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地方政府考核:双重委托人失效及其政策含义 被引量:8
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作者 徐风华 王俊杰 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第10期25-33,共9页
用公共选择理论、委托代理理论和信息经济学的相关理论重新解释地方政府考核失效,基本结论是公共选择制度失效使地方公众丧失了地方政府委托人的身份和考核地方政府的发言权,中央政府不得不成为地方政府的整体委托人,高昂的信息成本却... 用公共选择理论、委托代理理论和信息经济学的相关理论重新解释地方政府考核失效,基本结论是公共选择制度失效使地方公众丧失了地方政府委托人的身份和考核地方政府的发言权,中央政府不得不成为地方政府的整体委托人,高昂的信息成本却阻碍中央政府成为有效率的、甚至胜任的委托人,这是地方政府考核失效的根源。地方政府控制权过度膨胀和不断扩张导致地方政府本位利益最大化过程中的机会主义难以被有效遏制,产权约束对地方政府而言在很大程度上处于失效状态,以中央政府为委托人的地方政府考核失效被进一步放大。地方政府考核失效集中反映出我国政治经济体制基本面上的深层次问题,地方政府考核是否改进,也是下一步体制改革在关键领域能否有所突破的试金石。 展开更多
关键词 地方政府考核 信息成本 双重委托人失效 产权约束失效
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会计稳健性影响企业过度投资吗?——基于地方政府考核压力视角 被引量:2
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作者 刘嫦 王勇 王玉芹 《会计之友》 北大核心 2019年第19期84-90,共7页
文章以2010—2016年沪深两市A股上市公司为样本,在细分过度投资诱因的基础上,首次考察了稳健性会计对不同诱因下过度投资行为的治理效应差异。研究结果表明,总体上稳健性会计可以遏制企业的过度投资行为,当考察过度投资的不同诱因时,稳... 文章以2010—2016年沪深两市A股上市公司为样本,在细分过度投资诱因的基础上,首次考察了稳健性会计对不同诱因下过度投资行为的治理效应差异。研究结果表明,总体上稳健性会计可以遏制企业的过度投资行为,当考察过度投资的不同诱因时,稳健性会计对一类过度投资行为的治理效果较好,对二类过度投资的治理效用有限;当地方政府面临较高的政绩考核压力时,稳健性会计对二类过度投资的治理效应更差,甚至无法发挥治理效应。上述结论不仅拓展了稳健性会计的研究方向,厘清了稳健性会计对过度投资的治理机理,并为近年来我国政府官员政绩考核制度的改进提供了实证研究证据。 展开更多
关键词 会计稳健性 过度投资行为 政府考核压力
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河北:农民工工资支付纳入政府考核指标
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《村委主任》 2016年第8期9-9,共1页
据《河北日报》报道,河北省政府办公厅近日印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(以下简称《意见》)提出,强化责任追究,将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系。
关键词 农民工工资 支付 政府考核指标 责任追究
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嘉定区2015年度节能降耗工作通过市政府考核
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作者 嘉定 《上海节能》 2016年第8期453-453,共1页
7月22日,上海市人民政府区县节能目标责任考核小组对嘉定区2015年节能措施落实及目标完成情况进行现场考核。考核组充分肯定嘉定区2015年在淘汰落后产能、推进重点节能工程、新能源汽车推广、推进绿色建筑发展等方面取得的工作成绩,并... 7月22日,上海市人民政府区县节能目标责任考核小组对嘉定区2015年节能措施落实及目标完成情况进行现场考核。考核组充分肯定嘉定区2015年在淘汰落后产能、推进重点节能工程、新能源汽车推广、推进绿色建筑发展等方面取得的工作成绩,并要求全区继续加大工作力度,加快推动第三产业节能降耗,淘汰高能耗、高污染车辆,促进交通节能减排等重点领域节能降耗和产业结构调整等工作。 展开更多
