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杭州市环境保护局关于印发杭州市环境违法行为行政处罚量罚办法(2018年版)的通知
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作者 杭州市环境保护局 《杭州政报》 2018年第8期32-47,共16页
杭环发[2018]57号局机关各处室,各城区环保分局,局直属各单位:为规范我市环保行政处罚行为,提高行政处罚办案质量,现将《杭州市环境违法行为行政处罚量罚办法(2018年版)》印发给你们,请遵照执行。2018年6月29日杭州市环境违法行为行政... 杭环发[2018]57号局机关各处室,各城区环保分局,局直属各单位:为规范我市环保行政处罚行为,提高行政处罚办案质量,现将《杭州市环境违法行为行政处罚量罚办法(2018年版)》印发给你们,请遵照执行。2018年6月29日杭州市环境违法行为行政处罚量罚办法(2018年版)第一条 为规范环境保护行政处罚裁量行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,提高环保系统依法行政的能力和水平,有效预防执法腐败,根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政处罚裁量基准办法》和环境保护部《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》等法律、法规、规章的有关规定,结合我市实际,制定本办法。 展开更多
关键词 行政处罚 企业规模 环境违法行为 违法行为发生地 行政处罚基准 从重处罚 杭州市 环境保护局
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税收征管规范化与企业盈余管理--基于税务行政处罚裁量基准的准自然实验
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作者 刘秋平 吴愉正 《盐城工学院学报(社会科学版)》 2024年第2期46-52,共7页
以2013—2022十年里我国A股上市公司数据为样本探究税收征管规范化与企业盈余管理之间的关系。研究结果表明,各地税务行政处罚裁量基准的实施显著降低了企业的盈余管理水平,并且进一步发现该现象在非国有产权性质和内部控制薄弱的企业... 以2013—2022十年里我国A股上市公司数据为样本探究税收征管规范化与企业盈余管理之间的关系。研究结果表明,各地税务行政处罚裁量基准的实施显著降低了企业的盈余管理水平,并且进一步发现该现象在非国有产权性质和内部控制薄弱的企业中更为明显。 展开更多
关键词 税收征管 盈余管理 税务行政处罚基准 准自然实验 多时点双重差分法
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行政处罚裁量基准的基本定位、制定义务与适用逻辑
3
作者 崔冬 唐晓波 《皖西学院学报》 2024年第3期51-56,共6页
行政处罚裁量基准是行政机关对行政处罚权自我规制的基本方法,基于其控制裁量权的功能性作用以及具“规范”外观,裁量基准是行政机关权力行使的直接依据。在同时满足合法性的实体要件与司法审查的程序要件时,裁量基准也是行政审判的“... 行政处罚裁量基准是行政机关对行政处罚权自我规制的基本方法,基于其控制裁量权的功能性作用以及具“规范”外观,裁量基准是行政机关权力行使的直接依据。在同时满足合法性的实体要件与司法审查的程序要件时,裁量基准也是行政审判的“认知渊源”。具有行政处罚权的行政机关负有制定行政处罚裁量基准的“选择性义务”,即“一般情况下行政机关应当制定裁量基准,但特殊情况下行政机关可以不制定。”而在行政执法实践中,行政机关同时应秉持“严格适用为原则,偏离适用为例外”的态度。 展开更多
关键词 行政处罚基准 自由裁 选择性义务 偏离适用
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医疗保障行政处罚裁量基准纵议
4
作者 张勇 赵新冬 冯如雁 《中国医疗保险》 2024年第7期82-88,共7页
医保部门成立时间较短,专业行政执法人员不足,查办行政处罚案件数量较少。行政处罚裁量基准的制定执行可以为执法机关提供执法尺度遵循,保证案件处罚裁量合理。医保部门现行32部省级行政处罚裁量基准各有特色,但实案不遵循裁量基准、裁... 医保部门成立时间较短,专业行政执法人员不足,查办行政处罚案件数量较少。行政处罚裁量基准的制定执行可以为执法机关提供执法尺度遵循,保证案件处罚裁量合理。医保部门现行32部省级行政处罚裁量基准各有特色,但实案不遵循裁量基准、裁量因素架空裁量阶次、初次违法标准不明确、违法金额统计口径混乱、未体现对社会经济发展状况的考量等问题也普遍存在。本文解析并探索改进完善医疗保障行政处罚裁量基准,以期精准指导办案,有效规范执法行为。 展开更多
关键词 医疗保障行政处罚基准 阶次 因素 初次违法 违法金额
