京津冀环境基本公共服务评价及提升路径研究

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作者 赵瑞芬 孙兴丽 《衡水学院学报》 2024年第1期44-48,共5页

随着公众需求层次的上升,人们对环境基本权益越来越关注,以满足公众基本环境需求为目标的环境基本公共服务逐渐纳入国家基本公共服务范围。从“投入-产出-质量”三个维度构建环境基本公共服务评价指标体系,并对2011—2017年京津冀地区... 随着公众需求层次的上升,人们对环境基本权益越来越关注,以满足公众基本环境需求为目标的环境基本公共服务逐渐纳入国家基本公共服务范围。从“投入-产出-质量”三个维度构建环境基本公共服务评价指标体系,并对2011—2017年京津冀地区的环境基本公共服务水平进行测算。研究发现,京津冀环境基本公共服务存在投入不足、服务水平不均衡、质量不高等问题。因此,应该进一步加大京津冀环境基本公共服务投入水平、推动区域环境基本公共服务均等化、设立环境基本公共服务的标准体系以及评估和监督制度。 展开更多

关键词 京津冀 环境基本公共服务 均等化 环境质量

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青藏高原生态屏障区环境基本公共服务的非均衡性及其成因——基于青海村镇居民点的实证分析 被引量：1

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作者 周侃 张健 +1 位作者 宋金平 樊杰 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2023年第10期4010-4023,共14页

环境基本公共服务是青藏高原生态屏障区生态环境治理及农牧民人居环境品质提升的关键环节,揭示其配置均衡状态及失效原因,对提升青藏高原环境基本公共服务均等化水平、降低生态屏障区内人类活动的生态环境胁迫风险具有重要意义。以青海... 环境基本公共服务是青藏高原生态屏障区生态环境治理及农牧民人居环境品质提升的关键环节,揭示其配置均衡状态及失效原因,对提升青藏高原环境基本公共服务均等化水平、降低生态屏障区内人类活动的生态环境胁迫风险具有重要意义。以青海省4315个村镇居民点为对象,选取生活垃圾处理、生活污水处理、卫生户厕改造3项特征指标,定量测度村镇环境基本公共服务配置非均衡性,运用有序多分类及二元逻辑斯蒂回归模型解析非均衡性的生成原因。结果显示:青海环境基本公共服务水平总体偏低,处于低和极低等级的村镇居民点占37.13%和37.84%;环境基本公共服务非均衡性受配置成本、人口社会、经济收入和基层管理因素的多重影响,自然地理的高寒性和交通区位的偏远性是生成非均衡性的重要因素;人口社会因素的规模报酬递增效应使非均衡性加剧,大分散、小聚居的农牧民定居点通常是服务配置的弱势区域,经济收入和基层管理因素分别是非均衡性加剧的内因和外因。建议在青藏高原生态屏障区实施递进式均衡配置模式及适应性管理,建立就地消纳与跨区处理结合的弹性生活垃圾处置体系,推广耐低温分散化污水处置模式和生态化处置技术体系,适应高寒环境的户厕改造技术研发和农牧民环境伦理教育并重提升卫生户厕配置率。 展开更多

关键词 环境基本公共服务 非均衡性 生成原因 适应性管理 青藏高原生态屏障区

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中国环境基本公共服务绩效的数量测度 被引量：22

3

作者 卢洪友 袁光平 +1 位作者 陈思霞 卢盛峰 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2012年第10期48-54,共7页

