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检察公益诉讼案件范围拓展的实践与反思 被引量:3
1
作者 张彬 《法治现代化研究》 CSSCI 2023年第3期156-178,共23页
公益诉讼,顾名思义就是为了维护公共利益而提起的诉讼。从理论上而言,所有涉及公共利益的案件都可以纳入公益诉讼的范围,但囿于诉讼功能的局限性和资源的有限性,必须对进入公益诉讼的公共利益进行取舍。现有立法所明确列举的四大领域,... 公益诉讼,顾名思义就是为了维护公共利益而提起的诉讼。从理论上而言,所有涉及公共利益的案件都可以纳入公益诉讼的范围,但囿于诉讼功能的局限性和资源的有限性,必须对进入公益诉讼的公共利益进行取舍。现有立法所明确列举的四大领域,就是取舍之后的部分公共利益。为此,公益诉讼案件范围拓展的关键在于如何选择公共利益,谁有权来选择公共利益。从实践来看,一方面地方人大通过出台专项决定的方式对本省公益诉讼案件范围进行拓展;另一方面以最高检出台的指导案例和典型案例为指引进行“等外”拓展。然而,从规范层面分析,公益诉讼制度作为一项新增诉讼制度,应当遵循法律保留原则,即公益诉讼案件范围的拓展仅有两种途径:一是通过制定单行法或修改单行法的方式实现拓展;二是由有权主体对行政诉讼法和民事诉讼法中“等”字进行解释。地方人大出台的决定只能在有权主体作出的解释范围内进行具体规定,而不能突破解释的范围。 展开更多
关键词 检察公益诉讼 案件范围 公共利益 法律保留 法律解释
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刑事附带民事公益诉讼案件范围之界定 被引量:4
2
作者 杨雅妮 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第9期74-84,共11页
明确的案件范围是刑事附带民事公益诉讼制度正确实施的关键和前提。但从实践中看,刑事附带民事公益诉讼案件范围与独立的民事公益诉讼“同质化”现象明显,并未体现出该类诉讼的特殊性。要合理界定该类诉讼的案件范围,应坚持“刑主民辅... 明确的案件范围是刑事附带民事公益诉讼制度正确实施的关键和前提。但从实践中看,刑事附带民事公益诉讼案件范围与独立的民事公益诉讼“同质化”现象明显,并未体现出该类诉讼的特殊性。要合理界定该类诉讼的案件范围,应坚持“刑主民辅”的基本理念,充分考虑“附带诉讼”的必要性、刑事附带民事公益诉讼的目的与价值等多重影响因素,从“两诉”被告人的关系、损害事实、诉讼管辖以及起诉时间等方面入手,将附带民事公益诉讼被告范围大于刑事诉讼被告范围的案件、公益损害事实超出犯罪事实的案件、附带民事公益诉讼实行专门管辖的案件以及在一审开庭后起诉的案件等排除在刑事附带民事公益诉讼案件范围之外。 展开更多
关键词 刑事附带民事公益诉讼 “刑主民辅” 形式附带性 案件范围
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论案外第三人撤销诉讼案件范围的扩大 被引量:3
3
作者 傅贤国 《理论导刊》 北大核心 2019年第5期107-112,共6页
《民诉法解释》将调解协议司法确认裁定导致案外第三人民事权益损害之情形排除在案外第三人撤销诉讼案件范围之外,是不当地固守程序法理二元分离适用论之结果。基于程序法理交错适用理论,案外第三人之民事权益遭受调解协议司法确认裁定... 《民诉法解释》将调解协议司法确认裁定导致案外第三人民事权益损害之情形排除在案外第三人撤销诉讼案件范围之外,是不当地固守程序法理二元分离适用论之结果。基于程序法理交错适用理论,案外第三人之民事权益遭受调解协议司法确认裁定损害的,不仅有提起撤销诉讼之必要性,而且也有可行性。 展开更多
关键词 案件范围 调解协议司法确认裁定 程序法理交错适用理论 案外人救济
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类型化视野下环境公益诉讼案件范围之纵深拓展 被引量:9
4
作者 秦天宝 黄成 《中国应用法学》 2020年第4期1-17,共17页
