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美国公立大学治理中的校长权力边界及其扩展——基于大学章程和司法判例的双重阐释
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作者 蒋帆 马立超 《中国人民大学教育学刊》 CSSCI 2024年第5期97-108,共12页
以加州大学总校章程和美国经典判例汇编为证据源,洞悉美国公立大学校长权力的作用边界及扩展机制。研究发现,美国公立大学形成了包括董事会、校长办公室、学术评议会在内的横向共治模式,以及系、学院、学校三级行政的纵向权力结构。校... 以加州大学总校章程和美国经典判例汇编为证据源,洞悉美国公立大学校长权力的作用边界及扩展机制。研究发现,美国公立大学形成了包括董事会、校长办公室、学术评议会在内的横向共治模式,以及系、学院、学校三级行政的纵向权力结构。校长拥有对行政人员的任命与管理权、对学术人员评聘与转轨的决定权、对微观教学过程的干预权以及对教育经费的管理使用权。上述行政权力的“扩展”也呈现出制度化、物态化、操作化三大特征,在身份性权力、经济性权力、委托性权力方面有限延展。行政主义统合、学术主义离场的校长权力膨胀现象在中国也有类似趋势,学术权力面临受侵害的风险,未来有待进一步优化高校法人制度建设,完善大学内部权力分配机制。 展开更多
关键词 大学治理 校长权力 权力边界 权力扩展 学术自治 美国
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教育行政权力的价值边界——教育行政权力边界研究系列之二 被引量:4
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作者 龙耀 黄崴 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2010年第6期1-5,共5页
行政价值与伦理、教育公平思想、教育人本思想等决定了教育行政权力应该恪守价值边界。中国教育行政权力逾越价值边界,主要原因是政府模式的不理性。要恪守教育行政权力价值边界,有必要从教育行政民主化视角进行探索,包括教育行政立法... 行政价值与伦理、教育公平思想、教育人本思想等决定了教育行政权力应该恪守价值边界。中国教育行政权力逾越价值边界,主要原因是政府模式的不理性。要恪守教育行政权力价值边界,有必要从教育行政民主化视角进行探索,包括教育行政立法民主化、教育行政决策机制民主化、教育行政领导民主化。 展开更多
关键词 教育行政 权力边界 教育公平
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论教育行政权力的法制边界——教育行政权力边界研究之一 被引量:2
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作者 龙耀 黄崴 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2010年第3期129-131,共3页
基于依法行政和行政合法性原则,教育行政权力必须遵守法制边界。中国教育行政权力存在逾越法制边界的现象,原因很复杂,但主要原因是法制不完善,行政责任机制不完善。要恪守法制边界,有必要完善法制,完善教育行政权越界的责任机制,构建... 基于依法行政和行政合法性原则,教育行政权力必须遵守法制边界。中国教育行政权力存在逾越法制边界的现象,原因很复杂,但主要原因是法制不完善,行政责任机制不完善。要恪守法制边界,有必要完善法制,完善教育行政权越界的责任机制,构建理性官僚制的教育行政组织。 展开更多
关键词 教育行政 权力边界 教育法制
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现代职业教育治理体系中政府的权力边界研究 被引量:9
4
作者 陈潇 《中国职业技术教育》 北大核心 2015年第30期24-27,31,共5页
对权力边界的界定意味着利益的重新分配。现代职业教育既有公益部分,又有私益部分,对职业教育的治理是一个复杂问题。政府作为行使国家行政权力的机构,在现代职业教育的发展中应起到主导者的作用。除政府以外,现代职业教育治理体系所涉... 对权力边界的界定意味着利益的重新分配。现代职业教育既有公益部分,又有私益部分,对职业教育的治理是一个复杂问题。政府作为行使国家行政权力的机构,在现代职业教育的发展中应起到主导者的作用。除政府以外,现代职业教育治理体系所涉及的利益主体还有学校、企业、行业和社会等多个,他们之间应是基于国家意志的政治契约关系。对政府的权力边界进行界定即对多元利益主体的利益和责任进行分配和规范。法律作为国家意志的表现形式,成为消解各利益主体之间冲突的制度保障。 展开更多
