顾相关文献的基础上,分析当前中国地方收入体系存在事权划分出现“收权放责”且地方政府民生事权偏重现象,税种划分不够合理、地方政府资源经营性收入占比过大、高度依赖非税收入以及地方政府收支缺口较大等主要问题,提出基于财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略,即在坚持中央统一框架、以人民为中心等基本原则的基础上,明确政府财政事权、确定支出责任与标准、改进税收分成体制、用转移支付填补地方财力缺口。由此确定新时代地方收入体系由转移支付、地方专享税收入、适量的非税收入和合规的地方债等政府性债务收入等四部分组成的大体设想。希冀通过探讨,进一步弥补地方财政事权和支出责任不适应问题研究的不足,更好地在“财政事权和支出责任相适应”的方针下优化地方收入体系,为持续的财政体制改革提供良好的理论支持。 展开更多
关键词 地方收入体系 财政事权 支出责任 转移支付 地方专享税收入 非税收入 政府性债务收入 优化方略
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重构与地方事权和支出责任相匹配的地方收入体系 被引量:1
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作者 陈轶丽 《科技和产业》 2014年第12期184-188,共5页
近年来"营改增"等税制改革使地方收入体系的重构迫在眉睫。目前的地方收入体系存在着中央与地方政府间收入划分不合理、政府间转移支付有待完善、省以下地方收入体系不健全等问题。重构地方收入体系要基于处理好政府与市场、... 近年来"营改增"等税制改革使地方收入体系的重构迫在眉睫。目前的地方收入体系存在着中央与地方政府间收入划分不合理、政府间转移支付有待完善、省以下地方收入体系不健全等问题。重构地方收入体系要基于处理好政府与市场、中央与地方、公权与公民三方面的关系,既要关注过渡期地方财政收入的稳定性,又要明确改革的长远目标是要重构与地方事权和支出责任相匹配的地方收入体系。 展开更多
关键词 重构 地方收入体系 地方事权与支出责任
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地方收入分配差距问题研究——以江苏南通市为例 被引量:1
3
作者 崔新进 《河南科技》 2011年第1X期3-4,共2页
改革开放至今,我国的收入分配差距一直处于上升态势。面对收入差距不断扩大的局面,温家宝总理在2010年9月天津举行的第四届达沃斯论坛上强调,我国将加快推进收入分配制度改革,努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配... 改革开放至今,我国的收入分配差距一直处于上升态势。面对收入差距不断扩大的局面,温家宝总理在2010年9月天津举行的第四届达沃斯论坛上强调,我国将加快推进收入分配制度改革,努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,促进居民收入和消费的可持续增长。然而。 展开更多
关键词 分配差距问题 收入分配 地方收入 达沃斯论坛 劳动报酬 江苏南通市 持续增长 劳动者收入 垄断性行业 分配领域
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组织地方收入的动作非凡
4
作者 冷冰鑫 《发展》 1996年第1期25-25,共1页
兰州市地税局自组建以来,一班人带领广大干部职工在多方面进行了开创性的工作。 针对地税系统新进补充人员较多的特点,局党组坚持把干部队伍建设包括思想建设、作风建设、业务建设等当作一项重要任务常抓不懈。一方面加强学习,学习政治... 兰州市地税局自组建以来,一班人带领广大干部职工在多方面进行了开创性的工作。 针对地税系统新进补充人员较多的特点,局党组坚持把干部队伍建设包括思想建设、作风建设、业务建设等当作一项重要任务常抓不懈。一方面加强学习,学习政治理论包括党的十四届三中。 展开更多
关键词 地方收入 地税系统 地税局 县区 准接受 兰州市 税务系统 组织收入 进补 党组
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地方财政收入目标、要素收入分配与共同富裕
5
作者 申亮 姚卫辉 《财政科学》 CSSCI 2024年第4期86-100,共15页
财政收入目标约束会显著影响地方政府经济行为。基于地方财政收入目标的视角,本文以2005—2019年我国269个地级市为样本,实证检验了地方财政收入目标约束对要素收入分配格局和居民收入差距的影响及其机理。研究发现,地方财政收入目标以... 财政收入目标约束会显著影响地方政府经济行为。基于地方财政收入目标的视角,本文以2005—2019年我国269个地级市为样本,实证检验了地方财政收入目标约束对要素收入分配格局和居民收入差距的影响及其机理。研究发现,地方财政收入目标以及“层层加码”行为显著扩大了居民收入差距,这种效应在东部地区以及预决算偏离度较高的城市更加明显,而财政赤字削弱了财政收入目标及“层层加码”对收入分配的负面影响。机制检验表明,地方政府会通过提高税收征管努力和扩大生产性投资等方式兑现较高的财政收入目标,造成了宏观税负的上升和资本过度深化,由此恶化了要素收入分配格局,同时扩大了居民收入差距。本文的研究结论为缓解居民收入差距、扎实推进共同富裕提供了一个新的视角。 展开更多
