跨境数据流动中的基本安全利益例外 被引量：3

1

作者 杨璐 《安徽理工大学学报（社会科学版）》 2021年第3期43-48,共6页

《区域全面经济伙伴协定》首次将基本安全利益例外条款纳入跨境数据流动规则中,并不允许其他成员国提出异议。其内涵并非一成不变,但始终与一国根本的国家安全紧密相关且不具有歧视性,需要各国遵循善意原则加以合理援引,否则易造成条款... 《区域全面经济伙伴协定》首次将基本安全利益例外条款纳入跨境数据流动规则中,并不允许其他成员国提出异议。其内涵并非一成不变,但始终与一国根本的国家安全紧密相关且不具有歧视性,需要各国遵循善意原则加以合理援引,否则易造成条款的滥用。为确保我国跨境数据流动管理模式与国际规则的衔接,在加入《区域全面经济伙伴协定》后,我国需要数据分类管理制度、加强技术安全建设,实现保障本国基本安全利益与促进数据自由跨境流动的平衡状态。 展开更多

关键词 基本安全利益 跨境数据流动 数据本地化

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GATT国家安全例外条款的最新发展

2

作者 李嘉骏 《争议解决》 2024年第1期405-411,共7页

随着近十年来的国际贸易争端的增加和贸易保护主义的抬头,1994年《关税与贸易总协定》第21条国家安全例外条款逐渐被越来越多的WTO成员国援引作为实施单边措施的依据。该条款在赋予成员方在特定情形下享有采取措施维护其基本安全利益的... 随着近十年来的国际贸易争端的增加和贸易保护主义的抬头,1994年《关税与贸易总协定》第21条国家安全例外条款逐渐被越来越多的WTO成员国援引作为实施单边措施的依据。该条款在赋予成员方在特定情形下享有采取措施维护其基本安全利益的自决权的同时又存在巨大的不确定性。在2019年发布的“俄罗斯运输限制措施案”专家组报告中,WTO专家组历史上第一次对国家安全例外条款的可裁判性、专家组的审查权等方面均作出了较为明确的解释。但这些解释并不充分,当前国家安全例外条款的适用上仍然存在失衡的问题,在各成员方保持高度克制的同时探索多元的争端解决机制是当下需要思考的一个方向。 展开更多

关键词 国家安全例外条款 自决权 基本安全利益

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安全例外条款之善意原则的适用——基于数字贸易规制视角

3

作者 徐莉 《兰州大学学报（社会科学版）》 北大核心 2023年第5期99-109,共11页

数字贸易的迅猛发展促使数据跨境流动愈发频繁,带来国家安全方面的风险。安全例外条款成为衡平自由贸易与国家安全利益之间冲突的“调节器”。《区域全面经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等自由贸易协定沿用了WTO... 数字贸易的迅猛发展促使数据跨境流动愈发频繁,带来国家安全方面的风险。安全例外条款成为衡平自由贸易与国家安全利益之间冲突的“调节器”。《区域全面经济伙伴关系协定》《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等自由贸易协定沿用了WTO安全例外条款,拓展了安全例外条款在数字贸易领域的功能与适用,同时也提升了其被滥用的风险,而善意原则为安全例外条款的解释与适用提供了基本遵循。基于善意原则的基本内涵,依据《维也纳条约法公约》有关善意解释和善意履行的规定,厘清安全例外条款中“基本安全利益”等重要术语的含义,以区分合法的国家安全措施与保护主义措施。为避免例外条款的滥用,应坚持将善意原则贯穿于安全例外条款解释与适用的始终,明确善意援引安全例外条款的限制条件,合理分配涉诉措施关于“善意”的证明责任。 展开更多

