论最高人民法院公共政策创制的形式及选择 被引量：15

1

作者 张友连 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2010年第1期40-53,共14页

最高人民法院创制公共政策有司法解释、司法文件、典型案例和司法审查四种形式,司法解释的存在曾经有其重要的意义,但这种立法化的司法解释也产生了许多弊端。作为将全国法官组织起来重要手段的司法文件,存在着一些潜在的问题。虽然存... 最高人民法院创制公共政策有司法解释、司法文件、典型案例和司法审查四种形式,司法解释的存在曾经有其重要的意义,但这种立法化的司法解释也产生了许多弊端。作为将全国法官组织起来重要手段的司法文件,存在着一些潜在的问题。虽然存在着理论解释上的障碍,但在实践中最高人民法院公布的典型案例却实际上在发挥作用。由于我国司法审查的范围被限定在狭窄的对行政机关行为合法性的审查之内,所以其作用非常有限。在进行完善的前提下,案例形式应该成为最高人民法院创制公共政策的较好选择。 展开更多

关键词 最高人民法院 公共政策创制 形式

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浙江省社会养老服务体系建设的政策创制和实践推进 被引量：5

2

作者 黄元龙 《观察与思考》 2013年第5期28-32,共5页

浙江省的老龄化程度高于全国,养老服务工作探索早,力度大。特别是近几年,在体制机制上率先创新,创制了一批有示范意义的规划、规范、制度,有力地推进了社会养老服务体系建设,提高了为老服务的整体水平。

关键词 养老服务 政策创制 体系建设

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2021年民政领域主要政策创制

3

作者 王玉明 《中国民政》 2022年第1期23-24,共2页

2021年,党和国家出台或修订了未成年人保护、基层治理、老龄工作、地名管理等重要法律政策,民政部在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面也出台了一系列规划和政策,完善了顶层设计,加强了工作部署,惠及了人民群众。

关键词 未成年人保护 基层治理 民生保障 老龄工作 地名管理 顶层设计 基层社会治理 政策创制

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十年来儿童福利工作政策创制大事记

4

《中国民政》 2022年第11期24-25,共2页

党的十八大以来,我国儿童福利工作不断加强顶层设计,儿童福利保障制度不断完善,未成年人保护工作网络不断健全,儿童合法权益得到有效保护,儿童福利事业发展迈上新台阶。

关键词 儿童福利事业 未成年人保护 党的十八大以来 顶层设计 政策创制 大事记 儿童福利工作 福利保障制度

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政策创制大事记

5

《中国社会组织》 2022年第18期17-17,共1页

2012年.十一届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国民事诉讼法》修订案,首次确立公益诉讼制度,明确社会组织的公益诉讼主体资格。2013年.党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方... 2012年.十一届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国民事诉讼法》修订案,首次确立公益诉讼制度,明确社会组织的公益诉讼主体资格。2013年.党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》,对改革社会组织管理制度作出重大部署,提出推进行业协会商会与行政机关脱钩。 展开更多

关键词 行业协会商会 《中华人民共和国民事诉讼法》 公益诉讼主体资格 修订案 公益诉讼制度 国务院机构改革 职能转变 政策创制

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我国退役军人优抚保障政策变迁与导向(1978—2023)

6

作者 岳宗福 王秀丽 《山东行政学院学报》 2024年第6期94-101,共8页

优抚保障是退役军人保障体系的重要组成部分。改革开放以来,我国退役军人优抚保障政策变迁历经恢复—整合—转轨—创制四个阶段,其发展脉络表明,推动优抚保障高质量发展、法治化发展和专业化发展是一脉相承的政策导向。新时代优抚保障... 优抚保障是退役军人保障体系的重要组成部分。改革开放以来,我国退役军人优抚保障政策变迁历经恢复—整合—转轨—创制四个阶段,其发展脉络表明,推动优抚保障高质量发展、法治化发展和专业化发展是一脉相承的政策导向。新时代优抚保障政策创制是一个持续不断的优化和创新过程。“十四五”期间至2035年,应聚焦健全优抚保障制度的安排部署,提升政策制定的前瞻性,在社会保障框架体系下统筹推进优抚保障政策创制;在职业风险保障理念下协调推进优抚保障政策创制;在推进优抚保障政策创制中加强权益保障机制建设。 展开更多

关键词 退役军人 优抚保障 政策变迁 政策导向 政策创制 改革开放

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加强政策创制 保障机构抚养孤儿成年后各得其所--解读《江西省民政厅关于进一步规范儿童福利机构抚养孤儿成年后妥善安置工作的通知》 被引量：1