关键词 地方财政收入目标 要素收入分配 收入差距 共同富裕
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留有余地还是积极进取:地方人事变更对地方税收收入预算偏离的影响
6
作者 冯辉 肖新辉 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第7期1-18,共18页
党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,预算编制科学性是现代预算制度的原则要求。基于1997—2021年中国30个省份面板数据,实证研究了地方人事变更对税收收入预算偏离的影响。研究发现,地方人事变更前后,税收预算偏离呈现出“扩张-... 党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,预算编制科学性是现代预算制度的原则要求。基于1997—2021年中国30个省份面板数据,实证研究了地方人事变更对税收收入预算偏离的影响。研究发现,地方人事变更前后,税收预算偏离呈现出“扩张-收缩”的周期特征。原因在于,地方官员预期人事变更前的监察监督和社会监督较强,职务调整不确定性较高,收益与风险的失衡约束着地方官员的经济行为,理性的地方官员更偏好“留有余地”的经济发展规划。地方人事变更后,地方官员预期监察监督和社会监督力度会有所减弱,职务调整已完成,晋升竞争和财政增收共同激励着地方官员选择“积极进取”的经济政策。机制分析表明,地方人事变更会通过GDP超计划增长和税收努力的渠道影响税收预算偏离。增值税和企业所得税是地方主要税收来源,但它们的征管权限安排和税收制度设计有显著差异,进一步分析发现,增值税收入预算偏离主要体现在地方人事变更前1年,企业所得税收入预算偏离的周期效应更为明显。研究结论对约束地方财政行为,提高预算编制科学性具有借鉴意义。 展开更多
关键词 地方人事变更 地方税收收入 预算偏离 现代预算制度
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地方政府财政收入目标约束与企业技术复杂度
7
作者 宋凯艺 卞元超 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2024年第7期66-79,共14页
立足于中国地方政府财政收入征管目标责任制,考察地方政府财政收入目标约束对企业技术复杂度的影响,并结合中国地级市层面数据和微观工业企业层面技术复杂度数据,实证检验其影响效果。研究发现:地方政府的财政收入目标约束不利于企业技... 立足于中国地方政府财政收入征管目标责任制,考察地方政府财政收入目标约束对企业技术复杂度的影响,并结合中国地级市层面数据和微观工业企业层面技术复杂度数据,实证检验其影响效果。研究发现:地方政府的财政收入目标约束不利于企业技术复杂度的提升,其内在机制在于地方政府的财政收入目标约束增加了企业的税收负担,“挤出”了企业对于复杂技术的研发,而地方政府财政收入目标约束所引发的地区市场竞争尚未有效地激励企业复杂技术研发。进一步研究发现:下级政府对上级政府财政收入目标的“层层加码”不利于企业技术复杂度的提升,地方政府财政收入目标对企业技术复杂度的影响效应还存在因产权而异、因规模而异、因技术密集型而异和因区域而异的特征。 展开更多
关键词 地方政府财政收入目标 企业技术复杂度 逃离竞争 税收负担
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数字金融促进地方财政收入增长的路径及对策研究——基于浙江11个地市的实证检验
8
作者 朱艳敏 《中文科技期刊数据库(全文版)经济管理》 2024年第11期0252-0255,共4页
浙江省数字金融的发展取得了显著的成效,财政收入的增长也位居全国前列,探其索数字金融促进财政收入的路径具有较强的借鉴意义。本文运用浙江11个地市2011-2022年的面板数据,实证检验了数字金融发展与地方财政收入增长的关系。研究发现... 浙江省数字金融的发展取得了显著的成效,财政收入的增长也位居全国前列,探其索数字金融促进财政收入的路径具有较强的借鉴意义。本文运用浙江11个地市2011-2022年的面板数据,实证检验了数字金融发展与地方财政收入增长的关系。研究发现,数字金融的发展显著促进了地方财政收入的增长,这一效应主要通过提高消费水平和优化产业结构实现。在此基础上提出相应的对策建议。 展开更多
关键词 数字金融 地方财政收入 路径 面板模型
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地方财政收入结构优化与区域经济发展关系
