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农作物秸秆禁烧政策执行阻滞及其破解:一个力场分析框架
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作者 韩艺 杨文军 江桃 《农林经济管理学报》 北大核心 2024年第2期216-225,共10页
基于W市X镇的实践个案,从“力场”理论视角出发,构建一个“压力-阻力-动力-引力”PRMA力场分析框架,以解析农作物秸秆禁烧政策执行阻滞问题。结果表明:力场视角对基层政策执行更具解释力;上级政府部门压力、农户阻力与执行机构动力、政... 基于W市X镇的实践个案,从“力场”理论视角出发,构建一个“压力-阻力-动力-引力”PRMA力场分析框架,以解析农作物秸秆禁烧政策执行阻滞问题。结果表明:力场视角对基层政策执行更具解释力;上级政府部门压力、农户阻力与执行机构动力、政策环境引力之间形成“力差”,是政策执行陷入阻滞的原因,且影响镇村干部的执行策略选择;破解农作物秸秆禁烧政策执行阻滞,应从减压力、降阻力、增动力、扩引力等4个方面改变原有的“阻碍力>推动力”的“力差”格局,形成力场内“推动力>阻碍力”的常态化格局。据此,建议地方政府构建常态化治理机制,同时通过增进地方政策目标的科学化与完善考核机制以减轻压力、完善配套政策以扩大引力、多元利益激励以降低目标群体阻力、扩权赋能和建立激励机制以增强执行动力。 展开更多
关键词 农作物秸秆禁烧 政策执行阻滞 力场 力差 破解路径
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地方政府秸秆禁烧政策的执行困惑和解决路径
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作者 时丹丹 关鑫 《黑龙江粮食》 2023年第10期127-129,共3页
在国家非常关注的环境保护政策中,秸秆禁烧政策是一项必不可少的政策,在打赢蓝天保卫战的背景下,秸秆焚烧问题就显得尤为突出。所以秸秆禁烧政策的有效执行就成为一项基层政府环境治理的典型活动。但近年来,秸秆禁烧政策由于执行主体分... 在国家非常关注的环境保护政策中,秸秆禁烧政策是一项必不可少的政策,在打赢蓝天保卫战的背景下,秸秆焚烧问题就显得尤为突出。所以秸秆禁烧政策的有效执行就成为一项基层政府环境治理的典型活动。但近年来,秸秆禁烧政策由于执行主体分工不合理、政策执行形式化、社会群众配合度不高、政府技术支持不足、政府监督管理机制不完善等原因,导致政策执行的效果不是特别显著,因此,本文结合秸秆禁烧政策执行的现状,分析秸秆禁烧政策在执行过程中遇到的问题,并提出相应的解决措施,为地方政府秸秆禁烧政策的有效执行提供参考。 展开更多
关键词 环境保护 秸秆禁烧 政策执行
原文传递
环境规制的收入效应——以秸秆禁烧为例
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作者 张海燕 汪德华 《经济科学》 北大核心 2023年第1期221-237,共17页
本文采用CFPS的5年面板数据,运用多期双重差分法,评估禁止露天焚烧秸秆政策对农户收入的影响。研究发现:秸秆禁烧对人均家庭收入无影响,但是改变了收入结构。一方面,农户耕种的积极性下降,导致人均农业纯收入显著下降;另一方面,农户积... 本文采用CFPS的5年面板数据,运用多期双重差分法,评估禁止露天焚烧秸秆政策对农户收入的影响。研究发现:秸秆禁烧对人均家庭收入无影响,但是改变了收入结构。一方面,农户耕种的积极性下降,导致人均农业纯收入显著下降;另一方面,农户积极调整土地资源,土地出租概率显著上升,带来人均土地出租收入的显著增加。此外,在非农产业有前期基础的地方,除了人均土地出租收入,人均工资性收入亦显著增加,对环境规制的不利影响起到了重要的对冲作用。本文还从减少相关生产、转变经营模式和进行绿色转型三个方面,对比农户和工业企业应对环境规制的不同方式,指出农户更倾向于向外部找突破,通过调整土地和劳动力资本配置来增加非农收入。 展开更多
关键词 环境规制 秸秆禁烧 农业生产 农户收入 双重差分
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运动式治理向长效治理的范式转变--以山东和东北地区秸秆禁烧运动为例
4
作者 王娇娇 《北京农业职业学院学报》 2023年第2期54-62,共9页
