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监察委员会派驻制度的现实困境与理性形塑
1
作者 冯文杰 《岭南学刊》 2024年第5期119-128,共10页
在监察全覆盖的时代背景下,监察派驻制度面临紧迫的监察监督地方化、监察监督部门化以及监察监督实质全覆盖的困境等问题。应以充分发挥“派”的权威与“驻”的优势为原则完善监察派驻制度,使派驻监察人员法治化与高效化履行监察监督职... 在监察全覆盖的时代背景下,监察派驻制度面临紧迫的监察监督地方化、监察监督部门化以及监察监督实质全覆盖的困境等问题。应以充分发挥“派”的权威与“驻”的优势为原则完善监察派驻制度,使派驻监察人员法治化与高效化履行监察监督职权。完善“四个全覆盖”监督格局需要构建并完善巡视监督与派驻监督的联动机制,实现二者优势的发挥,增强监察监督职能发挥的效力。在派驻机构独立性的体系保障上,应明确派驻机构的职责定位,强化派驻机构的垂直管理体制。须明确细化派驻监察机构的监督权限,派驻机构具有权限按管理权限处置实施相对轻微的职务违法行为的公职人员,对实施并非情节较轻的职务违法行为甚至职务犯罪行为的公职人员,须上报派出监察机关统一调查与处置。 展开更多
关键词 监察委员会派驻制度 监察监督地方化 监察监督部门化 监察全覆盖 理性形塑
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奋勇争先勇挑大梁 开创中国式现代化建设河南实践新局面 省十四届人大二次会议胜利闭幕 楼阳生主持并讲话 通过关于政府工作报告的决议等六项决议 选举省监察委员会主任、省十四届人大常委会委员
2
作者 冯芸 陈小平 张笑闻 《人大建设》 2024年第2期5-6,共2页
2024年1月31日,河南省第十四届人民代表大会第二次会议在郑州胜利闭幕。省委书记、省人大常委会主任楼阳生主持会议并讲话。大会主席团常务主席楼阳生、孙梅君、王刚、李亚、何金平、李公乐、刘南昌、张建慧、苏晓红、吉炳伟在主席台前... 2024年1月31日,河南省第十四届人民代表大会第二次会议在郑州胜利闭幕。省委书记、省人大常委会主任楼阳生主持会议并讲话。大会主席团常务主席楼阳生、孙梅君、王刚、李亚、何金平、李公乐、刘南昌、张建慧、苏晓红、吉炳伟在主席台前排就座。王凯、孔昌生、孙守刚、江凌、张巍、王战营、陈星、安伟、张雷明在主席台就座。 展开更多
关键词 中国式现代化 政府工作报告 监察委员会 人民代表大会 主持会议
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国家监察委员会 最高人民法院 最高人民检察院 外交部 公安部 国家安全部 司法部印发《关于实施<中华人民共和国国际刑事司法协助法>若干问题的规定(试行)》的通知(司发通[2024]31号)
3
作者 无 《中华人民共和国公安部公报》 2024年第4期13-17,共5页
各省、自治区、直辖市监察委员会、高级人民法院、人民检察院、人民政府外事办公室、公安厅(局)、国家安全厅(局)、司法厅(局),解放军军事法院、解放军军事检察院,新疆生产建设兵团监察委员会、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵... 各省、自治区、直辖市监察委员会、高级人民法院、人民检察院、人民政府外事办公室、公安厅(局)、国家安全厅(局)、司法厅(局),解放军军事法院、解放军军事检察院,新疆生产建设兵团监察委员会、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团人民检察院、外事办公室、公安局、国家安全局、司法局:为全面贯彻实施《中华人民共和国国际刑事司法协助法》,维护国家司法主权,规范国际刑事司法协助程序,提高工作质量和效率,国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、国家安全部、司法部制定了《关于实施<中华人民共和国国际刑事司法协助法>若干问题的规定(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请及时层报国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、公安部、国家安全部、司法部。 展开更多
关键词 国家安全部 外事办公室 解放军军事法院 国家安全局 国家监察委员会 司法主权 生产建设兵团 国际刑事司法协助
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数据安全监察委员会在IIT中的实践与思考 被引量：1
4
作者 沈昊 孙鲁宁 +1 位作者 汪秀琴 赵俊 《中国医院管理》 北大核心 2023年第7期68-70,共3页
