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生态环境部门“统一监督管理”条款的解释论展开——以《环境保护法》第10条第1款为中心 被引量:2
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作者 何伦凤 朱谦 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期32-44,共13页
在环境管理的横向关系上,“统一监督管理与分部门管理相结合”的职能分工构成我国环境保护监管体制的制度基础。考察“统一监督管理”条款的脉络,回顾其内在演进逻辑,在解释论视角下明辨其在文义解释、体系解释、目的解释中存在的具体问... 在环境管理的横向关系上,“统一监督管理与分部门管理相结合”的职能分工构成我国环境保护监管体制的制度基础。考察“统一监督管理”条款的脉络,回顾其内在演进逻辑,在解释论视角下明辨其在文义解释、体系解释、目的解释中存在的具体问题,可知该条款存在规范用语模糊、内部规则冲突、适用功能失位等弊病。为实现统管条款职责的充分履行,可将该条款释义至业务指导、综合协调、同级监督三个向度,并通过明确“统一监督管理”职责的履行程序、保障生态环境部门统一监管执法能力、搭建统管条款下的部门履职问责机制等措施,强化该条款中职责履行的施策方向。 展开更多
关键词 统一监督管理 生态环境部门 综合协调 同级监督 功能失位
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基层生态环境部门档案管理工作的问题与对策
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作者 朱雪莺 《办公室业务》 2023年第19期154-156,共3页
党的十八大以来,生态环境保护被列入国家“五位一体”重要布局。基层生态环境部门档案的管理工作在生态环境保护中具有非常重要的作用和意义,但其在新时期也面临着新的问题,解决好这些问题,保证生态环境保护档案管理工作有序、正确发展... 党的十八大以来,生态环境保护被列入国家“五位一体”重要布局。基层生态环境部门档案的管理工作在生态环境保护中具有非常重要的作用和意义,但其在新时期也面临着新的问题,解决好这些问题,保证生态环境保护档案管理工作有序、正确发展,对推进生态环境工作意义重大。本文围绕这些实际工作,以长汀生态环境部门为例,结合基层生态环境部门档案管理工作的现状,对存在的问题提出相关对策,以期推动生态环境档案管理与时俱进、良性发展。 展开更多
关键词 基层生态环境部门 档案管理工作 问题 对策
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我国生态环境部门职责履行责任清单机制构建——以环保部门机构垂直管理改革为背景 被引量:8
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作者 熊超 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第5期43-53,共11页
文章分析指出我国生态环境部门存在非规范化担责现象,环保部门机构垂直管理改革后,该现象在某些方面仍然存在,表现形式为“尽职亦被追责”“客观履职不能也被追责”的情形会时有发生。为此,针对生态环境部门履责构建系统科学的责任清单... 文章分析指出我国生态环境部门存在非规范化担责现象,环保部门机构垂直管理改革后,该现象在某些方面仍然存在,表现形式为“尽职亦被追责”“客观履职不能也被追责”的情形会时有发生。为此,针对生态环境部门履责构建系统科学的责任清单机制就显得尤为重要。文章认为该机制的构建首先应该坚持以法律为依据,充分依靠人大力量、争取政府最大支持,并利用社会力量的广泛监督来参与其中,在此之上,生态环境部门可从综合决策、统一监督管理、监管工业企业三个方面依法划清自身职责范围、科学确定部门尽职要求,构建自身尽职免责体系,从而保障和激励部门职责的充分履行。 展开更多
关键词 垂直管理改革 生态环境部门 责任清单 尽职免责
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日本环境部门如何应对地震等自然灾害 被引量:3
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作者 安祺 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2008年第11期88-90,共3页