关键词 数字贸易 善意原则 安全例外条款 数字贸易规制 基本安全利益

原文传递

国家安全视域下美国出口管制法嬗变及中国应对——以WTO中美出口管制案为例

4

作者 郑玲丽 《武大国际法评论》 2023年第6期137-155,共19页

在泛国家安全观指导下,美国频繁以国家安全为由利用出口管制法律及政策对中国相关实体进行经济制裁。2022年,中国针对美国对华芯片等出口管制措施在WTO提起诉讼,成为WTO项下中美出口管制第一案。基于国家安全的美国出口管制法的出台及... 在泛国家安全观指导下,美国频繁以国家安全为由利用出口管制法律及政策对中国相关实体进行经济制裁。2022年,中国针对美国对华芯片等出口管制措施在WTO提起诉讼,成为WTO项下中美出口管制第一案。基于国家安全的美国出口管制法的出台及滥用不仅扰乱多边出口管制法律体系,而且加剧了中美两国安全风险,更使得国际经济法陷入“安全困境”。追根溯源,美国出口管制法中的国家安全实质上是一种国家安全保护主义,而非WTO项下的国家安全概念。WTO对涉国家安全的贸易争端享有管辖权,美国对华出口管制与WTO国家安全例外条款不符。我国应在总体国家安全观指导下有效应对非传统安全的单边主义威胁和挑战,捍卫国家利益和企业合法权益,探索中国式法治现代化的路径。 展开更多

关键词 国家安全 出口管制 WTO中美出口管制案 GATT第21条 基本安全利益

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国际经贸协定下跨境数据流动规制及中国因应——以安全例外条款为视角 被引量：2

5

作者 程睿 《时代经贸》 2023年第8期89-93,共5页

数据贸易及其跨境流动发展对各国以及国际法治提出了更高的贸易要求,各国都在构建数据流动和规制规则,中国的数据规则发展现状与模式要求对禁止数据规制措施中的基本安全利益例外条款给予关注。鉴于传统经贸协定中的基本安全利益例外条... 数据贸易及其跨境流动发展对各国以及国际法治提出了更高的贸易要求,各国都在构建数据流动和规制规则,中国的数据规则发展现状与模式要求对禁止数据规制措施中的基本安全利益例外条款给予关注。鉴于传统经贸协定中的基本安全利益例外条款难以完全覆盖当下各国的安全需求,晚近经贸协定开始对安全例外条款进行创新规定。在此背景下,中国应平衡国内外法律规范,有效援引安全例外条款,在保证国家安全的前提下推进数据自由化流动。 展开更多

关键词 FTA 跨境数据流动 基本安全利益例外条款 数字贸易规则

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对GATT第21条安全例外适用范围的理解

6

作者 郑佳琦 《竞争政策研究》 2023年第5期70-77,共8页

GATT第21条安全例外条款允许成员国在特殊情况下为保护本国基本安全利益而免除WTO协议义务,其目的是为维护成员国防和基本安全的更高社会价值,不是保护成员经济的政治工具。乌克兰诉俄罗斯禁运案是专家组首次对安全例外的定义进行解释,... GATT第21条安全例外条款允许成员国在特殊情况下为保护本国基本安全利益而免除WTO协议义务,其目的是为维护成员国防和基本安全的更高社会价值,不是保护成员经济的政治工具。乌克兰诉俄罗斯禁运案是专家组首次对安全例外的定义进行解释,进一步明确了WTO法律体系下GATT第21条的适用。安全例外条款的适用应当受到严格限制,任何带有商业目的的滥用都应被禁止。 展开更多

关键词 安全例外 自决权 紧急情况 国家基本安全利益

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WTO“安全例外条款”研究

7

作者 朱丹青 《争议解决》 2023年第2期668-675,共8页

安全例外条款是二战后各国在促进贸易自由的过程中为保护国家安全而设置的一种国际义务的逃脱机制,平衡了贸易自由促进与国家安全保护之间的矛盾。然而由于其条款设置的自决范围不明、援引会员国措施的必要性要求难以确定、基本安全利... 安全例外条款是二战后各国在促进贸易自由的过程中为保护国家安全而设置的一种国际义务的逃脱机制,平衡了贸易自由促进与国家安全保护之间的矛盾。然而由于其条款设置的自决范围不明、援引会员国措施的必要性要求难以确定、基本安全利益的定义过于宽泛以及条款定义模糊,在实践中存在会员国滥用该条款逃避条约义务的情况,且争端解决机构难以对其进行审查。为真正发挥安全例外条款的作用,应当对该条款的适用进行严格限制,将其中“基本安全利益”的含义限定为“主权独立与政权稳定”,对会员国适用该条款的行为设置一般性限制,赋予争端解决机构审查该条款适用情况的权限,并要求其适用行为受到国际法基本原则的限制。 展开更多