关键词 政府考核 目标责任 节能措施 上海市人民政府 节能减排 现场考核 产业结构调整 能源消费
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地方政府官员环保考核压力与上市公司ESG表现 被引量:17
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作者 石凡 王克明 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2023年第6期116-128,F0003,共14页
2013年12月6日,中国共产党中央委员会组织部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,强调要把“有质量、有效益、可持续的经济发展”作为干部考核的重要指标,同时,加大资源消耗、环保等指标的权重。在此背景下,... 2013年12月6日,中国共产党中央委员会组织部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,强调要把“有质量、有效益、可持续的经济发展”作为干部考核的重要指标,同时,加大资源消耗、环保等指标的权重。在此背景下,本文以2009—2020年彭博数据库有ESG综合评分的A股上市公司为研究对象,聚焦于地方政府官员环保考核压力对上市公司ESG表现的影响。研究发现,该通知发布后,地方政府官员环保考核压力越大,上市公司ESG表现越好,即地方政府官员环保考核压力显著提升了上市公司ESG表现。异质性分析发现,地方政府官员环保考核压力对上市公司ESG表现的提升效应在地区经济发展水平较高、国有企业、公司高管有政治关联、公司获得政府补助多的情况下更显著。本文的研究表明,地方政府官员环保考核制度是促进上市公司可持续发展的有效手段。本文的研究结论对提升上市公司可持续发展能力,实现经济可持续发展具有重要启示。 展开更多
关键词 地方政府官员环保考核压力 上市公司ESG表现 政绩考核 上市公司
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地方政府绩效考核与企业ESG表现:一个政策文本分析的视角 被引量:9
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作者 孟祥慧 李军林 《改革》 CSSCI 北大核心 2023年第8期124-139,共16页
基于地方政府工作报告文本,将环境注意力配置与经济增长目标作为政府绩效考核转型的代理变量,研究其对企业ESG表现的作用机制。结果表明:政府加强对环境的关注能显著促进企业绿色转型,二者呈现倒U型关系,但经济增长目标的影响并不显著... 基于地方政府工作报告文本,将环境注意力配置与经济增长目标作为政府绩效考核转型的代理变量,研究其对企业ESG表现的作用机制。结果表明:政府加强对环境的关注能显著促进企业绿色转型,二者呈现倒U型关系,但经济增长目标的影响并不显著。进一步发现:环境注意力配置主要影响企业在环境领域的ESG表现,对社会领域和治理领域ESG表现的影响并不显著;在国有与大型企业样本中的促进作用更强,且高效率企业将更积极地推动绿色转型;公众对环境的关注呈现显著的正向调节效应。上述研究从企业治理的视角为政府绩效考核转型的微观影响机制提供了证据支持,为稳步推动形成政府、公众与企业共治的环境治理体系提供了有益启示。 展开更多
关键词 地方政府绩效考核 ESG表现 环境注意力配置 经济增长目标
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中国县乡政府绩效考核的实证研究 被引量:16
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作者 刘明兴 侯麟科 陶然 《世界经济文汇》 CSSCI 北大核心 2013年第1期71-85,共15页
基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据,本文考察县政府对乡镇政府以及乡镇政府对村两委的工作目标责任制考核的内容及其变化。研究发现,伴随着农村税费体制改革,县乡考核和乡村考核的重心均发生了一系列变化。在县乡考核中,经济发展... 基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据,本文考察县政府对乡镇政府以及乡镇政府对村两委的工作目标责任制考核的内容及其变化。研究发现,伴随着农村税费体制改革,县乡考核和乡村考核的重心均发生了一系列变化。在县乡考核中,经济发展类指标和社会稳定类指标不断强化,财政压力性指标也没有削弱;而在乡村考核指标中,原有的财政压力性指标则逐步被弱化。同时,乡镇政府通过加大对村干部"一票否决"考核的力度,试图将维系社会稳定的考核压力向下推卸。尽管中央政府对"三农问题"推行了一系列的改革,但是县乡两级政府对于农村基础设施建设的重视程度都没有增强。此外,县政府对于农民增收目标的重视程度呈现逐步衰减的态势。 展开更多