日本是自然灾害,特别是地震多发国家,据统计仅有感地震平均每年发生上千次,每天达3~4次之多。最近的一次大地震是1995年1月17日发生在兵库县南部的阪神淡路大地震,震级7.3,死亡6433人,伤4万余人,地震所造成的损失约10万亿日元,占日本... 日本是自然灾害,特别是地震多发国家,据统计仅有感地震平均每年发生上千次,每天达3~4次之多。最近的一次大地震是1995年1月17日发生在兵库县南部的阪神淡路大地震,震级7.3,死亡6433人,伤4万余人,地震所造成的损失约10万亿日元,占日本国内生产值的2%。针对地震等自然灾害,日本建立了包括环保在内的一整套较完善的对策体系。值此汶川抗震救灾之际,借鉴日本的相关做法和经验显得尤为重要。 展开更多
关键词 有感地震 自然灾害 日本 环境部门 抗震救灾 大地震 兵库县 环保
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基层生态环境部门辐射环境管理的现状与对策分析 被引量:1
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作者 孙雪源 《科技风》 2020年第10期148-148,共1页
新时期,核技术在各行业中的应用逐渐增多,核技术和放射性问题日益严重。通过对基层生态环境部门辐射环境管理问题的研究,总结了生态环境基层辐射管理的现状问题,并结合实际状况,提出了如何做好地方与基层辐射环境管理工作的应对策略。
关键词 基层生态环境部门 辐射管理 放射性
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生态环境部门落实安全生产责任的思考——以某地区生态环境部门为例 被引量:1
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作者 孙廷昊 《产业与科技论坛》 2021年第2期242-243,共2页
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,某地区派出了调研组对该地区生态环境部门的安全生产监管工作开展调研。通过个别谈话、调阅资料、延伸督导、走访企业等方式对本地区生态环境部门安全生产落实情况、危险化学品安全综合治理工... 为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,某地区派出了调研组对该地区生态环境部门的安全生产监管工作开展调研。通过个别谈话、调阅资料、延伸督导、走访企业等方式对本地区生态环境部门安全生产落实情况、危险化学品安全综合治理工作、专项整治行动开展情况进行了解,本文根据调研情况,建议从完善制度建设、深化培训教育、全程跟踪服务、突出问题导向、注重宣传引导等方面强化生态环境部门的安全生产责任。 展开更多
关键词 生态环境部门 安全生产责任 行业监管
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英国环境部门提议在家用洗涤剂中逐步淘汰磷酸盐
7
《日用化学品科学》 CAS 2008年第12期53-53,共1页
英国环境部门近期发布提议,希望于2015年之前逐步淘汰在家用洗涤剂中使用磷酸盐。
关键词 家用洗涤剂 环境部门 磷酸盐 英国
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为环境部门融资
8
作者 Mark Mansley 刘伟伟 《产业与环境》 2000年第1期28-31,共4页
本文从对环境部门的认识 ,它在资金上面临的一些问题以及新的解决方法与新问题 ,围绕私营部门对环境部门融资的一些问题进行了探讨 .有些环境部门公司可能在力图使现有体系发生一些基本变化 ,而这需要利用新的或不同的融资手段 .本文提... 本文从对环境部门的认识 ,它在资金上面临的一些问题以及新的解决方法与新问题 ,围绕私营部门对环境部门融资的一些问题进行了探讨 .有些环境部门公司可能在力图使现有体系发生一些基本变化 ,而这需要利用新的或不同的融资手段 .本文提出了有助于该部门吸引投资和充分发挥潜力的策略措施 . 展开更多
关键词 环境部门 融资 环境经济学
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国家审计机关加强对生态环境部门内部审计工作指导和监督的几点思考
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作者 黎春香 邢艳帅 刘京 《营销界》 2019年第29期29-30,共2页
