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打好根治官僚主义、形式主义顽疾的持久战 被引量:2
1
作者 刘须宽 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第11期19-22,共4页
基层干部处在改革攻坚的最前沿、社会大治理格局的最末梢、与群众联系最为紧密的场域,基层干部的作风决定着党风和社会风气,也制约着民心向背。我们要精准把脉“笑面”官僚主义、口号式形式主义、指尖上的形式主义、好大喜功的形式主义... 基层干部处在改革攻坚的最前沿、社会大治理格局的最末梢、与群众联系最为紧密的场域,基层干部的作风决定着党风和社会风气,也制约着民心向背。我们要精准把脉“笑面”官僚主义、口号式形式主义、指尖上的形式主义、好大喜功的形式主义、典型速成的形式主义等官僚主义形式主义的新变异与新样态。打好久久为功的治本组合拳:强化理想信念教育、以严的基调正风肃纪、深化“三严三实”教育、制度化落细落实基层减负、以选人用人导向治理庸官懒吏、学习习近平总书记与群众打交道的好作风。 展开更多
关键词 官僚主义 形式主义 理想信念
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地方生态环境治理何以发生形式主义?——基于20个中央生态环保督察典型案例的组态分析 被引量:1
2
作者 杨建国 徐艳 刘传俊 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期175-187,共13页
基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条... 基于20个中央生态环保督察典型案例,采用定性比较分析方法(csQCA),透视地方生态环境治理形式主义行为的多种组态,以解释地方生态环境治理何以发生与再生产形式主义。研究发现:任何单一因素均无法构成形式主义问题产生的必要条件或充分条件,地方生态环境治理形式主义的产生实为“多重复杂并发因果”;六条路径、三类条件组态构成了地方环境治理形式主义产生的主要驱动机制,即“经济约束”驱动型,“注意力兑现悬浮”驱动型与“避责思维”驱动型,各因素的有效结合以“殊途同归”的方式引发形式主义的发生与再生产等。为了防范地方生态环境治理形式主义的产生,厚植高质量发展的绿色底色,提升人民群众的生态环境福祉,当前亟需在推动产业转型以促进“经济”“环保”目标的平衡、内外协同以兑现政府环境注意力,以及精准问责以疏解官员“避责”情结等方面下大功夫。 展开更多
关键词 形式主义 中央生态环保督察 地方生态环境治理 定性比较分析
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基层数字形式主义的表征、原因与防治
3
作者 娄源功 钟晴 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第8期71-73,共3页
数字形式主义是形式主义在数字化背景下的变异翻新,防治基层数字形式主义,事关党的形象,事关人心向背,事关国家治理体系和治理能力现代化。应坚持以人民为中心的发展思想,促使数字治理与基层治理场域相匹配,避免对数字技术工具的过度依... 数字形式主义是形式主义在数字化背景下的变异翻新,防治基层数字形式主义,事关党的形象,事关人心向背,事关国家治理体系和治理能力现代化。应坚持以人民为中心的发展思想,促使数字治理与基层治理场域相匹配,避免对数字技术工具的过度依赖。充分发挥数字技术创新变革优势,打破数据壁垒,全面提升公共服务数字化、智能化水平,推动政务服务提质增效。 展开更多
关键词 数字形式主义 基层治理 数字技术
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科层制考核之反思:形式主义的困境与突破
4
作者 米恒 《河北青年管理干部学院学报》 2024年第6期44-51,共8页
不恰当的考核要求同形式主义存在密切联系,考核任务过重致使社会治理虚假落实,考核过度注重排名致使下级机关内卷空耗严重,考核检查全过程评估致使痕迹主义蔓延。目前需要以考核体系的矫正作为抑制形式主义的突破口,构建“权责一致”的... 不恰当的考核要求同形式主义存在密切联系,考核任务过重致使社会治理虚假落实,考核过度注重排名致使下级机关内卷空耗严重,考核检查全过程评估致使痕迹主义蔓延。目前需要以考核体系的矫正作为抑制形式主义的突破口,构建“权责一致”的考核体系,制定有利于良性竞争的考核标准,转变督导检查的考核模式,从制度层面挤压形式主义的生存空间。 展开更多
