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地方政府债务管理体制改革改善企业短贷长投行为了吗?
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作者 钟雪瑞 《金融教育研究》 2025年第2期57-70,共14页
地方政府债务管理改革旨在规范、优化地方政府投融资行为,减少地方财政风险,提高地方财政公开透明度。地方政府的投融资行为会在相当程度上影响企业的投融资行为。基于2010—2020年A股上市公司数据,以2015年我国实行的地方债务管理改革... 地方政府债务管理改革旨在规范、优化地方政府投融资行为,减少地方财政风险,提高地方财政公开透明度。地方政府的投融资行为会在相当程度上影响企业的投融资行为。基于2010—2020年A股上市公司数据,以2015年我国实行的地方债务管理改革作为外生政策冲击,采用强度双重差分法考察了地方政府实施的债务管理改革对于企业短贷长投的影响。结果发现:地方债务管理改革的实施会减轻企业短贷长投的程度,优化企业债务投融资结构,提升企业的财务稳定性,在经过一系列稳健性检验后,这一结论依然成立;机制分析表明,地方政府债务管理改革后企业融资约束、企业信贷可获得性和投资行为的改变是优化企业投融资结构的重要渠道。 展开更多
关键词 地方政府债务管理改革 企业短贷长投 强度双重差分
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地方政府债务管理体制改革与企业ESG表现——基于双重机器学习模型的因果推断
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作者 卢盛峰 郭珈汝 黄坤 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2024年第11期76-88,共13页
促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究... 促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究结果表明,地方政府债务管理体制改革显著提升企业ESG表现。异质性分析结果表明,地方政府债务管理体制改革效果对金融发展程度高的地区、数字化转型程度高的企业和机构投资者持股比例高的企业的影响更为显著。机制分析结果表明,地方政府债务管理体制改革主要通过缓解企业融资约束、减轻地方政府财政压力和防止企业过度金融化等路径提升企业ESG表现。本文的研究不仅丰富了地方政府债务管理体制改革对企业微观层面ESG表现影响的文献,而且为政策制定者和企业管理者分别提供了优化债务管理和提升企业ESG表现的实证依据,对于理解和应对当前中国经济面临的挑战具有重要的理论和实践意义。 展开更多
关键词 地方政府债务管理体制改革 企业ESG表现 双重机器学习模型
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地方政府债务管理体制改革与企业劳动收入份额 被引量:4
3
作者 熊家财 黄玲 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2024年第5期17-29,共13页
提升劳动收入份额是优化收入分配格局、实现共同富裕的核心要义。以2015年实施的新《中华人民共和国预算法》作为地方政府债务管理体制改革的政策冲击,实证考察了地方政府债务管理体制改革对企业劳动收入份额的影响。研究结果表明,地方... 提升劳动收入份额是优化收入分配格局、实现共同富裕的核心要义。以2015年实施的新《中华人民共和国预算法》作为地方政府债务管理体制改革的政策冲击,实证考察了地方政府债务管理体制改革对企业劳动收入份额的影响。研究结果表明,地方政府债务管理体制改革显著提升了企业劳动收入份额;在财政压力较大地区、制度环境较差地区以及融资约束较严重企业,地方政府债务管理体制改革对企业劳动收入份额的提升效应更为显著。作用机制方面,地方政府债务管理体制改革能够降低政府的税收与非税收征管强度、抑制地方政府隐性债务增长,这有助于提升企业融资可得性,缓解企业面临的融资困境,使企业能将更多资源投向劳动要素,进而提升劳动收入份额。因此,中央政府应不断完善地方政府债务监管体制,有效控制地方政府隐性债务规模,缓解政府与企业在信贷市场的竞争。 展开更多
关键词 地方政府债务管理体制 劳动收入份额 融资约束 人力资本投资
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政府审计独立性提升能降低地方债务风险吗?——来自省以下审计机关体制改革的证据
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作者 吕炜 周慧君 《财贸研究》 北大核心 2025年第2期1-11,共11页