生态环境部门是生态文明建设的引领者、推动者和实践者,生态环境部门的内部审计机构承担着重要的内部监督职能,但目前其作用尚未得到充分发挥。本文通过调查分析,进而提出了国家审计机关加强对生态环境部门内部审计工作的指导和监督的... 生态环境部门是生态文明建设的引领者、推动者和实践者,生态环境部门的内部审计机构承担着重要的内部监督职能,但目前其作用尚未得到充分发挥。本文通过调查分析,进而提出了国家审计机关加强对生态环境部门内部审计工作的指导和监督的三项措施,以期促进内审机构在推进生态文明建设的作用发挥。 展开更多
关键词 内部审计 国家审计机关 生态环境部门 指导和监督
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第五次中日韩环境部长会议在京成功举行 国务院副总理曾培炎会见日韩环境部门长官
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作者 本刊编辑部 《中国环保产业》 2003年第12期4-4,共1页
关键词 第五次中日韩环境部长会议 北京 曾培炎 环境部门 生态环境 可持续发展
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新形势下经济欠发达县区级生态环境部门面临的困难及对策
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作者 谢超 李秦华 《绿色环保建材》 2020年第2期51-51,53,共2页
当前,在生态文明建设的新形势下经济欠发达县区级生态环境部门环境保护工作面临着诸多问题和困难,如地方政府行政干预不同程序的存在、环境保护机制改革不到位、环境保护执法能力建设不足等。经济欠发达县区级生态环境部门做好环境保护... 当前,在生态文明建设的新形势下经济欠发达县区级生态环境部门环境保护工作面临着诸多问题和困难,如地方政府行政干预不同程序的存在、环境保护机制改革不到位、环境保护执法能力建设不足等。经济欠发达县区级生态环境部门做好环境保护工作应从以下几方面着手:宣传教育到位,确保有位;组织领导到位,确保有效;加强协调到位,形成格局;政策落实到位,确保有威。 展开更多
关键词 经济欠发达县 生态环境部门 困难及对策
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地方政府间政策学习网络:行为、结构及影响因素——基于2011—2017年省级生态环境部门考察交流的分析 被引量:1
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作者 周凌一 《复旦公共行政评论》 2023年第1期16-48,共33页
政策学习包括“信息搜寻—采纳—政策变迁”三阶段,目前多数研究关注采纳与政策变迁阶段的政策学习结果,却未系统分析信息搜寻阶段政策学习网络的互动机制:(1)政策学习的主体特征、内容与动机如何?(2)政策学习网络的结构怎样?随时间变... 政策学习包括“信息搜寻—采纳—政策变迁”三阶段,目前多数研究关注采纳与政策变迁阶段的政策学习结果,却未系统分析信息搜寻阶段政策学习网络的互动机制:(1)政策学习的主体特征、内容与动机如何?(2)政策学习网络的结构怎样?随时间变化有何演进?(3)影响地方政策学习行为的因素有哪些?基于2011—2017年省级生态环境部门考察交流的数据,本研究聚焦于政策学习过程中地方主体间的信息搜寻网络,运用社会网络分析和空间自回归模型深入探索“向谁学”“学什么”“为什么目标而学”的互动机制。结果表明环境政策学习网络基本涵盖各地省级生态环境部门,学习主题较为丰富,学习动机存在任务完成及合法性两类逻辑。2011—2012年间学习网络的密度较强,主体间趋于平等且资源分布均衡;2013—2017年整体网络密度略低,主体间紧密程度逐步增强但地位存在不均衡。 展开更多
关键词 政策学习 信息搜寻 领导特质 空间邻近效应 生态环境部门
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关于加强基层生态环境应急能力与污染防治建设的探究
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作者 文明江 《皮革制作与环保科技》 2024年第7期46-48,共3页
新型工业化进程中环境污染问题日益凸显,各类突发性污染事件频发,给基层环保部门的监测与应急能力带来了严峻的考验。针对这一困境,本文提出以下对策:第一,加大监测技术和设备投入,通过技术创新提升监测仪器的性能,增强基层部门快速、... 新型工业化进程中环境污染问题日益凸显,各类突发性污染事件频发,给基层环保部门的监测与应急能力带来了严峻的考验。针对这一困境,本文提出以下对策:第一,加大监测技术和设备投入,通过技术创新提升监测仪器的性能,增强基层部门快速、准确应对污染事件的能力。第二,完善污染防治管理体系,统筹推进源头防控和治理措施,区分不同污染源的特点并采取针对性地治理。第三,广泛动员社会共治力量,增强公众环保意识,加强信息公开透明度,充分发挥公众的监督作用。这些建议旨在全面提升基层环保部门的应急处置与监管水平,有效管控各类污染源,确保生态环境质量,实现经济社会的可持续健康发展。 展开更多
