地方财政视角下的烟叶税改革研究

1

作者 张甜甜 《新理财（公司理财）》 2024年第2期55-59,共5页

为保护烟农收益、引导农业产业资源合理配置,应逐步改革烟叶价格形成机制,充分发挥市场调节作用。烟草行业是国民经济体系中一个重要的产业部门,其存在和发展对于满足人们正常消费需求和增加国家财政收入都具有重要的意义和作用。我国... 为保护烟农收益、引导农业产业资源合理配置,应逐步改革烟叶价格形成机制,充分发挥市场调节作用。烟草行业是国民经济体系中一个重要的产业部门,其存在和发展对于满足人们正常消费需求和增加国家财政收入都具有重要的意义和作用。我国对烟草制品实行专卖专营制度,作为卷烟工业的主要原料,烟叶生产实行“产供销、内外贸”集中统一管理,形成了独立于其他农产品之外的特殊产业。 展开更多

关键词 卷烟工业 消费需求 烟草行业 资源合理配置 国家财政收入 烟叶税 集中统一管理 农业产业

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烟叶税制改革路径研究

2

作者 钱璇 《财会研究》 2023年第10期20-30,共11页

烟草产业是我国财政收入的重要支柱。烟叶税的改革历程一直与整体税制改革相伴,具有一定的周期性。未来烟叶税的改革应符合一般税制改革的基本要求,体现合法性、合理性、公平性及效率性。现存主要三种改革方案中,最适宜的应当是逐步取... 烟草产业是我国财政收入的重要支柱。烟叶税的改革历程一直与整体税制改革相伴,具有一定的周期性。未来烟叶税的改革应符合一般税制改革的基本要求,体现合法性、合理性、公平性及效率性。现存主要三种改革方案中,最适宜的应当是逐步取消烟叶税,继续提高烟草消费税税负,实现税价联动以减少烟草消费。改革应遵循的基本思路是:落实税收法定原则,明确控烟的最终目标,尽力做到利益平衡。同时国家应努力改变政企不分现状,打破制度困境,这将有助于烟草行业在控烟大环境下的稳定。其次应加快地方税制度建设以及转移支付制度的优化,帮助地方财政摆脱困境,健康发展。 展开更多

关键词 烟叶税 税制改革 税收法定 利益博弈 地方财政

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基层财政稳定性的法律路径思考——基于烟叶税法治化的视角 被引量：2

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作者 侯欢 《地方财政研究》 北大核心 2018年第6期61-69,共9页

梳理我国烟叶税制近70年的演进过程,发现其变迁史乃逐步法治化的进程。考察典型样本下烟叶税与基层财政的关系,显示后者对前者呈现一定程度之依赖性样态。烟叶税法治化背景下实现基层财政稳定性的当务之急是准确定位烟叶税,核心课题是... 梳理我国烟叶税制近70年的演进过程,发现其变迁史乃逐步法治化的进程。考察典型样本下烟叶税与基层财政的关系,显示后者对前者呈现一定程度之依赖性样态。烟叶税法治化背景下实现基层财政稳定性的当务之急是准确定位烟叶税,核心课题是实现基层财权与事权相匹配。即,将烟叶税仍定位为地方税种以维持基层财政稳定性。合理配置基层财权与事权。重构地方税体系,并通过财政转移支付保证基层财力。 展开更多

关键词 烟叶税 地方财政 法治化 稳定性

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试论如何改革我国的烟叶税制 被引量：1

4

作者 王剑 《商情》 2013年第40期14-14,共1页

作为我国目前唯一保留的农业类税种，烟叶税在缓解烟区县乡基层财政困难，激励地方政府扶持烟叶生产等方面发挥了一定程度的作用，但其内生的各种弊端也益发凸显，给我国烟草经济的发展带来了新的问题。本文在深入分析现行烟叶税制利弊... 作为我国目前唯一保留的农业类税种，烟叶税在缓解烟区县乡基层财政困难，激励地方政府扶持烟叶生产等方面发挥了一定程度的作用，但其内生的各种弊端也益发凸显，给我国烟草经济的发展带来了新的问题。本文在深入分析现行烟叶税制利弊的基础上，提出了进一步改革的具体思路。 展开更多