关键词 WTO 安全例外条款 基本安全利益 国家主权

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GATT安全例外中“国际关系中的紧急情况”解释

8

作者 刘瑛 林慧雨 《湖湘法学评论》 2023年第4期139-151,共13页

《关税与贸易总协定》(GATT)第21条允许世界贸易组织成员方在“国际关系中的紧急情况”下为保护其基本国家安全利益背离其义务。专家组分别在“俄罗斯运输限制措施案”“沙特知识产权案”“美国钢铝措施案”和“美国原产地标记案”等四... 《关税与贸易总协定》(GATT)第21条允许世界贸易组织成员方在“国际关系中的紧急情况”下为保护其基本国家安全利益背离其义务。专家组分别在“俄罗斯运输限制措施案”“沙特知识产权案”“美国钢铝措施案”和“美国原产地标记案”等四个案例中对“国际关系中的紧急情况”作出了解释,确立了对该术语进行分析的框架。在这四个案例中,专家组对“国际关系中的紧急情况”的解释呈现出事件主体范围和事件发生领域扩大、所涉情况严重性增强的趋势。此外,专家组在四个案件中所运用的解释方法有所不同,表现出从偏重文义解释、体系解释以及目的解释,到逐渐引入有效解释原则的动向,并辅之以比对三种官方语言文本的方式来解读该术语的含义。中国应维护多边贸易体系,对“国际关系中的紧急情况”提出符合多边主义、时代发展和中国利益的解释方案。 展开更多

关键词 世界贸易组织 国家安全例外 国际关系中的紧急情况 解释方法 基本安全利益

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新冠肺炎疫情背景下知识产权国家安全例外规则研究 被引量：1

9

作者 徐丽娟 《电子知识产权》 2022年第2期15-26,共12页

新冠肺炎疫情使各国政府考虑基于国家安全例外条款采取特定措施来凌驾专利和其他知识产权,以促进新冠疫苗的获取。国家安全例外条款的内涵和界定在“俄罗斯过境通行案件”和“卡塔尔沙特阿拉伯知识产权案”件中不断具体化,形成一套框架... 新冠肺炎疫情使各国政府考虑基于国家安全例外条款采取特定措施来凌驾专利和其他知识产权,以促进新冠疫苗的获取。国家安全例外条款的内涵和界定在“俄罗斯过境通行案件”和“卡塔尔沙特阿拉伯知识产权案”件中不断具体化,形成一套框架机制。参照这一分析框架,本文重点探讨了国际知识产权视角下的国家安全例外规则的可适用性,主要包括新冠肺炎疫情是否属于“国际关系中的紧急情况”、“基本安全利益”的内涵界定、采取必要行动期间是否属于该紧急情况期间及采取行动是否与紧急情况有较大关联等,以期待该制度为新冠疫苗可及性提供路径。 展开更多

关键词 疫苗可及性 国家安全例外 紧急情况 基本安全利益 国际知识产权

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从俄罗斯过境运输案谈安全例外条款的适用

10

作者 张正 《争议解决》 2022年第3期706-712,共7页

国家安全例外条款具有很长的历史,在国际多边贸易条约,区域贸易条约以及双边的投资条约中往往都规定有国家安全例外条款。国家安全例外条款具有双重性,既是保护国家安全的安全阀,又往往被用作贸易保护的工具。国家安全例外条款由于其模... 国家安全例外条款具有很长的历史,在国际多边贸易条约,区域贸易条约以及双边的投资条约中往往都规定有国家安全例外条款。国家安全例外条款具有双重性,既是保护国家安全的安全阀,又往往被用作贸易保护的工具。国家安全例外条款由于其模糊性,导致在实践中常常被扩张适用。俄罗斯的跨境运输案是WTO争端解决机构首次对国家安全例外条款进行解释,解释了该条款的适用,但仍有不足之处。 展开更多