关键词 职业教育 治理体系 政府 权力边界
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社会企业发展过程中的政府权力边界划分 被引量:1
5
作者 李靖 马景惠 任庆伟 《湖北民族学院学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2014年第3期45-48,共4页
影响社会企业发展的主体主要有政府、社会、市场和第三部门四个大类,政府是社会企业发展的顶层设计者,同时也体现在它是民众需求倒逼机制的践行者,发挥着统领作用。政府通过权力运行扮演前述双重角色,对社会企业施加影响,其中有积极的方... 影响社会企业发展的主体主要有政府、社会、市场和第三部门四个大类,政府是社会企业发展的顶层设计者,同时也体现在它是民众需求倒逼机制的践行者,发挥着统领作用。政府通过权力运行扮演前述双重角色,对社会企业施加影响,其中有积极的方面,同时也有诸多的负面效应。要充分发挥好政府的统领作用,必须明晰其权力边界,并假以自律和他律机制,实现社会企业的持续健康发展,充分发挥社会企业价值。 展开更多
关键词 政府 权力边界 社会企业 社会 市场 第三部门
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党政联合发文权力边界论纲 被引量:6
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作者 王建芹 陈思羽 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2022年第6期23-34,共12页
党政联合发文是中国政治和法治实践中独具特色的制度现象,被视为党内法规体系与国家法律体系衔接与协调的一个重要联结点。党政联合发文弥补了国家治理的制度短板,提高了制度的供给效率与执行合力。然而,现行党政联合发文的权力边界不... 党政联合发文是中国政治和法治实践中独具特色的制度现象,被视为党内法规体系与国家法律体系衔接与协调的一个重要联结点。党政联合发文弥补了国家治理的制度短板,提高了制度的供给效率与执行合力。然而,现行党政联合发文的权力边界不够清晰,且因其党内法规属性而在实践中难以受到信息公开、附带性审查等司法制度的约束,在一定程度上规避了法律规范体系的限制。规范党政联合发文行为,需要在中国特色社会主义法治体系框架内,从制度实践和中国特色社会主义的本质特征入手,进一步明晰党政联合发文的权力边界与权限范围,重点廊清党政共同职权、交叉职权的范围和事项要素,有针对性地限制其事项边界的逾越,以此有效实现党内法规与国家法律的衔接与协调。 展开更多
关键词 党政联合发文 权力边界 有权主体 党政关系 限制原则
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权力冲突与权力划界——权力边界视域下的转型社会权力冲突及其解决 被引量:5
7
作者 李琼 梅世雄 《南京政治学院学报》 北大核心 2011年第5期69-71,共3页
转型社会中权力的分化和冲突必然要求调整权力的边界。影响权力边界划分的因素主要有:政体、结构、职能以及效能因素。权力边界的制度构建主要包括:开放权力边界;拓展权力资源;规范权力控制;完善权力运行机制。
关键词 社会转型 权力冲突 权力边界
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管办评三方的权力边界能够完全廓清吗——基于不完全契约理论的思考 被引量:3
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作者 孙阳春 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第6期70-75,共6页
厘清权力关系、廓清权力边界是管办评有效分离的核心要义。学者们已经关注到"权力边界的模糊、不清晰"所造成的"错位、越位、缺位"等教育治理困境,并从不同角度为厘清权力边界做出了卓有成效的努力。从不完全契约... 厘清权力关系、廓清权力边界是管办评有效分离的核心要义。学者们已经关注到"权力边界的模糊、不清晰"所造成的"错位、越位、缺位"等教育治理困境,并从不同角度为厘清权力边界做出了卓有成效的努力。从不完全契约理论出发进行权力厘定,发现管办评三方的确定性权力边界可以厘清,但剩余权力的边界却是无法廓清的;因剩余权力的存在而导致的边界模糊地带始终存在,且无法消除;只有通过剩余权力的规制才能有效突围因剩余权力边界模糊带来的治理困境。基于此提出了"规制剩余权力与厘清确定性权力边界"并重的观点,以及两手共同协力才能破解教育治理困境的政策建议。 展开更多
