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科层理性与人情社会的冲突与平衡 被引量：10
1
作者 王自亮 陈洁琼 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第6期137-140,共4页
韦伯式科层制在西方国家遭到诸多批判,在中国化过程中也遭到人情社会的挑战和阻滞,尽管科层制理性与人情社会之间存在深沉的张力,但这并非意味着韦伯科层制完全不适用于中国情境。要促进韦伯科层制与中国人情文化的融合,消除当前公共权... 韦伯式科层制在西方国家遭到诸多批判,在中国化过程中也遭到人情社会的挑战和阻滞,尽管科层制理性与人情社会之间存在深沉的张力,但这并非意味着韦伯科层制完全不适用于中国情境。要促进韦伯科层制与中国人情文化的融合,消除当前公共权力运行中的过度人情化、关系化的不良倾向,需要汲取韦伯科层制的合理要素,将其理性精神注入到现有的人情社会中,通过对规则与自由裁量权的平衡、工具理性与人性的平衡、组织利益与私人利益的平衡,在理性与人情的冲突中找到均衡点。 展开更多
关键词 科层理性 人情社会 关系化运作 差序格局 情理兼容
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学校的双重角色:科层理性组织和制度化组织 被引量：4
2
作者 万作芳 任海宾 《清华大学教育研究》 CSSCI 北大核心 2011年第4期68-72,共5页
学校既是科层组织同时又是制度化组织。在现实实践层面,作为科层组织的学校遵循科层制的规则,在行为时追求效率最大化,也就是追求人才培养的效率最大化。作为制度化组织的学校遵循制度化组织的规则,其行为的特点是追求生存的合法性,在... 学校既是科层组织同时又是制度化组织。在现实实践层面,作为科层组织的学校遵循科层制的规则,在行为时追求效率最大化,也就是追求人才培养的效率最大化。作为制度化组织的学校遵循制度化组织的规则,其行为的特点是追求生存的合法性,在现实中集中表现为博取舆论赞誉,获取外界承认,确保学校在大环境下生存和发展的合法性。正是学校同时具有的这两重性质,导致学校行为方面的某些自相矛盾。 展开更多
关键词 学校组织 科层理性组织 制度化组织 效率最大化 合法性
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贫困村识别的基层政府治理理性解构——以中原M县为例 被引量：5
3
作者 原贺贺 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第3期18-28,155,156,共13页
精准脱贫是全面建成小康社会的重要抓手,精准识别是精准脱贫的基础,贫困村识别是精准识别的重要内容。以科层理性和关系理性为分析工具,解构中原M县贫困村识别的基层政府治理理性。科层理性从识别条件、指标规模和申报程序三个方面规制... 精准脱贫是全面建成小康社会的重要抓手,精准识别是精准脱贫的基础,贫困村识别是精准识别的重要内容。以科层理性和关系理性为分析工具,解构中原M县贫困村识别的基层政府治理理性。科层理性从识别条件、指标规模和申报程序三个方面规制基层政府(县级政府和乡镇政府)的关系理性。关系理性对科层理性的消解,造成基层政府贫困村识别偏差:县扶贫办将指标向"特色工程"倾斜,于乡镇间"选择性平衡",优先配置于基础好的乡镇,形成指标分解的初步偏差;乡镇将有高层政治资源关联的、认同乡镇权威的、有利于组织平衡的、忠诚度高的、可规避风险的、可凸显政绩的村庄纳入贫困村,最终造成55%的偏差率。综上,基层政府治理理性的逻辑序列为:科层理性优先于关系理性;在价值型关系理性中,面向上的价值型关系理性优先于面向下的价值型关系理性;在工具型关系理性中,"规避风险"优先于"政绩";价值型关系理性优先于工具型关系理性之"政绩"维度;同一治理主体在不同政策阶段遵循不同的治理理性。 展开更多
关键词 精准扶贫 贫困村识别 基层政府治理理性 科层理性 关系理性
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基层政府权力运行的双向逻辑及其效果分析——基于Y县的实证研究 被引量：4
4
作者 张云昊 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第2期79-86,共8页