提高政府审计的独立性,有助于充分发挥审计在地方债风险管理中的“免疫系统”作用,然而尚缺乏直接证据支持这一观点。基于2013—2020年我国31个省份的2655个区县数据,在债务规模上综合考虑政府债券和有息城投债两类债务来源,并且以多种... 提高政府审计的独立性,有助于充分发挥审计在地方债风险管理中的“免疫系统”作用,然而尚缺乏直接证据支持这一观点。基于2013—2020年我国31个省份的2655个区县数据,在债务规模上综合考虑政府债券和有息城投债两类债务来源,并且以多种财政收入来源量化地方政府的偿债能力,构建更加全面综合反映区县地方债务风险的指标,并以2016年“省以下地方审计机关人财物省级统一管理”试点改革作为准自然实验,利用双重差分方法分析政府审计独立性提升对地方债务风险的影响。研究发现:政府审计独立性提升显著降低了区县地方政府债务风险,改革的治理效应主要是通过抑制债务规模增长来实现风险的降低,人财物改革的力度越大,对地方债务风险的抑制作用就越强。异质性分析显示,在晋升竞争强度大、审计力量弱的地区,改革对地方债务风险的治理效应更强。机制分析表明,审计垂直改革会提高审计效率,促进政府财政透明度增加,进而抑制地方债务风险。这表明,深化审计管理体制垂直改革、加大改革力度、强化审计监督体系是防范化解基层地方债务风险的有效手段。 展开更多
关键词 政府审计独立性 审计垂直改革 地方债务风险
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从规范管理到协同治理:中国地方政府债务改革和发展十年述评
5
作者 刁伟涛 《财政科学》 2025年第2期54-76,共23页
2015—2024年,中国地方政府债务改革与发展走过了十年历程,走出了一条“以预算规范债务、以债务促进发展”之路。从改革历程看,是财税体制改革和投融资体制改革协同推进并不断深化的过程;从发展历程看,清晰地形成了财政、金融和投资三... 2015—2024年,中国地方政府债务改革与发展走过了十年历程,走出了一条“以预算规范债务、以债务促进发展”之路。从改革历程看,是财税体制改革和投融资体制改革协同推进并不断深化的过程;从发展历程看,清晰地形成了财政、金融和投资三个维度下的演进轨迹。综合来看,地方政府债务治理被有机融入财税体制和投融资体制的改革过程,基本形成了财政、金融和投资领域三重机制的支撑性保障。但是专项债务风险防范化解、债券市场配套制度建设、专项债券项目带动有效投资以及多部门协同联动等问题仍须密切关注,地方政府债务的科学规范治理依然任重而道远。 展开更多
关键词 地方政府债务 财税体制改革 投融资体制改革
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地方审计管理体制改革能抑制地方国有 企业金融资产配置吗? 被引量:1
6
作者 窦炜 赵蕾 马莉莉 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期11-21,共11页
以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物管理试点改革作为准自然实验,选取2011—2020年A股地方国有企业为研究样本,利用双重差分模型实证检验地方审计管理体制改革对地方国有企业金融资产配置的影响。研究结果表明,地方审计管理体制... 以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物管理试点改革作为准自然实验,选取2011—2020年A股地方国有企业为研究样本,利用双重差分模型实证检验地方审计管理体制改革对地方国有企业金融资产配置的影响。研究结果表明,地方审计管理体制改革有效抑制了地方国有企业金融资产配置规模。区分金融资产类别后研究发现,地方审计管理体制改革对企业显性金融资产规模的抑制效果较明显,但与隐性金融资产配置规模间无明显相关关系。进一步研究发现,当地方审计管理体制改革力度以及地方审计机关的审计强度越大时,政府审计对企业金融资产配置的抑制作用越明显。机制分析发现,地方审计管理体制改革通过规范政府干预缩减了地方国有企业显性金融资产配置规模,且在财政压力较大的地区这一抑制效果更为明显。 展开更多
关键词 地方审计管理体制改革 金融资产配置 隐性金融资产 政府审计 政府干预
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以地方政府改革创新论行政管理体制改革——2009年地方政府改革典型调研分析 被引量:12
7
作者 石亚军 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第1期6-10,共5页
