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城市居民最低生活保障制度的“悬崖效应”问题及治理对策
1
作者 高洁静 《环渤海经济瞭望》 2023年第4期126-128,共3页
一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十... 一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十多年来,作为民生“安全网”和社会“稳定器”,不仅在保障城市贫困家庭基本生活方面作用显著,同时,也是增进人民福祉、促进社会公平与和谐的重要支撑。 展开更多
关键词 城市居民最低生活保障制度 城市最低生活保障制度 社会救助制度 人民福祉 城市低保制度 城市贫困家庭 安全网 规范化
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最低生活保障制度的目标对象资格认定标准及发展完善
2
作者 布尔兰·叶尔肯 杨涛 《中南农业科技》 2023年第2期214-217,共4页
综合分析了部分地区低保相关规定,发现其中存在低保标准缺乏适时调整、低保家庭收入认定标准的指导价值不足、低保家庭资产认定标准及其他标准限制过度等问题,并有针对性地提出了适时适度调整低保标准、进一步明确收入认定标准、规范资... 综合分析了部分地区低保相关规定,发现其中存在低保标准缺乏适时调整、低保家庭收入认定标准的指导价值不足、低保家庭资产认定标准及其他标准限制过度等问题,并有针对性地提出了适时适度调整低保标准、进一步明确收入认定标准、规范资产标准及其他标准的限制等建议,以便推动低保制度目标对象资格认定公平化、合理化。 展开更多
关键词 最低生活保障制度 目标对象 资格认定标准 相对贫困
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实施农村最低生活保障制度的实践与思考 被引量:8
3
作者 闫锡杰 冯兴华 卢丙文 《农村财政与财务》 2006年第11期28-30,共3页
建立和实施农村居民最低生活保障制度,是构建社会主义和谐社会的必要前提.在扎实推进社会主义新农村建设中如何使农村弱势群体尽快走出困境,是摆在各级财政部门面前的重要课题.对此,河北省平泉县做出了有益的尝试.
关键词 农村最低生活保障制度 社会主义和谐社会 农村居民最低生活保障制度 农村弱势群体 新农村建设 财政部门 平泉县
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辽宁省最低生活保障制度建设的途径与对策 被引量:1
4
作者 武萍 《辽宁经济》 2010年第7期22-23,共2页
近十年来,辽宁省的城市居民最低生活保障制度经历了从无到有并逐渐完善的发展过程,受惠于这项制度的城市居民由1998年的15.45万人增加到了现在的141.23万人。2004年10月,辽宁省政府正式颁布了《辽宁农村居民最低生活保障暂行办法》,标... 近十年来,辽宁省的城市居民最低生活保障制度经历了从无到有并逐渐完善的发展过程,受惠于这项制度的城市居民由1998年的15.45万人增加到了现在的141.23万人。2004年10月,辽宁省政府正式颁布了《辽宁农村居民最低生活保障暂行办法》,标志着辽宁省农村最低生活保障制度已全面建立,并步入制度化、 展开更多
关键词 城市居民最低生活保障制度 辽宁省政府 制度建设 途径与对策 农村居民最低生活保障 农村最低生活保障制度 1998年 制度
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我国农村发展型最低生活保障制度指标体系的构建 被引量:16
5
作者 景跃军 孙昱淇 李元 《人口学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第3期81-88,共8页
我国农村发展型最低生活保障制度是一个与反贫困理念发展相伴随的概念,是具有发展型社会政策特征的农村最低生活保障制度。该制度通过对农村贫困人口的资源再分配,使其自我发展能力得到提升,以达到真正的脱贫。该制度具有使我国农村最... 我国农村发展型最低生活保障制度是一个与反贫困理念发展相伴随的概念,是具有发展型社会政策特征的农村最低生活保障制度。该制度通过对农村贫困人口的资源再分配,使其自我发展能力得到提升,以达到真正的脱贫。该制度具有使我国农村最低生活保障资源得到最优配置的效益性特征,使我国农村贫困人口具有抗击贫困风险的内生性特征。同时,该项制度具有持久发展动力的可持续特征。这些特征扩展了农村最低生活保障制度的内涵。本文提出农村发展型最低生活保障制度的概念,并构建一套体系对我国农村发展型最低生活保障制度所产生的效果进行客观的度量,可以为我国农村最低生活保障制度的优化提供借鉴。 展开更多
关键词 我国 农村发展型最低生活保障制度 指标体系
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城市居民最低生活保障制度的困境分析与政策转型 被引量:15
6