关键词 烟叶 烟叶税

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我国烟叶税存在的问题及对策

5

作者 谢毅哲 《纳税》 2017年第36期24-24,共1页

我国是一个烟草大国,在烟草生产和销售的过程当中不可避免地会存在有烟叶税,烟叶税是税制改革的一个必然的结果,也是国家对于烟草行业进行控制的一个政策的延续。本文主要针对我国现如今的烟叶税所存在的问题进行分析,并探究相关的对策... 我国是一个烟草大国,在烟草生产和销售的过程当中不可避免地会存在有烟叶税,烟叶税是税制改革的一个必然的结果,也是国家对于烟草行业进行控制的一个政策的延续。本文主要针对我国现如今的烟叶税所存在的问题进行分析,并探究相关的对策,希望所得结果可为相关领域提供参考。 展开更多

关键词 烟叶税 问题 对策

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关于烟叶税的若干思考 被引量：3

6

作者 余成好 《科技信息》 2007年第17期224-224,共1页

本文分析了烟叶税出台的意义,阐释了烟叶税主要构成要素及税额计算,最后提出烟叶税实务中存在的问题及解决建议。

关键词 烟叶税 出台意义 要素 实务

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中华人民共和国烟叶税暂行条例

7

《中华人民共和国国务院公报》 2006年第18期19-20,共2页

现公布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》，自公布之日起施行。

关键词 《中华人民共和国烟叶税暂行条例》 中国 税率 烟叶税

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关于《中华人民共和国烟叶税法(草案)》的说明——2017年8月28日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

8

作者 肖捷 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2018年第1期22-22,共1页

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托,现对《中华人民共和国烟叶税法（草案）》作说明。2006年4月,国务院公布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》（以下简称暂行条例）。暂行条例实施以来,运行比较平稳,2006年至2016年,全国累计... 全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托,现对《中华人民共和国烟叶税法（草案）》作说明。2006年4月,国务院公布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》（以下简称暂行条例）。暂行条例实施以来,运行比较平稳,2006年至2016年,全国累计征收烟叶税1097亿元,年均增长12%。除北京、天津、上海、江苏、海南、西藏、青海、新疆外,有23个省、自治区、直辖市征收了烟叶税,税源主要集中在西南地区,其中云南、贵州、四川三省烟叶税收入分别占全国烟叶税收人的42．5％、11．8％、7．4％，三省合计占61．7％。 展开更多

关键词 烟叶税 中华人民共和国 税源 计税依据 西南地区 现行税制 税负水平 征税范围 纳税地点 地方税

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税收法定视域下的烟叶税立法改革初探——兼谈《中华人民共和国烟叶税法(征求意见稿)》 被引量：1

9

作者 张旭光 《淮南职业技术学院学报》 2018年第2期120-122,共3页

烟叶税立法作为新形势下税收法定原则落实的试水探索意义重大。《中华人民共和国烟叶税法(征求意见稿)》在承袭过往烟叶税制基础上,对价外补贴做出突破性的规定,将决定权授予省级人民政府;在对比《暂行条例》基准上,意见稿仍存在立法目... 烟叶税立法作为新形势下税收法定原则落实的试水探索意义重大。《中华人民共和国烟叶税法(征求意见稿)》在承袭过往烟叶税制基础上,对价外补贴做出突破性的规定,将决定权授予省级人民政府;在对比《暂行条例》基准上,意见稿仍存在立法目的缺失、税制设计不合理、价外补贴授权不合法等问题;在分析烟叶主产区财政收入与烟叶税涵括比例的基础上,结合立法实践,借鉴日本央地分权下地方立法实践,试探性地论证由烟叶税主产区省级人大制定地方性法规的可能性。 展开更多