在对12个省市进行调研的基础上,分析了地方政府行政改革创新举措的现状,总结了其中的成绩,分析了出现的普遍性问题。问题主要为改革理论研究不足,改革系统化程度有限、透明度不高、创新空间不足、法制化程度低、没有触及政府职能的核心... 在对12个省市进行调研的基础上,分析了地方政府行政改革创新举措的现状,总结了其中的成绩,分析了出现的普遍性问题。问题主要为改革理论研究不足,改革系统化程度有限、透明度不高、创新空间不足、法制化程度低、没有触及政府职能的核心领域。针对这些问题,指出在宏大的行政管理体制改革进程中,需要进行全面的理论研究,进行系统的规划,中央政府在实践中应通过政策制定强化分类指导,激励地方政府寻求突破。 展开更多
关键词 地方政府 政府创新 机构改革 行政管理体制
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论中国地方政府层级改革与农村管理体制创新 被引量:21
8
作者 张新光 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2006年第1期11-14,共4页
改革开放以来的多次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,没有从纵向减少政府的层级设置。目前,我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,工作重心转向城市建设与市政管理;而过去以议事、决策、行政、司法、财政为一... 改革开放以来的多次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,没有从纵向减少政府的层级设置。目前,我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,工作重心转向城市建设与市政管理;而过去以议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政府长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治一直受到地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果造成有些农村地区出现“权力真空”。因此,下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府的功能,精简乡镇政府机构和人员,充实和保障村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。 展开更多
关键词 中国地方政府 层级改革 农村行政管理体制
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国有资产管理体制改革视角中的地方政府债券 被引量:3
9
作者 张韶华 王锐 《河南金融管理干部学院学报》 北大核心 2003年第5期67-69,共3页
党的十六大报告提出要建立“分级所有”的新国有资产管理体制 ,这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的社会主义公共财政提供了理论突破。地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分 ,也是分级财政不可或缺的投融资媒质 ,在深化... 党的十六大报告提出要建立“分级所有”的新国有资产管理体制 ,这就为在财政联邦主义框架下探索有中国特色的社会主义公共财政提供了理论突破。地方政府债券既是发达的资本市场重要组成部分 ,也是分级财政不可或缺的投融资媒质 ,在深化国有资产管理体制改革过程中 ,政府应适时推出“地方政府债券”这一公债品种。 展开更多
关键词 国有资产管理 管理体制 改革 中国 地方政府 政府债券 资本市场 分级财政
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对深化地方政府行政管理体制改革的思考 被引量:3
10
作者 段尔煜 《云南行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2008年第4期31-34,共4页
经济社会快速发展,尤其是社会主义市场经济体制不断完善,既凸显出深化地方政府行政管理体制改革的必要性,也为这项改革创造了有利条件。深化地方政府行政管理体制改革意义重大、任务艰巨复杂,需要从坚持正确的改革方向、制定科学的实施... 经济社会快速发展,尤其是社会主义市场经济体制不断完善,既凸显出深化地方政府行政管理体制改革的必要性,也为这项改革创造了有利条件。深化地方政府行政管理体制改革意义重大、任务艰巨复杂,需要从坚持正确的改革方向、制定科学的实施方案、切实转变政府职能、推进政府机构改革、健全行政法制体系及改革行政管理方式等方面,积极稳妥地推进,才能取得预期的成效。 展开更多
关键词 地方政府 行政管理体制 深化改革