本文在"投入—产出—受益"三维视角下构建了2003-2009年中国环境基本公共服务绩效评估指数,并对中国式分权框架下的环境公共服务效应进行了实证检验,这为在晋升体系中考虑基本公共服务发展因素提供了有益的思路。研究结果表明... 本文在"投入—产出—受益"三维视角下构建了2003-2009年中国环境基本公共服务绩效评估指数,并对中国式分权框架下的环境公共服务效应进行了实证检验,这为在晋升体系中考虑基本公共服务发展因素提供了有益的思路。研究结果表明:中国各省级间环境公共服务绩效水平存在显著的差异,东部地区环境公共服务绩效水平明显高于中西部地区。经济发达地区较之经济落后地区、城镇化率高的地区较之城镇化率低的地区环境基本公共服务绩效水平更高。中国式财政分权并不影响省区间环境基本公共服务的产出水平和受益程度,但是存在"诱导"地方政府降低环境基本公共服务投入的内在激励,并造成环境基本公共服务综合绩效下降。政策建议是:政府加大对经济落后地区和农村地区的环境基本公共服务投入力度,同时将环境基本公共服务绩效评估指标纳入考核。 展开更多

关键词 环境基本公共服务:投入-产出-受益 绩效评估 财政分权

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环境基本公共服务均等化评估指标体系构建与实证 被引量：14

4

作者 乔巧 侯贵光 +1 位作者 孙宁 夏建新 《环境科学与技术》 CAS CSCD 北大核心 2014年第12期241-246,共6页

该文在研究环境基本公共服务概念和范围的基础上,根据"压力—状态—响应"(PSR)概念模型框架,构建了环境基本公共服务均等化评估指标体系,选取江苏、湖北、贵州3个省份进行实证评估,分别计算其环境基本公共服务水平分值,并采... 该文在研究环境基本公共服务概念和范围的基础上,根据"压力—状态—响应"(PSR)概念模型框架,构建了环境基本公共服务均等化评估指标体系,选取江苏、湖北、贵州3个省份进行实证评估,分别计算其环境基本公共服务水平分值,并采用基尼系数得出三省均等化差异程度。研究结果表明:2011年,江苏省、湖北省和贵州省的环境基本公共服务水平综合得分分别为66.11分、43.52分和40.40分。江苏省在"压力"维度得分较低,表明源头污染物排放压力突出;湖北省、贵州省在"状态"、"响应"维度得分较低,说明环保资金、机构投入力度不足。指标体系能够对不同区域间的环境基本公共服务均等化水平进行识别和定量评估。建议应进一步从增进指标直接相关性、增进城乡评估适用性和优化评估方法等方面完善指标体系构建和评估方法研究。 展开更多

关键词 环境基本公共服务 均等化 指标体系 PSR模型

原文传递

城镇化视角下环境基本公共服务均等化发展方向 被引量：4

5

作者 侯贵光 吴舜泽 孙宁 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2013年第16期54-55,共2页

城镇化健康发展的大背景下,环境基本公共服务均等化面临新的挑战,也迎来了发展的良好契机,在城镇化大潮推动下,明确方向,提高环境基本公共服务均等化建设。

关键词 城镇化 环境基本公共服务 均等化 契机

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中国环境基本公共服务绩效地区差异的实证分析——基于泰尔指数分解 被引量：8

6

作者 官永彬 张应良 《技术经济》 CSSCI 北大核心 2017年第4期93-99,共7页

运用综合指数法构建了环境基本公共服务绩效评价指数,考察了2007—2015年中国30个省(自治区、直辖市)的环境基本公共服务绩效水平,并采用泰尔指数法对环境基本公共服务绩效的省际差异进行测度与分解。结果显示:中国环境基本公共服务绩... 运用综合指数法构建了环境基本公共服务绩效评价指数,考察了2007—2015年中国30个省(自治区、直辖市)的环境基本公共服务绩效水平,并采用泰尔指数法对环境基本公共服务绩效的省际差异进行测度与分解。结果显示:中国环境基本公共服务绩效存在较为显著的地区差异;东部地区的环境基本公共服务绩效水平整体上高于中、西部地区,且该差异在样本期间呈U型扩大态势;平均68%的总体差异来源于区域内差异。最后指出,在环境分权体制背景下,政府在制定环境保护政策时应充分考虑地区间经济发展水平、自然资源禀赋和环境治理努力程度的异质性。 展开更多