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解构体育行政处罚裁量基准:定位、构造与效力
5
作者 郑文乐 《湖北体育科技》 2024年第4期99-105,共7页
行政处罚裁量基准是有效规制行政处罚权的重要工具,体育行政处罚裁量权则是行政裁量权在体育法治领域内的具体映射。作为一项新生事物,需要以体育领域为切入视角,研究剖析体育行政处罚裁量基准制度的定位、构造和效力,以利于其在行政法... 行政处罚裁量基准是有效规制行政处罚权的重要工具,体育行政处罚裁量权则是行政裁量权在体育法治领域内的具体映射。作为一项新生事物,需要以体育领域为切入视角,研究剖析体育行政处罚裁量基准制度的定位、构造和效力,以利于其在行政法治的框架内发挥效力并完成使命。总体而言,体育行政处罚裁量基准具有裁量性规则和说理性工具的双重定位,在内在构造上表现为要件联结效果的组合,而在外在构造上则是表现形式的不同呈现,并由此产生出主体、客体和内容层面上的法律效力。 展开更多
关键词 体育法 行政处罚基准 行政自制 法律效力
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生态环境行政处罚裁量基准制度的适用与完善
6
作者 刘懿 《中文科技期刊数据库(文摘版)社会科学》 2024年第10期0012-0015,共4页
在现代行政法治建设当中,行政自由裁量权在行政执法实践当中发挥了极其重要的作用,在我国绝大多数的行政行为当中,都存在着行政裁量基准的影子。但是聚焦到“环境”领域,对生态环境行政处罚裁量基准制度的研究仍然不够,许多问题仍需我... 在现代行政法治建设当中,行政自由裁量权在行政执法实践当中发挥了极其重要的作用,在我国绝大多数的行政行为当中,都存在着行政裁量基准的影子。但是聚焦到“环境”领域,对生态环境行政处罚裁量基准制度的研究仍然不够,许多问题仍需我们去研究和解决。当前,生态环境行政处罚裁量基准制度当中仍然存在着裁量基准制定主体权限划分不明确、制定程序不规范、逸脱规则缺位以及司法机关的审查态度不一等问题。对此,迫切需要对生态环境行政处罚裁量基准制定主体的权限进行明确界定,对其制定程序进行规范,增设逸脱条款,明晰司法审查的力度。 展开更多
关键词 行政裁基准 生态环境行政处罚基准制度 行政执法 行政处罚
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内蒙古自治区统计局 国家统计局内蒙古调查总队关于印发《内蒙古自治区统计行政处罚裁量基准》的通知
7
《内蒙古自治区人民政府公报》 2024年第8期40-43,共4页
内统字[2024]41号3月28日各盟市、旗县(市、区)统计局,各市县级调查队,自治区统计局机关各处室、事业单位,国家统计局内蒙古调查总队机关各处室:按照国家统计局《关于进一步规范统计行政处罚裁量权基准制定的指导意见》(国统字[2022]117... 内统字[2024]41号3月28日各盟市、旗县(市、区)统计局,各市县级调查队,自治区统计局机关各处室、事业单位,国家统计局内蒙古调查总队机关各处室:按照国家统计局《关于进一步规范统计行政处罚裁量权基准制定的指导意见》(国统字[2022]117号)要求,结合自治区统计机构适用行政处罚裁量实践,内蒙古自治区统计局、国家统计局内蒙古调查总队对《内蒙古自治区统计行政处罚裁量基准》(2022版)进行了修改,并经内蒙古自治区统计局3月28日2024年第11次党组会和国家统计局内蒙古调查总队2月28日2024年第6次党组会审议通过,现印发实施,请认真贯彻执行。 展开更多
关键词 基准 国家统计局 自治区统计局 行政处罚 事业单位 内蒙古自治区 处罚 通知
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政府审计处罚自由裁量权:内涵、价值和规制
8
作者 郑石桥 《航空财会》 2023年第3期4-11,共8页
借鉴行政自由裁量理论,结合经典审计理论,对审计处罚自由裁量权的各个主要问题作理论阐释。审计处罚自由裁量权是在法律法规所给定的审计处罚范围内,按一定的程序,对审计所发现问题的责任者及妨碍审计工作的责任者所做出的具体审计处罚... 借鉴行政自由裁量理论,结合经典审计理论,对审计处罚自由裁量权的各个主要问题作理论阐释。审计处罚自由裁量权是在法律法规所给定的审计处罚范围内,按一定的程序,对审计所发现问题的责任者及妨碍审计工作的责任者所做出的具体审计处罚的选择权。审计处罚自由裁量的目的是更好地体现公平公正和实现审计终极目标。审计处罚自由裁量的价值包括保障公平正义、提升审计质量和提高审计效率。审计处罚自由裁量滥用的主要规制手段包括立法规制、司法规制、行政规制和社会规制,行政规制是主要手段。审计处罚自由裁量基准如果过于细化,是从根本上否定了自由裁量。 展开更多
关键词 审计处罚自由裁 审计处罚自由裁权价值 审计处罚自由裁权滥用 审计处罚自由裁权规制 审计处罚自由裁基准
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环境行政处罚裁量基准的生态功能与规制发展
9
作者 谢馥 《法学(汉斯)》 2023年第3期1067-1073,共7页