目的 通过研究分析数据安全监察委员会(Data and Safety Monitoring Board,DSMB)在高风险研究者发起的临床研究(Investigator Initiated Trial,IIT)中的实践应用,探讨DSMB建立的必要性和可行性,为IIT的风险管理提出对策建议。方法 通过... 目的 通过研究分析数据安全监察委员会(Data and Safety Monitoring Board,DSMB)在高风险研究者发起的临床研究(Investigator Initiated Trial,IIT)中的实践应用,探讨DSMB建立的必要性和可行性,为IIT的风险管理提出对策建议。方法 通过文献综述分析DSMB在IIT中的应用现状,结合医院DSMB实操案例,重点介绍DSMB的建立、职能、运行管理等实践过程。结果 医院为高风险IIT建立DSMB,可以通过对累积数据的分析结果针对研究设计和实施、数据管理、质量控制等提出修改或变更建议,提高研究质量,特别是通过定期分析受试者的安全性与有效性数据,为受试者保护提供建议,必要时提前终止研究,保护受试者的安全,从而保障临床科研的安全开展。结论 为高风险IIT建立DSMB十分必要和紧迫,临床科研管理部门需重视IIT风险评估,设置严格的管理体系,以推动临床研究工作的开展和能力提升。 展开更多
关键词 数据安全监察委员会 研究者发起的临床研究 风险管理
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论监察委员会组织法 被引量：3
5
作者 秦前红 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第6期185-196,共12页
制定监察委员会组织法是推进监察法治的重要举措,是对“宪法与法律至上”这一法治要义的坚持,有助于实现“把权力关进制度的笼子”,亦有助于完善监察法体系,理顺党规与国法关系,提高监察机关腐败治理效能。基于纪检监察合署办公这一立... 制定监察委员会组织法是推进监察法治的重要举措,是对“宪法与法律至上”这一法治要义的坚持,有助于实现“把权力关进制度的笼子”,亦有助于完善监察法体系,理顺党规与国法关系,提高监察机关腐败治理效能。基于纪检监察合署办公这一立法基础,监察委员会组织法的制定存在一体模式与并立模式两种选择,二者各有优势。基于当下党政关系的定位以及法治建设的现实需要,更适宜选择适度化的并立模式。监察委员会组织法需要基于体系思维进行制定,这是科学立法的基本要求,也是建构监察法体系的基本要求。一方面,需建构监察委员会组织法的内部体系,包括党的领导、民主集中制、依法监察、高效监察四大基本原则;另一方面,需搭建监察委员会组织法的形式架构,从而建构监察委员会组织法的外部体系。同时,监察委员会组织法还要与外部规范相协调,从而实现法制统一。 展开更多
关键词 监察委员会组织法 监察法治 合署办公 体系化 国家监察体制改革
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监察委员会调查公民通信的合宪性证立 被引量：2
6
作者 梁洪霞 《西南政法大学学报》 2023年第6期115-130,共16页
基于《监察法》与《宪法》之间法体系的融贯与衔接,监察委员会在行使常规性调查和采取技术调查措施时影响公民通信权的规定,需要进行合宪性证成。《宪法》第40条第2句的公民通信权规定没有在限制理由和限制主体中明确列明“因反腐败调... 基于《监察法》与《宪法》之间法体系的融贯与衔接,监察委员会在行使常规性调查和采取技术调查措施时影响公民通信权的规定,需要进行合宪性证成。《宪法》第40条第2句的公民通信权规定没有在限制理由和限制主体中明确列明“因反腐败调查取证的需要”和“监察机关”,但不能据此认为《监察法》有合宪性疑虑。《宪法》第40条形成了保障性条款与限制性条款的双层规范结构,以及对公民通信权限制的三重限制体系。据此,监察机关调查公民通信的行为,可具体分解为影响公民非通信内容、通信内容、全部中断通信自由等情况,应纳入第1句的一般法律保留、第2句内的特别法律保留,以及第2句外的宪法续造,并结合比例原则完成合宪性证立。宪法内在包含由其他机关协助监察委员会调查通信的意涵,实践中应注意发挥协助机制的监督与执行功能。 展开更多
关键词 监察法 监察委员会 调查权 公民通信权 合宪性
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监察委员会内部监督的实践优势与强化路径
7
作者 谢汶兵 《党政论坛》 2023年第2期53-55,共3页