关键词 国家安全例外 俄罗斯跨境运输案 非传统安全 基本国家安全利益

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国家经济安全与安全例外条款的运用

11

作者 纪宁宁 《海外文摘》 2019年第2期0042-0045,共4页

美国本次232调查的结果不仅仅是针对中国钢铁加征关税,本案更深层次的意义在于其挑战了WTO“安全例外条款”。美国单方面认为国家经济安全属于WTO“安全例外条款”的范畴,将国家经济安全的定性问题抛给国际社会。自进入新时代以来,无论... 美国本次232调查的结果不仅仅是针对中国钢铁加征关税,本案更深层次的意义在于其挑战了WTO“安全例外条款”。美国单方面认为国家经济安全属于WTO“安全例外条款”的范畴,将国家经济安全的定性问题抛给国际社会。自进入新时代以来,无论是美国,还是其他国家纷纷提出“综合安全观”,认可经济安全对于国家安全的重要性。但是美国能否运用WTO安全例外条款为其以保护经济安全为目的而采取的措施进行免责抗辩,这需要回归对WTO安全例外条款的解释。为此,本文研究梳理了美国对国家安全的理解,以及从多维度对GATT第21条进行解释,以期从国家经济安全是否属于GATT第21条“基本国家安全利益”这一角度,对232调查的合法性进行分析。 展开更多

关键词 国家经济安全 安全例外 基本国家安全利益 232调查

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WTO框架下取消俄最惠国待遇的合法性及现实启示——从GATT1994第21条的适用范围谈起

12

作者 贾沛雯 《中州大学学报》 2023年第5期46-52,共7页

由于俄罗斯的军事行动,以美国为首的西方国家依据GATT1994安全例外条款有期限地取消了俄最惠国待遇。在此期限临界之际,主要参与制裁的国家和经济体正考虑延长取消俄罗斯最惠国地位。鉴于此,考察非直接参与冲突的国家能否基于国家基本... 由于俄罗斯的军事行动,以美国为首的西方国家依据GATT1994安全例外条款有期限地取消了俄最惠国待遇。在此期限临界之际,主要参与制裁的国家和经济体正考虑延长取消俄罗斯最惠国地位。鉴于此,考察非直接参与冲突的国家能否基于国家基本安全利益免除WTO协议规定的义务,界定GATT 1994第21条安全例外条款的适用范围,以乌克兰、加拿大、美国为样本分析取消俄罗斯最惠国地位的合法性,不仅有利于认清西方国家取消俄罗斯最惠国待遇的实质,而且启示我们面临中美贸易摩擦频繁的严峻形势,要从俄罗斯制裁与反制裁中汲取经验教训,贯彻落实总体国家安全观,构建新发展格局,降低对出口经济依赖,推动重塑WTO的权威性,从而推动中国经济巨轮在逆全球化背景中行稳致远。 展开更多

关键词 俄乌冲突 最惠国待遇 基本安全利益 国际关系紧急情况 制裁与反制裁

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RCEP争端解决机制对数据跨境流动问题的适用与中国因应 被引量：13