关键词 烟叶税 征求意见稿 价外补贴 税收法定

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烟叶税问题与改革机制分析 被引量：2

10

作者 曾芳 《河南财政税务高等专科学校学报》 2018年第1期15-18,共4页

在我国已全面取消农业税的情况下,仍旧保留烟叶税作为农业特产税继续征收,不仅造成烟农与非烟农之间的税负差距,也会产生地方政府不正当干预烟农种植烟叶的自主选择权行为。再者,在云南等主烟叶产区,烟叶税收占地方财税的比重正在逐年下... 在我国已全面取消农业税的情况下,仍旧保留烟叶税作为农业特产税继续征收,不仅造成烟农与非烟农之间的税负差距,也会产生地方政府不正当干预烟农种植烟叶的自主选择权行为。再者,在云南等主烟叶产区,烟叶税收占地方财税的比重正在逐年下降,烟叶税还有无必要作为一个全国独立税种进行征收,值得商榷。建议逐步取消烟叶税,将其作为烟草消费税的一个子目进行征收,同时通过中央转移支付来缓解主烟叶产区地方财政的税收压力。 展开更多

关键词 烟叶税 税收法定主义 税收公平 烟草消费税

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财政部 税务总局关于明确烟叶税计税依据的通知

11

《中华人民共和国财政部文告》 2018年第7期55-55,共1页

2018年6月29日财税[2018]75号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局,新疆生产建设兵团财政局:为保证《中华人民共和国烟叶税法》有效实施,经国务院同意,现就烟叶税计税依据... 2018年6月29日财税[2018]75号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局,新疆生产建设兵团财政局:为保证《中华人民共和国烟叶税法》有效实施,经国务院同意,现就烟叶税计税依据通知如下:纳税人收购烟叶实际支付的价款总额包括纳税人支付给烟叶生产销售单位和个人的烟叶收购价款和价外补贴。其中,价外补贴统一按烟叶收购价款的10%计算。 展开更多

关键词 计税依据 烟叶税 纳税人

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中华人民共和国烟叶税暂行条例

12

《太原市人民政府公报》 2006年第10期9-9,共1页

现公布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》,自公布之日起施行。

关键词 烟叶税 税率计算 收购金额 比例税率 烤烟叶 地方税务机关 主管税务机关 纳税期限 七条 三条

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中华人民共和国烟叶税暂行条例

13

《海南省人民政府公报》 2006年第9期3-3,共1页

现公布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》,自公布之日起施行。总理温家宝二00六年四月二十八日第一条在中华人民共和国境内收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。纳税人应当依照本条例规定教纳烟叶税。第二条本条例所称烟叶,是指晾晒烟叶、... 现公布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》,自公布之日起施行。总理温家宝二00六年四月二十八日第一条在中华人民共和国境内收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。纳税人应当依照本条例规定教纳烟叶税。第二条本条例所称烟叶,是指晾晒烟叶、烤烟叶。 展开更多

关键词 烟叶税 烤烟叶 税率计算 三条 比例税率 主管税务机关 收购金额 地方税务机关 纳税期限 七条

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中华人民共和国烟叶税暂行条例

14

《吉林政报》 2006年第10期8-9,共2页

现公布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》,自公布之日起施行。第一条在中华人民共和国境内收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。纳税人应当依照本条例规定缴纳烟叶税。第二条本条例所称烟叶,是指晾晒烟叶、烤烟口十。

关键词 烟叶税 税收征收管理法 三条 主管税务机关 地方税务机关 收购金额 纳税期限 七条 计算公式

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财政部 国家税务总局印发《关于烟叶税若干具体问题的规定》的通知

15

《中华人民共和国财政部文告》 2006年第4期26-27,共2页

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:为贯彻落实《中华人民共和国烟叶税暂行条例》,现将《关于烟叶税若干具体问题的规定》印发你们,并对做好烟叶税工作提出如下要求,请遵照执行。一、各... 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:为贯彻落实《中华人民共和国烟叶税暂行条例》,现将《关于烟叶税若干具体问题的规定》印发你们,并对做好烟叶税工作提出如下要求,请遵照执行。一、各地要高度重视和认真组织好烟叶税暂行条例的实施工作,认真开展对纳税人政策宣传和对税务人员的业务培训,保证正确执行烟叶税暂行条例及有关征税规定。地方税务机关要摸清烟叶生产。 展开更多

