政府间税收划分:理论分析与政策选择 被引量：4

1

作者 谷成 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2008年第7期41-45,共5页

关键词 政府间税收划分 政策 经济体制改革 市场经济转型 公共支出 政府收入 市场取向 计划经济

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论我国政府间税收划分与税制改革

2

作者 杨贵成 《山西统计》 2002年第7期13-13,19,共2页

关键词 中国 税制改革 税种 共享税 政府间税收划分

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论我国政府间税收划分与税制改革

3

作者 宋延康 《税收与企业》 北大核心 2002年第10期27-28,共2页

关键词 中国 分税制 税种划分 税收管理权限 政府间税收划分 税制改革

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完善我国政府间税收划分的路径选择

4

作者 谷成 《经济研究参考》 2008年第36期14-15,共2页

有关分析表明，要改变我国目前分税制度与中央以及地方各级政府事权不尽衔接的状况，就应当在明确界定各级政府事权的前提下，赋予中央以下各级政府一定的税收自主权。然而，值得注意的是，我国的政府问财政体制具有一些区别于西方发达... 有关分析表明，要改变我国目前分税制度与中央以及地方各级政府事权不尽衔接的状况，就应当在明确界定各级政府事权的前提下，赋予中央以下各级政府一定的税收自主权。然而，值得注意的是，我国的政府问财政体制具有一些区别于西方发达国家财政分权的特征。从目标和动力上看，缓解财政（尤其是中央政府的财政）压力是我国经济体制改革的直接原因，因此，我国的财政分权强调更多的是发挥中央政府的宏观调控作用和保证中央政府取得足够的财政资源，这在1994年的分税制改革中体现得尤为明显。在这种“自下而上”的财政分权模式中，地方政府在很大程度上被视为中央政府的代理人。 展开更多

关键词 政府间税收划分 中央政府 财政分权 路径 西方发达国家 经济体制改革 宏观调控作用 政府事权

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发展中国家政府间税收划分:理论分析与现实约束 被引量：4

5

作者 谷成 曲红宝 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2015年第2期32-43,共12页

传统财政分权理论的贡献是在划分政府间财政职能的基础上提出了多级政府分税原则,但也导致了中央以下各级政府的税收难以弥补公共支出成本的实践结果。第二代财政分权理论指出,中央以下各级政府税收至少应当为那些最为富有的政府提供足... 传统财政分权理论的贡献是在划分政府间财政职能的基础上提出了多级政府分税原则,但也导致了中央以下各级政府的税收难以弥补公共支出成本的实践结果。第二代财政分权理论指出,中央以下各级政府税收至少应当为那些最为富有的政府提供足够的收入,以保证这些辖区能够通过自身控制的税收满足支出需要并为其行为结果负责。发展中国家的政府间税收划分面临着税收管理能力、均等化、中央以下各级政府的负责程度和中央政府意愿等多重约束。完善既有财产税,设置以消费地为基础的中央以下各级政府销售税,整合与车辆相关的选择性商品税,将为发展中国家中央以下各级政府提供更多潜在收入来源。 展开更多

关键词 财政分权 政府间税收划分 发展中国家 约束条件

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改进政府间税收划分:难题与选择(下) 被引量：9

6

作者 王雍君 《涉外税务》 CSSCI 北大核心 2006年第12期15-18,共4页

“主体税种论”的困惑 多年来有一个流行的看法：中央和各级地方政府都需要建立自己的“主体税种”。这种看法过于理想化了：①几乎没有可能为五级政府都找到适当的（不至于产生大问题）主体税种，美国在三级政府的架构下比较成功地实... “主体税种论”的困惑 多年来有一个流行的看法：中央和各级地方政府都需要建立自己的“主体税种”。这种看法过于理想化了：①几乎没有可能为五级政府都找到适当的（不至于产生大问题）主体税种，美国在三级政府的架构下比较成功地实施了这套模式，但我国的情况完全不同；②即使在未来某个时候精简地方政府层次，实行类似美国的三级政府结构（取消“地级”和“乡镇政府”，不再作为一级正式的政府），中央找到适当的“主体税种”并不难，但对省级特别是县级辖区而言，这个难度依然极大③“主体税种论”建立在如下的思想基础之上不同的税基（比如应纳税所得、销售额、财产价值）可以且应该分别由不同级别的政府垄断（独享）。 展开更多