关键词 环境基本公共服务 公共服务绩效 地区差异 泰尔指数

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中国省际环境基本公共服务绩效差异分析 被引量：9

7

作者 张启春 江朦朦 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2014年第3期104-110,共7页

利用“纵横向”拉开档次评价法实证分析中国30个省级政府2002～2011年的环境基本公共服务绩效，结果表明省际差异显著。中西部大部分地区绩效整体逐年上升但总得分偏低，东部综合绩效水平明显高于中西部；环境安全性服务和环境信息性服... 利用“纵横向”拉开档次评价法实证分析中国30个省级政府2002～2011年的环境基本公共服务绩效，结果表明省际差异显著。中西部大部分地区绩效整体逐年上升但总得分偏低，东部综合绩效水平明显高于中西部；环境安全性服务和环境信息性服务占综合绩效得分比重明显偏小。为此，应加大对中西部省份环境基本公共服务的财政投入，实施差异化区域性环境基本公共服务战略；同时增加对环境安全性服务和环境信息性服务的投入，提升环境基本公共服务整体水平。 展开更多

关键词 环境基本公共服务 “纵横向”拉开档次评价法 最大序差 绩效分析

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长三角地区环境基本公共服务绩效评价及影响因素研究 被引量：11

8

作者 杨莉 张雪磊 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2019年第11期21-29,49,共10页

运用投入为导向的SBM-DEA模型和Malmquist指数模型对2012-2016年长三角25个城市环境基本公共服务效率进行静态和动态分析,并采用Tobit模型分析环境基本公共服务效率的影响因素。研究结果显示:长三角地区2012-2016年环境基本公共服务效... 运用投入为导向的SBM-DEA模型和Malmquist指数模型对2012-2016年长三角25个城市环境基本公共服务效率进行静态和动态分析,并采用Tobit模型分析环境基本公共服务效率的影响因素。研究结果显示:长三角地区2012-2016年环境基本公共服务效率值由0.5750下降至0.5339,均未达到有效状态;从地区效率值看:浙江>江苏>上海。Malmquist指数分析表明,长三角环境基本公共服务全要素生产率、纯技术效率、规模效率和技术进步均值分别为1.0437、1.0142、1.0531和0.9788,其中纯技术效率和规模效率的提高促进全要素生产率的提高,但技术进步速度较慢不利于全要素生产率提高;城镇化和人口规模与长三角环境基本公共服务绩效呈显著正相关,人均生产总值则呈负相关。因此,要充分利用管理技术和规模经济投资的优势,提升技术创新能力,加强区域间交流与合作,有效提升长三角地区环境基本公共服务绩效水平。 展开更多

关键词 长三角地区环境基本公共服务 SBM-DEA MALMQUIST指数 TOBIT模型

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案例城市环境基本公共服务与现状比较研究 被引量：1

9

作者 刘培莹 周劲松 +3 位作者 王倩 石静儒 周申燕 夏立江 《环境科学与管理》 CAS 2015年第6期9-14,共6页

日益严重的环境问题带来了越来越多的关注度,同时,以为公众提供良好的环境质量为目标的环境基本公共服务,也逐步进入人们的视野.环境基本公共服务是由政府或主要由政府提供的,保障公民最基本的环境权益的服务,包括环境基本公共硬服务和... 日益严重的环境问题带来了越来越多的关注度,同时,以为公众提供良好的环境质量为目标的环境基本公共服务,也逐步进入人们的视野.环境基本公共服务是由政府或主要由政府提供的,保障公民最基本的环境权益的服务,包括环境基本公共硬服务和软服务两大方面,其内涵主要由公众、政府、相关企业三方之间的相互供求关系而决定。以环境基本公共服务的具体承载单元——城市为依托进行案例研究,选取纽约、新加坡、广州三所城市进行环境基本公共服务现状对比,结合中国环境基本公共服务外延性不足和无差别受益性两大特点,为中国加强环境基本公共服务水平提供建设性意见。 展开更多