关键词 不完全契约 权力边界 管办评三方
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论我国高校办学自主权的权力边界——落实我国高校办学自主权的困境与出路 被引量:5
9
作者 李响 《扬州大学学报(高教研究版)》 2011年第6期8-12,共5页
在落实高校办学自主权过程中,我国政府和高校对其权力边界认识模糊,导致权力失衡,使得我国高校办学自主权的落实陷入困境。把握权力边界,以法律手段明确办学自主权的边界,政府在其权力边界内行使行政权力,高校内部形成以学术权力为主导... 在落实高校办学自主权过程中,我国政府和高校对其权力边界认识模糊,导致权力失衡,使得我国高校办学自主权的落实陷入困境。把握权力边界,以法律手段明确办学自主权的边界,政府在其权力边界内行使行政权力,高校内部形成以学术权力为主导的权力结构,是落实办学自主权的出路所在。 展开更多
关键词 高校办学自主权 学术权力 行政权力 权力边界
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未成年人公益诉讼检察的权力边界——兼论未检综合保护格局的建构 被引量:5
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作者 王韵洁 张薰尹 《预防青少年犯罪研究》 2022年第2期51-58,共8页
未成年人公益诉讼检察回应了未成年人保护的现实需求,也拓宽了未检综合保护格局的发展空间。其权力运行的困境和边界感缺失的问题日渐凸显:未检公益诉讼和普通公益诉讼的区别在哪里?未成年人公益诉讼检察并不是普通公益诉讼和未成年人... 未成年人公益诉讼检察回应了未成年人保护的现实需求,也拓宽了未检综合保护格局的发展空间。其权力运行的困境和边界感缺失的问题日渐凸显:未检公益诉讼和普通公益诉讼的区别在哪里?未成年人公益诉讼检察并不是普通公益诉讼和未成年人检察的简单结合体,未检公益诉讼设计的“容量”已经远远超出了普通公益诉讼的内涵和外延;同时,严格的身份关系属性和“公益”的耦合性也决定了涉未家事诉讼无法被未检公益诉讼所直接统摄。因此,必须在上述基础上解决未检公益诉讼权力的界分,进而构建包括未检家事诉讼和未检公益诉讼双轨运行的全面综合的保护格局。 展开更多
关键词 未成年人 公益诉讼检察 家事诉讼 综合保护 权力边界
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界定公权力边界的法律问题研究——法律视角下的公权力边界 被引量:2
11
作者 蔡乐渭 《领导科学》 北大核心 2013年第14期7-10,共4页
公权力是社会发展不可或缺的力量,没有公权力,就难以维护社会公共利益,就难以保证社会的运转与发展。从而个人的正当利益也无从保护。但公权力也极可能异化,背离其存在的本来目的,侵害公民权利乃至公共利益。事实上,公权力发展的... 公权力是社会发展不可或缺的力量,没有公权力,就难以维护社会公共利益,就难以保证社会的运转与发展。从而个人的正当利益也无从保护。但公权力也极可能异化,背离其存在的本来目的,侵害公民权利乃至公共利益。事实上,公权力发展的历史,本身就是一个扩张与限缩的复杂博弈过程,其中扩张是公权力的天性, 展开更多
关键词 权力边界 法律视角 法律问题 社会公共利益 界定 社会发展 权力 正当利益
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探寻大学与政府的相处之道——《美国“府学关系”问题研究——以权力边界为切入点》评介 被引量:1
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作者 王建华 《大学教育科学》 CSSCI 北大核心 2019年第1期130-130,共1页
近代以来,随着民族国家的兴起和大学的国家化,如何处理大学与政府的关系成为一个“棘手”的问题。黄建伟教授的专著《美国“府学关系”问题研究——以权力边界为切入点》(广东高等教育出版社,2017年版),从联邦政府与州政府两个层面,分... 近代以来,随着民族国家的兴起和大学的国家化,如何处理大学与政府的关系成为一个“棘手”的问题。黄建伟教授的专著《美国“府学关系”问题研究——以权力边界为切入点》(广东高等教育出版社,2017年版),从联邦政府与州政府两个层面,分明示性权力、默示性权力与禁止性权力三种类型,对于美国大学与政府的关系“条分缕析”,既揭示了美国大学与政府之间的“天然屏障”,也展示了“府学关系”中不可缺少的“权力缝隙”。“府学关系”中“天然屏障”的存在使大学的自治可以确保底线,“权力缝隙”的保留又使政府的介入具有合法性,以应对“不时之需”。作为当今世界高等教育超级强国,美国处理“府学关系”的经验既体现了美国的特殊性,也具有普遍意义。 展开更多