13

作者 赵海乐 《武大国际法评论》 2021年第6期39-55,共17页

RCEP第12章"电子商务"原则上不适用RCEP争端解决程序,但允许缔约方选择适用。这引发了中国是否应当同意数据跨境流动条款具有可诉性的讨论。RCEP数据跨境流动条款中设置的"公共政策例外"与"基本安全利益例外&q... RCEP第12章"电子商务"原则上不适用RCEP争端解决程序,但允许缔约方选择适用。这引发了中国是否应当同意数据跨境流动条款具有可诉性的讨论。RCEP数据跨境流动条款中设置的"公共政策例外"与"基本安全利益例外"将为我国数据跨境流动规制措施提供政策空间,但我国仍须以非歧视的方式进行规制,同时对安全评估、关键信息基础设施等规则进一步澄清。此外,承认RCEP数据跨境流动条款可诉性,将有助于我国避免他国的制度性歧视。因此,承认RCEP数据跨境流动条款可诉性符合我国国家利益,但仍应以此承诺换取他国对等安排。 展开更多

关键词 RCEP 数据跨境流动 公共政策例外 基本安全利益例外

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WTO安全例外条款:实践演进、路径选择与中国因应 被引量：4

14

作者 李晓玲 《国际法研究》 2023年第3期25-48,共24页

WTO安全例外条款是近年来国际贸易政策研究的焦点问题。随着其核心概念“基本安全利益”从意指国防军事安全,扩张至地缘竞争和外交政策意义上的国家安全,安全例外成为大量出口管制和单边制裁的合法化理由,损害多边贸易体系的有效性。自2... WTO安全例外条款是近年来国际贸易政策研究的焦点问题。随着其核心概念“基本安全利益”从意指国防军事安全,扩张至地缘竞争和外交政策意义上的国家安全,安全例外成为大量出口管制和单边制裁的合法化理由,损害多边贸易体系的有效性。自2019年以来,WTO连续发布了俄罗斯运输限制措施案、沙特阿拉伯知识产权措施案、美国钢铝产品案及美国原产地标记措施案专家组报告,一致肯定涉安全例外争端的可裁判性。与此同时,有建议提出对涉安全例外争端适用非违反之诉或引入新的救济机制,通过补偿或授权报复,重建所涉成员在WTO协定下权利义务的平衡。该建议回避安全例外援引的正当性,且受影响方将无权要求撤销限制措施,不利于遏制单边主义。2023年1月,美国提出根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第9条,对安全例外条款作出权威解释。各成员在争端解决领域的交锋,将可能扩展至多边谈判。中国可根据争端解决领域的新发展,与倾向于约束安全例外的其他成员加强协调,推动严格援引安全例外的纪律,完善遏制单边主义措施的国际法律工具。 展开更多

关键词 世界贸易组织 安全例外 基本安全利益 可裁判性 非违反之诉

原文传递

论国际贸易体制中的安全例外再平衡 被引量：17

15

作者 梁咏 《法学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期142-155,共14页

受2008年国际金融危机持续发酵的影响,国际社会中部分国家出现了明显的国家安全泛化甚至"商业化"倾向,并已在国际贸易法领域得以部分落实。在WTO争端解决机制面临严重危机、上诉机构成员正常换届受阻的背景下,2016年以来安全... 受2008年国际金融危机持续发酵的影响,国际社会中部分国家出现了明显的国家安全泛化甚至"商业化"倾向,并已在国际贸易法领域得以部分落实。在WTO争端解决机制面临严重危机、上诉机构成员正常换届受阻的背景下,2016年以来安全例外条款被频频援引,案件呈现"井喷"状态。2019年4月,WTO争端解决机构对"俄罗斯货物过境案"作出专家组报告,首次针对GATT第21条(安全例外)作出具体解读,其可能对在审的十数个涉安全例外条款的案件带来重要影响。结合本案专家组报告,在分析GATT第21条文本规定和目前实践失衡的基础上,提出从安全例外实践中秉持高度克制原则、对经济安全等非传统安全事项进行差异性保护、善意解读及完善援引安全例外条款启动程序要求等方面对可能的安全例外滥用进行再平衡。 展开更多