中国式现代化背景下,随着裁量基准热潮的兴起,环境行政处罚裁量基准作为一种行政自制手段在我国实践中取得良好成效。虽然环境行政处罚裁量基准可以有效解决环境行政处罚自由裁量权滥用的问题,但其在实践中也不可避免地面临一些困境。... 中国式现代化背景下,随着裁量基准热潮的兴起,环境行政处罚裁量基准作为一种行政自制手段在我国实践中取得良好成效。虽然环境行政处罚裁量基准可以有效解决环境行政处罚自由裁量权滥用的问题,但其在实践中也不可避免地面临一些困境。现阶段,环境行政处罚裁量基准的制定主体尚未明确,制定过程中忽视了环境法基本原则的指引与适用,且缺乏监督机制。鉴于此,本文在行政法理论基础上结合生态环境治理领域内行政处罚的特殊之处,针对以上问题提出了一系列的解决措施,以促进环境行政处罚裁量基准的规范适用及发展,进而加快现代化生态文明体系建设的进程。 展开更多
关键词 环境行政处罚基准 生态功能 行政自制 环境治理
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四川省林业和草原行政处罚裁量权实施办法及裁量标准(一)解读
10
作者 董莉 《绿色天府》 2023年第6期50-51,共2页
今年1月,四川省林业和草原局修订印发《四川省林业和草原行政处罚裁量权实施办法》《四川省林业和草原行政处罚裁量标准(一)》(以下简称“实施办法”“裁量标准”),于2023年2月15日施行,有效期5年。实施办法和裁量标准的出台,为全省林... 今年1月,四川省林业和草原局修订印发《四川省林业和草原行政处罚裁量权实施办法》《四川省林业和草原行政处罚裁量标准(一)》(以下简称“实施办法”“裁量标准”),于2023年2月15日施行,有效期5年。实施办法和裁量标准的出台,为全省林草执法部门实施林草行政处罚裁量提供了遵循原则和具体标准。 展开更多
关键词 标准 行政处罚 遵循原则 实施办法 执法部门 林草 处罚 林业
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北京市卫生健康委员会关于印发北京市卫生健康行政处罚裁量细则(2023年1月修订)的通知(京卫监督〔2023〕1号)
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作者 《北京市人民政府公报》 2023年第16期74-75,共2页
各区卫生健康委、北京经济技术开发区综合执法局,市卫生健康监督所:根据2022年4月7日国务院第752号令《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》中关于《医疗机构管理条例》的修改,2021年3月12日北京市第十五届人民代表大会常务委员... 各区卫生健康委、北京经济技术开发区综合执法局,市卫生健康监督所:根据2022年4月7日国务院第752号令《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》中关于《医疗机构管理条例》的修改,2021年3月12日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《关于修改部分地方性法规的决定》中关于《北京市实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》的修改。 展开更多
关键词 执法局 北京经济技术开发区 地方性法规 处罚 卫生健康 细则 监督
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山东省教育厅关于印发《山东省教育行政处罚裁量权基准》的通知(鲁教法发[2023]1号)
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作者 《山东省人民政府公报》 2023年第34期25-26,共2页
各市教育(教体)局,各高等学校,厅机关各处室、厅属各单位:为规范全省教育领域行政处罚裁量行为,推进依法治教、依法行政,维护教育行政管理相对人的合法权益,结合工作实际,我厅制定了《山东省教育行政处罚裁量权基准》。现予印发,请结合... 各市教育(教体)局,各高等学校,厅机关各处室、厅属各单位:为规范全省教育领域行政处罚裁量行为,推进依法治教、依法行政,维护教育行政管理相对人的合法权益,结合工作实际,我厅制定了《山东省教育行政处罚裁量权基准》。现予印发,请结合实际贯彻执行。 展开更多
关键词 依法治教 行政管理相对人 山东省教育厅 行政处罚 依法行政 高等学校 处罚 基准
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江苏省卫生健康委关于印发江苏省卫生健康行政处罚裁量适用办法的通知(苏卫规(监督)[2023]3号)
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作者 《江苏省人民政府公报》 2023年第18期42-46,共5页