关键词 美国大学 权力边界 州政府 广东高等教育出版社 评介 世界高等教育 近代以来 民族国家
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互联网信息平台的权力边界——从谷歌诉西班牙数据局案谈起 被引量:1
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作者 徐艺心 《当代传播》 CSSCI 北大核心 2015年第3期68-71,共4页
在谷歌诉西班牙数据局一案中,欧盟法院指出搜索引擎的信息控制者角色,并确立直接责任原则,划定网络信息平台的权力边界。由于搜索引擎、门户网站、微博、微信等都属于网络信息平台,此案确立的原则及结论,对于引导和维护互联网传播秩序... 在谷歌诉西班牙数据局一案中,欧盟法院指出搜索引擎的信息控制者角色,并确立直接责任原则,划定网络信息平台的权力边界。由于搜索引擎、门户网站、微博、微信等都属于网络信息平台,此案确立的原则及结论,对于引导和维护互联网传播秩序具有现实意义。 展开更多
关键词 个人信息 搜索引擎 权力边界
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政府权力边界与政府清单制度研究 被引量:3
14
作者 董陈丽 《统计与管理》 2016年第3期121-123,共3页
当前,编制和公布权力清单已成为各级地方政府的一项重要工作,与政府权力边界和政府清单制度相关的研究也成为学界的一大热点。本文分析了政府权力边界与政府清单制度之间的互动关系,指出了推行政府清单制度面临的"自我制定清单引... 当前,编制和公布权力清单已成为各级地方政府的一项重要工作,与政府权力边界和政府清单制度相关的研究也成为学界的一大热点。本文分析了政府权力边界与政府清单制度之间的互动关系,指出了推行政府清单制度面临的"自我制定清单引发的认同困境"、"权力下放滋生的‘中介乱象’"、"‘甩手掌柜’带来的监管难题"等三大难题,并为地方政府推行清单制度提供了"健全清单制定中的公众参与机制"、"‘四张清单’合一"、"公布权力运行流程图和时间表"、"畅通公众监督反馈渠道"、"强化量化考评问责力度"等策略参考。 展开更多
关键词 政府权力边界 权力清单 简政放权
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用清单锁定权力边界 被引量:1
15
作者 时和兴 《中国经济报告》 2014年第5期47-52,共6页
权力清单制度可让公民知道政府应该提供哪些管理和服务,怎样提供这些管理和服务,从而保障公民的合法权利应该看到,1988年开始的政府职能转变造就了丰厚的改革红利。但是,经济与社会的快速发展,改革的不断深入,又给政府职能转变提出了更... 权力清单制度可让公民知道政府应该提供哪些管理和服务,怎样提供这些管理和服务,从而保障公民的合法权利应该看到,1988年开始的政府职能转变造就了丰厚的改革红利。但是,经济与社会的快速发展,改革的不断深入,又给政府职能转变提出了更新、更高的期待。和发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求相比,目前存在的政府职能还有许多不适应的地方。要想把行政体制改革引向深入,必须弄清有哪些不适应、为什么不适应、 展开更多
关键词 权力边界 审批制度 行政权力运行 体制改革 行政许可 体制优势 行政问责制度 审批方式 审批服务中心
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明晰管学和办学权力边界
16
作者 王广谦 《教育与职业》 北大核心 2014年第13期58-58,共1页
政府、社会和大学之间的关系不能简单地理解为领导与被领导、培养人和使用人的关系。应该说,这三者共同承担着培养高素质、高水平人才的责任,同时也承担着通过培养高素质、高水平人才推动社会进步的责任。三者在培养人才过程中的责任... 政府、社会和大学之间的关系不能简单地理解为领导与被领导、培养人和使用人的关系。应该说,这三者共同承担着培养高素质、高水平人才的责任,同时也承担着通过培养高素质、高水平人才推动社会进步的责任。三者在培养人才过程中的责任和重点各有不同,但是目标是一致的。就部属大学来说,比如中央财经大学和中国政法大学都是教育部的直属大学,都是由国家举办、政府主管的。国家作为投资者、管理者,对于大学具有领导权、调控权、监督权。但国家、政府在行使这些权力的同时,如何保证大学的主动权和积极性,这里边的学问很大。 展开更多
