现实与政策意图之间的偏差——中国义务教育财政制度变革的历史与展望 被引量：8

1

作者 黄斌 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2010年第4期6-11,共6页

在过去的30年间,中国义务教育财政制度经历了一个复杂而曲折的变革过程。本文基于相关政策的文本分析,先回顾了1978-2000年间中国义务教育财政分权化变革的历史过程,再就现实偏离政策意图之原因与后果进行分析。最后,阐述了2000年后义... 在过去的30年间,中国义务教育财政制度经历了一个复杂而曲折的变革过程。本文基于相关政策的文本分析,先回顾了1978-2000年间中国义务教育财政分权化变革的历史过程,再就现实偏离政策意图之原因与后果进行分析。最后,阐述了2000年后义务教育财政制度之变革内容,并提出了未来三个重要的制度变革方向,即制度的独立化、决策的民主化和财政转移支付的技术化。 展开更多

关键词 义务教育 财政制度 政策意图 历史变革

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免费师范生在职读研的政策意图与现实障碍 被引量：1

2

作者 龙宝新 《高校教育管理》 CSSCI 2014年第6期102-107,共6页

免费师范生在职读研教育政策的最终意图是造就大批"三高"型高端教师,其面临的现实困境是如何突破阻碍工作深入推进的"四大坚冰",即初入职的困顿与培养目标高远间的两极化矛盾、在职学习与研究生教育间的形式矛盾、... 免费师范生在职读研教育政策的最终意图是造就大批"三高"型高端教师,其面临的现实困境是如何突破阻碍工作深入推进的"四大坚冰",即初入职的困顿与培养目标高远间的两极化矛盾、在职学习与研究生教育间的形式矛盾、成人学习者与专业导师的主体间矛盾及优质资源稀缺与培养工作需要间的供求矛盾。免费师范生在职读研教育的开展应坚持需要导向、实践为本、学生中心、网络为主的指导思想。 展开更多

关键词 免费师范生教育 政策意图 现实困境

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农村综合实践活动“国培计划”的政策意图与实践反思——以新疆农村综合实践活动培训项目为例 被引量：1

3

作者 郝天聪 《中小学教师培训》 北大核心 2015年第12期14-17,共4页

农村综合实践活动"国培计划"是一个"种子工程",对于实现教育公平、促进教师专业发展、提高学生综合素质具有重要的意义。然而,农村综合实践活动"国培计划"的实施仍然面临着诸多现实困境,包括组织衔接机... 农村综合实践活动"国培计划"是一个"种子工程",对于实现教育公平、促进教师专业发展、提高学生综合素质具有重要的意义。然而,农村综合实践活动"国培计划"的实施仍然面临着诸多现实困境,包括组织衔接机制缺乏、学员学习动机不足、区域教育差异过大等。为了解除当前的困境,可以从师资队伍、管理团队、课程设计、培训方式等方面做出改进。 展开更多

关键词 综合实践活动 国培计划 政策意图 实践反思

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深入理解政策意图 更好培育时代新人

4

作者 汤林春 《现代教学》 2022年第17期1-1,共1页

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”),旨在强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,坚决防止侵害群众利益行为,构建教育良好生态,有效缓解家长... 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”),旨在强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,坚决防止侵害群众利益行为,构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展和健康成长。一段时期以来,各地纷纷响应,采取积极措施,收到了积极成效。上海市闵行区在创造性落实“双减”政策上所进行的探索和取得的成效,令人鼓舞。 展开更多

关键词 时代新人 校外培训 主阵地作用 中共中央办公厅 作业负担 上海市闵行区 国务院办公厅 政策意图

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论高职百万扩招的政策意图、内涵实质与实现路径 被引量：173

5

作者 匡瑛 石伟平 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期92-96,共5页

2019年政府工作报告宣布高职百万扩招,引发学界内外高度关注,喜忧参半。深入研究高职百万扩招的政策意图以及它的内涵实质,才能精准破解疑惑,明晰高职教育乃至整个职业教育未来改革趋势和实现路径,真正把政策执行到位、把好事办好。此... 2019年政府工作报告宣布高职百万扩招,引发学界内外高度关注,喜忧参半。深入研究高职百万扩招的政策意图以及它的内涵实质,才能精准破解疑惑,明晰高职教育乃至整个职业教育未来改革趋势和实现路径,真正把政策执行到位、把好事办好。此次扩招的政策意图很明确,即通过"组合拳"切实有效地解决当前特定群体的就业难题;选择高职层次和确定百万数量都是基于数据分析和市场反馈的结果。本次扩招的内涵实质是以高职教育为契点,将劳动力存量置换为优质人力资源;以百万扩招为支点,撬动高职院校"办适合的教育";转变职业教育价值取向,设计各类受教育群体的生涯发展路径。要实现上述变革,高职教育必须抓住机遇,从系统内外部各环节入手,走"有质量地扩招"和"系统变革"之路。 展开更多

