论社会主义核心价值观的立法实施及其优化 被引量：4

1

作者 刘志刚 郭威 《西南政法大学学报》 2023年第4期3-13,共11页

社会主义核心价值观入法具有增进社会主义核心价值观认同和促进宪法价值实施的双重功能。根据宪法制定法律是社会主义核心价值观入法的主要方式。从立法现状看,社会主义核心价值观在法律中的落实与实现,还有进一步提升与完善的空间。对... 社会主义核心价值观入法具有增进社会主义核心价值观认同和促进宪法价值实施的双重功能。根据宪法制定法律是社会主义核心价值观入法的主要方式。从立法现状看,社会主义核心价值观在法律中的落实与实现,还有进一步提升与完善的空间。对此,需要结合并依据宪法与民法、刑法、行政法、社会法等部门法的具体关系原理,对存在的影响性因素进行分析并消解,进而保障社会主义核心价值观在宪法法律中得到充分实现。 展开更多

关键词 宪法 社会主义核心价值观 立法实施

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生态环境风险防范的宪法基础与立法实施

2

作者 门中敬 李瑾 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2023年第8期68-78,共11页

防范生态环境风险,是我国应对风险社会、保障社会主义现代化建设行稳致远的关键环节。由于生态环境风险的整体性、系统性、复杂性,生态环境风险的防范必须以宪法的阐释和实施为基础。依据风险社会理论,防范生态环境风险可以分解为预防... 防范生态环境风险,是我国应对风险社会、保障社会主义现代化建设行稳致远的关键环节。由于生态环境风险的整体性、系统性、复杂性,生态环境风险的防范必须以宪法的阐释和实施为基础。依据风险社会理论,防范生态环境风险可以分解为预防生态环境风险、分配生态环境剩余风险、防范生态环境风险的伴生风险三项任务。基于此,可将防范化解生态环境风险的宪法规范体系划分为预防生态环境风险的宪法规范体系、分配生态环境剩余风险的宪法规范体系、防范化解伴生风险的宪法规范体系。防范化解生态环境风险取得实效,有赖于三类宪法规范体系的实施。立法机关在实施宪法、建构防范生态环境风险的法律体系时,虽然享有一定的裁量权限,但要受到宪法规范的约束。 展开更多

关键词 生态环境风险 风险预防 风险分配 宪法基础 立法实施

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地方图书馆立法实施效果观察——以《广州市公共图书馆条例》为样本 被引量：3

3

作者 陈丽纳 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2021年第10期16-22,共7页

文章通过梳理《广州市公共图书馆条例》实施效果,认为条例落地实施效果总体较好:政府发挥主导作用,社会力量重要参与;公共图书馆管理体制不断健全;公共图书馆体系建设基本实现全覆盖,服务效能显著提升。同时,文章针对部分区、镇政府执... 文章通过梳理《广州市公共图书馆条例》实施效果,认为条例落地实施效果总体较好:政府发挥主导作用,社会力量重要参与;公共图书馆管理体制不断健全;公共图书馆体系建设基本实现全覆盖,服务效能显著提升。同时,文章针对部分区、镇政府执法意识不高、公共图书馆事业发展不平衡、人才队伍建设整体滞后等问题展开分析并提出建议,以期为国家以及各地方图书馆立法实施提供参考。 展开更多

关键词 广州市公共图书馆条例 地方性图书馆立法 公共图书馆法 立法实施

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立足“小切口” 完善立法“大格局”

4

作者 吴涛 付臻 《人民政坛》 2024年第1期38-39,共2页

习近平总书记指出,“要加快完善中国特色社会主义法律体系,使之更加科学完备、统一权威。”“要研究丰富立法形式,可以搞一些‘大块头’,也要搞一些‘小快灵’,增强立法的针对性、适用性、可操作性。”“小切口”立法是地方人大不断丰... 习近平总书记指出,“要加快完善中国特色社会主义法律体系,使之更加科学完备、统一权威。”“要研究丰富立法形式,可以搞一些‘大块头’,也要搞一些‘小快灵’,增强立法的针对性、适用性、可操作性。”“小切口”立法是地方人大不断丰富立法形式、增强立法实效的有益探索,是发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能定位的重要形式。 展开更多

关键词 立法形式 中国特色社会主义法律体系 完善立法 补充性 小切口 功能定位 科学完备 立法实施

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监察法立法与实施的成本收益定量论 被引量：1

5

作者 林泰 《广西大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2021年第4期144-150,共7页