作者 张峻豪 邓大松 黄玉君 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2014年第12期159-163,共5页
目前,国内在对城市居民最低生活保障制度改革的研究中,极少从该制度本身着手,深入探讨该制度的缺陷。据此,本文另辟蹊径,将该制度解构为目标层规则(保障范围、保障标准和保障方式)和执行层规则(前期准入、中期动态管理和后期退出)组成... 目前,国内在对城市居民最低生活保障制度改革的研究中,极少从该制度本身着手,深入探讨该制度的缺陷。据此,本文另辟蹊径,将该制度解构为目标层规则(保障范围、保障标准和保障方式)和执行层规则(前期准入、中期动态管理和后期退出)组成的二元规则结构,探讨这两个层面规则的演进及协调运行的两个条件:交易费用与产权秩序。在此基础上,构建了用以分析城市居民最低生活保障制度运行的"目标扩张—执行成本控制—产权秩序变迁"理论分析框架。在该分析框架下,"福利污名"被看作是在"应保尽保"目标下,执行层规则中的公示程序带来的污名效应。但由于公示程序具备降低交易费用与推进形成合理产权秩序的优点,使其难以被其他非污名化的规则取代。而"福利依赖"则被看作在政府交易费用控制下,由于信息不对称,城市居民最低保障制度运行中低保对象利用其在制度产权秩序中的优势地位,谋取更多利益与利益机会的行为。要避免城市居民最低生活保障制度运行中的困境,就应该使该制度在运行中,能够尽量降低交易费用,并达到合理的产权秩序,而这正是该制度的政策转型方向。 展开更多
关键词 城市居民最低生活保障制度 困境分析 政策转型
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城市居民最低生活保障制度研究述评 被引量:19
7
作者 乐章 陈璇 风笑天 《浙江学刊》 CSSCI 2000年第3期48-52,共5页
近年来学术界对城市居民最低生活保障制度的研究取得了阶段性的成果 ,在有关城市最低生活保障的对象界定、城市居民最低生活保障线的测定方法和城市居民最低生活保障制度的实施方式等诸多基础性问题上 ,大多数学者基本达成了共识。笔者... 近年来学术界对城市居民最低生活保障制度的研究取得了阶段性的成果 ,在有关城市最低生活保障的对象界定、城市居民最低生活保障线的测定方法和城市居民最低生活保障制度的实施方式等诸多基础性问题上 ,大多数学者基本达成了共识。笔者选择了其中较有代表性的论文二十余篇 ,以内容分析方法试图进行初步的文献整理与研究 。 展开更多
关键词 最低生活保障线 城市 最低生活保障制度
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中国农村最低生活保障制度运行绩效评价——基于中国31个省区的AHP法研究 被引量:28
8
作者 何晖 邓大松 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第11期212-218,共7页
考察中国农村最低生活保障制度运行状况,对于完善城乡统筹的社会保障体系有着重要意义。本文通过建立农村低保制度运行绩效评价指标体系,利用层次分析方法,对中国2007-2008年的分省区农村低保制度的运行绩效进行评价。结果显示,中国省... 考察中国农村最低生活保障制度运行状况,对于完善城乡统筹的社会保障体系有着重要意义。本文通过建立农村低保制度运行绩效评价指标体系,利用层次分析方法,对中国2007-2008年的分省区农村低保制度的运行绩效进行评价。结果显示,中国省区间农村低保制度的运行绩效存在较为明显的差异和层次性,各省区的农村低保制度运行绩效与该省区的经济发展水平没有必然联系,制度绩效整体水平有所提高,但离"应保尽保"的目标还存在一定差距。要使该制度得到进一步完善,中央政府应加大财政投入,各地按照本地经济发展水平制定科学合理的最低生活保障线,并积极做好农村低保与扶贫政策的衔接。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 运行绩效 AHP 实证分析
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我国城市居民最低生活保障制度的实践与反思 被引量:35
9
作者 洪大用 刘仲翔 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2002年第2期103-107,共5页
城市居民最低生活保障制度的出台有其深刻的社会经济背景 ,其建立经历了一个由点到面、由不完善到逐步完善的过程。但目前仍存在对最低生活保障制度理解不够 ,资金不能保证 ,宣传不够等问题。由此 ,需要从目标定位、指导性标准、运行模式。
关键词 城市居民 最低生活保障制度 反思
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我国最低生活保障制度的伦理缺陷 被引量:27
10
作者 吴玲 施国庆 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第2期20-25,共6页
