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论省级人大常委会对设区的市地方性法规批准制度中的审查范围和标准问题 被引量:17
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作者 庞凌 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第6期98-105,共8页
2015年修改后的《立法法》第72条赋予了所有设区的市地方立法权,并规定省级人大常委会对报请批准的地方性法规的合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当予以批准。但在地方立法实践中,对于批准... 2015年修改后的《立法法》第72条赋予了所有设区的市地方立法权,并规定省级人大常委会对报请批准的地方性法规的合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当予以批准。但在地方立法实践中,对于批准制度中的审查范围和具体标准等,人们的认识并不统一,规定也不一致。从维护国家法制统一、尊重设区的市地方立法的积极性、主动性、创造性出发,省级人大常委会在批准设区的市地方性法规时应只进行合法性审查,并侧重审查其是否与上位法相抵触,省级人大常委会不能任意扩大审查范围、提高审查标准,过度干预设区的市自主立法。设区的市地方性法规与上位法不抵触,但与本省、自治区人民政府规章相抵触的,省级人大常委会可以在予以批准的同时要求其进行修改。 展开更多
关键词 设区的市 地方性法规 批准制度 合法性审查 不抵触
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设区的市地方性法规批准制度的宪法回归 被引量:8
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作者 侯学勇 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2020年第6期66-77,共12页
人们对于设区的市地方性法规批准制度,一直存有监督属性与半个立法权属性的争议。从其产生的历史条件来看,批准制度存在的主要原因在于《立法法》授予设区的市地方立法权没有宪法依据,必须借助省级人大常委会的批准行为给予效力背书,弥... 人们对于设区的市地方性法规批准制度,一直存有监督属性与半个立法权属性的争议。从其产生的历史条件来看,批准制度存在的主要原因在于《立法法》授予设区的市地方立法权没有宪法依据,必须借助省级人大常委会的批准行为给予效力背书,弥补立法体制上的这一瑕疵。2018年《宪法》修正案明确授予设区的市地方立法权,批准制度半个立法权属性的现实基础不复存在,回归立法监督属性已成必然。省级人大常委会应弱化半个立法权观念,在省市之间建立良好的立法沟通协商机制,注重对设区的市地方性法规的合法性审查,提高立法体制的融贯性,维护法制统一。 展开更多
关键词 批准制度 宪法回归 立法体制融贯
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设区的市立法批准制度之检视——以《宪法》第一百条第二款为基础的展开 被引量:2
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作者 严海良 《学海》 CSSCI 北大核心 2020年第2期125-132,共8页
赋予设区的市立法权源于地方治理的内在要求。尽管2018年修宪为设区的市行使地方性法规制定权提供了宪法依据,但仍然保留了须经上级人大常委会批准这一具有争议的规定。对批准制度的批评在于,它不仅抑制了设区的市制定地方性法规的自主... 赋予设区的市立法权源于地方治理的内在要求。尽管2018年修宪为设区的市行使地方性法规制定权提供了宪法依据,但仍然保留了须经上级人大常委会批准这一具有争议的规定。对批准制度的批评在于,它不仅抑制了设区的市制定地方性法规的自主权,而且在我国宪法和法律确立的各类地方立法权中,没有平等对待该权力。从对设区的市立法的监督来看,该批准制度也难以避免必要性的质疑。基于此,随着事后监督体系的完善,废除该制度应是必然的选择。 展开更多
关键词 批准制度 地方立法自主性 备案审查制度
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论我国立法批准制度的完善 被引量:2
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作者 缪岚 《人大研究》 2018年第2期46-50,共5页