关键词 税费改革政府考核 一票否决
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政府绩效考核机制:长三角经济一体化中政府竞争的源泉 被引量:6
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作者 贾让成 楼伟波 李龙 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2007年第5期75-79,86,共6页
本文通过建立的博弈模型,分析了地方政府的竞争与合作在长三角区域经济一体化中的作用和产生的问题,并解释了这些问题背后深层次的原因之一是现存不完善的政府绩效考核制度,最后从建立新的博弈结构的角度提出解决问题的几点思路和建议。
关键词 政府竞争 政府绩效考核 晋升博弈 经济一体化
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我国乡镇政府绩效考核控制、博弈中的异化及改革路径 被引量:11
9
作者 秦晓蕾 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第3期125-133,共9页
县市级政府通过量化考核、绩效排名与择优提拔这种政治锦标赛式的激励范式与政治生态控制着乡镇政府。县市级政府对乡镇政府的控制权主要表现为考核的目标设置权、绩效排名、评优相对应的政治激励权,乡镇政府应对绩效考核主要表现为四... 县市级政府通过量化考核、绩效排名与择优提拔这种政治锦标赛式的激励范式与政治生态控制着乡镇政府。县市级政府对乡镇政府的控制权主要表现为考核的目标设置权、绩效排名、评优相对应的政治激励权,乡镇政府应对绩效考核主要表现为四种博弈方式,分别是强控制高压力下维稳类指标的严格执行模式、强控制高压力下经济生态类指标的共谋模式、弱控制低压力下精神文明建设类指标的常规执行模式、弱控制低压力下创新类指标的灵活执行模式。通过两案例比较研究发现,强控制高压力下严格执行与共谋执行模式存在暗箱操作、非常规性侵害民众利益的行为。文章进一步揭示了乡镇政府绩效考核控制与博弈虽然让乡镇政府与上级政府在与绩效考核相挂钩的评奖评优、政治晋升的政治交易中实现了基层政权稳定,但是功利性的目标导向却给乡镇政府与县市级政府进行变通、共谋提供了空间,导致了乡镇政府绩效考核制度的价值偏离分配正义,更深层次上导致了政府与民众民主话语平台的断裂,由此提出治理现代化需求下乡镇政府绩效考核变革路径。 展开更多
关键词 乡镇政府绩效考核 控制 博弈 分配正义 民主话语权
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试析环境治理与政府政绩考核关系 被引量:3
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作者 张劲松 《中国农业会计》 2016年第7期46-48,共3页
我国近年来取得了经济建设领域的重大成就,却因此造成了严峻的环境压力;环境问题,在某种程度上来说,是人类在发展过程中,以牺牲环境为代价来谋取经济发展的必然产物。由于环境污染和生态环境破坏日益严重,国家经济增长方式、财税支出应... 我国近年来取得了经济建设领域的重大成就,却因此造成了严峻的环境压力;环境问题,在某种程度上来说,是人类在发展过程中,以牺牲环境为代价来谋取经济发展的必然产物。由于环境污染和生态环境破坏日益严重,国家经济增长方式、财税支出应与环境治理紧密地联系在一起。因此,我国在以政府为、多主体共同参与下积极治理环境问题。现有的以GDP增长率为衡量指标的考核体系有一系列的缺陷,所以为了减少这种方式带来的消极后果,注重保护生态环境以及对环境污染的投资治理,为政府提出完善建议,要逐渐落实推进差异化政绩考核体系的建设。 展开更多
关键词 环境治理 政府政绩考核 差异化 主体
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从离散走向规范:中国政府绩效考核中的行政道德维度 被引量:1
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作者 娄成武 董鹏 《科学与管理》 2014年第4期35-41,共7页