关键词 应急监测技术 环境污染防治 基层生态环境部门 公众参与和社会监督
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基于经济视角下环境监管部门和厂商之间的博弈研究 被引量:9
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作者 杨林 高宏霞 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2012年第21期51-55,共5页
文章通过建立不同情况下的博弈模型,在理性经济人的经济学假设下,研究了环境监管部门和厂商之间的博弈是如何导致环境恶化的过程。博弈模型决定的的结果是排放标准p和超标排放罚款率t。发现增大厂商的经济激励、博弈能力和保留效用会恶... 文章通过建立不同情况下的博弈模型,在理性经济人的经济学假设下,研究了环境监管部门和厂商之间的博弈是如何导致环境恶化的过程。博弈模型决定的的结果是排放标准p和超标排放罚款率t。发现增大厂商的经济激励、博弈能力和保留效用会恶化环境污染;相反,限制环境监管部门的经济激励和厂商的固定收入可以减轻环境污染。文章首次利用博弈论的方法研究了排放标准p和超标排放罚款率t的形成机制。 展开更多
关键词 博弈论 环境监管部门 厂商 环境污染 经济激励
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NGO:环境保护部门的“同盟军” 被引量:3
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作者 余琴 《中国改革》 北大核心 2006年第12期30-32,共3页
“保护藏羚羊”、“保护母亲河行动“、“圆明园事件”、“怒江工程”……这些事件的背后,有一个共同的关键词——环保NGO。国家环保总局副局长潘岳多次热情地把民间环保组织称为“同盟军”。但是,真正实现环保领域的“公众参与”,取决... “保护藏羚羊”、“保护母亲河行动“、“圆明园事件”、“怒江工程”……这些事件的背后,有一个共同的关键词——环保NGO。国家环保总局副局长潘岳多次热情地把民间环保组织称为“同盟军”。但是,真正实现环保领域的“公众参与”,取决于中国环保NGO的生存环境的改善和自身素质的提高。 展开更多
关键词 环境保护部门 NGO 同盟军 保护母亲河行动 环保组织 国家环保总局 怒江工程 公众参与
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环境监测部门专业技术档案管理的思考 被引量:1
16
作者 冯涛 《科技资讯》 2017年第9期145-146,共2页
为了适应新形势下环境监测工作的需要,环境监测部门专业技术档案工作需要规范化、数字化管理。该文简要分析了专业技术档案管理现状,并结合实际工作中存在的问题,提出了加强专业技术档案管理工作的思路,即制定归档范围,规范文件收集、... 为了适应新形势下环境监测工作的需要,环境监测部门专业技术档案工作需要规范化、数字化管理。该文简要分析了专业技术档案管理现状,并结合实际工作中存在的问题,提出了加强专业技术档案管理工作的思路,即制定归档范围,规范文件收集、整理、立卷工作,并开展数字化工作,以提高专业技术档案管理水平,充分发挥档案的价值和作用。 展开更多
关键词 环境监测部门 专业技术档案 管理
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环境标准在环境监测部门的管理与受控 被引量:1
17
作者 黄卫 《环境监测管理与技术》 2002年第2期3-5,共3页
介绍了按信息分类编码的方式对环境标准分类管理的方法 ,根据惟一性、合理性、可扩充性、简单性、适用性和规范性原则 ,采用复合码的形式 ,将环境标准代码分为分类部分和标识部分 ,其中分类部分由环境标准分类号和环境要素代码组成 ,标... 介绍了按信息分类编码的方式对环境标准分类管理的方法 ,根据惟一性、合理性、可扩充性、简单性、适用性和规范性原则 ,采用复合码的形式 ,将环境标准代码分为分类部分和标识部分 ,其中分类部分由环境标准分类号和环境要素代码组成 ,标识部分为该标准在此类环境标准中的登记顺序号。建议建立环境标准基本信息数据库和环境标准图片库 ,实现环境标准计算机检索与网上查询。结合实验室认可工作 ,提出了环境标准在环境监测部门的受控程序 ,明确了各职能科室。 展开更多