关键词 形式主义 考核体系 压力型体制 不当考核
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公平竞争审查中形式主义的表现、成因与治理
5
作者 白让让 《中国市场监管研究》 2024年第7期35-39,共5页
公平竞争审查制度的建立和实施,为优化我国营商环境、推动高质量发展和统一大市场的建设提供了有力支撑。2016年以来的实践表明,在自我审查、第三方评估、存量文件清理等公平竞争审查制度运行的主要环节中,都出现了程度不同的形式主义问... 公平竞争审查制度的建立和实施,为优化我国营商环境、推动高质量发展和统一大市场的建设提供了有力支撑。2016年以来的实践表明,在自我审查、第三方评估、存量文件清理等公平竞争审查制度运行的主要环节中,都出现了程度不同的形式主义问题,进而导致了制度的实质空转和预期效能不佳。本文总结了全国范围内公平竞争审查中形式主义的突出表现,从机制设计理论的逻辑出发,分析了自我审查和第三方评估两种模式在实施中的内在矛盾。本文的分析表明,《公平竞争审查条例》的正式实施,为强化反行政垄断执法和公平竞争审查有效衔接、构建信息公开和约束有力的监督评估机制、提高公平竞争审查的法律位阶,尤其是减少形式主义的发生,提供了有约束力的制度保障。 展开更多
关键词 公平竞争审查 行业监管 形式主义 行政垄断 反垄断执法
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基层形式主义:表现形式、形成原因及应对策略——以新疆基层治理为例
6
作者 杨业玲 《中共伊犁州委党校学报》 2024年第2期81-85,共5页
整治基层形式主义是一项严肃而重大的政治任务。当前形式主义表现主要有调查研究走过场、文山会海问题突出、一些工作浮于表面“、留痕式”的文牍主义和指尖上的形式主义等,其主要原因有基层赋能减负不够、基层工作统筹协调不足、部分... 整治基层形式主义是一项严肃而重大的政治任务。当前形式主义表现主要有调查研究走过场、文山会海问题突出、一些工作浮于表面“、留痕式”的文牍主义和指尖上的形式主义等,其主要原因有基层赋能减负不够、基层工作统筹协调不足、部分干部对基层缺乏深入的调查研究、干部自身能力不适以及顶格管理模式及其理念的影响。要提高政治觉悟,以思想深入遏制形式主义,要优化基层治理体制,健全基层减负长效机制,从体制机制上有效破解基层形式主义难题。 展开更多
关键词 基层形式主义 表现形式 形成原因 应对策略
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论新时期以来俄国形式主义两大观点在我国的变异
7
作者 吴未意 《南京晓庄学院学报》 2024年第5期65-71,共7页
新时期以来,俄国形式主义文论关于文学与现实生活之间、文学作品内容与形式之间关系的观点在我国的接受中发生了较长时期的变异。20世纪80年代,两种变异在我国研究界呈“一边倒”态势,大多数研究者认为俄国形式主义割断了文学与现实生... 新时期以来,俄国形式主义文论关于文学与现实生活之间、文学作品内容与形式之间关系的观点在我国的接受中发生了较长时期的变异。20世纪80年代,两种变异在我国研究界呈“一边倒”态势,大多数研究者认为俄国形式主义割断了文学与现实生活之间的关联、颠倒了文学作品内容与形式的关系。20世纪90年代,两种变异在我国虽有一定的延续,但“翻转”占据主导地位,甚至矫枉过正地认为俄国形式主义的陌生化手法指向客观世界、以思想主题的表达为旨归。21世纪以来,两种变异仍有一定的延续,但更具影响力的是对二种变异的有力澄清。以知识学方法探究两种变异的认定、清理变异在我国新时期以来发生的动态历程、探讨变异发生的社会历史情境,有助于观照俄国形式主义在我国“旅行”的在地状态,使后学者避免误导,更好地理解俄国形式主义文论。 展开更多
关键词 俄国形式主义文论 变异 新时期
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数字形式主义是一种新的形式主义吗?——基于“结构—功能”的分析框架 被引量:3
8
作者 赵怀宇 牛朝文 《四川行政学院学报》 2024年第1期5-16,101,共13页