道德因素是政府绩效考核的关键要件之一。由道德失范而触发的官员落马案件反映着当前中国行政道德建设的进展,但道德失范尚未构成公职人员考核不达标的充分条件。市场经济对政府绩效考核的修正、考核操作精确性与行政道德要求模糊性之... 道德因素是政府绩效考核的关键要件之一。由道德失范而触发的官员落马案件反映着当前中国行政道德建设的进展,但道德失范尚未构成公职人员考核不达标的充分条件。市场经济对政府绩效考核的修正、考核操作精确性与行政道德要求模糊性之间的张力、政府"道德人"预设、使得绩效考核的行政道德因素呈现出离散状态。未来行政道德建设有必要整合现实,从规范性角度推进行政道德成为政府绩效考核的实质性要素。 展开更多
关键词 政府绩效考核 行政道德 道德维度 离散 规范性
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对“一票否决”与政府绩效考核关联的反思 被引量:6
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作者 郭增琦 《社会科学论坛(学术研究卷)》 2009年第7期54-57,共4页
政府行政的目标指向绩效的取得,其职能实现的方式直接影响效果的取得;由此,完善的体制结构和具体的行为模式构成政府绩效取得的宏观前提和直接动因。在当下中国情境,"一票否决"作为增强政府执行力的主要形式,与政府绩效的取... 政府行政的目标指向绩效的取得,其职能实现的方式直接影响效果的取得;由此,完善的体制结构和具体的行为模式构成政府绩效取得的宏观前提和直接动因。在当下中国情境,"一票否决"作为增强政府执行力的主要形式,与政府绩效的取得之间存在紧密关联。对政府绩效影响的性质判断则有赖于对"一票否决"和政府绩效概念的准确操作,根植于本土的内涵界定是实现两者关联有效性的决定性前提。 展开更多
关键词 一票否决 政府绩效考核 影响 实现
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政府绩效考核规范化问题研究 被引量:1
13
作者 马跃 《哈尔滨市委党校学报》 2015年第2期65-69,共5页
为促使下级更好地完成工作任务,上级越来越多地采取绩效考核甚至一票否决的形式。绩效考核和一票否决的过多过滥既与问题有关,也与政绩冲动和职责同构的体制有关,更与上级部门的利益追求有关。规范政府绩效考核,必须优化事权分配,减少... 为促使下级更好地完成工作任务,上级越来越多地采取绩效考核甚至一票否决的形式。绩效考核和一票否决的过多过滥既与问题有关,也与政绩冲动和职责同构的体制有关,更与上级部门的利益追求有关。规范政府绩效考核,必须优化事权分配,减少共同事权,扩大差别事权;必须建立党委直接领导下的单一考核机构,垄断考核权,并规范考核行为,实现一个考核主体、一个考核方案、一个考核结果、一个考核程序,促进绩效考核工作的规范化和法治化。 展开更多
关键词 政府绩效考核 一票否决 规范化
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中国式分权下的地方政府绩效考核研究 被引量:1
14
作者 胡海洋 姚晨 《管理观察》 2015年第1期22-24,共3页
近年来,中国经济取得的成就很大程度上可以解释为和"经济上分权、政治上集权"的"中国式分权"制度安排有关,这种制度安排决定了我国的地方政府间竞争并不单纯局限于经济竞争,而是面临着政治竞争和经济竞争的双重压力... 近年来,中国经济取得的成就很大程度上可以解释为和"经济上分权、政治上集权"的"中国式分权"制度安排有关,这种制度安排决定了我国的地方政府间竞争并不单纯局限于经济竞争,而是面临着政治竞争和经济竞争的双重压力,地方政府官员既要实现经济增长和财政收入最大化的目标,又要考虑政治升迁的目的,所以如何进行绩效考核就显得十分关键。但是目前我们国家的政府绩效考核还存在一些问题,比如考核目标主要是以GDP高低为主,形式过于单一;缺乏系统的政府政绩考核理论作指导,实践中具有很大的盲目性等。本文以完善我国的地方政府绩效考核制度为目标,结合我国地方政府绩效考核现状,得出我们现行考核制度中存在的问题,从目前存在的问题入手再进行深入研究,提出完善我国地方政府绩效考核制度的建议。 展开更多
关键词 中国式分权 双重压力 政府绩效考核
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从“看名人故里争夺战”地方政府绩效考核 被引量:2
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作者 吴静 《学习月刊》 2012年第16期30-31,共2页
在一个国家、一个民族的文化发展中,文化名人故里具有标志性和代表性。文化名人是文化名人故里最宝贵的资源,是无可替代的光荣。文化名人的思想、精神历久弥新,直到21世纪的今天,仍然是中国的文化象征,仍然在全世界产生广泛而深远的影... 在一个国家、一个民族的文化发展中,文化名人故里具有标志性和代表性。文化名人是文化名人故里最宝贵的资源,是无可替代的光荣。文化名人的思想、精神历久弥新,直到21世纪的今天,仍然是中国的文化象征,仍然在全世界产生广泛而深远的影响。利用这种宝贵资源,延续这种独特光荣,与时俱进,推进特色文化建设, 展开更多