监察委员会内部监督具有独立开展工作、契合国家监察工作、运行经济成本低等实践优势,是确保国家监察权在法治轨道上规范且高效运行的重要方式。在新的起点上深化国家监察体制改革,应在坚持和加强党的领导的基础上,通过明确和细化监察... 监察委员会内部监督具有独立开展工作、契合国家监察工作、运行经济成本低等实践优势,是确保国家监察权在法治轨道上规范且高效运行的重要方式。在新的起点上深化国家监察体制改革,应在坚持和加强党的领导的基础上,通过明确和细化监察委员会的实体与程序性履职规定、提高和强化监察委员会专职内部监督干部的素质、优化监察委员会内部监督的干部配置与领导体制、建立和健全监察委员会内部监督考评与激励机制、建设和培育健康积极的监察委员会内部监督文化、推动和实现监察委员会内外部监督的互动与协作等举措进一步强化监察委员会内部监督效能。 展开更多
关键词 监察委员会 监察权 自我监督 内部监督 监督效能
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中国人民银行、中国香港证券及期货事务监察委员会,中国香港金融管理局即将正式启动中国香港与内地利率互换市场互联互通合作
8
《金融会计》 2023年第5期3-4,共2页
为促进内地与中国香港金融衍生品市场的协同发展,构建高水平金融开放格局,2022年7月4日,中国人民银行(以下简称人民银行)、中国香港证券及期货事务监察委员会(以下简称香港证监会)、中国香港金融管理局(以下简称香港金管局)发布联合公告... 为促进内地与中国香港金融衍生品市场的协同发展,构建高水平金融开放格局,2022年7月4日,中国人民银行(以下简称人民银行)、中国香港证券及期货事务监察委员会(以下简称香港证监会)、中国香港金融管理局(以下简称香港金管局)发布联合公告,同意中国外汇交易中心(全国银行间同业拆借中心)(以下简称外汇交易中心)、银行间市场清算所股份有限公司(以下简称上海清算所)和中国香港场外结算有限公司(以下简称场外结算公司)开展中国香港与内地利率互换市场互联互通合作(以下简称“互换通”),初期先行开通“北向互换通”,中国香港及其他国家和地区的境外投资者可通过两地基础设施互联互通参与内地银行间金融衍生品市场。 展开更多
关键词 监察委员会 金融衍生品市场 人民银行 银行间市场 清算所 中国香港
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中共五大创设监察委员会的原因探赜
9
作者 纪中强 熊鑫鹏 《廉政文化研究》 2023年第2期57-64,共8页
党的五大创设监察委员会,是革命时期党的自身建设的伟大壮举,是响应共产国际要求、适应中国共产党发展状况和地位变化、加强党内团结统一的需要,同时中国共产党早期监察工作的实践探索也为创设监察委员会提供了可能。监察委员会的创立,... 党的五大创设监察委员会,是革命时期党的自身建设的伟大壮举,是响应共产国际要求、适应中国共产党发展状况和地位变化、加强党内团结统一的需要,同时中国共产党早期监察工作的实践探索也为创设监察委员会提供了可能。监察委员会的创立,基本确立了党内监督的基本模式,一定意义上加强了党内民主,是大革命时期党的自我革命的突出成果之一。 展开更多
关键词 党的五大 监察委员会 共产国际 党的建设
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党的五大创设监察委员会的鲜明特点、历史意义与当代价值
10
作者 熊鑫鹏 《党史博采（下）》 2023年第3期27-32,64,共7页
党的五大创设监察委员会,是革命时期党的自身建设的伟大壮举。五大创设的监察委员会,在设立目标上凸显了党中央权威的重要性,在职权设置上体现了分权制衡的特点,其整体方案是移植苏共党章的产物。监察委员会的创设,初步确立了党内监督... 党的五大创设监察委员会,是革命时期党的自身建设的伟大壮举。五大创设的监察委员会,在设立目标上凸显了党中央权威的重要性,在职权设置上体现了分权制衡的特点,其整体方案是移植苏共党章的产物。监察委员会的创设,初步确立了党内监督的基本模式,在一定意义上加强了党内民主程度,是大革命时期中国共产党自我革命的重要成果之一。重温党的五大创设监察委员会的历史,要求党的建设必须以政治建设为统领、必须对外部经验进行审视和改造、必须坚持独立自主的重要原则。 展开更多
关键词 党的五大 监察委员会 党的建设
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国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长简历
11
作者 无 《四川党的建设》 2023年第6期28-28,共1页
刘金国,男,汉族,1955年4月生,河北昌黎人,1976年12月参加工作,1975年9月加入中国共产党,中央党校大学学历。现任中共二十届中央书记处书记,中央纪律检查委员会副书记,国家监察委员会主任,总监察官。张军,男,汉族,1956年10月生,山东博兴人.