衡量监察法的实施效果不能仅简单停留在纪检监察机关查处案件数量上,还应科学地量化分析监察法的实施效果。从经济学的角度出发,对监察法立法与实施的成本与收益展开实质性分析后发现,监察法立法与实施的长期边际成本呈现递增趋势,即在... 衡量监察法的实施效果不能仅简单停留在纪检监察机关查处案件数量上,还应科学地量化分析监察法的实施效果。从经济学的角度出发,对监察法立法与实施的成本与收益展开实质性分析后发现,监察法立法与实施的长期边际成本呈现递增趋势,即在执行力度增加到一定程度后,每查处一件腐败案件,其需要支付的成本越大,这也是经济学中的在规模经济之后的加大规模导致的规模不经济;其长期边际效益是递减的,即监察法颁布之后并不是执行力度越大效果越好。为了有效减少成本,应当精简机构以及办公人员数量,调整成本投入方向,明确留置地点,规范程序成本,减少监察委执法成本,并与时俱进地推进监察法的法治改革,从而增加监察法立法与实施的整体效益。 展开更多

关键词 监察法立法与实施 经济学分析 成本 收益 效益

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后体系时代地方实施性立法的定位 被引量：1

6

作者 葛群 《理论观察》 2014年第4期71-72,共2页

地方实施性立法是衡量地方立法质量的一个重要标准。地方实施性立法具有实施性、针对性的特点,同时具有保障立法合理性和对法律、行政法规细化的功能。我国地方实施性立法仍然存在着一些问题,影响了地方实施性立法价值和功能的实现。地... 地方实施性立法是衡量地方立法质量的一个重要标准。地方实施性立法具有实施性、针对性的特点,同时具有保障立法合理性和对法律、行政法规细化的功能。我国地方实施性立法仍然存在着一些问题,影响了地方实施性立法价值和功能的实现。地方实施性立法的完善主要通过以下几个措施:明确中央和地方立法权的划分,确定地方专属立法权;坚持立法为民;提高立法技术和扩大立法空间。 展开更多

关键词 实施性立法 立法时机 立法重复 专属立法权

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试析《罗马规约》国家实施立法的含义

7

作者 朱海波 《黑河学刊》 2013年第12期72-73,共2页

《罗马规约》的国家实施立法是缔约国普遍面临的一个重要任务,明晰其具体含义是完成这一立法活动的基本前提。基于国际刑事法院、缔约国与非缔约国的不同立场,对于规约的国家实施立法可以得出不同的解读,现旨在对此加以剖析以图有助于... 《罗马规约》的国家实施立法是缔约国普遍面临的一个重要任务,明晰其具体含义是完成这一立法活动的基本前提。基于国际刑事法院、缔约国与非缔约国的不同立场,对于规约的国家实施立法可以得出不同的解读,现旨在对此加以剖析以图有助于深化对这一问题的认识。 展开更多

关键词 《罗马规约》 国家实施立法 含义

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新行政处罚法对补充性立法的创设及其实施 被引量：9

8

作者 杨登峰 《法治现代化研究》 2022年第1期47-59,共13页

我国新修订的行政处罚法规定了补充性立法。补充性立法,因其具有半共享性、半代位性、半创制性、半补充性和半试验性,不同于自主性立法和先行性立法,属于新的立法形态。下位法对于上位法的补充性,不是补充性立法独有的,即便是实施性立法... 我国新修订的行政处罚法规定了补充性立法。补充性立法,因其具有半共享性、半代位性、半创制性、半补充性和半试验性,不同于自主性立法和先行性立法,属于新的立法形态。下位法对于上位法的补充性,不是补充性立法独有的,即便是实施性立法,也具有补充性。不同的立法形态具有不同的补充功能和对象,先行性立法是对上位法规制漏洞的补充,实施性立法是对法律规范事实构成要件的补充,而补充性立法是对法律规范之责任要件的补充。补充性立法应主要适用于行政处罚的设定,对于行政许可、行政强制的设定未必适用。在我国现行立法体制下,下位法补充设定行政处罚时,可设定的行政处罚种类应限于其固有的行政处罚设定权,并不能因补充上位法的漏洞而享有上位法独享的行政处罚设定权。补充设定行政处罚时,应以法律责任漏洞的存在为前提,以违法行为的存在为依托,在遵循平等原则和比例原则的基础上贯彻过罚相当原则。 展开更多