关键词 环境基本公共服务 环境权益 环境基础设施

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环境基本公共服务的供给与分享——供求矛盾及化解路径 被引量：14

10

作者 卢洪友 《学术前沿》 2013年第Z1期98-103,共6页

我国环境基本公共服务供给与分享,长期存在着供给水平低、均等化水平低、城乡分割等突出问题,其根源在于制度安排存在缺陷。环境基本公共服务均等化是一个艰巨、复杂而漫长的过程,将伴随我国城镇化、工业化的整个进程。在均等化起步阶段... 我国环境基本公共服务供给与分享,长期存在着供给水平低、均等化水平低、城乡分割等突出问题,其根源在于制度安排存在缺陷。环境基本公共服务均等化是一个艰巨、复杂而漫长的过程,将伴随我国城镇化、工业化的整个进程。在均等化起步阶段,应通过制度创新,着力解决基本公共服务与公民权利及政府责任"挂钩",以及与地方财政能力和居民身份"脱钩"问题。 展开更多

关键词 环境基本公共服务 供求矛盾 均等化 制度路径

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权利视角下的环境公平与环境基本公共服务均等化 被引量：4

11

作者 李雄华 《中南林业科技大学学报（社会科学版）》 2016年第6期5-9,共5页

人人都应该能够平等地享有清洁、健康、安全的生产生活环境,不遭受污染环境的伤害。这是环境公平的本质体现,也是公民环境权利的现实要求。政府作为环境公共利益的代表,需要履行好环境保护责任,切实推进环境基本公共服务体系建设。一是... 人人都应该能够平等地享有清洁、健康、安全的生产生活环境,不遭受污染环境的伤害。这是环境公平的本质体现,也是公民环境权利的现实要求。政府作为环境公共利益的代表,需要履行好环境保护责任,切实推进环境基本公共服务体系建设。一是明确环境基本公共服务体系均等化建设要求的环境质量目标;二是逐步加大财政转移力度,不断扩大环境公共服务的供给范围,提高支付水平;三是稳步引入市场机制,形成环境公共服务生产者不断发展创新的竞争格局,促使环境公共服务产品质量和效率的不断提升;四是鼓励全社会积极参与,调整好政府、公众、私营部门、非政府组织的角色定位,构建起政府主导、公众参与、生产者供应于一体的多元化环境公共服务供给新模式。以环境基本公共服务的均衡发展,保证环境基本质量,保障公民环境权益的实现。 展开更多

关键词 环境公平 环境权利 环境基本公共服务 均等化

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京津冀环境基本公共服务均等化路径分析 被引量：1

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作者 刘秀红 马敬芝 《内蒙古科技与经济》 2018年第20期3-4,共2页

本文分析了京津冀环境基本公共服务均等化方面存在的问题,并提出了实现京津冀环境基本公共服务均等化路径,以期加快实现京津冀环境基本公共服务均等化进程。

关键词 京津冀 环境基本公共服务 均等化路径

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四川省“十三五”环境基本公共服务均等化能力建设研究

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作者 杨珊珊 吕晓彤 +1 位作者 刘新民 夏溶矫 《四川环境》 2016年第5期57-61,共5页

推进环境基本公共服务均等化建设是党和国家新时期提出的重要发展战略,首先提出了环境基本公共服务均等化的重要地位,分析了四川省环境基本公共服务均等化建设现状,提出了总体目标和推进环境基本公共服务均等化能力建设的重点任务及保... 推进环境基本公共服务均等化建设是党和国家新时期提出的重要发展战略,首先提出了环境基本公共服务均等化的重要地位,分析了四川省环境基本公共服务均等化建设现状,提出了总体目标和推进环境基本公共服务均等化能力建设的重点任务及保障措施。 展开更多