关键词 环境监测部门 受控程序 环境标准 环境监测 分类管理
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对按日连续处罚适用问题的法治思考——兼评《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》 被引量:19
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作者 刘佳奇 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2015年第7期133-150,共18页
为使排污者履行治污义务、改正违法排污行为,修订后的《环境保护法》明确规定了按日连续处罚制度。与之配套的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》适时出台并与环保法同步实施,使制度适用具有较强的可操作性。但该办法对按日连续... 为使排污者履行治污义务、改正违法排污行为,修订后的《环境保护法》明确规定了按日连续处罚制度。与之配套的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》适时出台并与环保法同步实施,使制度适用具有较强的可操作性。但该办法对按日连续处罚的规定依然沿用传统行政行为理论范式,仅关注其具备的"处罚"结果而忽视其具有的执行罚"外观",导致其对按日连续处罚的法律性质界定、适用条件和程序设计仍存在不足之处。仅依既有规定适用按日连续处罚,可能会忽视督促排污者完成改正义务的制度功能,限缩制度的适用范围,弱化制度的程序法制。有鉴于此,应结合按日连续处罚所具备之过程性、多功能性,以行政过程论为研究范式,分阶段根据具体类型分析按日连续处罚之法律性质及功能,同时,在该办法既有规定的基础上,进一步完善按日连续处罚的适用条件、正当程序,并使其能够接受司法的审查,从而将该制度的适用彻底纳入法治轨道。 展开更多
关键词 按日连续处罚 环境保护法 环境保护主管部门实施按日连续处罚办法 行政过程论
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ISO14001环境管理体系认证在环境监测部门的应用
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作者 苗书一 纪德钰 +2 位作者 郭浩 王伟 王曼华 《环境与可持续发展》 2014年第6期132-134,共3页
组织运行ISO14001环境管理体系对环境保护与可持续发展有重要意义。环境监测部门作为环境保护的重要部门,运行该体系有特殊的意义。本文在介绍了管理体系的前提下,阐述了环境监测部门建立ISO14001环境管理体系的必要性及重要性,并分析... 组织运行ISO14001环境管理体系对环境保护与可持续发展有重要意义。环境监测部门作为环境保护的重要部门,运行该体系有特殊的意义。本文在介绍了管理体系的前提下,阐述了环境监测部门建立ISO14001环境管理体系的必要性及重要性,并分析了环境监测部门运行管理体系时不同于其他组织的特殊性。研究指出,环境监测部门通过建立和运行ISO14001环境管理体系,可评估可能出现的环境风险,制定防范制度和应急响应措施,降低环境风险和责任;通过采取实验室分析废水达标排放、垃圾分类存放、绿色办公措施,实现了资源能源的合理使用;通过建立有关运行控制程序,使能源资源管理、化学品管理、固体废弃物与垃圾管理、绿色采购、车辆管理等日常管理规范化、程序化;通过文件记录、审核评审保证了监测行为的科学规范及数据的质量保证。 展开更多
关键词 ISO14001环境管理体系认证 环境监测部门 应用
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生态环境职能部门间协调机制亟待建立 被引量:1
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作者 潘翻番 《人民周刊》 2016年第9期52-53,共2页
改善环境质量不仅仅是环境保护部门的职责,还需要所有生态环境职能部门协调配合与通力合作,坚持经济发展与环境保护统筹规划、统一管理。
关键词 职能部门 生态环境 协调配合 环境保护部门 环境质量 通力合作 统筹规划 经济发展
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