我国最低生活保障制度在实施过程中还存在许多伦理缺陷:从救济对象看存在歧视性, 占我国人口三分之二以上的农民无缘享受最低生活保障,农村进城务工人员也遭受歧视;从实施理 念看,传统救济“三无”对象的情结难解,恩赐思想仍有市场... 我国最低生活保障制度在实施过程中还存在许多伦理缺陷:从救济对象看存在歧视性, 占我国人口三分之二以上的农民无缘享受最低生活保障,农村进城务工人员也遭受歧视;从实施理 念看,传统救济“三无”对象的情结难解,恩赐思想仍有市场;从救助方式看,在救济对象的认定过 程中,选择标准苛刻,无视救济对象的权利,实施过程缺乏人文关怀。这些伦理缺陷如果得不到解 决,将影响我国最低生活保障制度的顺利实施,不利于我国社会公正的实现。 展开更多
关键词 最低生活保障制度 伦理缺陷 救助理念 救助方式
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完善农村居民最低生活保障制度的若干思考 被引量:34
11
作者 邓大松 吴小武 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2006年第5期644-648,共5页
完善农村居民最低生活保障制度对保障农民群众的基本生活权益、促进农村社会经济稳定协调发展以及尽快建设社会主义新农村有着重要的现实意义。目前,这一制度虽然在一些地区已具雏形,但大部分地区仍未真正建立起来。因此,如何尽快完善... 完善农村居民最低生活保障制度对保障农民群众的基本生活权益、促进农村社会经济稳定协调发展以及尽快建设社会主义新农村有着重要的现实意义。目前,这一制度虽然在一些地区已具雏形,但大部分地区仍未真正建立起来。因此,如何尽快完善农村居民最低生活保障制度,就成了人们关注的焦点。 展开更多
关键词 社会主义新农村 农村居民 最低生活保障制度 农村社会保障
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让就业有利可图——完善上海城市最低生活保障制度研究 被引量:24
12
作者 黄晨熹 王大奔 +1 位作者 邱世昌 蔡敏 《市场与人口分析》 CSSCI 2005年第3期1-9,共9页
随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题。分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素... 随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题。分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保。本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议。 展开更多
关键词 城市最低生活保障制度 就业动机 上海
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惠农和社会保障政策:运行逻辑与减贫效应——以农村最低生活保障制度为例 被引量:6
13
作者 李海金 汤玉权 黄加成 《求实》 CSSCI 北大核心 2012年第6期90-93,共4页
基于农村发展战略的重大调整和国家整体经济实力的显著提高,中国政府的惠农政策和社会保障政策体系中的大部分都在21世纪初集中出台或在全国范围内推开,从而极大地推动了农村减贫进程,促进了农村经济社会全面发展。同时,这些惠农政策和... 基于农村发展战略的重大调整和国家整体经济实力的显著提高,中国政府的惠农政策和社会保障政策体系中的大部分都在21世纪初集中出台或在全国范围内推开,从而极大地推动了农村减贫进程,促进了农村经济社会全面发展。同时,这些惠农政策和社会保障政策在目标群体瞄准、政策目标定位、政策衔接、财政支持结构等方面也积累了具有借鉴意义和推广价值的成功经验。 展开更多
关键词 惠农政策 社会保障政策 农村最低生活保障制度 减贫 政策过程
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我国最低生活保障制度统筹发展的问题及对策研究 被引量:7
14
作者 黄玉君 吕博 邓大松 《社会保障研究》 CSSCI 2015年第6期45-51,共7页
实现低保制度的城乡统筹发展是实现社会公平的需要,也是社会保障制度自我完善和发展的必经阶段。目前城乡低保最低生活保障制度之间仍存在巨大的差距,城乡低保在立法、管理体制、资金筹集及待遇方面差异较大,影响低保制度统筹发展的步... 实现低保制度的城乡统筹发展是实现社会公平的需要,也是社会保障制度自我完善和发展的必经阶段。目前城乡低保最低生活保障制度之间仍存在巨大的差距,城乡低保在立法、管理体制、资金筹集及待遇方面差异较大,影响低保制度统筹发展的步伐。提出完善低保立法、统一管理体制,整合经办力量,规范财政投入,建立统一的低保待遇调整机制以及加强低保制度的内部衔接等建议。 展开更多
关键词 最低生活保障制度 城乡统筹 发展历程 待遇调整
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农村最低生活保障制度运行中的失范效应研究 被引量:12
15
作者 方菲 李华燊 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第2期125-129,共5页