关键词 国家监察委员会 刘金国 监察官 中央党校 河北昌黎 检察长 大学学历 最高人民检察院
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福建省监察委员会关于提请张淑萍等职务任免的议案
12
《福建省人民代表大会常务委员会公报》 2023年第3期77-77,共1页
福建省人民代表大会常务委员会:根据工作需要,依据《中华人民共和国监察法》第九条的规定,现提请:免去张淑萍、陈志斌的福建省监察委员会委员职务;任命余学斌为福建省监察委员会委员。请审议。
关键词 职务任免 监察委员会 监察法 张淑萍 陈志斌 议案 第九条 福建省
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福建省监察委员会关于提请施务农任职的议案
13
《福建省人民代表大会常务委员会公报》 2023年第4期164-164,共1页
福建省人民代表大会常务委员会:根据工作需要,依据《中华人民共和国监察法》第九条的规定,现提请:任命施务农为福建省监察委员会委员。请审议。
关键词 监察委员会 监察法 议案 第九条 务农 福建省 中华人民共和国
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省监察委员会主任简历
14
《共产党员（河北）》 2023年第3期15-15,共1页
刘昌林,男,汉族,1962年7月生,在职研究生学历,公共管理硕士学位,中共党员,现任二十届中央纪委委员,河北省委常委、省纪委书记,省监察委员会主任,二级副总监察官。
关键词 监察委员会 公共管理硕士 在职研究生 中共党员 河北省委常委 监察官 主任
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国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长简历
15
《共产党员（河北）》 2023年第6期26-26,共1页
刘金国,男,汉族,1955年4月生,河北昌黎人,1976年12月参加工作,1975年9月加入中国共产党,中央党校大学学历。现任中共二十届中央书记处书记,中央纪律检查委员会副书记,国家监察委员会主任,总监察官。张军,男,汉族,1956年10月生,山东博兴... 刘金国,男,汉族,1955年4月生,河北昌黎人,1976年12月参加工作,1975年9月加入中国共产党,中央党校大学学历。现任中共二十届中央书记处书记,中央纪律检查委员会副书记,国家监察委员会主任,总监察官。张军,男,汉族,1956年10月生,山东博兴人,1973年1月参加工作,1974年5月加入中国共产党,中国人民大学法律系刑法专业毕业,研究生学历,法学博士学位。 展开更多
关键词 国家监察委员会 法律系 刘金国 监察官 中国人民大学 中央党校 河北昌黎 法学博士学位
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目的、原则与规则:监察委员会调查活动法律规制体系初构 被引量：24
16
作者 秦前红 石泽华 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第5期93-103,共11页
监察委员会调查活动涉及限制公民人身和财产等多项基本权利,必须在法治框架内作必要讨论。监察委员会调查活动至少在涉及犯罪调查时要定位在刑事侦查范畴。监察委员会调查活动宜接受国家监察有关法律和修改后的《刑事诉讼法》共同规制,... 监察委员会调查活动涉及限制公民人身和财产等多项基本权利,必须在法治框架内作必要讨论。监察委员会调查活动至少在涉及犯罪调查时要定位在刑事侦查范畴。监察委员会调查活动宜接受国家监察有关法律和修改后的《刑事诉讼法》共同规制,立足宪法规定、借鉴立法经验、综合顶层设计、考量试点实践,从立法目的、原则和具体规则等三个方面系统构建改革后职务犯罪调查活动的法律规制体系。调查活动须以"实现惩罚犯罪与保障人权的统一"为基本目标,在反腐效能和程序公正之间寻求价值平衡;明确分工制约原则并接受法律监督,强调辩护原则,被调查人未经法院依法判决不得确定有罪;从调查措施的审批、执行和期限等方面进行具体规制,并对技术措施作特别考虑。未来调查活动应更加注重客观性证据之收集,完善客观性证据审查模式。 展开更多
关键词 监察体制改革 国家监察法 监察委员会 调查活动 正当法律程序 程序性控制
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纪委与监察委员会合署办公的理论内涵、现实意义与优化路径 被引量：22
17
作者 王立峰 吕永祥 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第11期11-17,共7页