7

作者 刘学平 《社会福利（实务版）》 2021年第4期27-28,共2页

【政策出台】孤儿成年后妥善安置是机构抚养孤儿保障的重要环节。为贯彻落交实《儿童福利机构管理办法》(民政部令第63号)和《江西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》(赣府厅发[2011]12号)精神,切实保障孤儿合法权益,202... 【政策出台】孤儿成年后妥善安置是机构抚养孤儿保障的重要环节。为贯彻落交实《儿童福利机构管理办法》(民政部令第63号)和《江西省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》(赣府厅发[2011]12号)精神,切实保障孤儿合法权益,2021年2月24日,江西省民政厅印发《关于进一步规范儿童福利机构抚养孤儿成年后妥善安置工作的通知》(赣民字[2021]7号),对安置对象、安置方式、安置程序、工作时效、工作要求等作出具体规定,进一步规范儿童福利机构抚养孤儿成年后安置工作,切实保障孤儿合法权益。 展开更多

关键词 儿童福利机构 政策出台 孤儿 妥善安置 安置方式 安置工作 抚养 政策创制

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甘肃张掖市加强政策创制,积极破解社区养老服务设施配建难题

8

作者 周琰 《社会福利（实务版）》 2022年第7期63-63,共1页

近日,甘肃张掖市人民政府办公室印发《张掖市城镇住宅小区社区养老服务设施配建移交管理办法(试行)》(下称《办法》),规范了新建住宅小区和老旧小区社区养老服务设施的建设、移交与管理工作,从制度机制层面对破解社区养老服务设施配建... 近日,甘肃张掖市人民政府办公室印发《张掖市城镇住宅小区社区养老服务设施配建移交管理办法(试行)》(下称《办法》),规范了新建住宅小区和老旧小区社区养老服务设施的建设、移交与管理工作,从制度机制层面对破解社区养老服务设施配建不足这一难题作出了创新探索。 展开更多

关键词 老旧小区 新建住宅小区 社区养老服务设施 创新探索 政策创制 《办法》 配建 张掖市

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基层政策企业家如何实现政策的创新与制度化?——基于温岭参与式预算的改革实践分析 被引量：19

9

作者 赵琦 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第3期152-171,199,共21页

【问题】政策企业家对公共部门创新政策的提出、引进、转换和执行发挥重要作用。中国基层官员在推进政策创新与制度化过程中面临着怎样的激励与约束,其行动策略及结果如何?已有研究对政策企业家类型学分析不足。【方法】本文以温岭参与... 【问题】政策企业家对公共部门创新政策的提出、引进、转换和执行发挥重要作用。中国基层官员在推进政策创新与制度化过程中面临着怎样的激励与约束,其行动策略及结果如何?已有研究对政策企业家类型学分析不足。【方法】本文以温岭参与式预算改革实践为案例,采用文本分析与深入访谈的方法,识别并分析不同类型的政策企业家在政策创制与政策制度化两个环节的特质、策略及创新效果。【发现】不同层次人员存在角色差异:(1)一线政府工作人员可能充当项目冠军角色,创新政策设计,促使政策目标与实际情况结合。他们会借助专业和信息优势,设计方案,多方试点,并借助专家和媒体的力量落地创新。(2)中高层官员更可能充当过程中介的角色。他们会敏锐觉察制度空间,将创新方案与政治过程结合,并利用社会和政治资本,构建内部联盟和推动民众参与,实现创新制度化。【结论】基于中国多层级的政治体系,认为政治层级是区分基层官员企业家的重要依据。不同层级官员在政治权威、行动策略和政策影响等方面有所差异。对基层官员的分类与深入研究有助于细化对中国政策企业家及地方政策过程的理解。 展开更多

关键词 政策企业家 政策创制 政策制度化 项目冠军 过程中介

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价格监管领域成本信息公开政策执行研究——基于政策执行分类模型 被引量：1

10

作者 魏嘉希 许光建 《中国物价》 2017年第10期52-55,共4页

本文基于优化后的政策执行分类模型,从政策执行主体、客体、环境、工具四个维度对成本信息公开政策的执行情况进行分析,讨论成本信息公开政策在执行过程中遇到的困难与问题,剖析出现问题的内在机理,对成本信息公开政策的执行现状做出合... 本文基于优化后的政策执行分类模型,从政策执行主体、客体、环境、工具四个维度对成本信息公开政策的执行情况进行分析,讨论成本信息公开政策在执行过程中遇到的困难与问题,剖析出现问题的内在机理,对成本信息公开政策的执行现状做出合理解释,以期为后续的政策制定与实施提供一些可借鉴的思路。 展开更多