关键词 国家主权 国家安全 安全例外 基本安全利益 国际贸易体制

原文传递

数据本地化措施援引安全例外的解释论 被引量：6

16

作者 张明 《北方法学》 CSSCI 北大核心 2022年第5期146-160,共15页

安全例外条款是国际贸易中平衡贸易利益与非贸易利益的灵活性机制。数据本地化措施是各国普遍采取的维护网络安全和数据安全的国内监管措施。当前,数据本地化措施的新颖性和规则导向数字贸易格局的构建亟待对安全例外条款的全新阐释。... 安全例外条款是国际贸易中平衡贸易利益与非贸易利益的灵活性机制。数据本地化措施是各国普遍采取的维护网络安全和数据安全的国内监管措施。当前,数据本地化措施的新颖性和规则导向数字贸易格局的构建亟待对安全例外条款的全新阐释。基于演化解释的路径,网络安全和数据安全可被解释为一国的“基本安全利益”。但是,基本安全利益包装之下的经济利益目的仍然应当被排除在可适用数据本地化措施的范围之外。而“国际关系中的紧急情况”则需要在国防和军事利益或维持法律和公共秩序的利益受到紧迫威胁时才可能满足。就安全例外条款的适用而言,数据本地化措施援引安全例外条款应当遵循善意原则的要求。以此为标准反思美国政府在TikTok事件中的实践措施,美国政府所采取的一系列措施尚存诸多现实问题且无法满足安全例外条款所明确规定的一系列要件。 展开更多

关键词 数据本地化措施 基本安全利益 安全例外条款 善意原则

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WTO安全例外条款的限制性适用 被引量：4

17

作者 李欣玥 《国际经济法学刊》 CSSCI 2019年第2期80-92,共13页

2018年3月,特朗普总统援引模糊的安全例外条款规避WTO对关税的限制,对WTO争端解决机制乃至整个贸易体制的可靠性与合法性发起了新的挑战。WTO安全例外条款作为WTO法律机制之一,至今仍缺乏权威的条款解释、明确的适用规则以及可参考的判... 2018年3月,特朗普总统援引模糊的安全例外条款规避WTO对关税的限制,对WTO争端解决机制乃至整个贸易体制的可靠性与合法性发起了新的挑战。WTO安全例外条款作为WTO法律机制之一,至今仍缺乏权威的条款解释、明确的适用规则以及可参考的判例。本文结合WTO实践经验与学术成果,提出互补性方案:划分安全利益类别,保证适用的灵活性;设立援引的一般性限制,保证适用的普遍性。同时,国际法基本原则应被视为最终救济手段,维护世界经贸秩序。 展开更多

关键词 WTO安全例外条款 基本安全利益 自决权 贸易战

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RCEP数据本土化的禁止性规范及其例外条款 被引量：2

18

作者 黄贵 《国际经济法学刊》 2022年第3期1-16,共16页

通过区域性经贸协定禁止数据本土化,是解决当前WTO法律框架体系相关规范及判例缺位的重要途径。建立在CPTPP框架基础之上的RCEP,第12章第14条第2款和第15条第2款原则上禁止缔约国实行数据本土化,但也设置了排除禁止性规范适用的例外情... 通过区域性经贸协定禁止数据本土化,是解决当前WTO法律框架体系相关规范及判例缺位的重要途径。建立在CPTPP框架基础之上的RCEP,第12章第14条第2款和第15条第2款原则上禁止缔约国实行数据本土化,但也设置了排除禁止性规范适用的例外情形。数据本土化禁止性规范的例外条款是指“合法公共政策目的”条款、“平行”条款和“基本安全利益”条款。然而,当前并没有任何一个国际协定准确界定前述例外条款的含义和厘定其适用范围。WTO的相关判例主张,对它们含义的界定不能“一刀切”,而应该将其放置于缔约国的国情和制度层面进行事实性的评价和判断。“反歧视”规范和“反变相限制”规范构成的合法公共政策目的的“反规避性条款”,是防止“合法公共政策目的”条款被滥用的重要工具,对两者的评价应该回归到对相应具体措施目的的实质性分析,厘清其与“合法公共政策目的”是否存在实质性关联、是否相悖。 展开更多

关键词 RCEP 数据本土化 合法公共政策目的 基本安全利益条款 反规避性条款

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