关键词 政府间税收划分 主体税种 地方政府 应纳税所得 乡镇政府 政府结构 政府垄断 财产价值

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从分税到分成:政府间税收划分的理论逻辑与实践逻辑 被引量：3

7

作者 汪彤 《中共中央党校（国家行政学院）学报》 CSSCI 北大核心 2022年第1期78-86,共9页

税收划分一直是我国财政体制改革的主线。中国政府间收入划分演变呈现着对分成制的路径依赖,分税制改革后,一系列税制改革展现出一个从“分税”向“分成”转变的趋势,通过以事实和文献为基础的机制梳理,从理论和现实双重维度聚焦,以共... 税收划分一直是我国财政体制改革的主线。中国政府间收入划分演变呈现着对分成制的路径依赖,分税制改革后,一系列税制改革展现出一个从“分税”向“分成”转变的趋势,通过以事实和文献为基础的机制梳理,从理论和现实双重维度聚焦,以共享税分成为主的税收划分模式的形成,从制度环境、约束条件与动力机制剖析其形成逻辑及运行机理,为政府间税收划分提供一个更加符合中国特征的解释性框架,也为具有中国特色的政府间财政关系提供一个重要视角。 展开更多

关键词 政府间税收划分 税收分成 分税制 共享税

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改进政府间税收划分:难题与选择(上) 被引量：5

8

作者 王雍君 《涉外税务》 CSSCI 北大核心 2006年第11期9-13,共5页

税收划分一直是我国政府间财政关系改革的主线。1993-1994年改革虽然重构了政府间税收划分的框架,但仍然遗留了一系列至今未能妥善解决的复杂而困难的问题,包括税收立法权的赋予与限制、辖区间税基分配、税收司法权的划分、地方税与转... 税收划分一直是我国政府间财政关系改革的主线。1993-1994年改革虽然重构了政府间税收划分的框架,但仍然遗留了一系列至今未能妥善解决的复杂而困难的问题,包括税收立法权的赋予与限制、辖区间税基分配、税收司法权的划分、地方税与转移支付如何匹配以及政府间税收协调机制。当前亟需推动新一轮的政府间税收划分改革,以着手解决这些深层次问题。 展开更多

关键词 政府间税收划分 财政制度多样性 大地方税、小转移支付

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合约成本、激励效应与政府间税收划分逻辑

9

作者 石子印 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2019年第8期37-47,共11页

合约理论表明,如果地区间资源禀赋和经济发展存在较大差异,那么各地区应该有不同的税收留成率,这种设置才是有效率的。有多种合约能够实现这种差异留成率,但需要在权衡合约成本与激励效应基础上按照净收益最大化进行选择。在实践中,我... 合约理论表明,如果地区间资源禀赋和经济发展存在较大差异,那么各地区应该有不同的税收留成率,这种设置才是有效率的。有多种合约能够实现这种差异留成率,但需要在权衡合约成本与激励效应基础上按照净收益最大化进行选择。在实践中,我国有通过设定不同税收分享比例而直接实现地方税收留成率差异的合约,也有通过不同转移支付规模而间接实现留成率差异的合约。相比而言,税收分成制能够平衡税收划分的合约成本与激励效应,是实现地方税收差异留成率的恰当形式。目前我国的分成制合约存在缺陷,需要从两个方面来实现政府间税收划分合约的净收益最大化目标:一是降低地方支出责任比重,以降低转移支付规模;二是增加地方政府固定税种,以降低增值税分享比例。 展开更多

关键词 政府间税收划分 税收分成制 合约成本 激励效应

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政府间税收权限划分的分析 被引量：6

10

作者 刘明慧 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2001年第10期61-64,共4页

一、政府间税收权限划分的界定与依据 税收权限包括税收立法权、税收管理权以及税收收入支配权。根据责任赋予各级政府相应的税收权限,可以确保它们完全自主地提供公共服务。政府间税收立法权的划分应以宪法为依据。

关键词 政府间税收权限划分 地方政府 税收分享 中国 分税制

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我国政府间税收收入划分模式的选择——以共享税为主还是完全划分税种? 被引量：13