关键词 高职 扩招 政策意图 内涵实质 实现路径

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《语言政策:隐意图与新方法》出版

6

作者 张立萍 《国际汉语教育（中英文）》 2019年第4期42-42,共1页

一、内容简介《语言政策:隐意图与新方法》是外语教学与研究出版社"语言资源与语言规划丛书"最新推出的一本语言政策与语言规划领域的基础性著作。该书通过分析有关语言使用的决策以及关注这些决策对社会不同群体所带来的影... 一、内容简介《语言政策:隐意图与新方法》是外语教学与研究出版社"语言资源与语言规划丛书"最新推出的一本语言政策与语言规划领域的基础性著作。该书通过分析有关语言使用的决策以及关注这些决策对社会不同群体所带来的影响及潜在制约,来探究语言政策实施背后的隐性意图。作者从以色列等国家的语言政策实例出发,结合政府、教育机构和媒体对语言政策的显性和隐性应用,介绍了语言政策的概况. 展开更多

关键词 外语教学与研究出版社 以色列 《语言政策:隐意图与新方法》

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我国股市监管政策差异与股指波动因应 被引量：4

7

作者 郝旭光 李逊敏 《改革》 CSSCI 北大核心 2011年第1期113-123,共11页

将监管政策是否有效的期限划分为短、中、长期,选取了"维持股票市场稳定发展"、国有股减持、《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》、完善新股发行制度、股权分置改革、"大小非"减持以及股指期... 将监管政策是否有效的期限划分为短、中、长期,选取了"维持股票市场稳定发展"、国有股减持、《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》、完善新股发行制度、股权分置改革、"大小非"减持以及股指期货推出等政策,分析管理层颁布政策的意图与投资者如何理解相关政策,并结合股票指数的波动的研究表明:股票指数的波动与政策的意图存在一定的偏差,重要原因是相关监管政策颁布的时机选择存在问题。 展开更多

关键词 上证综指 时机选择 政策意图

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来信与复函:习近平治国理政人民情怀的真挚表达——兼论公共治理中政治领袖复函的元政策意义及价值 被引量：2

8

作者 任晓林 《观察与思考》 2019年第2期12-21,共10页

"元政策"是政策制定的基础。准确有效的政策传达是公共管理的核心。通过群众来信表达诉求和通过政治领袖复函表明政策意图是中国公共政策过程中的特殊方式。同时,作为群众来信来访制度的一种有效补充,这一特殊方式在更深层次... "元政策"是政策制定的基础。准确有效的政策传达是公共管理的核心。通过群众来信表达诉求和通过政治领袖复函表明政策意图是中国公共政策过程中的特殊方式。同时,作为群众来信来访制度的一种有效补充,这一特殊方式在更深层次拉近了党和人民之间的距离。党的十八大以来,习近平同志非常注重通过来信与复函的方式与广大群众进行政策沟通,感情交流,从而建立起了与人民群众之间最紧密的联系。梳理十余年来习近平同志给社会各界的复函内容,我们发现其中包含着公共政策的许多"元政策",包含着他治国理政一系列思想的精髓,这为我们进一步理解新时代治国理政的政策本质及中国公共行政的本质提供了新视野。 展开更多

关键词 政策意图 来信与复函 人民情怀 元政策

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改革开放40年中国农村宅基地管理政策演进与前瞻——基于宅基地相关政策的文本分析 被引量：28

9

作者 周小平 高远瞩 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第5期1-7,90,共8页

宅基地制度改革是农村土地制度改革的重要组成部分,对于保障广大农民的财产权益及释放、激发农村活力具有重要意义。运用文本分析法,以国家层面出台的52份农村宅基地制度相关政策文本为样本,以"政策意图"为切入点,分析改革开... 宅基地制度改革是农村土地制度改革的重要组成部分,对于保障广大农民的财产权益及释放、激发农村活力具有重要意义。运用文本分析法,以国家层面出台的52份农村宅基地制度相关政策文本为样本,以"政策意图"为切入点,分析改革开放以来,不同时期国家对宅基地的定位以及宅基地管理政策制定的核心目的,剖析政策调整的内在逻辑及其发展规律。研究结果表明,改革开放40年以来,农村宅基地管理政策意图展现出巩固社会主义公有制—加强与规范管理—保护农民财产权利的演化路径。依此路径,未来中国农村宅基地的财产价值将愈发显化,国家将以农村宅基地制度改革为着力点,增加农民财产性收入,拓展农民增收空间。 展开更多