"拓展公益诉讼案件范围"是党的十九届四中全会提出的一项重要工作。当前主要的思路和实践多是通过"跑马圈地"的方式,比如将公益诉讼的范围扩大到公共安全、互联网、个人信息、妇女儿童权益保护、公共卫生、文化遗... "拓展公益诉讼案件范围"是党的十九届四中全会提出的一项重要工作。当前主要的思路和实践多是通过"跑马圈地"的方式,比如将公益诉讼的范围扩大到公共安全、互联网、个人信息、妇女儿童权益保护、公共卫生、文化遗产和国家尊严保护等领域。这种扩大方式固然需要探索,但在既有的领域内"深耕细作"同样需要认真对待。不论是在诉前程序还是诉讼程序,环境公益诉讼在公益诉讼案件中都占有相当高的比重。本文尝试从"环境公益"这一概念出发,对"环境公益"进行类型化处理,将环境公益诉讼案件分为环境类公益诉讼案件、资源类公益诉讼案件和生态类公益诉讼案件,从而实现环境公益诉讼案件范围的纵深拓展。 展开更多
关键词 环境公益诉讼 案件范围 类型化 纵深拓展
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调解前置程序适用的案件范围研究——基于B市基层法院改革试点的调查分析 被引量:2
5
作者 徐胜萍 梁蕾 《新疆大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2022年第2期20-28,共9页
根据调解前置程序的功能定位,调解前置程序适用的案件可分为分流型纠纷和促进型纠纷两类。通过对B市4家基层法院调解前置程序改革试点中不同类型案件适用调解前置程序成熟度的分析,界定分流型纠纷中适宜的案件范围。以案件当事人的特殊... 根据调解前置程序的功能定位,调解前置程序适用的案件可分为分流型纠纷和促进型纠纷两类。通过对B市4家基层法院调解前置程序改革试点中不同类型案件适用调解前置程序成熟度的分析,界定分流型纠纷中适宜的案件范围。以案件当事人的特殊关系为基础依据,从妥善化解纠纷,促进社会和谐的角度分析促进型纠纷适用调解前置程序的适宜性。 展开更多
关键词 调解前置程序 基层法院 案件范围
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拓展公益诉讼的案件范围势在必行
6
作者 汤维建 《团结》 2021年第3期39-42,共4页
2019年10月,中共十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出"拓展公益诉讼案件范围"。根据《民事诉讼法》第55条、《行政诉讼法》... 2019年10月,中共十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出"拓展公益诉讼案件范围"。根据《民事诉讼法》第55条、《行政诉讼法》第25条以及2018年4月《英雄烈士保护法》第25条的规定,目前我国公益诉讼的案件范围所形成的是包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈名誉权保护在内“4+1”的格局。 展开更多
关键词 公益诉讼 案件范围 《行政诉讼法》 坚持和完善 食品药品安全 国有财产 英雄烈士 国有土地使用权出让
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行政公益诉讼诉前程序的案件范围及来源
7
作者 任芙英 《运城学院学报》 2019年第2期71-75,共5页
修订后的《行政诉讼法》中行政公益诉讼诉前程序的案件范围虽有所增加,但将侵害国家和公共利益的所有行为纳入案件范围仍缺乏必要的理论正当性和现实可行性。"公共利益"的法定内涵不明确,检察权谦抑性和人力资源短缺从主客观... 修订后的《行政诉讼法》中行政公益诉讼诉前程序的案件范围虽有所增加,但将侵害国家和公共利益的所有行为纳入案件范围仍缺乏必要的理论正当性和现实可行性。"公共利益"的法定内涵不明确,检察权谦抑性和人力资源短缺从主客观方面制约了诉前程序案件范围的扩大。案件线索来源不应仅局限于"履行职责中发现",而应当建立上级机关专项组织、办案机关走访摸排、其他单位有效移送、人民群众积极参与的线索来源多元化机制。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 案件范围 线索来源
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对扩大刑事自诉案件范围的几点思考
8
作者 陈吉生 《行政与法》 1997年第2期42-44,共3页
新刑事诉讼法扩大了自诉案件的范围,有些学者认为这是立法的一个失误.笔者认为,扩大自诉案件范围对于解决告状难的问题、保障人权、完善犯罪追究机制、完善不起诉制度以及加强制约机制均有不可低估的作用.本文拟对这些问题作些粗浅的探... 新刑事诉讼法扩大了自诉案件的范围,有些学者认为这是立法的一个失误.笔者认为,扩大自诉案件范围对于解决告状难的问题、保障人权、完善犯罪追究机制、完善不起诉制度以及加强制约机制均有不可低估的作用.本文拟对这些问题作些粗浅的探讨,以求教于专家同仁. 展开更多