治理数字形式主义已成为政府数字化转型过程中的一个重要议题,然而大多研究仅延续了执政党对于形式主义的批评脉络,将深层次的原因简单罗列为技术性、体制性、前现代性和作风性等问题,聚焦于问题与现象的静态素描,遮蔽了数字形式主义发... 治理数字形式主义已成为政府数字化转型过程中的一个重要议题,然而大多研究仅延续了执政党对于形式主义的批评脉络,将深层次的原因简单罗列为技术性、体制性、前现代性和作风性等问题,聚焦于问题与现象的静态素描,遮蔽了数字形式主义发生的复杂和动态情境,难以揭示其实践逻辑。数字形式主义是一种新的形式主义,它与政治层面上执政党将形式主义作为党员干部坚持党的理想、信仰与路线之对立面的情形具有质性区别。数字形式主义属于公共行政领域,是一个受规范性制约的有效性问题,也即政府数字化转型过程中数字行政形式何以有效;回答数字行政形式何以发挥其效能,需要理解数字行政形式与有效行政的行政生态关系。 展开更多
关键词 数字形式主义 数字政府建设 行政生态学
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基层数字形式主义的表征、生成及治理 被引量:2
9
作者 孙璐杨 侯再宣 《河北青年管理干部学院学报》 2024年第1期41-47,共7页
基层在数字治理过程中出现了数字形式主义。数字形式主义表现形式多样,特征鲜明。基层数字形式主义的基本表征为,重视数字形式忽视工作效果、强调留痕漠视效率、热衷技术应用轻视人文关怀。科层制给予的压力、目标考核的推动、晋升激励... 基层在数字治理过程中出现了数字形式主义。数字形式主义表现形式多样,特征鲜明。基层数字形式主义的基本表征为,重视数字形式忽视工作效果、强调留痕漠视效率、热衷技术应用轻视人文关怀。科层制给予的压力、目标考核的推动、晋升激励的驱使、问责机制不健全的助涨,构成了基层数字形式主义的生成机理。有效解治基层数字形式主义,需要调正基层领导干部的政绩观、加强数字化顶层设计消解数字贫困、完善激励机制推动基层数字治理、健全容错机制提升基层干部数字执行力。 展开更多
关键词 基层数字形式主义 数字治理 数字政府
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数字形式主义的生成机理与防治策略——基于角色理论的视角 被引量:1
10
作者 周济南 苏厚任 《新视野》 CSSCI 北大核心 2024年第2期94-101,共8页
防治数字形式主义是推进国家治理能力与治理体系现代化的重要议题之一,基于角色理论的视角,将数字形式主义界定为政府治理微观主体在政府数字变革期间与结构性、能动性要素互动过程中产生的部分错位判识及行为异化,其生成过程遵循着角... 防治数字形式主义是推进国家治理能力与治理体系现代化的重要议题之一,基于角色理论的视角,将数字形式主义界定为政府治理微观主体在政府数字变革期间与结构性、能动性要素互动过程中产生的部分错位判识及行为异化,其生成过程遵循着角色“认知改变—心理扭曲—校正偏离—扮演偏离”发生链条。为此,可采取完善数字治理角色的制度机制、统一数字治理角色审美与价值、优化数字治理角色的实践环境、健全数字治理角色监督体系的四大策略,不断优化政府行政主体的治理行为,提升政府数字治理的效能,推进国家治理能力与治理体系现代化。 展开更多
关键词 数字形式主义 角色理论 生成机理 防治策略
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政府行政中形式主义的典型表现、生成逻辑与治理策略——基于组织行为学的分析
11
作者 黄明涛 陈炜 《湖南行政学院学报》 2024年第5期12-21,共10页
形式主义是行政体系运行的一大顽疾。贯彻落实讲空话喊口号、推动工作重部署轻落实、调查研究走秀式表演式、服务群众不深入不用心、监督考核重痕迹轻实绩等是形式主义的典型表现,严重损害了党和政府的形象。组织行为学作为分析个体、... 形式主义是行政体系运行的一大顽疾。贯彻落实讲空话喊口号、推动工作重部署轻落实、调查研究走秀式表演式、服务群众不深入不用心、监督考核重痕迹轻实绩等是形式主义的典型表现,严重损害了党和政府的形象。组织行为学作为分析个体、群体和组织行为的科学理论,为理解和解释形式主义提供了理论框架和分析工具。从组织行为学看形式主义的生成逻辑,个体层面的认知偏差与动机、群体行为的从众心理与服从、组织结构的僵化与制度缺陷、行政文化的形式化与功利化以及领导者的不良示范效应与影响等因素是形式主义产生的主要原因。从引导和规范领导干部行为、塑造良好的行政文化、优化和完善激励机制、建立和健全沟通机制、持续推进电子政务建设以及加强问责和强化监督等多个层面综合施策,可以遏制形式主义行为的产生和蔓延,推动行政组织健康发展。 展开更多
关键词 形式主义 组织行为学 领导干部 生成逻辑 治理策略
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理论的发明和语词的旅行——喜龙仁与20世纪初的形式主义理论
12
作者 郑涛 《美术大观》 2024年第5期112-122,共11页
