行政执法视角下的环境民事公益诉讼时效设定——对美国环境公民诉讼时效的借鉴

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作者 邹雄 许仁杰 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第5期50-63,共14页

环境民事公益诉讼属于公法诉讼,有别于民事私益诉讼,然而现有环境民事公益诉讼时效制度在理论探讨与司法实践中仍沿用民事诉讼时效的框架或规定,无助于解决该制度面临的困境。环境民事公益诉讼是为解决行政失灵应运而生,应回归到公法制... 环境民事公益诉讼属于公法诉讼,有别于民事私益诉讼,然而现有环境民事公益诉讼时效制度在理论探讨与司法实践中仍沿用民事诉讼时效的框架或规定,无助于解决该制度面临的困境。环境民事公益诉讼是为解决行政失灵应运而生,应回归到公法制度下考察。本文认为,环境民事公益诉讼与环境行政执法之间的制度架构共通,救济手段可相互替代,同美国环境公民诉讼与环保署执法行动间的关系类似。因此,可考察和借鉴美国环境公民诉讼适用行政执法时效的制度规范与实践,通过内部体系与外部体系的考量,证明环境民事公益诉讼适用行政处罚时效的优越性,并依据环境民事公益诉讼的特性和行政处罚时效的规定,完善环境民事公益诉讼时效制度的期间长度、起算点、终止以及延长规则。 展开更多

关键词 环境民事公益诉讼 诉讼时效 环境公民诉讼 行政处罚

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美国环境公民诉讼制度限制条款及对我国的启示 被引量：11

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作者 曾文革 陈力 付良鹏 《学术探索》 2007年第3期78-81,共4页

美国环境公民诉讼作为一项公民诉讼制度,为国内学界所熟知,但往往对其限制条件的研究注意不够。本文通过对美国联邦环境法律中公民诉讼限制条款,包括诉讼范围、诉前通知、行政机关勤勉地实施法律等方面的分析,探究其立法目的,并提出我... 美国环境公民诉讼作为一项公民诉讼制度,为国内学界所熟知,但往往对其限制条件的研究注意不够。本文通过对美国联邦环境法律中公民诉讼限制条款,包括诉讼范围、诉前通知、行政机关勤勉地实施法律等方面的分析,探究其立法目的,并提出我国环境公民诉讼制度构建的若干具体建议。 展开更多

关键词 美国 环境公民诉讼 限制条款 启示

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台湾环境公民诉讼制度述评 被引量：13

3

作者 齐树洁 李叶丹 《台湾研究集刊》 CSSCI 2010年第1期84-94,共11页

台湾地区1999年首次规定了环境公民诉讼制度。该制度的建立适应了台湾环境运动向法制化发展,加强了环境法规的执法力度,具有积极的意义。经过近十年的运行,民众对于环境公民诉讼制度逐渐了解,团体诉讼定位不断明确,司法界对法律的适用... 台湾地区1999年首次规定了环境公民诉讼制度。该制度的建立适应了台湾环境运动向法制化发展,加强了环境法规的执法力度,具有积极的意义。经过近十年的运行,民众对于环境公民诉讼制度逐渐了解,团体诉讼定位不断明确,司法界对法律的适用也变得日臻成熟。但是,对于正处于发展阶段的环境公民诉讼制度,仍然面对立法和实务上的挑战。如何从法律上定位环保团体的诉讼功能并赋予其当事人资格,是台湾法律界亟待解决的问题。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 原告适格 团体诉讼

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美国环境公民诉讼管窥 被引量：13

4

作者 陈冬 《郑州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第1期107-110,共4页

美国环境公民诉讼作为一项公益诉讼制度 ,对美国环境法律的发展和实施产生了深刻的影响。就美国联邦环境法律中的公民诉讼条款而言 ,环境公民诉讼主要包括原告、被告、可诉范围等三个因素。环境公民诉讼的原告是指任何人 ,包括个人、组... 美国环境公民诉讼作为一项公益诉讼制度 ,对美国环境法律的发展和实施产生了深刻的影响。就美国联邦环境法律中的公民诉讼条款而言 ,环境公民诉讼主要包括原告、被告、可诉范围等三个因素。环境公民诉讼的原告是指任何人 ,包括个人、组织和政府机构。被告一般被界定为违反环境法律的私人、企业和执法机关。可诉范围则分为一般违法行为和执法机关的行政不作为行为。这三个因素都具有极其广泛的范围 ,由此 ,可以看出美国环境公民诉讼的公益性质。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 美国 环境法律 公益诉讼制度