关键词 成本信息公开 创制性政策 政策执行 分类模型

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湖北:加强示范引领扎实做好城乡社区应急避难场所建设

11

作者 周宏亮 《中国减灾》 2023年第3期20-21,共2页

社区应急避难场所为社区居民提供了就近、便捷、安全的应急避险服务,加强城乡社区应急避难场所建设,对提升基层应急救助能力十分重要。近年来,湖北省将综合减灾示范创建作为抓手,加强政策创制、示范引导和资金支持,解决了城乡社区应急... 社区应急避难场所为社区居民提供了就近、便捷、安全的应急避险服务,加强城乡社区应急避难场所建设,对提升基层应急救助能力十分重要。近年来,湖北省将综合减灾示范创建作为抓手,加强政策创制、示范引导和资金支持,解决了城乡社区应急避难场所为什么建、怎么建、如何建的问题,将城乡社区应急避难场所建设工作做实、做细、做出成效。 展开更多

关键词 应急避难场所 示范引导 综合减灾 应急救助 城乡社区 示范引领 应急避险 政策创制

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一手抓引导发展 一手抓依法管理 内蒙古社会组织工作迈上新台阶

12

作者 姜宏 《中国社会组织》 2023年第4期14-15,共2页

2022年,内蒙古自治区民政厅认真学习贯彻习近平总书记对社会组织工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府有关要求,坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格依法管理,注重顶层设计、注重政策创制、注重部... 2022年,内蒙古自治区民政厅认真学习贯彻习近平总书记对社会组织工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府有关要求,坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格依法管理,注重顶层设计、注重政策创制、注重部门协同、注重作用发挥。 展开更多

关键词 顶层设计 依法管理 决策部署 政策创制 部门协同 全面落实 内蒙古自治区 积极引导

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包头市 科学谋划 推动社会组织高质量发展

13

作者 偶燕铁 《中国社会组织》 2023年第4期16-16,共1页

近年来,内蒙古自治区包头市民政局以党建为引领,坚持引导发展和依法管理“两手抓”,推动社会组织高质量发展。强化政策创制促发展。在自治区范围内率先出台了《关于促进社会组织高质量发展的措施》,从6个方面提出17条推动社会组织高质... 近年来,内蒙古自治区包头市民政局以党建为引领,坚持引导发展和依法管理“两手抓”,推动社会组织高质量发展。强化政策创制促发展。在自治区范围内率先出台了《关于促进社会组织高质量发展的措施》,从6个方面提出17条推动社会组织高质量发展的具体举措。 展开更多

关键词 具体举措 依法管理 政策创制 科学谋划 包头市 内蒙古自治区 促发展 民政局

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法院的功能 被引量：6

14

作者 丁以升 《贵州警官职业学院学报》 2008年第6期15-21,共7页

在现代社会,法院扮演的角色是"社会纠纷的裁判中心",除承担着一般的纠纷裁判功能外,还承担着从纠纷裁判功能中衍生出来的权力制约功能和公共政策创制功能。我国法院在功能上仍带有明显的"传统法院"的色彩:一方面,... 在现代社会,法院扮演的角色是"社会纠纷的裁判中心",除承担着一般的纠纷裁判功能外,还承担着从纠纷裁判功能中衍生出来的权力制约功能和公共政策创制功能。我国法院在功能上仍带有明显的"传统法院"的色彩:一方面,法院承担了大量的非裁判性功能;另一方面,许多应该由法院承担的功能事实上并没有归入法院。所以,应该立足于法院功能的现代化,理性地界定和建构我国法院的功能。 展开更多

关键词 法院的功能 纠纷裁判功能 权力制约功能 公共政策创制功能

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创制性政策的执行机制研究——基于政策学习的视角 被引量：55

15

作者 杨宏山 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期100-107,共8页

政策执行力是国家治理能力的应有之义。在激励理论的基础上,引入中央政策的明晰度、地方政府的学习能力两个自变量,构建政策执行的新模型,可分为四种不同的模式。政策执行既是采取行动的过程,也是增进认知的过程,学习机制在其中发挥根... 政策执行力是国家治理能力的应有之义。在激励理论的基础上,引入中央政策的明晰度、地方政府的学习能力两个自变量,构建政策执行的新模型,可分为四种不同的模式。政策执行既是采取行动的过程,也是增进认知的过程,学习机制在其中发挥根本性作用。地方政府的学习能力受制于本地的财政能力、领导人的创新意愿、政策问题的显著性以及可利用的智库资源等。提升创制性政策的执行力,需要提升地方政府的学习能力,在政策学习中细化政策内容。 展开更多