中国基层政府组织的权力运行存在着科层理性与关系行为两种支配逻辑。就组织中的个体或小团体而言,关系行为逻辑是一种旨在提高组织中个人或小团体功利性需要的效率机制;就组织整体而言,科层理性逻辑是一种旨在追求基层政府组织的公正... 中国基层政府组织的权力运行存在着科层理性与关系行为两种支配逻辑。就组织中的个体或小团体而言,关系行为逻辑是一种旨在提高组织中个人或小团体功利性需要的效率机制;就组织整体而言,科层理性逻辑是一种旨在追求基层政府组织的公正性和整体效率的合法性机制。两者之间的悖论导致了诸多病症。这些病症可以归结为如下命题:组织中依赖强关系网络追求私人或者团体的效率越高,组织的形式化规则就越多,整体运行效率和组织公正性就越低。这些病症和命题可以用"过度关系化现象"来进行概括。而欲治理这一现象,就需要对基层政府组织的"过度关系化现象"作进一步的深入系统研究。 展开更多
关键词 权力运行 科层理性 关系行为 过度关系化现象
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产业扶贫普惠型奖励项目与基层治理逻辑 被引量：3
5
作者 原贺贺 《求实》 CSSCI 北大核心 2020年第1期84-97,M0006,共15页
2018年6月以来,我国进入产业扶贫巩固阶段,产业扶贫巩固于脱贫攻坚与乡村振兴而言意义重大。项目制是国家重要治理方式,普惠型奖励项目是产业扶贫巩固阶段的项目类型之一。通过建构科层理性与关系理性为分析工具,以中原M县科技局奖励项... 2018年6月以来,我国进入产业扶贫巩固阶段,产业扶贫巩固于脱贫攻坚与乡村振兴而言意义重大。项目制是国家重要治理方式,普惠型奖励项目是产业扶贫巩固阶段的项目类型之一。通过建构科层理性与关系理性为分析工具,以中原M县科技局奖励项目治理为场域,解读基层治理逻辑。研究发现:科层制治理工具被超越;基层治理遵从形式合理;关系理性消解了结果合理,造成扶贫资源异化为政治资本、扶贫资源异化为行政激励或私人资源、贫困村与非贫困村倒置加剧的后果;在关系理性维度中,"规避风险"和"完成任务"维度缺失,面向上价值型关系理性居于首位,"政绩"优先于面向下价值型关系理性,"惯习"被其他维度覆盖,在面向下价值型关系理性维度内"平衡"优先。 展开更多
关键词 乡村振兴 脱贫攻坚 基层治理 产业扶贫 普惠型奖励项目 科层理性 关系理性
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产业扶贫中提升型激励项目的基层治理逻辑 被引量：1
6
作者 原贺贺 《青海社会科学》 CSSCI 2020年第1期118-126,共9页
2018年6月以来,我国进入脱贫成效巩固阶段,产业扶贫巩固于脱贫攻坚与乡村振兴均意义重大。项目制是国家的重要治理方式,提升型激励项目是产业扶贫巩固阶段重要的项目类型之一。建构科层理性与关系理性的分析工具,以中原M市的提升型激励... 2018年6月以来,我国进入脱贫成效巩固阶段,产业扶贫巩固于脱贫攻坚与乡村振兴均意义重大。项目制是国家的重要治理方式,提升型激励项目是产业扶贫巩固阶段重要的项目类型之一。建构科层理性与关系理性的分析工具,以中原M市的提升型激励项目治理为场域,解读基层治理逻辑。研究发现:科层制治理工具被超越;基层治理遵从形式合理;关系理性消解了结果合理,造成扶贫资源异化为政治资本、扶贫资源异化为行政激励、贫困村与非贫困村倒置加剧的后果;在关系理性维度中,“惯习”维度缺失,“规避风险”居首,“完成任务”位列其次,“政绩”位列第三,面向上的价值型关系理性优先于面向下的价值型关系理性。 展开更多
关键词 产业扶贫巩固 提升型激励项目 科层理性 关系理性 基层治理逻辑
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内部行政问责的合理性基础及制度完善 被引量：2
7
作者 段振东 《学术探索》 CSSCI 2013年第12期31-35,共5页
内部行政问责作为一种从行政系统内部对行政权力进行自我监督、自我制约的机制,对于我国建设法治政府、责任政府具有重要的意义。我国行政问责制的立法和实践取得了一定进展,但现有理论主张外部主体的问责还存在不足之处,无法全面彻底... 内部行政问责作为一种从行政系统内部对行政权力进行自我监督、自我制约的机制,对于我国建设法治政府、责任政府具有重要的意义。我国行政问责制的立法和实践取得了一定进展,但现有理论主张外部主体的问责还存在不足之处,无法全面彻底对行政权力进行监督制约。为此必须从新的视角探求我国内部行政问责的合理性基础,同时应从行政机关内部加强行政监察问责、完善审计问责、加快行政伦理立法三个方面发展和完善内部行政问责制度。 展开更多