9
作者 张梅华 《中国经贸》 2024年第25期20-22,共3页
随着中国经济步入高质量发展阶段,地方财政收入增速放缓,收入结构失衡等问题日益凸显,这在一定程度上制约了区域经济的均衡发展。地方财政收入作为支撑地方政府履行职能、推动区域经济发展的重要保障,其结构优化对区域经济发展具有深远... 随着中国经济步入高质量发展阶段,地方财政收入增速放缓,收入结构失衡等问题日益凸显,这在一定程度上制约了区域经济的均衡发展。地方财政收入作为支撑地方政府履行职能、推动区域经济发展的重要保障,其结构优化对区域经济发展具有深远影响。本文旨在深入探讨地方财政收入结构优化与区域经济发展之间的互动机制,分析现存问题,并提出针对性的优化策略,为推动区域经济协调发展提供理论依据和政策建议。 展开更多
关键词 地方财政收入 区域经济协调发展 区域经济发展 互动机制 结构失衡 履行职能 优化策略 增速放缓
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数字金融发展与地方财政收入
10
作者 吕方杰 《知识经济》 2024年第22期66-69,共4页
地方财政收入是提供公共服务、保障民生的主要资金来源,在国内经济发展面临下行压力的背景下,数字金融的迅猛发展对财政问题的解决有了新的参考。文章基于我国2011—2021年31个省(区、市)的面板数据,建立固定效应模型对数字金融发展与... 地方财政收入是提供公共服务、保障民生的主要资金来源,在国内经济发展面临下行压力的背景下,数字金融的迅猛发展对财政问题的解决有了新的参考。文章基于我国2011—2021年31个省(区、市)的面板数据,建立固定效应模型对数字金融发展与地方财政收入两者之间的关系进行了实证分析,并进一步引入消费水平与居民收入进行中介效应检验。研究得出:数字金融发展能显著地对地方财政收入起到正向的作用,并且数字金融可通过刺激居民消费和收入的提升促进地方财政增收,居民消费水平和收入水平在影响路径中均具有显著的中介效应。以此为理论基础,政府应促进数字金融的发展和普及、加快产业结构的优化等,从而推动我国地方财政收入高质量发展。 展开更多
关键词 数字金融 地方财政收入 产业结构 中介效应
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房地产税改革对地方财政收入影响的实证研究--基于2011—2020年全国数据的模拟测算 被引量:2
11
作者 张小锋 鲁诗语 《河北企业》 2023年第5期116-118,共3页
通过对我国1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》,2011年上海、重庆发布的试点文件,以及国外的房地产税法的比较分析,得出我国房地产税改革需要突破的重点是对现有存量房施行房地产税的征收。以2011—2020年我国十年间的数据... 通过对我国1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》,2011年上海、重庆发布的试点文件,以及国外的房地产税法的比较分析,得出我国房地产税改革需要突破的重点是对现有存量房施行房地产税的征收。以2011—2020年我国十年间的数据为基础,模拟出每年我国可征得的存量房房地产税,再将该模拟数据与历年地方财政收入进行实证分析,得出结论:对存量房征收的房地产税,将会形成一定的地方财政收入,能有效缓解地方财政缺口大的问题。 展开更多
关键词 地方财政收入 房地产税 模拟预测
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南京国民政府分权体制下地方财政收入研究(1927-1937)
12
作者 焦建华 《安徽师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2023年第5期78-88,共11页
文章运用南京国民政府初期地方财政收支预算数据,详细分析了财政分权体制下地方财政收入的来源、总体结构与特征、结构偏向和地区差异及其根源,认为国民政府时期地方政府收入存在显著的结构性偏向,地区差异大,其原因主要在于财政分权体... 文章运用南京国民政府初期地方财政收支预算数据,详细分析了财政分权体制下地方财政收入的来源、总体结构与特征、结构偏向和地区差异及其根源,认为国民政府时期地方政府收入存在显著的结构性偏向,地区差异大,其原因主要在于财政分权体制下地方财政分成减少、经济发展落后、资源禀赋差异带来的地方政府行为差异,以及农村经济严重危机等综合因素。因此,地方财政收入结构偏向与地区差异是制度设计与体制运转带来的必然结果。 展开更多
关键词 地方财政收入 财政分权体制 结构偏向 地区差异
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消费税改革对地方财政收入的影响--基于数值模拟与量化分析
13
作者 田蓉 王星颖 闫鸿鹂 《财政科学》 CSSCI 2023年第6期34-49,共16页