关键词 自诉案件 被害人 检察院 刑事自诉 案件范围 被告人 新刑事诉讼法 安机关 人民法院 检察机关
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检察机关自侦案件范围及办案人员必备的几种素质
9
作者 杨海浪 《活力》 2005年第11期133-133,共1页
宪法规定人民检察院是国家法律监督机关。刑事诉讼法第十八条第2款规定,人民检察院直接受理刑事案件包括以下四类案件:
关键词 案件范围 办案人员 检察机关 人民检察院 素质 法律监督机关 刑事诉讼法 刑事案件 国家 受理
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我国刑事自诉案件范围的反思与重构
10
作者 王秀平 《山东省农业管理干部学院学报》 2008年第6期123-125,共3页
我国现行刑事诉讼法关于自诉案件范围的规定,与世界诉讼文明进程明显不符。笔者试对各类案件进行逐一探讨,以对我国刑事自诉案件的范围进行合理重构。
关键词 刑事自诉案件范围 反思与重构
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拓展行政公益诉讼案件范围以解决实质性地方治理问题 被引量:8
11
作者 梁鸿飞 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第4期94-107,共14页
在我国的法治语境中,公共利益是国家政策实施过程中立法创制与司法介入的法律修辞。由检察机关提起行政公益诉讼是诉讼格调的基本保证。拓展行政公益诉讼的案件范围并非为了将某类具体利益纳入到公共利益的范畴,给予司法保护,而是为了... 在我国的法治语境中,公共利益是国家政策实施过程中立法创制与司法介入的法律修辞。由检察机关提起行政公益诉讼是诉讼格调的基本保证。拓展行政公益诉讼的案件范围并非为了将某类具体利益纳入到公共利益的范畴,给予司法保护,而是为了解决实质性的地方治理问题。拓展行政公益诉讼的案件范围应当以修复法律秩序为旨趣,依循行政过程性规制的逻辑,并深入行政裁量。由此,可以推求出嵌入地方的预防治理模式。但是,还需要变更行政公益诉讼的起诉条件,介入行政监管计划形成实质审查标准,以及改塑检察系统内部的绩效导向,兹以作为供给机制。 展开更多
关键词 行政公益诉讼 案件范围 地方治理 行政过程 行政裁量
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刍议法定自诉案件范围的缩小——以第二类自诉案件为视角 被引量:1
12
作者 李晓红 《韶关学院学报》 2011年第3期113-116,共4页
目前我国有关法定自诉案件的范围过大,在现实中产生了诸多问题,因而需要缩小此类案件范围,将一部分自诉案件转归公诉案件,完善自诉转为公诉的程序规定,增强这一制度的可操作性。
关键词 自诉转公诉 案件范围缩小 程序规定
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检察行政公益诉讼案件范围拓展的现状、问题及进路 被引量:5
13
作者 张琦 《新疆大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2022年第3期27-35,共9页
案件范围的拓展是我国检察行政公益诉讼制度发展的必然趋势。目前来看,在规范层面,案件范围的拓展呈多路并进之势,但存在部分规范于法无据、拓展无序的问题;在实践层面,案件范围的拓展集中于诉前程序,导致诉讼审查程序搁置虚化,且社会... 案件范围的拓展是我国检察行政公益诉讼制度发展的必然趋势。目前来看,在规范层面,案件范围的拓展呈多路并进之势,但存在部分规范于法无据、拓展无序的问题;在实践层面,案件范围的拓展集中于诉前程序,导致诉讼审查程序搁置虚化,且社会公众仅能为拓展案件范围提供线索,参与拓展的渠道过于狭窄。对此,在拓展案件范围时应当从检察行政公益诉讼制度的目的出发,以“公益”和“诉讼”为关键词,强调拓展的案件必须具备起诉必要性,强调诉讼审查程序的重要性,同时把公众体悟公益的敏感度纳入考量范畴,扩大公众参与案件范围拓展的渠道。 展开更多