关键词 权力边界 中国政法大学 办学 中央财经大学 社会进步 领导权 共同承担 培养
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政府权力边界与杰出人才培养
17
作者 陈先哲 《苏州大学学报(教育科学版)》 2017年第3期31-37,共7页
国内大学的学术人员为何难以成为"钱学森之问"所言的"杰出人才",一个重要原因在于学术职业化程度太低。学术职业化程度低则主要源于政府权力的越界,使得学术场域难以成形,学术逻辑无法得到尊重。在新的发展时期,应... 国内大学的学术人员为何难以成为"钱学森之问"所言的"杰出人才",一个重要原因在于学术职业化程度太低。学术职业化程度低则主要源于政府权力的越界,使得学术场域难以成形,学术逻辑无法得到尊重。在新的发展时期,应在反思政府对于学术人才培养和管理的目的、职能和手段的基础上,厘清政府的权力边界,建构成形的学术场域,提高学术职业化程度,营造杰出人才辈出的制度环境。 展开更多
关键词 权力边界 学术职业化 学术场域 杰出人才
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权力边界与领导者行为分寸的把握艺术
18
作者 吴保来 《领导科学》 北大核心 2016年第18期37-38,共2页
权力既意味着一种强大的影响力和支配力,也意味着一种平衡的力量。领导者一旦清楚地了解自身有什么样的权力,能干什么样的事情,以及要负什么样的责任,那么,他就应该知道权力是有限制、有边界的,这就是领导者必须要有的权力边界意识。现... 权力既意味着一种强大的影响力和支配力,也意味着一种平衡的力量。领导者一旦清楚地了解自身有什么样的权力,能干什么样的事情,以及要负什么样的责任,那么,他就应该知道权力是有限制、有边界的,这就是领导者必须要有的权力边界意识。现实生活中有许多领导者因为缺少这种意识,出现权力越界、权力寻租等行为,最终走上违法乱纪的不归路。一、提升领导者权力边界意识的基本途径提高领导者的权力边界意识,对于领导者来说, 展开更多
关键词 权力边界 权力寻租 支配力 现实生活 权力的行使 同级关系 不归路 基本行为规范 领导活动 灰色地带
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农科教统筹主体权力边界划分与权责关系界定研究
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作者 储诚炜 《电子科技大学学报(社科版)》 2016年第3期11-14,共4页
农科教统筹推进的过程就是各种施行主体参与、赋权与退出的博弈过程,是在"市场失灵"和"政府失灵"两个命题中互相补充、互相博弈的动态过程。基于安庆市实例剖析,农科教统筹必须保证政府在目前推进过程中的主导地位... 农科教统筹推进的过程就是各种施行主体参与、赋权与退出的博弈过程,是在"市场失灵"和"政府失灵"两个命题中互相补充、互相博弈的动态过程。基于安庆市实例剖析,农科教统筹必须保证政府在目前推进过程中的主导地位,与此同时,要准确界定政府和市场的权力边界和权责关系,合理界定各施行主体的职能与责任,通过培育多元施行主体,系统推进农科教统筹事业的发展。 展开更多
关键词 农科教统筹 权力边界 权责关系
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确定权力边界:控制和缩小贫富差距的根本路径
20
作者 汪业周 《传承》 2007年第8期82-83,共2页
贫富差距问题既是当代中国一个值得关注的重大经济问题,也是一个重大的社会、政治问题。既然是一个重大的政治问题,就应当从政治的视角来认识,从政治的层面来解决。从政治哲学的视野,贫富差距问题具有天然的政治逻辑。在当前,如何在公... 贫富差距问题既是当代中国一个值得关注的重大经济问题,也是一个重大的社会、政治问题。既然是一个重大的政治问题,就应当从政治的视角来认识,从政治的层面来解决。从政治哲学的视野,贫富差距问题具有天然的政治逻辑。在当前,如何在公正理念引领下合理确定政府—市场—公民社会的权力边界是控制和缩小贫富差距的根本路径。 展开更多
关键词 贫富差距 政治哲学 权力边界 控制 缩小
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