关键词 土地政策 宅基地管理 政策意图 文本分析

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东盟及“四方安全对话”国家海上安全概念解析

10

作者 约翰·布拉德福德 杜朝平(译) +11 位作者 蒂特·利连沙 杰伊·巴通巴卡尔 阮南洋 塔里西尼·克里希南 阿修·拉沙利 吉朗·肯巴拉 李英惠 颂玉·康拉德 大卫·莱茨 普拉卡什·戈帕尔 古谷健太朗 布莱克·赫辛格 《南洋资料译丛》 2023年第4期1-22,共22页

“海上安全”(Maritime Security)已经成为东盟国家外交政策词汇中的一个重要概念,但其确切含义是不清晰的。哪些挑战和活动应被归为海上安全问题,哪些应被视为另一领域的问题,往往是模糊的。这种模棱两可的说法,对于各国那些希望在海... “海上安全”(Maritime Security)已经成为东盟国家外交政策词汇中的一个重要概念,但其确切含义是不清晰的。哪些挑战和活动应被归为海上安全问题,哪些应被视为另一领域的问题,往往是模糊的。这种模棱两可的说法,对于各国那些希望在海洋政策任务有重合的政府机构之间建立统一行动的领导人,以及那些希望依靠委婉言辞来支持灵活的政治叙事、尽量减少安全风险的外交官来说是很有用的。然而,这一现象的作用范围受限,且潜藏隐患,如果不加以澄清,术语就会形成假定的含义,很可能导致对政策意图和外交信号的错误解读。 展开更多

关键词 海上安全 海洋政策 东盟国家 概念解析 政治叙事 安全风险 模棱两可 政策意图

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中国证券市场监管有效性评价——基于问卷调研数据的实证分析 被引量：5

11

作者 郝旭光 《烟台大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第1期111-117,共7页

以往对中国证券市场监管有效性的认识多局限在现象描述上,或对违规行为处罚的效果上,现有文献鲜见对中国证券市场监管有效性进行全面的实证分析。通过向监管部门、基金公司、券商、上市公司等进行问卷调研,对我国证券监管有效性整体和... 以往对中国证券市场监管有效性的认识多局限在现象描述上,或对违规行为处罚的效果上,现有文献鲜见对中国证券市场监管有效性进行全面的实证分析。通过向监管部门、基金公司、券商、上市公司等进行问卷调研,对我国证券监管有效性整体和对证监会发布的《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》这项具体政策进行了评价。结果表明,所有被调查者对证券监管有效性的整体评价和对具体政策效果的具体评价都没有达到4分(满分7分)的水平。 展开更多

关键词 监管有效性 整体评价 具体政策评价 政策意图 满意度

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论农村幼师国培计划的意图、理念与模式 被引量：25

12

作者 张琴秀 《教师教育研究》 CSSCI 北大核心 2013年第4期32-36,6,共6页

农村幼师国培计划是一项事关民族未来与国计民生的重大工程,其实施品质在一定程度上决定着国家学前教育政策意图的顺利实现。农村幼师国培计划的政策意图是:关注教育薄弱链环,助推幼儿教育均衡发展,推动教育协作。有鉴于此,培训实施者... 农村幼师国培计划是一项事关民族未来与国计民生的重大工程,其实施品质在一定程度上决定着国家学前教育政策意图的顺利实现。农村幼师国培计划的政策意图是:关注教育薄弱链环,助推幼儿教育均衡发展,推动教育协作。有鉴于此,培训实施者应该坚持专业化导向、共同体培育与成长型培训的理念,努力打造有效的高端培训品牌。农村幼儿教师国培的理想模式为:名师名课论坛、共同体专题研讨、研训交互课堂。 展开更多

关键词 农村幼师国培计划 政策意图 理念 模式

原文传递

试析我国高等教育重点建设政策的意外后果 被引量：3

13

作者 罗华陶 贾永堂 《高等工程教育研究》 CSSCI 北大核心 2017年第3期100-105,共6页

高等教育重点建设政策服务于赶超战略,很大程度上体现了政府治理高等教育的目标与意图,是中国高等教育建设与发展的一大特色。在还原重点建设政策意图的基础上,采用二维象限分析法建立＂高等教育重点建设政策后果模型＂的研究发现,重点... 高等教育重点建设政策服务于赶超战略,很大程度上体现了政府治理高等教育的目标与意图,是中国高等教育建设与发展的一大特色。在还原重点建设政策意图的基础上,采用二维象限分析法建立＂高等教育重点建设政策后果模型＂的研究发现,重点建设政策既产生了符合政策意图的＂意料中的—积极的＂后果,也产生了＂意料中的—消极的＂后果;既产生了＂意外的—积极的＂后果,也产生了＂意外的—消极的＂后果。＂意外的—消极的＂后果严重制约了高等教育发展。 展开更多

关键词 重点建设政策 政策意图 意外后果 高等教育发展

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“意图”与“环境”的竞争:我国东中西部文化产业战略选择偏好与类型研究 被引量：1

14

作者 罗章 董群英 宋尧 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2018年第3期46-53,共8页