各设区市及昆山、泰兴、沭阳县(市)卫生健康委,省卫生监督所:现将《江苏省卫生健康行政处罚裁量适用办法》印发给你们,请遵照执行。2023年11月6日江苏省卫生健康行政处罚裁量适用办法第一条为了规范本省卫生健康行政执法行为,进一步提... 各设区市及昆山、泰兴、沭阳县(市)卫生健康委,省卫生监督所:现将《江苏省卫生健康行政处罚裁量适用办法》印发给你们,请遵照执行。2023年11月6日江苏省卫生健康行政处罚裁量适用办法第一条为了规范本省卫生健康行政执法行为,进一步提高依法行政水平,增强行政处罚的合理性,科学合理量化行政处罚裁量权,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关卫生健康法律、法规和规章的有关规定,结合本省实际,制定本办法。 展开更多
关键词 行政处罚 处罚 行政执法行为 卫生监督所 设区市 卫生健康 提高依法行政水平 县(市)
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邮政行业行政处罚裁量基准制度研究 被引量:1
14
作者 王茜 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2019年第6期37-47,共11页
构建邮政行业行政处罚裁量基准制度,需先结合行业现状明确制度目标和裁量基准制定权的归属主体。这一制定权的实质是行政裁量权的延伸,因而享有该基准制定权的主体限于各级邮政管理部门。在具体设计制度内容时,相关部门应综合运用情境... 构建邮政行业行政处罚裁量基准制度,需先结合行业现状明确制度目标和裁量基准制定权的归属主体。这一制定权的实质是行政裁量权的延伸,因而享有该基准制定权的主体限于各级邮政管理部门。在具体设计制度内容时,相关部门应综合运用情境化技术、分格化技术和法律解释技术,以增强制度内容的科学性、可操作性和确定性。在制度运行过程中,为保障各项规则的有效适用,维护行政处罚相对人的合法权益,须重点关注内外部保障机制的构建。在内部保障机制包括裁量基准变更制度、行政系统内部监督制度;外部保障机制如公众参与制度、基准公开制度、说明理由制度。 展开更多
关键词 邮政行业行政处罚 行政处罚基准 基准创制技术 内外部保障机制
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法官裁量减轻处罚权适用的困境与完善——以44例上报最高院审核的案件为例 被引量:1
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作者 张文英 熊中文 《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》 2017年第1期98-102,共5页
法官裁量减轻处罚权对于缓解"法有限而情无限"的矛盾,调整"厉而不严"的刑罚结构,实现刑罚的个别化及个案正义具有重要作用。但其适用范围模糊、减轻处罚幅度不明和核准程序繁琐,在实践中陷入了虚置化困境,并存在审... 法官裁量减轻处罚权对于缓解"法有限而情无限"的矛盾,调整"厉而不严"的刑罚结构,实现刑罚的个别化及个案正义具有重要作用。但其适用范围模糊、减轻处罚幅度不明和核准程序繁琐,在实践中陷入了虚置化困境,并存在审判程序时间持久和裁量减轻处罚幅度失范的问题。在当前司法体制下,应明确法官裁量减轻处罚权适用范围和减轻处罚幅度,并适当下放核准权,规范裁量减轻处罚权在实践中的运用,实现其应有的价值。 展开更多
关键词 减轻处罚 个案正义 特殊情况 核准程序
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税收征管规范化影响了股价同步性吗?--基于税务行政处罚裁量基准的准自然实验 被引量:5
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作者 汤晓建 杜东英 +1 位作者 张俊生 林斌 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2022年第5期47-56,共10页
健全税务行政处罚裁量基准制度是法治政府建设过程中地方税务部门税收征管治理改革的重要举措。本文以2016年起各省级税务局陆续出台的《税务行政处罚裁量基准》为准自然实验场景,探究了税收征管规范化对公司股价同步性的影响。研究发现... 健全税务行政处罚裁量基准制度是法治政府建设过程中地方税务部门税收征管治理改革的重要举措。本文以2016年起各省级税务局陆续出台的《税务行政处罚裁量基准》为准自然实验场景,探究了税收征管规范化对公司股价同步性的影响。研究发现,相比实施前,各地方税务行政处罚裁量基准实施后,税收征管规范化显著降低了公司股价同步性,这种关系尤其体现在避税程度高、征纳合谋程度高和内部控制质量低的公司中。实证结果表明,随着税务行政处罚裁量基准制度的实施,税收征管规范化显著降低了公司股价同步性,增加了公司股价信息含量。因此,税收征管体制规范化能够优化上市公司外部治理环境,对改善资本市场信息披露环境具有重要实践意义。 展开更多
关键词 税收征管 税务行政处罚基准 股价同步性 外部治理 股价信息含