在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,推动运动式治理转向长效治理,是实现社会治理目标的必要举措。基于此,以山东和东北两地秸秆禁烧运动为例,采用定性研究方法,从政策目标制定、政策执行机制和治理效果评价三大维度阐述两... 在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,推动运动式治理转向长效治理,是实现社会治理目标的必要举措。基于此,以山东和东北两地秸秆禁烧运动为例,采用定性研究方法,从政策目标制定、政策执行机制和治理效果评价三大维度阐述两地在秸秆禁烧治理中的运动式治理过程,并提出以用促禁,推动运动式治理向长效治理进行范式转换,以实现治理效果的长期化、稳定化。 展开更多
关键词 运动式治理 长效治理 秸秆禁烧 秸秆综合利用
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又到秸秆禁烧时
5
作者 坤哥 《中国农资》 2023年第12期2-2,共1页
麦浪浓滚时应退去酒步现场体验一下丰收的喜悦,“世界上最宽间的是海洋,比海洋更宽阔的是天空,比天空更宽阔的是人的胸怀”。老园里的巨型横幅标语“一人点火,金家坐牢”,看来又是麦秸秆禁烧引出来的局。这样的局面想想也是醉了。志么... 麦浪浓滚时应退去酒步现场体验一下丰收的喜悦,“世界上最宽间的是海洋,比海洋更宽阔的是天空,比天空更宽阔的是人的胸怀”。老园里的巨型横幅标语“一人点火,金家坐牢”,看来又是麦秸秆禁烧引出来的局。这样的局面想想也是醉了。志么有些人还乐此不疲地拥有这种连坐思维呢? 展开更多
关键词 秸秆禁烧 横幅标语 现场体验 乐此不疲 海洋
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“秸”尽所能 变废为宝——枣庄市台儿庄区扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作
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作者 贺敬龙 罗广群 陈文秀 《农业知识》 2023年第7期7-7,共1页
近年来,山东省枣庄市台儿庄区秸秆禁烧综合利用工作取得了阶段性成效,全区40.8万亩夏茬小麦、秋茬玉米的秸秆有序处理,基本做到了“不冒一处烟,不着一把火”。
关键词 秸秆禁烧 山东省枣庄市 秋茬 台儿庄区 变废为宝 扎实推进 综合利用工作 玉米
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基于通信塔的连云港市综禁办秸秆禁烧智能视频监控系统设计与实现
7
作者 陆亮 《江苏通信》 2023年第6期115-119,共5页
在秸秆禁烧防治中,对农田无缝视频覆盖,快速发现并定位火点可有效提升污染防治效率。文章结合连云港市综禁办秸秆禁烧烟火防治工作实际情况,描述利用通信塔搭载视频监控建设连云港市综禁办秸秆禁烧视频监控智能系统的目标,提出通过智能... 在秸秆禁烧防治中,对农田无缝视频覆盖,快速发现并定位火点可有效提升污染防治效率。文章结合连云港市综禁办秸秆禁烧烟火防治工作实际情况,描述利用通信塔搭载视频监控建设连云港市综禁办秸秆禁烧视频监控智能系统的目标,提出通过智能图像AI识别、火点定位、GIS地理信息等技术,设计实现基于通信塔的秸秆禁烧智能视频监控系统。系统可实时对全量视频进行智能分析,对异常情况做到事前预警,使防火预警监测工作智慧化、数字化。 展开更多
关键词 通信塔 秸秆禁烧 视频监控 烟火识别 火点定位 高空视频
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浅析如何做好秸秆禁烧工作
8
作者 方旭 《河南农业》 2023年第34期8-8,共1页
秸秆禁烧是一项长期而复杂的工作,只有抓住重点,多措并举,精准发力,才能确保禁烧期间“不燃一处火,不冒一处烟”。一、找准定位,提高站位,明确工作目标(一)始终坚持把秸秆禁烧作为“战略重点”不动摇经过近年的不懈努力,群众的环保意识... 秸秆禁烧是一项长期而复杂的工作,只有抓住重点,多措并举,精准发力,才能确保禁烧期间“不燃一处火,不冒一处烟”。一、找准定位,提高站位,明确工作目标(一)始终坚持把秸秆禁烧作为“战略重点”不动摇经过近年的不懈努力,群众的环保意识日益强化,焚烧秸秆的行为不断减少。但要使不焚烧秸秆成为群众的自觉习惯,还需要一个长期的宣传引导过程,焚烧反弹现象仍然不同程度存在。如果工作有所松劲,就很可能会导致前功尽弃。为此秸秆禁烧工作目标概括起来就是一个字“堵”,确保秸秆100%禁烧。 展开更多