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美国环境公民诉讼的理论基础之探析 被引量：8

5

作者 陈冬 《郑州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第6期115-117,共3页

美国环境公民诉讼的理论基础包括私人检察总长理论、公众参与理论、公共信托理论、环境权理论和妨害公众理论。私人检察总长理论是指私人为了维护公共利益而享有法律授权的类似于检察总长享有的起诉资格;公众参与理论是指为了弥补政府... 美国环境公民诉讼的理论基础包括私人检察总长理论、公众参与理论、公共信托理论、环境权理论和妨害公众理论。私人检察总长理论是指私人为了维护公共利益而享有法律授权的类似于检察总长享有的起诉资格;公众参与理论是指为了弥补政府实施法律的不足,由私人以提起公民诉讼的形式参与环境法律的实施;公共信托理论是指为了监督政府履行环境资源受托人的义务,公民对于损害环境的行为有权提起公民诉讼。环境权理论是指公民享有在优良舒适的环境中生活的权利,环境权可以通过公民诉讼来实现;妨害公众理论是指对侵害公共利益的公共妨害行为可通过私人提起诉讼的方式加以救济。这些理论基础推动和革新了传统的起诉资格法律,使公众的环境权益通过司法得以有效救济。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 美国环境法 公益诉讼

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和谐社会语境下检察权的谦抑性——引进环境公民诉讼(E.C.S)的立法思考 被引量：2

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作者 郭林将 李益明 《理论与现代化》 CSSCI 2010年第2期56-62,共7页

和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,是人类孜孜以求的共同理想。在构建和谐社会的时代背景下,检察权应实现从扩张到谦抑的理性跨越,保持应有的时代品格。检察权的谦抑性符合检察制... 和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,是人类孜孜以求的共同理想。在构建和谐社会的时代背景下,检察权应实现从扩张到谦抑的理性跨越,保持应有的时代品格。检察权的谦抑性符合检察制度历史演进的规律,也是宪政法治的要求,更是法律进步与法律移植使然。基于环境保护的紧迫性与检察权的谦抑性,引进与借鉴美国环境公民诉讼制度已是必然选择与科学路径,其功能价值、运行机制、启动要件为我国提供了成功的样本与范式。 展开更多

关键词 和谐社会 检察权 谦抑 环境公民诉讼

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环境公民诉讼的程序规制 被引量：2

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作者 王德新 《中国环境管理干部学院学报》 CAS 2011年第2期1-4,共4页

赋予公民和环境NGO环境公益诉权,目前已成为我国法学界的一个共识。但是,环境公民诉讼制度不能仅仅赋予人们一项权利了事,还应该有完善的程序规则来规制和保障权利的行使。具体来说,应当建立以下程序规则:一是合理界定"诉的利益&qu... 赋予公民和环境NGO环境公益诉权,目前已成为我国法学界的一个共识。但是,环境公民诉讼制度不能仅仅赋予人们一项权利了事,还应该有完善的程序规则来规制和保障权利的行使。具体来说,应当建立以下程序规则:一是合理界定"诉的利益";二是合理设置起诉的前置程序;三是建立公益诉讼和私益诉讼双轨制;四是建立有效的诉讼成本控制机制;五是建立诉讼时效保障机制。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 程序规制 程序保障

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试论创建我国环境公民诉讼制度 被引量：6

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作者 陈维春 《法治论丛（上海大学法学院上海市政法管理干部学院学报）》 2004年第2期77-80,共4页

本文论述了创建我国环境公民诉讼制度的必要性和可行性。在参照美国和我国台湾地区的环境公民诉讼制度的基础上,认为我国也应该建立环境公民诉讼制度。这样可以更好地维护广大人民的环境公益,也有利于各级政府部门更多地从保护环境的角... 本文论述了创建我国环境公民诉讼制度的必要性和可行性。在参照美国和我国台湾地区的环境公民诉讼制度的基础上,认为我国也应该建立环境公民诉讼制度。这样可以更好地维护广大人民的环境公益,也有利于各级政府部门更多地从保护环境的角度出发作出自己的行政行为,尤其是宏观的与环境资源有关的行政决策。 展开更多