立法监督对于保障立法的民主性、科学性,制约立法权的行使,维护国家法制统一和权威具有重要意义。我国《宪法》《立法法》等规定的立法监督形式主要有批准、备案、审查、改变、撤销和裁决等。其中,批准是唯一的事前审查型的立法监督... 立法监督对于保障立法的民主性、科学性,制约立法权的行使,维护国家法制统一和权威具有重要意义。我国《宪法》《立法法》等规定的立法监督形式主要有批准、备案、审查、改变、撤销和裁决等。其中,批准是唯一的事前审查型的立法监督形式。 展开更多
关键词 立法监督 批准制度 监督形式 事前审查 《立法法》 法制统一 《宪法》 民主性
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欧盟救济措施制度对完善我国附条件批准制度的启示 被引量:1
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作者 赵文凯 《江苏警官学院学报》 2010年第6期55-61,共7页
自《反垄断法》颁布以来,我国以附条件批准审结的经营者集中案件越来越多,有必要制定救济措施的实施细则。欧盟法对救济评估的原则、救济措施的实施方式以及救济措施提出的程序均有明确规定,可为我国相关制度的制定提供参考。此外,设计... 自《反垄断法》颁布以来,我国以附条件批准审结的经营者集中案件越来越多,有必要制定救济措施的实施细则。欧盟法对救济评估的原则、救济措施的实施方式以及救济措施提出的程序均有明确规定,可为我国相关制度的制定提供参考。此外,设计完善我国附条件批准制度实施细则时,还应引入经营者承诺、申报前磋商和三方听证制度。 展开更多
关键词 附条件批准制度 救济措施 反垄断法
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浅谈设区的市地方性法规审查批准制度的完善 被引量:6
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作者 陈建新 谭瑟 《人大研究》 2018年第3期10-13,共4页
完善设区的市地方性法规审查批准制度,应以提高立法质量为目标,围绕明确界定审查批准的标准、明确法制(工作)委员会为报批法规的指导与审查机构、明确报批法规不予批准方式之外处理办法的具体程序展开。
关键词 法规审查 批准制度 地方性 立法质量 审查机构 委员会 报批 法制
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论我国的经营者集中附条件批准制度 被引量:1
7
作者 刘研 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2015年第2期82-84,共3页
根据商务部反垄断局发布的公告,据统计显示,自2008年8月1日《反垄断法》实施以来至2014年7月2日,反垄断局共审结经营者集中案件912件,其中无条件批准886件,24件经营者集中申报经过向商务部提出救济性的附加限制性条件而通过,只有2件没... 根据商务部反垄断局发布的公告,据统计显示,自2008年8月1日《反垄断法》实施以来至2014年7月2日,反垄断局共审结经营者集中案件912件,其中无条件批准886件,24件经营者集中申报经过向商务部提出救济性的附加限制性条件而通过,只有2件没有提出有效的救济方案而被商务部禁止集中。因此,经营者集中当事人提出合理、有效的救济措施对经营者成功实施集中具有重要作用,同时对防止集中限制、排除竞争具有重要意义。 展开更多
关键词 经营者集中 附条件批准制度 实施现状
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论完善我国的条约批准制度
8
作者 杨章乔 《贵州民族学院学报(哲学社会科学版)》 2002年第6期40-41,共2页
认为我国现行宪法和法律规定的条约批准制度存在缺陷。法律全球化趋势及人们对人权的关注凸现了条约批准制度的重要性 ,分析了主要资本主义国家的条约批准制度的类型。
关键词 法律全球化 条约 批准制度
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论省级人大常委会对设区的市地方性法规的批准制度
9
作者 刘娜 《时代金融》 2019年第23期18-19,38,共3页
2015年修正后的《立法法》赋予了284个设区的市地方性法规的制定权,至此,地方性法规的制定主体也从以前49个较大的市扩容到现在284个设区的市,在地方性法规立法主体扩容,立法数量激增的情况下,为维护社会主义法制统一,监督制约地方立法... 2015年修正后的《立法法》赋予了284个设区的市地方性法规的制定权,至此,地方性法规的制定主体也从以前49个较大的市扩容到现在284个设区的市,在地方性法规立法主体扩容,立法数量激增的情况下,为维护社会主义法制统一,监督制约地方立法,保证立法行为的合宪性,同时提高立法质量,实行设区的市地方性法规的批准制度显得尤为重要。这项制度必须坚持,并需要在理论上和实践中不断完善。 展开更多
关键词 设区 市地方性 法规批准制度