关键词 秸秆禁烧 反弹现象 宣传引导 战略重点 抓住重点 焚烧秸秆 环保意识 精准发力
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梁惠玲主持召开省长办公会议研究全省秸秆禁烧和综合利用工作时强调 压实各方责任狠抓工作落实 全力推进秸秆禁烧和综合利用
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《黑龙江省人民政府公报》 2023年第19期F0003-F0003,共1页
9月14日,省委副书记、省长梁惠玲主持召开省长办公会议,研究全省秸秆禁烧和综合利用工作。她强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实习近平总书记在我省视察和主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时的重要讲话重要指示精神,... 9月14日,省委副书记、省长梁惠玲主持召开省长办公会议,研究全省秸秆禁烧和综合利用工作。她强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实习近平总书记在我省视察和主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时的重要讲话重要指示精神,按照省委省政府部署要求,切实增强落实秸秆禁烧和综合利用的责任感使命感,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握龙江在国家发展大局中的战略定位,压实责任、狠抓落实,全力推进秸秆禁烧和综合利用,确保各项工作落到实处、见到实效。 展开更多
关键词 战略定位 秸秆禁烧 省政府部署 全力推进 以人民为中心的发展思想 各方责任 东北全面振兴 狠抓落实
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基于ZigBee的农田秸秆禁烧无线监测系统的设计 被引量:2
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作者 杨自栋 李洪文 宋景玲 《农机化研究》 北大核心 2009年第11期129-132,共4页
农村秸秆焚烧现象严重,不利于改土培肥,严重污染了环境,浪费了资源。为此,根据秸秆禁烧的监测需求,设计了农田秸秆禁烧监测系统。该系统由农田无线监测网络和远程数据中心组成,采用以EBOX2无线微处理器为核心的传感器节点开发策略,构建... 农村秸秆焚烧现象严重,不利于改土培肥,严重污染了环境,浪费了资源。为此,根据秸秆禁烧的监测需求,设计了农田秸秆禁烧监测系统。该系统由农田无线监测网络和远程数据中心组成,采用以EBOX2无线微处理器为核心的传感器节点开发策略,构建了基于ZigBee协议的无线监测网络,利用GPRS网络,结合单片机和无线传感器实现了的秸秆禁烧的无线监测体系,实现了焚烧秸秆温度信息实时、快速、可靠的传输。 展开更多
关键词 秸秆禁烧 ZIGBEE 无线传感器网络 温度监测
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政府规制工具的组合选择:由秸秆禁烧困境生发 被引量:19
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作者 张会恒 《改革》 CSSCI 北大核心 2012年第10期136-141,共6页
秸秆禁烧的规制困境源于未选择有效协调各方利益关系的规制工具组合。解困的思路是:从中长期看,政府要鼓励企业加快秸秆利用的科学研究和成果转化,降低处理秸秆的成本。出台扶持性产业政策,促使秸秆产业健康成长。从短期看,政府规制仍... 秸秆禁烧的规制困境源于未选择有效协调各方利益关系的规制工具组合。解困的思路是:从中长期看,政府要鼓励企业加快秸秆利用的科学研究和成果转化,降低处理秸秆的成本。出台扶持性产业政策,促使秸秆产业健康成长。从短期看,政府规制仍是现阶段解决秸秆焚烧问题的主要手段,但要选择有效协调各方利益关系的规制工具组合。 展开更多
关键词 政府行为 政府规制 秸秆禁烧
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哈尔滨市做好秸秆禁烧和综合利用的对策研究 被引量:4