关键词 检察行政公益诉讼 案件范围 拓展
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中国特色公益诉讼案件范围拓展的理由与方法 被引量:12
14
作者 颜运秋 《深圳社会科学》 2021年第1期105-115,共11页
公益诉讼案件范围的识别与界定是社会组织和检察机关提起公益诉讼以及法院受理公益诉讼案件的先决问题,是公益诉讼制度设计的核心问题,涉及到诉讼法和实体法诸多方面。从我国立法和实践来看,公益诉讼案件范围总的方向是不断地扩大,但是... 公益诉讼案件范围的识别与界定是社会组织和检察机关提起公益诉讼以及法院受理公益诉讼案件的先决问题,是公益诉讼制度设计的核心问题,涉及到诉讼法和实体法诸多方面。从我国立法和实践来看,公益诉讼案件范围总的方向是不断地扩大,但是,现有立法的规定与其说是公益诉讼案件范围的规定,倒不如说是公益诉讼案件领域。然而,无论从立法还是司法层面分析,现有的公益诉讼案件范围还是过于狭窄,而且,检察公益诉讼案件范围与社会组织公益诉讼案件范围不统一。消费公益诉讼的案件范围在扩大与限缩之间摇摆。这些问题严重束缚了公益诉讼制度功能的充分发挥。为了便于社会组织和检察机关更加有效开展公益诉讼,非常有必要及时反思我国公益诉讼案件范围的现有局限,分析公益诉讼案件范围拓展的理由,探讨公益诉讼案件范围拓展的方法。通过比较不同立法模式,发现列举肯定加“等”外概括的立法模式不合理,应当采取概括肯定加列举否定的立法模式。这种立法模式首先通过原则性概括方式对案件范围作出一般性规定,然后以否定方式将不予受理的具体事项作出明确列举,对于不予受理的具体事项不得以等外的形式任意扩大解释,只要不在不予受理的具体列举的其他公益案件,就当然属于公益诉讼案件范围。 展开更多
关键词 社会公共利益 国家利益 公益诉讼 公益诉讼案件范围
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扩张与限制:检察刑事附带民事公益诉讼的案件范围 被引量:1
15
作者 余怡然 《周口师范学院学报》 CAS 2019年第4期93-97,共5页
检察刑事附带民事公益诉讼由始即盛,其独特的案件范围是我们亟须探讨的法律问题。检察刑事附带民事公益诉讼的案件范围在司法实务中并不完全局限于法律规定的生态环境和资源保护、食品药品安全等领域,扩张之势已成现实。但我们秉持着法... 检察刑事附带民事公益诉讼由始即盛,其独特的案件范围是我们亟须探讨的法律问题。检察刑事附带民事公益诉讼的案件范围在司法实务中并不完全局限于法律规定的生态环境和资源保护、食品药品安全等领域,扩张之势已成现实。但我们秉持着法定精神,应当通过完善相关法律规定、加强指导性案例的引导作用、厘清检察机关定位、建立案件分流机制等途径对检察刑事附带公益诉讼的案件范围进行合理化的限制,以期检察刑事附带民事公益诉讼的长远发展。 展开更多
关键词 检察刑事附带民事公益诉讼 案件范围 扩张 限制
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检察公益诉讼“等外”案件范围研究 被引量:1
16
作者 王华伟 《阴山学刊》 2022年第6期91-98,共8页
检察公益诉讼“等外”案件范围的规范共识日渐凸显,但在实践探索和学理研究方面还存在争议和问题。“等外”案件范围应在积极稳妥理念下指引下,坚持公益优先、损害危急、全面保护的原则,并从公益受损程度、性质关联性、行为类型化出发,... 检察公益诉讼“等外”案件范围的规范共识日渐凸显,但在实践探索和学理研究方面还存在争议和问题。“等外”案件范围应在积极稳妥理念下指引下,坚持公益优先、损害危急、全面保护的原则,并从公益受损程度、性质关联性、行为类型化出发,构建清晰化、类型化、标准化的案件范围模式。民事检察公益诉讼应从民法典规定的物权、合同、人格权、婚姻家庭继承、侵权责任领域为基础,分析和构建不同领域的“等外”案件范围。行政检察公益诉讼可从行政管理领域和行政行为类型纵横交叉角度,将案件范围拓展到城建、资源、公安、劳保等重点领域因侵益类行为产生的滥作为或不作为案件。 展开更多
关键词 公益诉讼 案件范围 类型化
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刍议对卫生行政部门提起诉讼的案件范围及管理对策
17
作者 张新婷 刘平 朱孝连 《中国公共卫生管理》 2002年第1期48-48,共1页