关键词 环境公民诉讼制度 中国 行政决策 公民诉讼 特征 自由裁量权

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论我国对“环境公民诉讼制度”的移植 被引量：2

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作者 熊亮 《内蒙古农业大学学报（社会科学版）》 2006年第4期201-203,共3页

环境保护已经日益成为社会关注的焦点,诉讼推进环境保护形成也是环境保护法得以实施的重要环节。而法律移植是完善我国法制体系、缩小与发达国家差距的一种捷径。

关键词 环境公民诉讼 纠纷管理权说 最低容忍 自由裁量性不实施

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环境公民诉讼制度探析

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作者 陈冬 《兰州学刊》 2006年第9期189-190,共2页

环境公民诉讼是美国环境法律的一项基本制度,有力地推动了美国环境法律的实施。其目的是通过私人实施法律机制以促进环境法律的有效实施。其主要内容包括原告、被告、可诉范围、管辖法院和提起限制等。原告起诉资格是环境公民诉讼的核... 环境公民诉讼是美国环境法律的一项基本制度,有力地推动了美国环境法律的实施。其目的是通过私人实施法律机制以促进环境法律的有效实施。其主要内容包括原告、被告、可诉范围、管辖法院和提起限制等。原告起诉资格是环境公民诉讼的核心问题,在司法实践中,经历了不同的演化阶段,最高法院的态度始终是摇摆不定的。20世纪70-80年代的起诉资格规相对宽松,一般而言,原告无须证明被控违法行为与自身利益的特定损害之间有必然的联系。90年代的起诉资格规则非常严格,要求原告必须证明被告的行为直接影响了自己明确的、真实的和具体的个人利益。进入21世纪,相对严格的起诉资格规则有所松动。 展开更多

关键词 美国 环境公民诉讼 环境法律 起诉资格

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美国环境公民诉讼判例法的新近发展及对中国环境公益诉讼立法的启示

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作者 常纪文 《中国律师和法学家》 2007年第3期10-35,共26页

美国是世界上首创环境公民诉讼制度的国家，其对各国环境公益诉讼的立法产生了广泛的影响。美国是成文法和判例法相结合的国家，判例对立法的创新和发展一直起着非常重要的推动作用，因此，研究其环境公民诉讼制度的发展不可能离开立足... 美国是世界上首创环境公民诉讼制度的国家，其对各国环境公益诉讼的立法产生了广泛的影响。美国是成文法和判例法相结合的国家，判例对立法的创新和发展一直起着非常重要的推动作用，因此，研究其环境公民诉讼制度的发展不可能离开立足于实践的判例法。通过联合国环境与发展会议以来的典型案例分析发现．美国环境公民诉讼判例法在诉讼目的的实现途径、原告的范围、起诉权的要件、法院的受案范围、诉讼的请求、律师参与诉讼的支持机制等技术层面具有一定的发展和变化。相比之下，中国的立法在环境损害的界定、起诉权的支持、司法审查的范围扩展等方面很不发达，对于全面保护公民的环境权益是很不利的。中国正在研究发展环境公益诉讼立法，可以借鉴和参考美国环境公民诉讼判例法的经验。发展中国的环境公益诉讼立法，应当在法律体系的完善和具体规定的设计两个方面开展工作。在法律体系方面，不仅应修订《宪法》、《环境保护法》、《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》，还应当修订单行环境立法。在具体规定方面，要明确规定环境公民诉讼的受案范围、主体要件、前提条件、程序规则、诉讼请求、举证方式和条件，不仅应承认公民的环境权，扩展环境损害的范围，扩大社会团体以及非直接利害关系人行使起诉权的案件范围，还要建立介入诉讼、环境公诉制度及有利于律师参与和代理诉讼的收费标准。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 判例法 环境公益诉讼 起诉权

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论我国对“环境公民诉讼制度”的移植

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作者 熊亮 《西安外事学院学报》 2008年第1期72-76,共5页

环境保护已经日益成为社会关注的焦点,诉讼推进环境保护形成也是环境保护法得以实施的重要环节。而法律移植是完善我国法制体系、缩小与发达国家差距的一种捷径。

关键词 环境公民诉讼 纠纷管理权说 最低容忍 自由裁量性不实施

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论我国环境公民诉讼原告适格制度的构建 被引量：1

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作者 王枫 蔡先凤 梁小丽 《宁波大学学报（人文科学版）》 2010年第6期83-87,共5页