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作者 韩卓 宋颖 王彦文 《哈尔滨市委党校学报》 2019年第4期59-63,共5页
哈尔滨市作为农业大市,在粮食稳产、高产的同时,也随之产生大量农作物秸秆资源。由于收储体系不畅、产业发展滞后,秸秆综合利用水平始终在低位徘徊。近年来,由于秸秆综合利用出口不畅,加之受农户传统生产生活习惯的影响,秸秆违法野外焚... 哈尔滨市作为农业大市,在粮食稳产、高产的同时,也随之产生大量农作物秸秆资源。由于收储体系不畅、产业发展滞后,秸秆综合利用水平始终在低位徘徊。近年来,由于秸秆综合利用出口不畅,加之受农户传统生产生活习惯的影响,秸秆违法野外焚烧的现象屡禁不止、愈演愈烈。每年春秋两季,全市出现疑似火点均在千处以上,空气质量长时间"爆表"。尽管哈尔滨市在推进秸秆禁烧和综合利用方面做了大量工作,也取得较为明显的阶段性成果,但仍低于全国平均水平24个百分点,每年仍有近800万吨的秸秆资源废弃于田间,形势十分严峻。本文通过提出深化秸秆综合利用的措施,将有效促进秸秆禁烧、改善生态环境,有力促进农业增效、农民增收。 展开更多
关键词 哈尔滨市 秸秆禁烧 对策研究
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秸秆禁烧宣传策略对农户行为的影响机制研究——基于解释水平理论的视角 被引量:2
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作者 郭利京 赵瑾 李莉 《山西农业大学学报(社会科学版)》 2016年第9期651-658,共8页
为禁止秸秆焚烧、污染环境的问题,公共部门出台了各种政策措施,试图杜绝农户的秸秆焚烧行为,但政策效果欠佳。为研究影响秸秆禁烧宣传有效性的机制,从解释水平理论出发,设计2(农户解释水平特征:高或低)×2(宣传指向:自己或公众)... 为禁止秸秆焚烧、污染环境的问题,公共部门出台了各种政策措施,试图杜绝农户的秸秆焚烧行为,但政策效果欠佳。为研究影响秸秆禁烧宣传有效性的机制,从解释水平理论出发,设计2(农户解释水平特征:高或低)×2(宣传指向:自己或公众)×2(宣传结构:收益或惩罚)的情境问卷,以江苏、安徽、河南3省6县521个小麦种植户为样本,研究影响秸秆禁烧宣传有效性的因素。结果发现,收益宣传结构对高解释水平农户秸秆禁烧行为有积极影响;惩罚宣传结构对低解释水平农户秸秆禁烧行为有积极影响;宣传策略凸显公众-惩罚时,对低解释水平农户参与秸秆禁烧行为影响更显著。 展开更多
关键词 秸秆禁烧 解释水平 宣传结构 宣传指向
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生态环境变迁与传统农耕方式的改变——以石家庄市秸秆禁烧的历史考察为中心 被引量:3
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作者 张学礼 《农业经济》 北大核心 2016年第12期13-14,共2页
目前,由于秸秆焚烧所导致的生态环境恶化尤其是大气污染问题仍然存在,这是农业生产变革中传统生产方式与生态环境的博弈。本文对1980-2000石家庄地区秸秆禁烧工作做了历史性梳理,总结了其主要的工作方法和历史经验,以期做到以史为鉴。
关键词 生态环境 石家庄 秸秆禁烧 历史考察
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河南秸秆禁烧与综合利用研究 被引量:3
15
作者 沈云亭 王金中 +1 位作者 张征宇 张春光 《农村农业农民(下半月)》 2019年第6期46-49,共4页
秸秆禁烧与综合利用是当前农村工作的一个重点,也是一个难点,多年来,一直困扰着乡村干部。本文通过分析当前河南省秸秆禁烧与综合利用过程中存在的技术不够完善、相关产业发展水平低、成本较高、秸秆高效利用与农时劳动力供给存在冲突... 秸秆禁烧与综合利用是当前农村工作的一个重点,也是一个难点,多年来,一直困扰着乡村干部。本文通过分析当前河南省秸秆禁烧与综合利用过程中存在的技术不够完善、相关产业发展水平低、成本较高、秸秆高效利用与农时劳动力供给存在冲突、传统习惯阻碍等问题,有针对性地提出了解决问题的综合途径。 展开更多
关键词 秸秆禁烧与综合利用 河南省 问题解决途径