产业战略选择对于文化产业的发展至关重要。本文通过梳理六大城市的政策文本发现,东中西部战略选择有明显的地域性偏好:东部对市场需求敏感,具有"探索型"战略的特征;西部偏好管控,"规划型"特征显著;中部融合了二者... 产业战略选择对于文化产业的发展至关重要。本文通过梳理六大城市的政策文本发现,东中西部战略选择有明显的地域性偏好:东部对市场需求敏感,具有"探索型"战略的特征;西部偏好管控,"规划型"特征显著;中部融合了二者特点。地方政府的政策意图与产业环境间的相互约束与竞争是决定战略选择偏好并获得类型特征的关键因素。 展开更多

关键词 文化产业 政策意图 产业环境 选择偏好 战略类型

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透视2020年金融政策新风向——2020年《政府工作报告》解读

15

作者 尹振涛 《金融博览》 2020年第13期30-31,共2页

每年的《政府工作报告》都是宏I观经济金融政策的风向标,既具有很强的现实背景,也具有鲜明的方向性。面对突如其来的新冠肺炎疫情的冲击,2020年的《政府工作报告》(以下简称《报告》)更具有鲜明的时代背景和政策意图。

关键词 《政府工作报告》 经济金融政策 现实背景 风向标 《报告》 金融 政策意图 方向性

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社会风险的刑法调控及其模式改造 被引量：3

16

作者 姜涛 《社会科学文摘》 2019年第9期62-64,共3页

科学立法与公正司法是全面依法治国的基本要求,也是我国刑法发展走向文明的重要任务。实现这一任务既需要刑法以积极的姿态去预防风险,充分发挥刑法的社会保护机能,又需要刑法以审慎的姿态介入,以免不当的犯罪化扩张而干涉公民的自由。

关键词 犯罪圈 政策意图 二元化犯罪模式 人权保障 集体法益 犯罪化 社会风险

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试析我国高等教育重点建设的不虞效应 被引量：2

17

作者 贾永堂 李娜 《中国高等教育评论》 2018年第2期53-89,共37页

在高等教育领域进行重点建设,是中华人民共和国中央人民政府关于高等教育建设与发展的基本构想,在很大程度上体现了政府治理高等教育的总体意图与具体思路。本文在考察我国重点建设的由来与进程的基础上,尝试性地还原了其政策建设的初... 在高等教育领域进行重点建设,是中华人民共和国中央人民政府关于高等教育建设与发展的基本构想,在很大程度上体现了政府治理高等教育的总体意图与具体思路。本文在考察我国重点建设的由来与进程的基础上,尝试性地还原了其政策建设的初始意图,并着重讨论了重点建设的实施效果。本文认为,高等教育重点建设政策在高校组织发展层面获得了较为显著的预期内和预期外正面效果,在高等教育系统层面带来了一定的正面效应,在宏观治理层面也产生了一定的负面效应。基于此,本文指出,应充分认识到高等教育重点建设政策的局限性,并尽可能使建设的逻辑遵循生成的逻辑,同时注重塑造合理的高等教育秩序,促成人造秩序向自发、自生秩序的转变,最终从基于目标的政策向基于规则的政策转变,从而最大可能地防范意外负面后果。 展开更多

关键词 重点建设政策 政策意图 不虞效应 高等教育发展

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农村集体土地非集体所有

18

作者 瞿国然 《中国乡村发现》 2020年第2期60-64,共5页

农村集体土地到底归谁所有?要正确回答这个问题,不应只从目前法律政策的字面意义去肤浅理解,而应遵循发展规律,结合国情农情,基于实践,从立法本意和政策意图等去综合分析。也只有正确回答这个根本问题,才能深刻把握农村土地集体所有的... 农村集体土地到底归谁所有?要正确回答这个问题,不应只从目前法律政策的字面意义去肤浅理解,而应遵循发展规律,结合国情农情,基于实践,从立法本意和政策意图等去综合分析。也只有正确回答这个根本问题,才能深刻把握农村土地集体所有的制度实质,在深化农村土地制度改革中把握好方向。 展开更多

关键词 农村土地制度改革 集体所有 农村集体土地 立法本意 农情 字面意义 结合国情 政策意图

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电煤长协稳预期

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作者 白宇洁 陈雪婉 《财新周刊》 2021年第49期46-51,共6页

煤价上涨动力仍存,监管层的“有形之手”欲紧握煤价波动脉搏,以缓解煤电矛盾。12月3日,在全国煤炭交易大会(下称“煤交会”)上公布的《2022年煤炭中长期合同签订履约工作方案(征求意见稿)》(下称《长协征求意见稿》)表露出上述政策意图。

关键词 征求意见稿 有形之手 煤炭交易 煤价波动 煤价上涨 煤电矛盾 监管层 政策意图

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