关键词 创制性政策 学习能力 政策执行力 地方政府

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加强体制机制管理持续推进防灾减灾救灾能力的建设研究

16

作者 张健豪 《新丝路（中旬）》 2020年第7期0051-0051,共1页

防灾减灾救灾直接关系到人民群众的生命安全与财产安全，同样也关系到社会的和谐稳定。各地方政府坚持党中央的统一领导做好地震、冰雹、泥石流、海啸、山体滑坡等自然灾害的防灾减灾救灾工作，可为广大人民群众生产生活提供保障。从政... 防灾减灾救灾直接关系到人民群众的生命安全与财产安全，同样也关系到社会的和谐稳定。各地方政府坚持党中央的统一领导做好地震、冰雹、泥石流、海啸、山体滑坡等自然灾害的防灾减灾救灾工作，可为广大人民群众生产生活提供保障。从政策创制出发，积极健全相关的体制机制，以此推进防灾减灾救灾工作的可持续发展，这些对于社会稳定与人民群众生命财产安全具有重要作用。 展开更多

关键词 政策创制 体制机制 防灾减灾救 生命财产安全

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晚清现代国家转型时刻分权式政治权威结构合理化——对欧美政治权威合理化理论与经验的一种超越

17

作者 曹振华 汪雪芬 《广西社会科学》 CSSCI 2018年第10期120-134,共15页

历史传统和现代国家建构时刻的政治背景决定权威合理化路径,欧洲在封建社会权威分散的政治背景下通过君主集权模式的权威合理化路径建构现代民族国家,与之相反,清朝皇权专制中央集权官僚制通过地方分权式权威合理化路径向现代国家转型... 历史传统和现代国家建构时刻的政治背景决定权威合理化路径,欧洲在封建社会权威分散的政治背景下通过君主集权模式的权威合理化路径建构现代民族国家,与之相反,清朝皇权专制中央集权官僚制通过地方分权式权威合理化路径向现代国家转型。传统政治体系无力维持政治秩序,阻碍现代化,地方政治精英督抚、士绅掌握军事权力、财政权力,创制和执行现代化政策,拟定新政纲领,推动立宪政体变革,增加制宪权,分权与集权紧张产生权威合理化困境。这突破了欧美现代国家建构经验及理论的局限性。 展开更多

关键词 分权式权威合理化 督抚专权 士绅分权 政策创制权 权威合理化困境

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河南郑州:创新机制 加快推进志愿服务工作发展

18

《中国民政》 2022年第4期25-25,共1页

近年来,河南省郑州市不断完善志愿服务政策体系,创新工作机制,以贯彻落实《志愿服务条例》为抓手,加快推进志愿服务工作发展,截至2022年初,全市注册志愿者234万余人,志愿服务队伍1万余支,取得良好成效。一是注重规划引领,完善志愿服务... 近年来,河南省郑州市不断完善志愿服务政策体系,创新工作机制,以贯彻落实《志愿服务条例》为抓手,加快推进志愿服务工作发展,截至2022年初,全市注册志愿者234万余人,志愿服务队伍1万余支,取得良好成效。一是注重规划引领,完善志愿服务政策创制。一方面完善政策创制。市民政部门积极协同组织部、宣传部、文明办等相关部门。 展开更多

关键词 志愿服务工作 民政部门 创新工作机制 河南郑州 政策创制 创新机制 加快推进 文明办

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The Intrinsic Traction Force in the Technological Development

19

作者 Yaodong Wang 《Chinese Business Review》 2006年第4期62-63,共2页

There is an intrinsic traction force in the technological development which has various manifestations. It is from nonlinear interaction that occurs among the essential elements of technology and among the relevant te... There is an intrinsic traction force in the technological development which has various manifestations. It is from nonlinear interaction that occurs among the essential elements of technology and among the relevant technology. It is not the only decisive factor but to interweave with other tensions in the development of technology. 展开更多

关键词 the technological development the traction force the nonlinear interaction

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织密织牢未成年人保护网 与吋倶进构建全方位法治保障——聚焦新修订的《上海市未成年人保护条例》 被引量：1

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作者 本刊编辑部 《社会福利（实务版）》 2022年第3期9-12,共4页

如何与时俱进更好地让法律保护未成年人,上海市进行了政策创制、有益探索与创新实践。1987年制定的《上海市青少年保护条例》,开创了未成年人保护领域专门立法的先河。2005年施行、2013年修订的《上海市未成年人保护条例》,为全市未成... 如何与时俱进更好地让法律保护未成年人,上海市进行了政策创制、有益探索与创新实践。1987年制定的《上海市青少年保护条例》,开创了未成年人保护领域专门立法的先河。2005年施行、2013年修订的《上海市未成年人保护条例》,为全市未成年人保护工作提供了有力的法治保障。为做好与新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》的衔接,及时回应上海市未成年人保护领域的新情况、新问题,总结固化上海市的经验、做法,2021年以来,市民政局作为市未成年人保护委员会办公室,牵头完成了《上海市未成年人保护条例》(下称《条例》)的修订起草任务。2022年2月18日,《条例》经市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过,于2022年3月1日起施行。 展开更多

关键词 未成年人保护 法治保障 新修订 专门立法 《条例》 政策创制 条例 探索与创新

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