关键词 内部行政问责 行政自制 合法性 理性科层
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精准扶贫与基层治理理性——对于A省D县扶贫项目库建设的解构 被引量：96
8
作者 殷浩栋 汪三贵 郭子豪 《社会学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第6期70-93,共24页
本文以一个县级扶贫项目库建设的案例为基础,构建了科层理性和关系理性的分析框架,剖析了项目制"打包"和"发包"过程中基层政府的行为逻辑。研究发现,基层实践既遵从非人格化的科层理性,也遵循差序原则的价值型关系... 本文以一个县级扶贫项目库建设的案例为基础,构建了科层理性和关系理性的分析框架,剖析了项目制"打包"和"发包"过程中基层政府的行为逻辑。研究发现,基层实践既遵从非人格化的科层理性,也遵循差序原则的价值型关系理性和趋利避害的工具型关系理性。基层政府的项目制实践在科层理性主导下遵守规章制度,在两种理性共同作用下变通执行,在价值型关系理性主导下异化了项目用途。基层政府理性权衡的准则是价值型关系理性优先于科层理性,科层理性优先于工具型关系理性。本文为项目制和精准扶贫的后续研究提供了理论借鉴和经验素材,有利于优化项目制在公共政策中所发挥的积极作用。 展开更多
关键词 精准扶贫 项目制 科层理性 价值型关系理性 工具型关系 理性
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产业扶贫中的基层治理逻辑解读 被引量：4
9
作者 原贺贺 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第1期215-226,共12页
有序的基层治理能够有效缝合中央权威体制与地方有效治理之间的罅隙。产业扶贫中,基层干部权力运行的内部结构及其所遵循的理性维度恰适于科层理性与关系理性的分析工具。除科层制外,运动式治理也是基层治理的重要工具。关系理性并非全... 有序的基层治理能够有效缝合中央权威体制与地方有效治理之间的罅隙。产业扶贫中,基层干部权力运行的内部结构及其所遵循的理性维度恰适于科层理性与关系理性的分析工具。除科层制外,运动式治理也是基层治理的重要工具。关系理性并非全面消解科层理性,关系理性消解科层理性以形式合理为边界。因此,形式合理优先于关系理性。关系理性消解科层理性会引致结果合理的失败,亦会引致结果合理的实现。在关系理性内,"规避风险"居首,面向上的价值型关系理性优先于面向下的价值型关系理性,"完成任务"优先于"追求政绩"。 展开更多
关键词 脱贫攻坚 产业扶贫 基层治理逻辑 科层理性 关系理性
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供销部门土地托管何以遭遇困境?——以山东省共享县为例 被引量：16
10
作者 豆书龙 张明皓 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2021年第1期125-143,共19页
土地托管作为供销社综合改革的切入点而得到政府的大力支持。但在实践中,供销部门土地托管却遭遇困境。本文以山东省共享县供销部门土地托管为个案,通过构建复合型治理理性框架分析土地托管遭遇困境的深层次原因。研究发现,科层治理理... 土地托管作为供销社综合改革的切入点而得到政府的大力支持。但在实践中,供销部门土地托管却遭遇困境。本文以山东省共享县供销部门土地托管为个案,通过构建复合型治理理性框架分析土地托管遭遇困境的深层次原因。研究发现,科层治理理性限定了相关主体的行为边界,政策支持的形式化和供销部门与农业部门的职能重叠,是导致供销部门土地托管遭遇困境的首要原因。供销部门内部关系并未理顺和协调,导致其开展土地托管的积极性和主动性难以激发,这是供销部门土地托管遭遇困境的内部原因。县供销社与县级政府、县直部门和乡镇政府等外部主体的关系难以理顺,相关主体更多地基于个人利益最大化的目的,与农村社会主体形成利益共同体,共同抵制供销部门的土地托管,这是供销部门土地托管遭遇困境的外部原因。为此,政府应该采取破除各方主体对供销部门的污名化理解、创新采用"财政切块"方法、提升供销部门职责履行能力以及加快供销社法制建设等措施推动土地托管政策的有效执行,深化供销社综合改革。 展开更多
关键词 供销部门 土地托管 科层治理理性 关系治理理性
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