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论地方性法规的批准与备案制度 被引量:14
10
作者 苗连营 宋雅芳 《郑州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2000年第2期49-54,共6页
“批准”制度使地方性法规的制定程序过于繁琐,并容易在实践中造成混乱,因此,应明确界定批准的含义、标准和程序,或者废除批准制度,代之以备案程序,赋予两类市以完整的地方性法规制定权。审查并不必然是备案的内容,而是法定机关... “批准”制度使地方性法规的制定程序过于繁琐,并容易在实践中造成混乱,因此,应明确界定批准的含义、标准和程序,或者废除批准制度,代之以备案程序,赋予两类市以完整的地方性法规制定权。审查并不必然是备案的内容,而是法定机关为行使撤销权所进行的一项前置性工作;将审查视为备案的内容反映了人们的一种政治情感并有其现实依据,然而,要克服立法工作中的无序现象,关键是应该尽快启动事后监督制度。 展开更多
关键词 中国 地方性法规 批准制度 备案制度 主动审查
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从银行债权保护看我国破产重整批准制度 被引量:1
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作者 许燕舞 《银行家》 2009年第4期119-121,共3页
法院批准是破产重整计划生效的必要条件,它直接影响到债权人的利益。本文作者从包括银行在内的债权人利益保护的角度出发,以破产重整批准制度为研究对象,对破产重整法院批准制度进行相关介绍,并对我国法院批准重整计划的程序和条件进行... 法院批准是破产重整计划生效的必要条件,它直接影响到债权人的利益。本文作者从包括银行在内的债权人利益保护的角度出发,以破产重整批准制度为研究对象,对破产重整法院批准制度进行相关介绍,并对我国法院批准重整计划的程序和条件进行分析,提出了相应的立法建议。 展开更多
关键词 银行债权保护 破产重整 批准制度 债权人利益保护 重整计划 立法建议 法院
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破产重整计划批准制度及反思 被引量:11
12
作者 王建平 张达君 《人民司法》 北大核心 2010年第23期52-56,共5页
重整制度移植于中国已3年有余,在有中国特色的经济环境、文化传统及司法国情中,就其拯救困境企业这一功能价值而言,可以概括为不遗余力.充分发挥。具体地说,不仅陷于困境甚至“死境”的企业,越来越多地将重整视为寻求新生的救命... 重整制度移植于中国已3年有余,在有中国特色的经济环境、文化传统及司法国情中,就其拯救困境企业这一功能价值而言,可以概括为不遗余力.充分发挥。具体地说,不仅陷于困境甚至“死境”的企业,越来越多地将重整视为寻求新生的救命稻草.法院对于进入重整程序的企业, 展开更多
关键词 批准制度 重整计划 困境企业 反思 破产 中国特色 制度移植 经济环境
原文传递
英国消油剂批准和认可制度及对中国的启示研究
13
作者 张硕慧 吕晓燕 《环境科学与管理》 CAS 2015年第8期9-12,共4页
喷洒消油剂作为溢油应急的一种方法,简单、快速且能在大多数的海况下使用,在溢油应急中发挥了不可替代的作用。但由于消油剂是一种化学物质,对环境具有二次污染危险,所以消油剂的使用广受质疑。英国将消油剂作为主要的溢油应对措施,经... 喷洒消油剂作为溢油应急的一种方法,简单、快速且能在大多数的海况下使用,在溢油应急中发挥了不可替代的作用。但由于消油剂是一种化学物质,对环境具有二次污染危险,所以消油剂的使用广受质疑。英国将消油剂作为主要的溢油应对措施,经过30年不断改进已形成了完善的包括消油剂在内的溢油处理产品批准和使用许可制度。通过对英国消油剂制度总结和分析,梳理并提出对中国政府主管部门改进、完善消油剂管理制度的建议。 展开更多
关键词 消油剂 批准和发证制度 有效性测试 毒性测试 溢油应急
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建立和完善医院内部控制制度的探讨 被引量:13
14
作者 王玉君 郭爱华 《中国卫生经济》 北大核心 2003年第8期51-52,共2页
关键词 医院 内部控制制度 收入管理 资金授权批准制度 财务支出 职责权限 会计 内部宙计 资产管理
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欧洲和美国汽车产品管理制度浏览 被引量:1
15
作者 朱毅 《汽车工业研究》 2003年第10期36-38,共3页
根据国际通行的惯例,世界各国政府都对汽车产品实施安全、环保和节能等方面的法制化管理,专门针对汽车产品建立并实施配套、完善的法律、技术法规体系.