环境公民诉讼或环境公益诉讼是指公民、环保团体、政府等任何社会公共与私人领域的具有独立法律地位的任何法律实体,为保护环境公益,针对环境破坏者或不履行法定职责的行政机关提起的诉讼。环境公民诉讼以公民环境权、环境公共信托、人... 环境公民诉讼或环境公益诉讼是指公民、环保团体、政府等任何社会公共与私人领域的具有独立法律地位的任何法律实体,为保护环境公益,针对环境破坏者或不履行法定职责的行政机关提起的诉讼。环境公民诉讼以公民环境权、环境公共信托、人民主权等理论为基础,在美国立法中逐步确立了公民诉讼条款。环境公民诉讼还具有坚实的法理基础和充分的司法实践基础。我国应通过借鉴、引进、吸收和消化国外的先进立法,修改完善现行的法律制度,逐步构建环境公民诉讼原告适格制度。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 原告资格 制度建构

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论美国环境公民诉讼和美国宪法的冲突与调和 被引量：1

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作者 何晓丹 《研究生法学》 2006年第2期128-134,共7页

关键词 宪法 美国 美利坚合众国 北美洲 环境公民诉讼

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美国环境法下的海洋环境公民诉讼问题研究 被引量：5

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作者 冯静茹 《浙江海洋大学学报（人文科学版）》 2019年第6期49-53,1,共6页

环境公益诉讼制度在我国已初步成形,2017年7月1日修订生效的《民事诉讼法》第五十五条规定了民事环境公益诉讼制度,2015年新修订的《环境保护法》第五十八条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》确立... 环境公益诉讼制度在我国已初步成形,2017年7月1日修订生效的《民事诉讼法》第五十五条规定了民事环境公益诉讼制度,2015年新修订的《环境保护法》第五十八条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》确立了普通环境公益诉讼相关内容,为符合规定的社会组织提起环境公益诉讼提供了法律依据。①然而,在海洋环境公益诉讼问题上,无论在理论界还是司法实践中,尚存在一系列争议,尤其是关于社会组织是否有权提起海洋环境公益诉讼的问题。 展开更多

关键词 《环境保护法》 环境民事公益诉讼 环境公益诉讼 环境公民诉讼 《民事诉讼法》 最高人民法院 司法实践 美国环境法

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论我国环境公民诉讼制度的属性及其程序矫正 被引量：1

16

作者 辛帅 《青岛科技大学学报（社会科学版）》 2020年第4期79-89,共11页

环境公民诉讼是对公民或公民组织作为原告提起的环境公益诉讼的学理简称,而我国立法将其属性错误地设定为环境公益侵权诉讼。此种错误属性设定的理论基础有二,分别是以环境权为基础的诉权基础理论和将环境公益责任属性认定为民事责任的... 环境公民诉讼是对公民或公民组织作为原告提起的环境公益诉讼的学理简称,而我国立法将其属性错误地设定为环境公益侵权诉讼。此种错误属性设定的理论基础有二,分别是以环境权为基础的诉权基础理论和将环境公益责任属性认定为民事责任的理论判断。这二者都存在根本性错误。环境公民诉讼的诉权基础应是宪法监督权,环境公益责任的属性应是行政责任。在对这两项理论基础进行辨析与矫正后,应将环境公民诉讼的属性从环境公益侵权诉讼矫正为环境公益监督诉讼,即环境公益司法审查诉讼。此外,针对现有的环境公民诉讼制度程序设置存在的载体错择、与行政执法程序脱节等问题,应将程序载体更改为行政公益诉讼,并完善行政管辖优先原则与规则的相关规定。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 环境民事公益诉讼 行政公益诉讼 环境公益监督诉讼 行政管辖优先原则

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纠缠于正诉激励与滥诉预防之间——美国环境公民诉讼中“败诉方负担”规则之考察 被引量：13

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作者 陈亮 刘强 《法律适用》 北大核心 2007年第8期90-92,共3页