本文扬弃了以神智学信仰来阐释喜龙仁转向的单一归因论,借由喜龙仁的早期论述重新考察了其转向中国艺术史研究的过程,确证了罗杰·弗莱创设的形式主义理论对喜龙仁的深远影响。形式主义理论是弗莱为了在英国宣传和普及后印象派绘画... 本文扬弃了以神智学信仰来阐释喜龙仁转向的单一归因论,借由喜龙仁的早期论述重新考察了其转向中国艺术史研究的过程,确证了罗杰·弗莱创设的形式主义理论对喜龙仁的深远影响。形式主义理论是弗莱为了在英国宣传和普及后印象派绘画而创设的实用性理论,这套理论在创设过程中吸收和利用了“韵”“线条”等中国画论核心概念,并在客观上提升了中国艺术在西方的地位。喜龙仁在接触到中国艺术实物前便已经通过《伯灵顿杂志》等文本媒介彻底接受了这套理论,在商业因素和个人兴趣的双重影响下,喜龙仁带着这套理论转向中国艺术研究。 展开更多
关键词 喜龙仁 罗杰·弗莱 形式主义 伯灵顿杂志
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论鲁迅《怀旧》的结构、手法与主题——一种形式主义解读
13
作者 徐晓宇 《太原学院学报(社会科学版)》 2024年第3期88-94,共7页
鲁迅的小说《怀旧》以主角一天的活动为主情节,松散地维系着“长毛”的“身份误认”与王翁的故事两个次情节。小说中夸张的比喻、从文言中挣脱的口语要素、多样的文字游戏以及荒谬的叙述逻辑等滑稽手法反复出现,一方面将小说松散的结构... 鲁迅的小说《怀旧》以主角一天的活动为主情节,松散地维系着“长毛”的“身份误认”与王翁的故事两个次情节。小说中夸张的比喻、从文言中挣脱的口语要素、多样的文字游戏以及荒谬的叙述逻辑等滑稽手法反复出现,一方面将小说松散的结构紧密维持在一起,另一方面不断挑战文言形式的严肃性。滑稽手法对文言束缚的突破,同样深化了小说主题:对童年时代摆脱枯燥学习尽兴玩乐的一天的回忆。 展开更多
关键词 鲁迅 《怀旧》 身份误认 形式主义 滑稽手法 果戈理
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结构、权力与行动:乡村数字治理形式主义的生成与纾解 被引量:1
14
作者 胡卫卫 申文静 《南宁师范大学学报(哲学社会科学版)》 2024年第2期140-152,共13页
数字技术的嵌入在改变乡村社会生产生活方式的同时也形塑新的治理格局。技术赋能背景下,数字治理在解构乡村单向度治理结构、消解信息传播局限性和推进城乡资源要素流动中发挥重要作用。然而,乡村数字治理实践中存在的形式主义问题成为... 数字技术的嵌入在改变乡村社会生产生活方式的同时也形塑新的治理格局。技术赋能背景下,数字治理在解构乡村单向度治理结构、消解信息传播局限性和推进城乡资源要素流动中发挥重要作用。然而,乡村数字治理实践中存在的形式主义问题成为掣肘数字乡村建设的主要障碍,不仅导致乡村政治文化生态出现问题,还引发基层政府公信力的减损和乡村治理资源的浪费。基于“结构—权力—行动”三维分析框架,文章认为数字技术与乡村治理体系的偏离,地方行政吸纳与基础性权力的扩张,价值理性与主体行为的结构性张力构成了形式主义产生的内在逻辑。基于此,从结构调适、权力下沉和认知重构三方面提出形式主义的纾解路径,以期推进乡村数字治理效能的提升和乡村数字生态系统的优化。 展开更多
关键词 乡村数字治理 形式主义 结构—权力—行动
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指尖形式主义:数字缘何“添堵”基层治理——基于“技术治理堕距”框架的案例研究 被引量:1
15
作者 曹银山 《中共云南省委党校学报》 2024年第3期36-44,共9页
作为形式主义的变种,指尖形式主义披上了更为精巧的“数字外衣”。指尖形式主义的实践形式表现为三大维度,其治理过程表征为以“数字留痕”代替“工作落实”;治理工具表征为以“标准流程”代替“权宜治理”;治理目标表征为以“数字政绩... 作为形式主义的变种,指尖形式主义披上了更为精巧的“数字外衣”。指尖形式主义的实践形式表现为三大维度,其治理过程表征为以“数字留痕”代替“工作落实”;治理工具表征为以“标准流程”代替“权宜治理”;治理目标表征为以“数字政绩”代替“群众需求”。基于技术治理堕距的理论视角,发现指尖形式主义的生成机理在于,技术建设耗散与上级考核偏离的制度堕距;智能官僚主义与基层唯上主义的理念堕距;技术化简张力与价值理性缺失的工具堕距;权责失衡与群众数字素养不足的能力堕距。有鉴于此,为了破解基层指尖形式主义这一痼疾,需要从优化数字技术建设方案与考核制度、各级干部树立正确政绩观、优化技术手段、优化基层权责配置、提升群众数字素养等方面协同努力,推动基层治理体系与治理能力现代化。 展开更多