关键词 欧洲 美国 汽车工业 产品管理制度 欧洲经济委员会ECE型式批准制度 欧洲联盟型式批准制度
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WTO对我国企业设立制度的影响及其对策
16
作者 徐澜波 《贵州省政法管理干部学院学报》 2000年第1期1-4,共4页
我国加入WTO以后。对外资设立企业的审查批准制度仍可适用。但审查的条件要从现行法律规定的多项逐步减少,以符合WTO的基本原则和实现对现有成员国外资来中国的开放市场的承诺。为实现这一目标。我国还应该在取消给外资企业的优惠待遇... 我国加入WTO以后。对外资设立企业的审查批准制度仍可适用。但审查的条件要从现行法律规定的多项逐步减少,以符合WTO的基本原则和实现对现有成员国外资来中国的开放市场的承诺。为实现这一目标。我国还应该在取消给外资企业的优惠待遇、进一步简化外资设立企业的审批和登记环节、对内资和外资企业经营特许项目的审批适用同一标准和主管部门、对特许经营项目的企业数量有所控制的应当公开告示、健全行业协会逐步取代政府协调本行业内设立新企业的制度等方面进行修改、补充和完善。 展开更多
关键词 适用 特许 设立 健全 公开 法律规定 批准制度 对外 符合 目的
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如何健全货币的资金内部控制制度 被引量:2
17
作者 陈翠华 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2004年第6期126-126,共1页
关键词 货币资金 内部控制制度 受权批准制度 岗位制度 支付制度 库存现金管理制度 监督检查制度 印章管理制度 票据管理制度
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行政机关负责人批准行为研究——以现行法律规范文本为对象的分析 被引量:4
18
作者 王学辉 林金咏 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期54-64,共11页
行政执法中行政机关负责人批准行为是内部行政过程中的常态。以《行政处罚法》等三十部法律规范文本为分析样本,梳理出行政机关负责人批准行为在行政执法内部行政程序各环节中的实际状态。在实证分析的基础上,从机关负责人的范围、批准... 行政执法中行政机关负责人批准行为是内部行政过程中的常态。以《行政处罚法》等三十部法律规范文本为分析样本,梳理出行政机关负责人批准行为在行政执法内部行政程序各环节中的实际状态。在实证分析的基础上,从机关负责人的范围、批准权效力及机关负责人批准行为与行政执法"个案批示"的关系入手,厘清"机关负责人批准"的法律概念,揭示机关负责人审批权的法律功能,为实现机关负责人批准制度规范化奠定基础。可以说,规范机关负责人批准行为在当下既有必要,又很迫切,也是难题。 展开更多
关键词 批准行为 行政机关负责人 法律规范文本 机关负责人批准制度
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谈粮食企业会计内控制度建设
19
作者 余新平 刘晖 《商业会计》 2004年第2期50-50,共1页
企业内部控制涵盖企业内部的各个部门、各项业务。从纵向看,涉及到各个部门的各个岗位,每个员工以及各项业务的各个环节。从财政部颁布的《内部会计控制规范》看,按企业的业务环节将内部控制分为九个方面的内容。粮食企业主要从事粮... 企业内部控制涵盖企业内部的各个部门、各项业务。从纵向看,涉及到各个部门的各个岗位,每个员工以及各项业务的各个环节。从财政部颁布的《内部会计控制规范》看,按企业的业务环节将内部控制分为九个方面的内容。粮食企业主要从事粮食商品流通,从经营环节看,主要包括粮食商品的收购。 展开更多
关键词 粮食企业 内部会计控制 货币资金 中国 粮食流通 授权批准制度 经济效益 成本控制
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日本的计量器具检定制度
20
作者 王顺安 《中国计量》 2003年第1期32-33,共2页
关键词 型式批准制度 自主计量管理 日本 计量器具 检定制度
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