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行政裁量基准制度在林业行政处罚中的实践与完善 被引量:1
17
作者 卢芳 周训芳 诸江 《北京林业大学学报(社会科学版)》 2016年第4期38-45,共8页
行政裁量基准是行政机关自我约束的内部规则,能够有效控制行政裁量权的滥用。将行政裁量基准制度引入林业行政处罚,有助于统一林业行政处罚的裁量尺度,提高林业行政执法水平。近年来制定林业行政处罚裁量基准的地方实践,为我国林业行政... 行政裁量基准是行政机关自我约束的内部规则,能够有效控制行政裁量权的滥用。将行政裁量基准制度引入林业行政处罚,有助于统一林业行政处罚的裁量尺度,提高林业行政执法水平。近年来制定林业行政处罚裁量基准的地方实践,为我国林业行政裁量基准制度建设积累了丰富的经验。同时,也由于制定主体过多、设定标准随意等原因,导致各地裁量基准在涵盖范围、类型划分、违法事实格次、处罚幅度标准、基本原则表述等方面均存在较大差异。应当明确区分裁量基准适用规则和具体裁量基准的制定主体,由国务院林业主管部门统一制定全国的林业行政裁量基准适用规则,在全国范围内统一设定标准,然后由各省级林业主管部门据此制定具体的地方裁量基准。 展开更多
关键词 行政裁基准 林业行政处罚基准 地方实践 林业行政裁基准制度
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健全行政裁量基准制度的路径探索——以行政处罚领域的实证考察为视角
18
作者 陈乾 《贵州警官职业学院学报》 2015年第4期80-84,69,共5页
行政裁量基准制度的建立与健全能够实现行政机关对自身裁量权的约束,从而强化对权力的监督与制约并保护公民的合法权益不受侵犯,是推进依法行政、建设法治政府的重要举措与途径。我国早在2003年就已建立起行政处罚领域的裁量基准制度,... 行政裁量基准制度的建立与健全能够实现行政机关对自身裁量权的约束,从而强化对权力的监督与制约并保护公民的合法权益不受侵犯,是推进依法行政、建设法治政府的重要举措与途径。我国早在2003年就已建立起行政处罚领域的裁量基准制度,对该领域现有裁量基准规范进行实证考察,深入剖析当前裁量基准的建设现状,从而探寻出健全行政裁量基准制度的路径。 展开更多
关键词 行政裁 基准 实证分析 处罚基准制度
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北京市卫生健康委员会关于印发北京市卫生健康行政处罚裁量细则(2022年6月修订)的通知 被引量:1
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作者 《北京市人民政府公报》 2022年第32期41-42,共2页
京卫监督〔2022〕10号各区卫生健康委、北京经济技术开发区综合执法局,市卫生健康监督所:根据2021年8月20日十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过的《中华人民共和国医师法》、2021年11月26日北京市第十五届人民代表大会常务委员... 京卫监督〔2022〕10号各区卫生健康委、北京经济技术开发区综合执法局,市卫生健康监督所:根据2021年8月20日十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过的《中华人民共和国医师法》、2021年11月26日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《关于修改<北京市人口与计划生育条例>的决定》《北京市献血条例》,结合《中华人民共和国医师法》实施、《中华人民共和国执业医师法》废止和《北京市人口与计划生育条例》《北京市献血条例》修订,现对《北京市卫生健康行政处罚裁量细则》(以下简称《裁量细则》)部分条款予以修订。 展开更多
关键词 执法局 处罚 北京经济技术开发区 细则 医师法 献血 卫生健康 监督
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如何裁量处罚抽检不合格的药品
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作者 郑日好 《海峡药学》 2006年第5期250-251,共2页
药品管理相关法律法规规定,药品监督管理部门根据监督检查的需要,可以对药品质量进行抽查检验,抽查药品质量可能不合格。文章对经抽查检验南量不符合规定要求的多种情形进行分析,并提出药品监管部门对抽查检验结论不合格的药品的处理应... 药品管理相关法律法规规定,药品监督管理部门根据监督检查的需要,可以对药品质量进行抽查检验,抽查药品质量可能不合格。文章对经抽查检验南量不符合规定要求的多种情形进行分析,并提出药品监管部门对抽查检验结论不合格的药品的处理应视不合格具体情况而定。 展开更多
关键词 抽查检验 不合格药品 处罚
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