本文选取2011—2019年30个省级地区(除西藏外)的面板数据,从收入全部下划地方和增量分享两个维度模拟测算消费税改革后地方获得的潜在消费税收入。然后利用消费税收入对地方财政收入的贡献、固定效应模型和泰尔指数分别研究消费税改革... 本文选取2011—2019年30个省级地区(除西藏外)的面板数据,从收入全部下划地方和增量分享两个维度模拟测算消费税改革后地方获得的潜在消费税收入。然后利用消费税收入对地方财政收入的贡献、固定效应模型和泰尔指数分别研究消费税改革对地方财政收入的影响。研究结果表明:与收入全部下划相比,增量分享改革对地方财力的贡献相对较弱且在地区间存在较大差异,对于缓解中西部地区财政压力更有利;消费税改革能拉动地方财政收入增长,更能拉动西部地区的财政收入增长;消费税改革能缩小地方财力差距,但增量分享改革有时会扩大中西部地区内部财力差距。因此后续改革中要充分考虑现有条件,后移部分税目的征收环节、合理确定消费税收入分享方式、对获得消费税分享较少的地方进行补助。 展开更多
关键词 消费税改革 收入划分 地方财政收入
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数字普惠金融发展对我国地方政府财政收入的影响——基于省级面板数据
14
作者 彭宁 《可持续发展》 2023年第6期1838-1848,共11页
近年来,我国地方政府的财政赤字率不断上升,与之相对的财政收入却在持续下降,地方政府财政压力不断加重。伴随当代计算机技术的前进和新世纪以来互联网技术的蓬勃发展,数字普惠金融的发展给地方政府官员解决财政压力提供了新的思路。因... 近年来,我国地方政府的财政赤字率不断上升,与之相对的财政收入却在持续下降,地方政府财政压力不断加重。伴随当代计算机技术的前进和新世纪以来互联网技术的蓬勃发展,数字普惠金融的发展给地方政府官员解决财政压力提供了新的思路。因此,本文基于我国2011~2021年31个省(市、自治区)的面板数据,运用面板数据回归与中介效应模型,检验数字普惠金融对我国地方政府财政收入的影响路径,检验结果表明:我国数字普惠金融的发展能够显著增加地方政府财政收入,这种增加包括数字普惠金融的直接传导效应,也包括通过优化产业结构来增加地方财政收入的所引发的中介效应。研究结论为我国地方政府解决财政困境提供了新路径和新对策。 展开更多
关键词 数字普惠金融 地方财政收入 面板数据 产业结构 中介效应
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营改增对地方财政收入的影响及对策
15
作者 袁向辉 《中文科技期刊数据库(全文版)经济管理》 2023年第7期133-135,共3页
营业税改增值税在我国税收体系改革中占据着重要位置。从本质上分析,营改增主要是指为提升服务效益,避免重复征税,将原应税项目改为增值税。该政策于2011年推行后,现阶段已经在各个地区与行业中得到了运用。通过对实施效果进行分析能够... 营业税改增值税在我国税收体系改革中占据着重要位置。从本质上分析,营改增主要是指为提升服务效益,避免重复征税,将原应税项目改为增值税。该政策于2011年推行后,现阶段已经在各个地区与行业中得到了运用。通过对实施效果进行分析能够看出,这种改革模式一方面提升了地方财政收入工作效益,另一方面也存在着诸多问题。对此本文简要介绍了“营改增”的内涵及发展,并探究了“营改增”对地方财政收入形成的相关影响,进而制定了增强税收征管、改善中央及地方财政关系,健全地方税收体制、大力发展实体经济,增强优势产业,积极培育后续税源等对策,积极应对营改增的冲击,以此来确保各项工作顺利开展。 展开更多
关键词 营改增 地方财政收入 税收体系
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房地产税改革对地方财政收入的影响研究
16
作者 储玉洁 《湖南税务高等专科学校学报》 2023年第5期26-30,37,共6页
房地产税是培养新财源、筹集地方财政收入、完善地方财政公共体系的重要路径。基于当前经济发展和财税改革背景,采用2011—2020年之间的35个大中城市的数据,建立面板数据模型,模拟测算房地产税改革后,房地产税收入对地方财政收入的影响... 房地产税是培养新财源、筹集地方财政收入、完善地方财政公共体系的重要路径。基于当前经济发展和财税改革背景,采用2011—2020年之间的35个大中城市的数据,建立面板数据模型,模拟测算房地产税改革后,房地产税收入对地方财政收入的影响,得出房地产税改革可以有效地提高地方财政收入的结论,并提出稳步推进房地产税改革、完善改革配套措施、建立合理有效的房地产税税基评估体系和改革土地财政制度的政策建议。 展开更多
关键词 房地产税改革 地方财政收入 实证分析
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我国地方政府收入预算的科学性——基于1994~2010年地方收入预算执行情况的分析 被引量:22