关键词 数字治理 基层治理 形式主义 数字负担 技术治理堕距
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力戒基层治理中的形式主义
16
作者 陈航 《创造》 2024年第7期20-22,共3页
形式主义是党和国家事业发展的大敌,令基层不堪重负。2024年3月18日,习近平总书记在湖南考察时强调,“要巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,树立和践行正确政绩观,持续深化整治形式主义为基层减负”。长期以来,基层治理中的形式主... 形式主义是党和国家事业发展的大敌,令基层不堪重负。2024年3月18日,习近平总书记在湖南考察时强调,“要巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,树立和践行正确政绩观,持续深化整治形式主义为基层减负”。长期以来,基层治理中的形式主义,若隐若现、此消彼长,某些地区甚至沉渣泛起、不减反增。 展开更多
关键词 基层治理 树立和践行 长效机制 主题教育 沉渣泛起 正确政绩观 形式主义
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医保治理中的数智化进展与数字形式主义挑战
17
作者 姚涵 俞清源 +1 位作者 马卓然 刘远立 《中国医疗保险》 2024年第7期51-61,共11页
当前,以平台主导的医保管理与经办业务体系数智化转型已经取得重要的阶段性成果,然而在医疗保障体系数字治理过程中,数字形式主义成为一个不可忽视的问题和挑战。本文围绕国家医保信息平台建设与发展过程中的具体实践,总结成效与问题,... 当前,以平台主导的医保管理与经办业务体系数智化转型已经取得重要的阶段性成果,然而在医疗保障体系数字治理过程中,数字形式主义成为一个不可忽视的问题和挑战。本文围绕国家医保信息平台建设与发展过程中的具体实践,总结成效与问题,将数字形式主义的现象表征概括为三类:基于顶层设计生态限制的向上问责、基于数字技术使用失灵的算法问责、基于平台驱动范式变革的组织问责。从学术视角批判性介入医保治理的数字形式主义演变过程,可以解构出当下平台驱动下的数字形式主义生成逻辑。透过算法想象、数字劳动、数据要素博弈等视角,可以窥见“平台驱动的政府”有广泛连接多元主体的行动趋势,但在协同治理上还存在诸多问题。平台从作为“一盘棋”建设的媒介工具,到成为提升经办整体效率的技术手段,再到成为公共组织的治理过程,已经不仅仅是架构起医保治理体系的数字基础设施,还是其中社会关系和生产关系的重构者。探索平台在医保管理与经办服务中的优化方案,有助于推动医保信息平台治理能力的现代化。 展开更多
关键词 医疗保障平台 数字形式主义 数字治理
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技术赋能基层减负陷入“数字形式主义”困境:一个注意力分析视角 被引量:1
18
作者 刘露露 《农场经济管理》 2024年第3期54-57,共4页
数字治理背景下技术成为赋能基层政府减负的重要工具,但同时也滋生出“数字形式主义”问题,在基层实践中集中表现为治理工具“重技术”、工作过程“重留痕”、政绩考核“重数字”。基于注意力分析视角,科层体制下政府注意力逐级传递的... 数字治理背景下技术成为赋能基层政府减负的重要工具,但同时也滋生出“数字形式主义”问题,在基层实践中集中表现为治理工具“重技术”、工作过程“重留痕”、政绩考核“重数字”。基于注意力分析视角,科层体制下政府注意力逐级传递的强分配以及地方政府横向争夺注意力的强竞争共同构成了“数字形式主义”的深层次逻辑。鉴于此,为消解基层“数字形式主义”困境,需要科学配置领导注意力,破除工具主义迷思,并加强相关制度建设,避免技术赋能基层减负落入“数字形式主义”的窠臼。 展开更多
关键词 技术赋能基层减负 “数字形式主义 政府注意力
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防止“指尖上的形式主义”向学校蔓延
19
作者 杨亚星 《中国农村教育》 2024年第2期9-9,共1页
今年全国两会期间,不少代表委员对教师减负问题的建议提醒我们,要重视教师负担过重的外部问题。比如,“指尖上形式主义”当下逐步成为加重中小学教师负担的重要原因,饱受诟病。
关键词 中小学教师 教师减负 形式主义 全国两会 指尖 负担过重 学校
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