环境公民诉讼条款滥觞于美国1970年的《清洁空气法》（Clean Air Act of 1970）。作为环境立法史上影响深远的创举，它以经由民众与法院的介入以督促法令的切实执行为其建制目的，本身蕴涵有浓厚的公益意味。但环境公民诉讼的这种“利... 环境公民诉讼条款滥觞于美国1970年的《清洁空气法》（Clean Air Act of 1970）。作为环境立法史上影响深远的创举，它以经由民众与法院的介入以督促法令的切实执行为其建制目的，本身蕴涵有浓厚的公益意味。但环境公民诉讼的这种“利他主义”理想与公民个人的“利己主义”现实之间，存在无法逾越的鸿沟，如何将个人的自利动机引导到利他的轨道上来，是每一个制度设计者们不得不考虑的事情。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 美国 《清洁空气法》 负担 败诉 预防 激励 公民个人

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加拿大环境公民诉讼制度及对我国的启示 被引量：4

18

作者 王彬辉 《湖南师范大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期85-91,共7页

环境公民诉讼强调任何私的主体(个人或组织)能够针对环境违法行为发挥实施环境法律的作用,是确保环境法律权威得以实现的主要手段,更因为其使环境法律实施中充满竞争而导致民主与法治的实现。注重公众参与环境法律实施的加拿大构建了系... 环境公民诉讼强调任何私的主体(个人或组织)能够针对环境违法行为发挥实施环境法律的作用,是确保环境法律权威得以实现的主要手段,更因为其使环境法律实施中充满竞争而导致民主与法治的实现。注重公众参与环境法律实施的加拿大构建了系统的环境公民诉讼制度,从环境公民诉讼的案件适用范围、原告资格、被告到环境公民诉讼的程序都有细致的法律规定,值得我国在构建环境公益诉讼制度时吸收和借鉴:我国应当允许公民提起环境刑事公益诉讼;环境公益诉讼应从过于注重环境民事公益诉讼转向"民行刑三位一体";环境公益诉讼的可诉范围应该扩大;允许法官运用自由裁量权审查原告诉讼资格;环境民事公益诉讼中证明责任应该合理分配。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 加拿大 环境公共利益

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从莱德劳案看美国环境公民诉讼的运行 被引量：1

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作者 张一粟 《绿色视野》 2009年第6期42-44,共3页

在各国环境诉讼中，美国环境公一民诉讼制度无疑是最为成熟和极富特色的公益诉讼类型，自实施以来，对美国乃至全世界环境法律的实施和发展产生了深刻影响，成为各国在构建环境公益诉讼制度时所不可回避的考察对象。其中，地球之友等环... 在各国环境诉讼中，美国环境公一民诉讼制度无疑是最为成熟和极富特色的公益诉讼类型，自实施以来，对美国乃至全世界环境法律的实施和发展产生了深刻影响，成为各国在构建环境公益诉讼制度时所不可回避的考察对象。其中，地球之友等环保组织诉莱德劳公司案（Friends of the Earth，et al．v．Laidlaw，Inc．）对美国环境公民诉讼的发展有着重要影响。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 美国 环境公益诉讼制度 运行 环境诉讼 诉讼类型 环境法律 考察对象

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美国环境公民诉讼判例法的发展及对我国环境公益诉讼制度改革的启示(二)——兼论环境公益诉讼在国家环境治理中的作用 被引量：1

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作者 常纪文 《中国环境监察》 2016年第4期66-72,共7页

美国是世界上首创环境公民诉讼制度的国家,其对各国环境公益诉讼的立法产生了广泛的影响。美国是成文法和判例法相结合的国家,判例对立法的创新和发展一直起着非常重要的推动作用,因此,研究其环境公民诉讼制度的发展不可能离开立足于实... 美国是世界上首创环境公民诉讼制度的国家,其对各国环境公益诉讼的立法产生了广泛的影响。美国是成文法和判例法相结合的国家,判例对立法的创新和发展一直起着非常重要的推动作用,因此,研究其环境公民诉讼制度的发展不可能离开立足于实践的判例法。通过联合国环境与发展会议以来的典型案例分析发现,美国环境公民诉讼判例法在诉讼目的的实现途径、原告的范围、起诉权的要件、法院的受案范围、诉讼的请求、律师参与诉讼的支持机制等技术层面具有一定的发展和变化。 展开更多

关键词 环境公民诉讼 判例法 环境公益诉讼 起诉权

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