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深化国有资产管理体制改革 加快地方政府投资公司发展的对策研究 被引量:3
11
作者 王立军 《生产力研究》 CSSCI 2003年第4期227-229,共3页
文章分析了地方政府投资公司在国有资产管理和地方产业发展中的地位与作用 ,并在此基础上分析了地方政府投资公司在发展中存在的主要问题 ,提出了进一步发展的对策建议。
关键词 地方政府 国有资产管理 中国 管理体制 改革 小康社会 政府投资公司 经济结构
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地方政府举债动机与债务风险防范研究——基于分级分税预算管理体制的考察 被引量:1
12
作者 罗鸣令 王慕林 胡婷 《铜陵学院学报》 2016年第3期28-30,共3页
从地方政府举债形式和规模来看,地方政府举债动机大多表现为:解决地方收支失衡囧面、筹集资金支持本辖区内重大项目建设、地方套取上级财政资金、地方政府投资冲动与投资饥渴、违背上级政府的财政行为规制等。分级分税预算管理体制能从... 从地方政府举债形式和规模来看,地方政府举债动机大多表现为:解决地方收支失衡囧面、筹集资金支持本辖区内重大项目建设、地方套取上级财政资金、地方政府投资冲动与投资饥渴、违背上级政府的财政行为规制等。分级分税预算管理体制能从制度层面对地方政府的上述举债冲动进行适当的抑制。鉴于此,有必要从明确地方政府性债务内涵、明确地方政府支出结构与规模、明确地方政府收入来源与有效处理地方政府存量债务等角度进一步完善分级分税预算管理体制,从而有效规制地方政府举债行为,降低地方政府性债务风险。 展开更多
关键词 地方政府举债动机 债务风险 分级分税预算管理体制
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分税制改革视域下的地方政府债务治理:理论辨析与路径展望 被引量:2
13
作者 郭玉清 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2024年第5期69-80,共12页
本文通过回顾分税制改革的历史沿革、制度特征和学术争鸣,试图厘清分税制改革对地方政府债务治理的影响机制和改革路径。本文认为,分税制改革有效发挥了中央和地方“两个积极性”,初步构建起同社会主义市场经济体制相适应的分权治理框... 本文通过回顾分税制改革的历史沿革、制度特征和学术争鸣,试图厘清分税制改革对地方政府债务治理的影响机制和改革路径。本文认为,分税制改革有效发挥了中央和地方“两个积极性”,初步构建起同社会主义市场经济体制相适应的分权治理框架。从影响效果来看,分税制改革引领的“双重激励”将地方政府行政动员能力和市场增进能力有效结合起来,激励地方政府举债筹资建设了大量市政基础设施;但侧重“事上”而非“安下”的责任约束机制也导致地方政府债务风险不断衍生泛化、变相积聚。本文为推进高质量发展背景下的分税制改革和地方政府债务治理、构建高水平社会主义市场经济体制提供了财权划分、事权配置、行政监察、市场约束等改革战略取向。 展开更多
关键词 分税制改革 地方政府债务治理 财政激励 政治激励
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地方政府公共事业管理体制改革研究的新视角——评《地方政府公共事业管理绩效评价研究》
14
作者 颜佳华 盛明科 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2005年第2期185-186,共2页
关键词 地方政府公共事业管理绩效评价研究》 书评 管理体制改革 彭国甫
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一部研究地方政府改革的力作——读《地方政府改革与深化行政管理体制改革研究》有感
15
作者 竺乾威 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2014年第2期F0003-F0003,共1页
随着改革开放的深入,我国地方政府改革越来越成为全社会与学术界关注的一个争论不休的话题。地方政府尤其是在生产力发展中的竞争,被誉为中国经济自改革开放以来取得最令人炫目的成就的重要推动力。
关键词 地方政府改革 行政管理体制改革 力作 改革开放 生产力发展 中国经济 学术界
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新形势下地方政府行政管理体制改革——以内蒙古赤峰市为例
16
作者 张梦临 《理论观察》 2015年第9期48-51,共4页
