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复杂社会中灰犀牛式危机的引爆机制与政府风险治理升级 被引量：2
1
作者 张琢 李强 于晗 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2023年第6期70-75,共6页
灰犀牛式危机具有结构复杂性、空间广泛性、潜伏积累性和突然爆发性等显著特点,而科层体制及治理主体的不作为、乱作为,在潜在风险苗头的显性转化过程中充当了“催化剂”,从识别到预警再到应对治理的接连失灵最终引爆了灰犀牛式危机。... 灰犀牛式危机具有结构复杂性、空间广泛性、潜伏积累性和突然爆发性等显著特点,而科层体制及治理主体的不作为、乱作为,在潜在风险苗头的显性转化过程中充当了“催化剂”,从识别到预警再到应对治理的接连失灵最终引爆了灰犀牛式危机。从政府治理层面来说,灰犀牛式危机应对的根本在于提升自我察觉力或称之为风险敏锐度,继而减少“组织失误”,以更高水平的风险预警、应对和消解能力实现治理效果的显著改善。但就目前风险治理现状来看,“发展-治理”悖论依然存在,经济的高速发展、社会的加速进步,并未同步带来政府治理水平的质变提升,限于制度体系、领导能力等的风险管控依然存在短板漏洞。有效的风险治理就应更注重覆盖面、精准性、灵活性和协同一致性,防患于未然并协同根治是核心关键。应推动风险信息整合机制的创新与智慧型风险治理模式的建构,同时创新政绩考核机制,在官员绩效考核中尽可能地规避“不求有功、但求无过”等不作为空间。 展开更多
关键词 灰犀牛式危机 察觉力 风险治理 政府治理 复杂情境
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中国大都市的“灰犀牛式危机”与政府风险治理模式的重塑--基于两个典型案例的分析 被引量：15
2
作者 黄杰 吴佳 《公共管理与政策评论》 CSSCI 北大核心 2021年第5期79-94,共16页
中国城市化的高速发展与城市治理能力的相对低下形成了强烈反差,传统的科层制政府组织对城市化进程中的系统性风险缺乏足够的感知,导致了以组织失误为深层表征与症结的“灰犀牛式危机”。基于相关文献,本文提出了一个组织视角下的“灰... 中国城市化的高速发展与城市治理能力的相对低下形成了强烈反差,传统的科层制政府组织对城市化进程中的系统性风险缺乏足够的感知,导致了以组织失误为深层表征与症结的“灰犀牛式危机”。基于相关文献,本文提出了一个组织视角下的“灰犀牛式危机”发生与演化机理的解释框架,进而运用该框架深入剖析了天津大爆炸和深圳渣土滑坡两个案例,全面地揭示了组织失误(包括审视失误、整合失误、激励失误和学习失误四种类型)的体现,并论证了组织失误是当前我国大都市“灰犀牛式危机”发生的重要根源。本文强调治理大都市的“灰犀牛式危机”离不开政府风险(危机)治理体系和治理能力的现代化——其本质是政府风险治理模式的重塑。而且,在思考如何标本兼治时不能仅仅停留在技术治理层面,而应当迈向政府风险治理的政治学。 展开更多
关键词 城市治理 灰犀牛式危机 无察觉危机 组织失误 政府风险治理
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警惕“灰犀牛”式危机对城市公共安全的破坏--基于英国系列恐袭案的思考 被引量：1
3
作者 朱志萍 《上海城市管理》 2018年第1期23-28,共6页
相比于"黑天鹅","灰犀牛"则比喻大概率且影响巨大的潜在危机,意在表明原本应该很容易被发现的风险隐患,却由于疏忽大意而失去了最佳的控制风险的时机,最终酿成灾难性后果。分析2017年英国连续遭遇恐怖袭击的原因,... 相比于"黑天鹅","灰犀牛"则比喻大概率且影响巨大的潜在危机,意在表明原本应该很容易被发现的风险隐患,却由于疏忽大意而失去了最佳的控制风险的时机,最终酿成灾难性后果。分析2017年英国连续遭遇恐怖袭击的原因,一句话概括就是,这是众多"灰犀牛"汇聚的结果,由此清晰可见"灰犀牛"式危机对社会公共安全产生的巨大破坏。唯有从意识上和行动上思考应对之策,方能避免、至少可以减缓由此造成的破坏性后果。 展开更多
关键词 风险隐患 恐怖袭击 “灰犀牛”式危机 社会公共安全
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