17
作者 赵海利 吴明明 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2014年第6期135-147,共13页
基于1994~2010年30个省(市、自治区)的收入预算执行情况,文章发现“我国地方政府收入预算科学性整体偏低”,“低估政府收入具有普遍性”,“偏差率在东中西部变化趋势基本相同,但有一定扩大趋势”等特点。其中原因既与技术层面的... 基于1994~2010年30个省(市、自治区)的收入预算执行情况,文章发现“我国地方政府收入预算科学性整体偏低”,“低估政府收入具有普遍性”,“偏差率在东中西部变化趋势基本相同,但有一定扩大趋势”等特点。其中原因既与技术层面的落后有关,更有制度层面的缺陷,特别是与超收资金管理制度、政府官员考核晋升制度有关。基于此,文章建议将收入预算与收入预测相分离,政府购买收入预测服务;将超收资金全部纳入预算内管理;将政府官员考核重点由GDP增长率转向“市场不能干,市场干不好”的地方。 展开更多
关键词 地方政府收入 收入预算 科学性 偏差率
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组合预测模型在地方财政收入预测中的应用 被引量:20
18
作者 范敏 石为人 +1 位作者 梁勇林 华海玉 《重庆大学学报(自然科学版)》 EI CAS CSCD 北大核心 2008年第5期536-540,共5页
根据地方财政收入预测受到多因素影响和经济系统具有非线性本质的特点,针对现有预测方法的不足,提出了一种组合预测方法。该方法首先通过灰色关联分析确定影响地方财政收入的主要指标,然后用灰色预测模型分别对各指标进行预测,最后将各... 根据地方财政收入预测受到多因素影响和经济系统具有非线性本质的特点,针对现有预测方法的不足,提出了一种组合预测方法。该方法首先通过灰色关联分析确定影响地方财政收入的主要指标,然后用灰色预测模型分别对各指标进行预测,最后将各指标的预测值作为输入,相应的地方财政收入实际值作为输出,训练并建立神经网络模型。实例分析表明灰色关联分析排除了非主要指标的干扰,灰色预测模型提供了较完善的输入数据,神经网络模型考虑了各主要指标的关联关系。实验结果证实该方法在地方财政收入预测中是有效可行的。 展开更多
关键词 地方财政收入预测 灰色关联分析 灰色模型 神经网络
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资源经济对地方财政收入影响的传导机制、障碍与对策——基于30个煤炭城市的面板数据实证分析 被引量:6
19
作者 邓晓兰 陈宝东 鄢哲明 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2014年第1期136-141,共6页
笔者通过面板数据模型并利用30个煤炭城市2004年~2010年的数据,实证研究煤炭资源开采对地方财政收入的影响及其传导机制。结果表明:资源优势转化为财政经济优势存在障碍,煤炭资源开发主要通过对物质资本和人力资本投入的挤出效应以及... 笔者通过面板数据模型并利用30个煤炭城市2004年~2010年的数据,实证研究煤炭资源开采对地方财政收入的影响及其传导机制。结果表明:资源优势转化为财政经济优势存在障碍,煤炭资源开发主要通过对物质资本和人力资本投入的挤出效应以及限制第三产业发展制约地方财政收入的增加,其中对物质资本投资的挤出效应最为明显。因此,建议适时推进产业结构的升级和现有财税制度改革,促使资源型城市经济生态转型与财政可持续发展。 展开更多
关键词 资源诅咒 资源经济 传导机制 地方财政收入
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中国土地出让制度改革对地方财政收入的影响分析 被引量:33
20
作者 朱丽娜 石晓平 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2010年第7期23-29,共7页
研究目的:分析土地出让制度改革中中国省级层面和江苏省地市级层面土地出让收入对地方财政收入的影响。研究方法:统计分析法。研究结果:各省土地出让收入占地方财政收入的比重总体呈上升趋势;江苏省地级市的土地出让收入占地方财政收入... 研究目的:分析土地出让制度改革中中国省级层面和江苏省地市级层面土地出让收入对地方财政收入的影响。研究方法:统计分析法。研究结果:各省土地出让收入占地方财政收入的比重总体呈上升趋势;江苏省地级市的土地出让收入占地方财政收入比重的平均值高于全国省级平均水平。研究结论:国家政策对地方政府的土地出让行为和土地出让收入产生较大影响;不同省份间财政收入对土地出让收入的依赖存在明显差异,有的省份存在明显的"土地财政"现象;"土地财政"现象在低一级地方政府财政收入中更为明显。 展开更多
关键词 土地制度 土地出让 地方财政收入 地市级政府
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