关键词 文化名人 政府绩效考核 故里 争夺战 特色文化建设 文化发展 21世纪 文化象征
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基于环境治理的政府政绩考核研究
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作者 张劲松 汪碧彤 《商业会计》 2016年第23期6-8,共3页
近年来,我国经济发展势头喜人,但环境问题随之而来,经济增长的可持续性面临挑战。政府、企业与社会团体以及社会公众均应对环境治理负责,而政府作为资源调配者与规则制定者,应当作为环境治理的核心主体。为保证各级政府履行环境治理义务... 近年来,我国经济发展势头喜人,但环境问题随之而来,经济增长的可持续性面临挑战。政府、企业与社会团体以及社会公众均应对环境治理负责,而政府作为资源调配者与规则制定者,应当作为环境治理的核心主体。为保证各级政府履行环境治理义务,应将环境治理因素纳入政府政绩考核体系,实现我国经济的可持续发展。 展开更多
关键词 环境治理 政府政绩考核 差异化
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武安市把工资集体协商纳入政府考核序列
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《工会信息》 2015年第28期36-36,共1页
河北省邯郸市总工会办公室报道近日,河北省武安市召开政府与工会联席会议,会议就工资集体协商提质增效等工作进行了专题分析研究。会议明确了下一阶段要进一步巩固工资集体协商覆盖面,着力解决工资集体协商过程中走形式、走过场、假协... 河北省邯郸市总工会办公室报道近日,河北省武安市召开政府与工会联席会议,会议就工资集体协商提质增效等工作进行了专题分析研究。会议明确了下一阶段要进一步巩固工资集体协商覆盖面,着力解决工资集体协商过程中走形式、走过场、假协商、程序不规范、内容空洞、文本格式化、履约不到位。 展开更多
关键词 河北省邯郸市 文本格式 政府考核 专题分析 协商过程 协商工作 劳动报酬 邯郸市政府 劳动关系 考核
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湖南省人民政府办公厅关于印发《2004年“八件实事”省考核奖惩办法》的通知
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《湖南政报》 2004年第22期32-33,共2页
各市州人民政府,省直有关单位:经省人民政府同意,现将《2004年"八件实事"省考核奖惩办法》印发给你们,请遵照执行。 2004年"八件实事"省考核奖惩办法为促进2004年为民办"八件实事"工作的顺利实施,确保年... 各市州人民政府,省直有关单位:经省人民政府同意,现将《2004年"八件实事"省考核奖惩办法》印发给你们,请遵照执行。 2004年"八件实事"省考核奖惩办法为促进2004年为民办"八件实事"工作的顺利实施,确保年底目标任务的全面完成,制定本办法。一。 展开更多
关键词 省直有关单位 湖南省人民政府 政府考核 林业厅 年度考核 通报批评 考核指标体系 农村办 质量技术监
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辽宁:将校企联盟建设纳入政府考核
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作者 刘玉 《中小学电教(综合)》 2017年第6期72-72,共1页
由辽宁林业职业技术学院牵头,联合省内生态环保产业相关的政府部门、院校、企事业单位和科研院所,共计217家单位共同组建的辽宁省生态环保产业校企联盟日前成立。据悉,这已经是今年以来辽宁在不同领域组建的第18个校企联盟。为支持学校... 由辽宁林业职业技术学院牵头,联合省内生态环保产业相关的政府部门、院校、企事业单位和科研院所,共计217家单位共同组建的辽宁省生态环保产业校企联盟日前成立。据悉,这已经是今年以来辽宁在不同领域组建的第18个校企联盟。为支持学校和行业企业积极参与校企联盟活动, 展开更多
关键词 联盟建设 辽宁省教育厅 政府考核 企事业单位 学校管理 学科专业建设 合作制度 招生就业 学分互认 绩效考核体系
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