行政管理体制改革是政治体制改革的重要组成部分,是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公... 行政管理体制改革是政治体制改革的重要组成部分,是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。"内蒙古赤峰市按照《决定》的精神和要求,积极稳妥地将地方政府行政体制改革不断推向深入。本文以赤峰市地方政府行政管理体制改革为切入点,对改革的动因、现状、措施作出具体分析,旨在研究地方政府行政管理改革的成效与不足。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 地方政府 内蒙古赤峰市
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进一步搞好地方政府管理体制改革 被引量:1
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作者 张平英 庞立平 冷宣荣 《经济论坛》 北大核心 2003年第9期8-11,共4页
关键词 地方政府 管理体制改革 中国 市场经济 竞争机制 政府职能社会化 经济总量 入世 行政审批
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健全我国地方政府债务管理体制的措施 被引量:1
18
作者 范艳红 《洛阳师范学院学报》 2015年第6期116-118,共3页
改革开放以来,为了更好地解决财政收支不平衡的问题,各级地方政府以各种形式举借债务,债务规模不断扩大。因此,健全地方政府债务管理体制对防范和控制债务风险具有重要的意义。健全地方政府债务管理体制有助于明确地方政府依法适度举债... 改革开放以来,为了更好地解决财政收支不平衡的问题,各级地方政府以各种形式举借债务,债务规模不断扩大。因此,健全地方政府债务管理体制对防范和控制债务风险具有重要的意义。健全地方政府债务管理体制有助于明确地方政府依法适度举债融资的权限;规范地方政府债务资金运行管理和增强地方政府对债务风险的控制。目前,大部分地方政府已经建立了债务管理制度,但仍存在很多问题,如对地方政府债务管理的范围仍未厘清,没有建立完善的债务风险预警体系以及缺乏规范的问责制度等。对此,健全地方政府债务管理体制的措施应包括采取行政控制和制度约束,细化规模控制机制以及加强风险预警机制和问责机制。 展开更多
关键词 地方政府 地方政府债务 债务管理体制
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地方政府投融资管理体制改革研究 被引量:5
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作者 刘家凯 岳桂宁 +10 位作者 何晓晶 范祚军 唐振达 邓小莲 靳友雯 陈思源 刘汉富 吴则实 罗强 陈婉霞 何安妮 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第41期4-12,81,共10页
近年来,各级地方政府在国家宏观经济政策的引导下,通过资源整合,投融资能力不断增强,在完善各种基础设施、加快城镇化进程及促进社会事业发展等方面均发挥了重要作用。但不容忽视的是,地方政府投融资管理体制仍存在许多突出问题,... 近年来,各级地方政府在国家宏观经济政策的引导下,通过资源整合,投融资能力不断增强,在完善各种基础设施、加快城镇化进程及促进社会事业发展等方面均发挥了重要作用。但不容忽视的是,地方政府投融资管理体制仍存在许多突出问题,严重制约了地方政府投融资量的增长和质的提高。因此,深入剖析地方政府投融资管理体制存在的问题,借鉴国内外成功经验, 展开更多
关键词 投融资管理体制 地方政府 体制改革 国家宏观经济政策 城镇化进程 政府投融资 资源整合 融资能力
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我国西部地方政府行政管理体制改革中存在的问题及对策 被引量:1
20
作者 肖百冶 王启友 《成都行政学院学报》 2006年第5期6-9,共4页
我国西部地方政府行政管理体制改革中存在的问题主要有:模仿有余、创新不足,政府职能转变不到位,行政区划问题凸显,依法行政能力不强,行政改革权限模糊等。针对这些问题,应该采取重新认识行政管理体制改革的本质及基本要求,切实转变政... 我国西部地方政府行政管理体制改革中存在的问题主要有:模仿有余、创新不足,政府职能转变不到位,行政区划问题凸显,依法行政能力不强,行政改革权限模糊等。针对这些问题,应该采取重新认识行政管理体制改革的本质及基本要求,切实转变政府职能,合理调整行政区划,切实加强行政改革的法制建设,特别应该加强西部地方政府行政管理体制改革的理论创新等对策。 展开更多
关键词 西部地方政府 改革 行政管理体制
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