11

作者 王玮 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2011年第7期19-23,共5页

不同政府间税收收入划分模式制度的繁简程度、实施成本以及对分级财政特征的体现是各不相同的。并不存在某一种政府间税收收入划分模式绝对优于另一种的情况,有的只是某种模式更适合某个国家特定时期社会经济状况的情况。以共享税为主... 不同政府间税收收入划分模式制度的繁简程度、实施成本以及对分级财政特征的体现是各不相同的。并不存在某一种政府间税收收入划分模式绝对优于另一种的情况,有的只是某种模式更适合某个国家特定时期社会经济状况的情况。以共享税为主体的税收收入划分模式,是分税制改革以来我国地区间财力差距不断拉大的一个重要原因。横向财政平衡目标的实现和减少体制运行中的摩擦,都要求改变目前政府间税收收入划分过分依赖税收共享的格局,转为实行以划分税种为主体的模式。 展开更多

关键词 政府间税收收入划分 财政体制改革 共享税

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我国政府间税种划分:现状判断与改革思考 被引量：1

12

作者 李青 《涉外税务》 北大核心 2001年第11期5-9,共5页

本文立足我国国情，依据公共时政理论和政府间税收划分的一般性原则，从税种划分和税权分分两方面对我国政府间税收划分的现状进行评判．在此基础上提出了改善政府间税收划分的近期选择。

关键词 公共财政 政府间税收划分 税种划分 税权划分 分税制改革

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完善地方税体系再思考 被引量：3

13

作者 谷成 李超群 《地方财政研究》 北大核心 2020年第5期13-17,24,共6页

传统分税理论认为地方税应具有地方政府能够决定是否征税、税基范围和税率水平以及实施税收管理并保留全部税收收入等特征,中国理论界则更多地将地方税界定为收入由地方政府支配的税收,包括地方专享和与中央共享的税收。尽管这种源于发... 传统分税理论认为地方税应具有地方政府能够决定是否征税、税基范围和税率水平以及实施税收管理并保留全部税收收入等特征,中国理论界则更多地将地方税界定为收入由地方政府支配的税收,包括地方专享和与中央共享的税收。尽管这种源于发达国家理论体系的基本假设与中国地方政府被赋予的税收权限偏离较大,进而适用范围受到很大局限,但在处理税收划分与政府职能以及地方税和转移支付之间的关系方面仍然对中国地方税的完善提供了有益借鉴。目前,中国地方税表现出税权有限且收入划分经常变动、转移支付在地方政府支出中占比较高、政府间事权调整与税收划分不相适应等特征,难以满足现代国家治理的需要。在明确政府间事权和支出责任的基础上划分税收、协调政府间转移支付和地方税的关系、使地方政府形成相对稳定的税收收入预期将有助于地方税体系的健全和完善。 展开更多

关键词 地方税 现代国家治理 政府间税收划分

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财政均衡制度的起源和概述 被引量：1

14

作者 王军 贾康 《决策与信息（财经观察）》 2006年第6期36-41,共6页

关键词 财政补助 政府间税收划分 衡制 英国工业革命 财政转移支付 联邦制国家 地方自治 政治传统 起源 人类历史

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财政均衡制度的起源和概述 被引量：7

15

作者 "政府间财政均衡制度研究"课题组 《经济研究参考》 2006年第10期3-13,共11页

关键词 衡制 财政 政府间税收划分 英国工业革命 起源 借鉴 国外 大不列颠 君主立宪制 不平等条约

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完善我国地方税体系的路径研究

16

作者 王彦平 张红亮 《河西学院学报》 2021年第6期56-62,共7页

税收治理体系现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分,完善地方税体系可优化我国税制征管,有效促进税收治理体系现代化进程。1994年我国实施分税制以来一直在调整完善地方税体系,第十四个五年规划进一步强调健全地方税体系,给予地方... 税收治理体系现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分,完善地方税体系可优化我国税制征管,有效促进税收治理体系现代化进程。1994年我国实施分税制以来一直在调整完善地方税体系,第十四个五年规划进一步强调健全地方税体系,给予地方政府更多税收征管权,调动地方政府积极性。但目前我国仍存在中央与地方事权财权划分不清、地方主体税种缺失等问题,基于此,文章对完善地方税体系进行探讨,并提出完善我国地方税体系的对策建议。 展开更多

关键词 地方税体系 政府间税收划分 现代国家治理

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