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秸秆禁烧的矛盾分析及治理对策研究 被引量:4
16
作者 付光玺 戴培昆 《安徽科技学院学报》 2016年第6期99-102,共4页
秸秆焚烧是我国现阶段农业生产力发展各种矛盾的集中体现,是各农业生产主体、生产力要素之间矛盾斗争的结果。通过对秸秆禁烧矛盾的分析,提出解决秸秆焚烧的治理对策。认为生产力要素不协调,生产关系不适应生产力发展是导致秸秆焚烧屡... 秸秆焚烧是我国现阶段农业生产力发展各种矛盾的集中体现,是各农业生产主体、生产力要素之间矛盾斗争的结果。通过对秸秆禁烧矛盾的分析,提出解决秸秆焚烧的治理对策。认为生产力要素不协调,生产关系不适应生产力发展是导致秸秆焚烧屡禁不止的最根本原因,提出调整生产力要素之间的关系以及农业生产关系是解决秸秆禁烧问题的治本之策。 展开更多
关键词 秸秆焚烧 秸秆禁烧 矛盾 治理对策
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秸秆禁烧杂谈 被引量:2
17
作者 张春平 王杰波 《农业装备技术》 2007年第3期54-55,共2页
安徽省下达秸秆禁烧令已有10多年了,年年下文件禁烧,但年年一到夏收季节,就狼烟四起、火光冲天。为什么秸秆焚烧屡禁不止呢?禁止秸秆焚烧究竟难在哪里?究其原因笔者认为,有以下几个方面。
关键词 秸秆禁烧 秸秆焚烧 安徽省 季节 夏收
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浅谈怎样提高“秸秆禁烧”工作成效 被引量:13
18
作者 朱明 《黑龙江环境通报》 2009年第3期48-49,共2页
介绍了"秸秆禁烧"工作的现状,分析了禁烧工作难度大、成效低的原因。由此认为,"秸秆禁烧"工作是一项长期的系统工程,只有让秸秆能为农民增加收入,让农民主动禁烧,才能从根本上实现禁烧。因此,各级政府应该转变观念... 介绍了"秸秆禁烧"工作的现状,分析了禁烧工作难度大、成效低的原因。由此认为,"秸秆禁烧"工作是一项长期的系统工程,只有让秸秆能为农民增加收入,让农民主动禁烧,才能从根本上实现禁烧。因此,各级政府应该转变观念,调整工作方向,长远规划,科学制定阶段性目标,稳步推进"秸秆禁烧"工作。 展开更多
关键词 秸秆禁烧 现状 分析 途径
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秸秆禁烧与综合利用的问题与对策 被引量:11
19
作者 杨孝海 《甘肃农业》 2003年第8期23-23,共1页
我国农作物秸秆每年生产量巨大 ,具有十分广阔的利用前景 ,但现状却不尽人意 ;大量秸秆被焚烧 ,造成很大范围的大气环境污染 ;相当数量的秸秆被随意丢弃 ,没能充分利用 ;虽有一部分被用作燃料 ,但能源利用率很低。对秸秆禁烧并引导农民... 我国农作物秸秆每年生产量巨大 ,具有十分广阔的利用前景 ,但现状却不尽人意 ;大量秸秆被焚烧 ,造成很大范围的大气环境污染 ;相当数量的秸秆被随意丢弃 ,没能充分利用 ;虽有一部分被用作燃料 ,但能源利用率很低。对秸秆禁烧并引导农民进行综合利用 ,政府应做好以下工作 :①发展畜牧业 ,秸秆过腹还田 ;②发展洁净能源 ,提高能源利用率 ;③提高秸秆机械化直接还田能力。 展开更多
关键词 秸秆禁烧 综合利用 问题 对策 生产量 利用率 大气环境污染 畜牧业 能源开发 秸秆还田
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秸秆禁烧中农民与政府行为博弈 被引量:2
20
作者 童云 《长沙大学学报》 2016年第3期52-54,61,共4页
随着生产生活水平提高,秸秆的用途逐渐弱化。对于农民来说,直接焚烧是最方便方式,但是对政府和公众来说,却是最差的结果,因而政府禁烧与农民焚烧之间冲突不断。通过对农民和政府等各方行为进行分析,找出利益均衡点,建议把秸秆禁烧的相... 随着生产生活水平提高,秸秆的用途逐渐弱化。对于农民来说,直接焚烧是最方便方式,但是对政府和公众来说,却是最差的结果,因而政府禁烧与农民焚烧之间冲突不断。通过对农民和政府等各方行为进行分析,找出利益均衡点,建议把秸秆禁烧的相关规定由部门规章上升为国家法律,同时政府转变管理方式,疏堵结合,在循环经济理念指导下综合利用秸秆,将秸秆禁烧与农业产业调整相结合。 展开更多
关键词 秸秆禁烧 纳什均衡 土地流转
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