关键词 环境基本公共服务 均等化 能力建设

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新型城镇化背景下城乡环境基本公共服务均等化推进路径 被引量：3

14

作者 刘双柳 侯贵光 +1 位作者 张筝 马欢欢 《环境保护科学》 CAS 2017年第5期1-5,共5页

新型城镇化迫切需要推进城乡环境基本公共服务均等化,而农村环境公共服务的不足成为实现环境基本公共服务均等化的阻碍和制约。在阐述新型城镇化和城乡环境基本公共服务均等化之间关系的基础上,从环境基本公共服务投入总体不足、供给主... 新型城镇化迫切需要推进城乡环境基本公共服务均等化,而农村环境公共服务的不足成为实现环境基本公共服务均等化的阻碍和制约。在阐述新型城镇化和城乡环境基本公共服务均等化之间关系的基础上,从环境基本公共服务投入总体不足、供给主体单一、城乡不均等突出等方面指出:当前阶段城乡环境基本公共服务均等化现状和面临的问题。探讨了城镇化背景下城乡环境基本公共服务均等化的发展重点领域,包括饮用水安全保障、清洁的大气、污水垃圾治理设施、环境信息服务等,认为推进城乡环境基本公共服务均等化宜采用政府推动、市场参与、多元化供给的协调推进路径,并提出政策建议。 展开更多

关键词 城乡 环境基本公共服务 均等化 新型城镇化

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东北地区资源型城市环境基本公共服务效率研究

15

作者 王丽丽 张晓杰 《环境保护科学》 CAS 2018年第5期19-25,共7页

通过构建环境基本公共服务"投入—产出"二维效率评价模型测度了东北地区资源型城市的环境基本公共服务总体水平、效率差异及障碍度因子。研究结果表明:东北地区资源型城市环境基本公共服务水平较低,仅有47. 37%的资源型城市... 通过构建环境基本公共服务"投入—产出"二维效率评价模型测度了东北地区资源型城市的环境基本公共服务总体水平、效率差异及障碍度因子。研究结果表明:东北地区资源型城市环境基本公共服务水平较低,仅有47. 37%的资源型城市高于平均值(0. 55);鞍山市等9个城市达到综合效率有效,但综合效率有效城市数量低于纯技术效率有效城市数量,与规模效率有效的城市数量基本一致;人均环保支出和万人均公厕两个指标是影响环境基本公共服务效率的两个最大障碍度因子。研究有针对性地提出东北地区需提供均等化环境基本公共服务,促进资源均衡配置、根据区域特征进行差异化处理、量化基础设施建设指标等建议。 展开更多

关键词 环境基本公共服务 效率 东北地区 资源型城市

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青岛市环境基本公共服务体系现状研究和建设模式与发展建议探讨 被引量：1

16

作者 和慧 姜军伟 李淑芬 《环境与发展》 2018年第3期5-6,8,共3页

本文通过开展青岛市环境基本公共服务体系现状研究,找出青岛市城乡之间在环境基础设施、环境监测水平、环境监管能力、环境信息公开与应急能力等方面存在的差异,以及影响青岛市环境基本公共服务均等化进程的因素,提出青岛市环境基本公... 本文通过开展青岛市环境基本公共服务体系现状研究,找出青岛市城乡之间在环境基础设施、环境监测水平、环境监管能力、环境信息公开与应急能力等方面存在的差异,以及影响青岛市环境基本公共服务均等化进程的因素,提出青岛市环境基本公共服务体系的建设模式和发展建议,为提升青岛市环境公共服务体系的水平提供借鉴。 展开更多