农村最低生活保障制度是国家按照相关法律、政策规定对农村贫困人口进行救助的社会制度。近年来,我国农村最低生活保障制度在运行中出现了一些失范效应——规范真空、规范劣质、规范虚置等规范解组问题,这些问题是我国经济、政治、文化... 农村最低生活保障制度是国家按照相关法律、政策规定对农村贫困人口进行救助的社会制度。近年来,我国农村最低生活保障制度在运行中出现了一些失范效应——规范真空、规范劣质、规范虚置等规范解组问题,这些问题是我国经济、政治、文化交集影响的结果。矫治农村最低生活保障制度失范的路径应主要从三方面着手:树立政府"公共人"角色意识,转变政府职能;完善制度安排,建立一系列有效的规范体系;进行伦理定位,建构共享价值观体系。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 规范 失范效应
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探析最低生活保障制度的城乡差异 被引量:14
16
作者 郝悦 吕学静 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2009年第4期91-96,共6页
通过对我国民政部和统计局的统计数据进行分析,揭示了我国最低生活保障制度城乡差距过大的现状,并进一步探索了其产生的原因。在此基础上提出了一些缓解低保制度城乡差异的对策,以使我国低保制度更能体现社会公正,实现"底线公平&qu... 通过对我国民政部和统计局的统计数据进行分析,揭示了我国最低生活保障制度城乡差距过大的现状,并进一步探索了其产生的原因。在此基础上提出了一些缓解低保制度城乡差异的对策,以使我国低保制度更能体现社会公正,实现"底线公平"。 展开更多
关键词 城乡差异 城乡统筹 最低生活保障制度
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中国最低生活保障制度现状与回顾 被引量:16
17
作者 雷晓康 王茜 《社会保障研究》 2009年第2期45-55,共11页
城乡居民最低生活保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是从制度上保障城乡贫困人口基本生活的重要途径。通过对我国低保制度的历史发展过程加以回顾并对低保制度现状和问题进行分析,同时,对学界具有代表性的一些观点加以整理和研... 城乡居民最低生活保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是从制度上保障城乡贫困人口基本生活的重要途径。通过对我国低保制度的历史发展过程加以回顾并对低保制度现状和问题进行分析,同时,对学界具有代表性的一些观点加以整理和研究,在此基础上收集整理并分析大量数据可以发现,我国低保制度存在"应保尽保"目标受到质疑、低保标准总体上仍然偏低、标准制度随意化、低保制度产生负激励效应等问题。 展开更多
关键词 最低生活保障制度 城市低保 农村低保 指标体系
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建立农村最低生活保障制度的路径选择——以广东省为例 被引量:10
18
作者 马斌 蔡鹭 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第3期33-36,41,共5页
实行农村最低生活保障制度,是建设农村社会保障体系的一项基础工程,也是构建社会主义新农村的基础工作。广东省农村最低生活保障制度已经正式被纳入了法制轨道并取得显著成绩。为了适应社会发展的需要,还需要从加强对农村低保工作重要... 实行农村最低生活保障制度,是建设农村社会保障体系的一项基础工程,也是构建社会主义新农村的基础工作。广东省农村最低生活保障制度已经正式被纳入了法制轨道并取得显著成绩。为了适应社会发展的需要,还需要从加强对农村低保工作重要性的认识、提供相应的政策支持和法律保障、提高保障标准和增加资金来源渠道等方面完善农村最低生活保障制度。 展开更多
关键词 农村最低生活保障制度 最低生活标准 路径选择
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建立农村最低生活保障制度的若干思考 被引量:22
19
作者 薛惠元 王翠琴 《农业经济》 北大核心 2006年第3期6-8,共3页
关键词 农村最低生活保障制度 若干思考 农村贫困人口 最低生活保障标准 社会保障体系建设 低保制度 最低生活标准 扶贫战略 开发式扶贫 组成部分
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试论农村最低生活保障制度的建立 被引量:3
20
作者 薛兴利 靳相木 刘桂艳 《消费经济》 CSSCI 北大核心 1998年第1期57-59,共3页
关键词 农村最低生活保障制度 保障对象 农村社会 社会救济制度 农村贫困人口 经济欠发达地区 基本生活保障 保障资金 线标准 基本生活权益
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