对权力的监督与制约一直是执政党建设的核心问题之一。强化对权力的监督与制约,既是法治中国建设的关键所在,也是党风廉政建设和反腐败斗争要解决的核心问题,更是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要途径。中国共产党长期执政,面临... 对权力的监督与制约一直是执政党建设的核心问题之一。强化对权力的监督与制约,既是法治中国建设的关键所在,也是党风廉政建设和反腐败斗争要解决的核心问题,更是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要途径。中国共产党长期执政,面临的重大问题之一就是对权力的监督。全面从严治党,最终是要探索出一条党长期执政条件下实现自我监督的有效途径。《纪委与监察委员会合署办公的理论内涵、现实意义与优化路径》一文指出,纪委与监察委员会合署办公是国家监察体制改革的一项重要内容。从权力监督视角出发,纪委与监察委员会合署办公的理论内涵体现为两者在监督主体、监督对象、监督内容和监督手段四个方面的分工与融合。纪委与监察委员会合署办公具有加强和改善党对反腐败工作的领导、优化中国特色社会主义权力监督体系的主体结构与内容结构、提升我国治理腐败的有效性和合法性等现实意义。《公私之辨:权力监督目的的生态学分析》一文指出,立足生态学的视角,监督主体的私利有其必然性与合理性,但持续膨胀的私利则会掣肘权力监督的应有效能,引发权力与权利的互抑与失衡,加剧监督生态的退化。为此,权力监督应当追求监督目的的公益化,实现监督双方的共生互利,进而统领和规范多样性的监督诉求,确保监督生态的整体性、平衡性和持续优化。《权力规制:政治秩序场域中利益集团的消极行为》一文指出,对利益集团消极行为的规制,中国应着眼于政府自主性、执政党自身建设和公民个体的政治理性来增强政治实体的防范能力,着眼于严格执行政治制度、增加政治制度供给和营造政治生态来发挥政治规则的效力,着眼于强化政治权威、掌控政治资源和彰显法治来提高政治控制的水平。三篇文章皆有真知灼见,期望通过本期的讨论,给全面从严治党的相关研究和工作实践提供更多的理论解读和实践参考。 展开更多
关键词 监察委员会 合署办公 纪委 路径 优化 意义 中共中央办公厅 体制改革
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监察委员会处置权与人大监督权的内在张力及协调 被引量：12
18
作者 陈辉 汪进元 《广西社会科学》 CSSCI 2019年第6期102-107,共6页
监察委员会的处置权与人大监督权的关系处理是建设严密法治监督体系的核心内容。从监委会处置权与人大监督权的关系定位看,监委会行使处置权应受人大监督,对人大监督权具有从属性,二者存在职能分工且互不替代。从制度运行层面看,监委会... 监察委员会的处置权与人大监督权的关系处理是建设严密法治监督体系的核心内容。从监委会处置权与人大监督权的关系定位看,监委会行使处置权应受人大监督,对人大监督权具有从属性,二者存在职能分工且互不替代。从制度运行层面看,监委会对人大机关领导人员、人大选举任命官员及人大代表履行处置职权时,与人大监督权存在不同程度的张力。在协调机制上,对涉及人大机关领导人员的监督,应通过提级管辖的方式来消解监察全覆盖与人大至上权力体制的逻辑悖论;对人大选举任命官员的处置应坚持与人大人事监督进行协同;对人大代表的处置应遵循政治责任优先原则。 展开更多
关键词 监察委员会 处置权 人大监督权 内在张力 协调机制
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监察委员会调查权：性质、行使与规制的审思 被引量：86
19
作者 左卫民 安琪 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期100-105,共6页
监察委员会的调查权具备国家性、强制性、综合性等特征,其与侦查权的权力内涵及外延具有一定差异性,但也有不少相似之处。《监察法(草案)》中勾勒出调查权运行程序,并明确证据收集、运用应与审判标准一致。但仍有待明确之处:监察委员会... 监察委员会的调查权具备国家性、强制性、综合性等特征,其与侦查权的权力内涵及外延具有一定差异性,但也有不少相似之处。《监察法(草案)》中勾勒出调查权运行程序,并明确证据收集、运用应与审判标准一致。但仍有待明确之处:监察委员会调查程序应结合反腐调查的特殊性,确立调查权行使的权力法定、程序规范、比例原则,厘清监察委员会与检察院、法院分工负责、相互制约的权力关系,将调查权纳入法治化轨道,保障调查权在实践中的合法、有效展开。 展开更多
关键词 监察委员会 调查权 侦查权 司法 《监察法(草案)》
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