1 案件范围 《行政诉讼法》第11条规定了8类行政案件可以由人民法院受理。具体到卫生行政部门的受案范围有以下方面:1.1 对卫生行政部门行政处罚不服的,可以起诉,卫生行政处罚所查处的相对人违法事实应准确无误,做出的具体行政行为所认... 1 案件范围 《行政诉讼法》第11条规定了8类行政案件可以由人民法院受理。具体到卫生行政部门的受案范围有以下方面:1.1 对卫生行政部门行政处罚不服的,可以起诉,卫生行政处罚所查处的相对人违法事实应准确无误,做出的具体行政行为所认定的事实必须有根据,符合法定程序。行政处罚应遵守法律、法规有关实施的步骤、形式、期限等要求。如《卫生行政处罚程序》第30条规定卫生行政机关作出的责令停产停业、吊销卫生许可证或较大数额的罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,没有告知,也是违法的。 展开更多
关键词 卫生行政部门 案件范围 诉讼 管理对策 卫生执法
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庭审直播案件范围的法理学分析
18
作者 白玉 《中外企业家》 2009年第6期94-97,共4页
庭审直播的案件范围是庭审直播这一领域里一个值得探讨的问题、尤其是如何用法律规则来调整这个问题更是需要我们进一步深入地研究。对此,本文在整理相关文献的基础上,结合我国庭审直播的立法现状以及国际上关于庭审直播的规定,分别... 庭审直播的案件范围是庭审直播这一领域里一个值得探讨的问题、尤其是如何用法律规则来调整这个问题更是需要我们进一步深入地研究。对此,本文在整理相关文献的基础上,结合我国庭审直播的立法现状以及国际上关于庭审直播的规定,分别从实体上、程序上、例外情况以及权利的救济、立法形式等角度探讨如何用法律规范和调整庭审直播案件范围这一重要问题。 展开更多
关键词 庭审直播 案件范围 法理学分析 法律规则 相关文献 立法现状 例外情况 法律规范
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最高人民法院民事审判第四庭负责人就《关于海事法院受理案件范围的规定》答记者问 被引量:1
19
《中国海事》 2016年第4期26-27,共2页
2016年2月24日,最高人民法院发布了《关于海事法院受理案件范围的规定》(以下简称《规定》),其于2016年3月1日起正式施行。《规定》发布后,最高人民法院民事审判第四庭负责人接受了记者采访,就有关问题回答了记者提问。一、《规定》... 2016年2月24日,最高人民法院发布了《关于海事法院受理案件范围的规定》(以下简称《规定》),其于2016年3月1日起正式施行。《规定》发布后,最高人民法院民事审判第四庭负责人接受了记者采访,就有关问题回答了记者提问。一、《规定》是对我国海事法院受案范围又一次调整充实,请问此次颁布新规有何背景? 展开更多
关键词 海事法院 案件范围 民事审判 受案范围 审判职能 行政案件 国际航运中心 审判工作 可航水域 民事诉讼法
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关于自诉案件范围和控诉主体问题的探讨
20
作者 张传汉 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 1983年第5期26-27,共2页
自五十年代以来,在法学著作中,自诉案件概念的表述,往往被说成是被害人或者他的法定代理人,追究犯罪人的刑事责任,直接向人民法院提起诉讼的案件.按照这个说法,被害人、法定代理人的控告,是构成自诉案件的必要条件,则自诉成为被害人告... 自五十年代以来,在法学著作中,自诉案件概念的表述,往往被说成是被害人或者他的法定代理人,追究犯罪人的刑事责任,直接向人民法院提起诉讼的案件.按照这个说法,被害人、法定代理人的控告,是构成自诉案件的必要条件,则自诉成为被害人告诉的同义语,混淆了自诉案件和告诉才处理案件的区别.由此影响,在司法实践中,有的同志对不属于告诉才处理的案件,也要求必须被害人、法定代理人提出控告,才能成立诉讼,认为有关单位和其他公民个人,都无权告诉.例如,某法院根据检举,发现一件重婚案件,认为应当追究犯罪;但因重婚犯的配偶不肯控告,故又认为。 展开更多
关键词 自诉案件 被害人 告诉才处理案件 人民法院 法定代理人 公民个人 案件范围 公诉案件 自诉人 司法实践
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