关键词 烟叶税 国家税务总局 地方税务局 税务人员 地方税务机关 税务分局 国家税务局 主管税务机关 财政监

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中华人民共和国烟叶税法

16

《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2018年第1期21-21,共1页

中华人民共和国主席令第八十四号《中华人民共和国烟叶税法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年12月27日通过,现予公布,自2018年7月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2017年12月27日（201... 中华人民共和国主席令第八十四号《中华人民共和国烟叶税法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年12月27日通过,现予公布,自2018年7月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2017年12月27日（2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一条在中华人民共和国境内,依照《中华人民共和国烟草专卖法》的规定收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。 展开更多

关键词 烟叶税 中华人民共和国 烤烟叶 八十四 习近平 主管税务机关 税率计算 计税依据 一条 计征

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全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国烟叶税法(草案二次审议稿)》修改意见的报告——2017年12月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

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《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2018年第1期24-24,共1页

全国人民代表大会常务委员会：常委会第三十一次会议于12月22日下午对烟叶税法（草案二次审议稿）进行了分组审议,普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次会议通过。同时,有的常委委员还提出了一些修改意见。法律委员会... 全国人民代表大会常务委员会：常委会第三十一次会议于12月22日下午对烟叶税法（草案二次审议稿）进行了分组审议,普遍认为,草案已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次会议通过。同时,有的常委委员还提出了一些修改意见。法律委员会于12月25日上午召开会议,逐条研究了常委委员的审议意见,对草案进行了审议。 展开更多

关键词 审议稿 烟叶税 常委委员 法律委员会 国家烟草专卖局 国家税务总局 中华人民共和国 预算工作 下午 税收制度改革

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全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国烟叶税法(草案)》审议结果的报告——2017年12月22日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

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作者 孙宝树 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》 2018年第1期23-24,共2页

全国人民代表大会常务委员会：常委会第二十九次会议对烟叶税法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市人大和中央有关部门及部分企业、高等院校、研究机构征求意见,在中国人大网全文公布草案征求社会... 全国人民代表大会常务委员会：常委会第二十九次会议对烟叶税法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市人大和中央有关部门及部分企业、高等院校、研究机构征求意见,在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。法律委员会还到一些地方进行调研,听取意见;并就草案的有关问题与财政经济委员会、预算工作委员会、国务院法制办公室、财政部、国家税务总局、国家烟草专卖局交换意见，共同研究。法律委员会于11月28El召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见，对草案进行了逐条审议。财政经济委员会、预算工作委员会、国务院法制办公室、财政部、国家税务总局、国家烟草专卖局的有关负责同志列席了会议。 展开更多

关键词 烟叶税 法律委员会 审议结果 中国人大 中华人民共和国 国家烟草专卖局 公众意见 国家税务总局 预算工作 常委委员

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进一步改革我国烟叶税的必要性及路径——兼论烟草控制 被引量：3

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作者 蒋和胜 毛正中 +1 位作者 胡德伟 陈洁玉 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2007年第6期117-120,共4页

2006年我国取消了除烟叶税以外的所有农业税收,烟叶税是目前农村唯一继续征收的涉农税种,其收入归地方财政所有。继续征收烟叶税,弊大于利,最突出的弊端是:难以切实减轻烟农的负担,否定了烟农的市场主体地位和自主决策权,不利于提高烟... 2006年我国取消了除烟叶税以外的所有农业税收,烟叶税是目前农村唯一继续征收的涉农税种,其收入归地方财政所有。继续征收烟叶税,弊大于利,最突出的弊端是:难以切实减轻烟农的负担,否定了烟农的市场主体地位和自主决策权,不利于提高烟叶生产质量,降低了烟草行业经济效益,阻碍了全国统一的烟叶市场的形成和烟草控制工作的开展。因此,必须改革烟叶税。改革的路径是:取消烟叶税,相应提高卷烟消费税;做好转产工作,寻求种植替代;大力扶持乡镇企业和实施小城镇建设规划;整顿"烤烟办";成立烟农协会。 展开更多

关键词 烟叶税 烟农 地方财政 烟草控制

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烟叶税探析 被引量：2

20

作者 费茂清 石坚 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2017年第9期47-50,共4页

本文介绍了我国烟叶税的历史沿革与现行规定,分析了烟叶税的收入情况及影响,立足于整体税制改革方向,提出烟叶税的改革建议。

关键词 烟叶税 税收收入 税制改革

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