关键词 环境基本公共服务体系 城乡差异 均等化 建设模式

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黄河流域环境基本公共服务绩效评价

17

作者 黄思琪 朱琳 张九军 《环境保护与循环经济》 2022年第2期97-100,103,共5页

利用SBM-DEA和Malmquist指数模型对2004—2019年黄河流域环境基本公共服务绩效进行静态与动态结合分析。研究结果显示,黄河流域环境基本公共服务效率均值大于1,达到有效状态,但上游和中游有明显下降趋势,部分省(区)域存在“高投入,低效... 利用SBM-DEA和Malmquist指数模型对2004—2019年黄河流域环境基本公共服务绩效进行静态与动态结合分析。研究结果显示,黄河流域环境基本公共服务效率均值大于1,达到有效状态,但上游和中游有明显下降趋势,部分省(区)域存在“高投入,低效率”情况。Malmquist指数显示各省(区)全要素生产效率值均小于1,存在不同程度的管理水平降低、技术衰退等问题。应促进黄河流域各省(区)充分利用资源,合理配置各项要素比例,优化制度体系,提高管理水平,加强区域间交流与合作,逐步提高黄河流域环境基本公共服务绩效水平。 展开更多

关键词 环境基本公共服务 SBM-DEA MALMQUIST指数

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中国环境基本公共服务供给对环境质量的驱动效应——基于STIRPAT模型 被引量：7

18

作者 张晓杰 赵可 孙萍 《干旱区资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2015年第11期43-48,共6页

研究环境基本公共服务对环境质量的影响是合理制定环保公共服务发展政策的重要依据。根据公共服务的基本原理,将环保公共服务投入和产出变量纳入STIRPAT模型,运用2003-2010年中国内地30个省会城市(直辖市)的面板数据,具体评价中国环保... 研究环境基本公共服务对环境质量的影响是合理制定环保公共服务发展政策的重要依据。根据公共服务的基本原理,将环保公共服务投入和产出变量纳入STIRPAT模型,运用2003-2010年中国内地30个省会城市(直辖市)的面板数据,具体评价中国环保公共服务供给对环境质量的驱动效应。结果表明:环境基本公共服务产出对环境质量具有显著正效应;中国环境污染严重而环保公共服务投入规模太小,由此导致服务投入呈现与预期相悖的负效应;人口规模、经济发展水平和环保技术水平对环境质量也具有显著影响。因此改善中国环境质量需要多管齐下。 展开更多

关键词 环境保护 环境基本公共服务 STIRPAT模型 环境质量

原文传递

城乡基本公共服务均等化评估指标研究——以城乡环境服务领域为例 被引量：1

19

作者 刘双柳 侯贵光 +1 位作者 张筝 姚梦茵 《环境保护科学》 CAS 2016年第5期51-55,62,共6页

在界定环境基本公共服务范围的基础上,从安全的饮用水、清洁的大气和城乡污水垃圾治理基础设施3个领域构建了城乡环境基本公共服务均等化评估指标体系,并选取长春、贵阳、广州3个地区进行实证评估.结果表明,该指标体系下,环境基本公共... 在界定环境基本公共服务范围的基础上,从安全的饮用水、清洁的大气和城乡污水垃圾治理基础设施3个领域构建了城乡环境基本公共服务均等化评估指标体系,并选取长春、贵阳、广州3个地区进行实证评估.结果表明,该指标体系下,环境基本公共服务领域,城乡均等化水平由高到低依次是广州、长春和贵阳.所构建的指标体系可以对城乡环境基本公共服务均等化水平进行识别和定量评估,评估结果可识别区域内城乡环境基本公共服务均等化过程中存在的问题和关键节点。 展开更多

关键词 城乡环境 环境基本公共服务 均等化 评估 指标体系

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环境保护基本公共服务的供给标准研究

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作者 王星龙 郑鉴洋 宋素琴 《区域治理》 2018年第50期66-66,共1页

当前,随着资源环境约束压力持续增大,环境基本公共服务供给标准的确立和均等化供给日益紧迫.本文试图标准保障、责任义务等方面对环境基本公共服务的国家基本标准进行了界定,以期对环境保护基本公共服务的供给的确立提供借鉴.

关键词 基本公共服务 环境基本公共服务 环境基本公共服务供给标准

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