关键词 行政处罚 设定权 补充性立法 补充立法制度的实施

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论区域协同立法制度实施的法律规范供给 被引量：5

9

作者 王敬文 《法学》 CSSCI 北大核心 2024年第2期32-43,共12页

区域协同立法对解决地方立法间的冲突、构建一体化的区域法治环境、促进区域内的深度合作具有重要意义。虽然我国立法规定了区域协同立法制度,但在实施中仍存在法律规范供给不足的问题,包括协同主体存在争议、协同权限不明确、协同形式... 区域协同立法对解决地方立法间的冲突、构建一体化的区域法治环境、促进区域内的深度合作具有重要意义。虽然我国立法规定了区域协同立法制度,但在实施中仍存在法律规范供给不足的问题,包括协同主体存在争议、协同权限不明确、协同形式未确定、协同立法效力未明确,以及协同的底线未划定等。应基于区域合作及协同立法的现实要求,加强区域协同立法制度实施的法律规范供给,尤其要根据区域协同立法内容“一致性”或“互补性”及协同立法形式的“紧密型”特点,明确具有立法权的地方政府的协同立法主体地位和立法权限,鼓励创新协同立法形式,赋予协同立法文本更高的法律效力。此外,还要划定协同立法不能形成新的区域保护主义的底线。 展开更多

关键词 区域协同立法 法律规范供给 立法制度实施 地方立法权限

原文传递

美国处理儿童诱拐案件的立法与实践 被引量：2

10

作者 吴用 杜焕芳 《浙江工商大学学报》 2005年第6期15-19,共5页

海牙儿童诱拐公约在确保安全返还儿童、抑制跨国儿童诱拐等方面具有十分重要的作用。美国于1988年批准了该公约,其在实施公约的国内立法、司法实践及具体措施等方面具有鲜明的特色。由于美国属于联邦制国家,除了国际性的诱拐案件之外,... 海牙儿童诱拐公约在确保安全返还儿童、抑制跨国儿童诱拐等方面具有十分重要的作用。美国于1988年批准了该公约,其在实施公约的国内立法、司法实践及具体措施等方面具有鲜明的特色。由于美国属于联邦制国家,除了国际性的诱拐案件之外,还要处理大量的各州之间的诱拐案件,因此,美国这方面的司法实践非常丰富。中国虽尚未加入公约,但实际中已经面临着处理跨国儿童诱拐案件的一些问题,这方面,美国的实践经验无疑可资借鉴。 展开更多

关键词 海牙诱拐公约 美国 实施立法 司法措施 对中国的借鉴

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地方性法规立法特色的实证研究——以湖北省自然资源地方性法规为样本 被引量：6

11

作者 宦吉娥 谈西润 王艺 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第2期49-64,共16页

地方性法规的制定应当凸显特色早已是实务界与学界的共识,对立法特色的外在界限与内在要求的理论探讨颇为丰富,然而,以立法成果为观察对象,对实践中地方性法规立法特色凸显情况的实证研究尚待加强。通过对湖北省现行的30部自然资源地方... 地方性法规的制定应当凸显特色早已是实务界与学界的共识,对立法特色的外在界限与内在要求的理论探讨颇为丰富,然而,以立法成果为观察对象,对实践中地方性法规立法特色凸显情况的实证研究尚待加强。通过对湖北省现行的30部自然资源地方性法规立法特色条款的甄别与观察,其特色条款率、特色度和法律后果立法特色条款率显示特色凸显程度在量与质层面都有待提升;立法特色凸显内容覆盖立法目的、原则、行为模式、法律后果等多种规范要素,在法规中分布广泛,创新方式原创性不足,有特色的实施性规定是凸显特色的主要方式;经济与自然地理环境影响了地方特色立法的关注视角,在支持性法律政策环境下特色立法的意愿增强,立法技术精进以助力立法特色凸显的空间较大。由此得出,在当前的法治发展阶段,基于单一制国家央地关系的宪制安排,地方性法规立法特色的凸显不应过度强调创新,而应主要着力于有特色的实施性立法及立法技术的完善。 展开更多

关键词 自然资源地方性法规 立法特色 有特色的实施性立法 不抵触原则 立法创新 立法重复

原文传递

立法的创制性:审视中央与地方关系的另一视角——以浙江省为例 被引量：3

12

作者 韩旭 《新视野》 CSSCI 北大核心 2015年第3期54-60,共7页

中央与地方的关系,是政治体制的一个重要方面,也是我国法治建设和发展进程中目前面临并且需要认真对待的一个重要问题。地方立法的创制性问题实际上反映的是地方立法的自主性的程度和强度,这与中央与地方立法权限的划分有直接的联系。... 中央与地方的关系,是政治体制的一个重要方面,也是我国法治建设和发展进程中目前面临并且需要认真对待的一个重要问题。地方立法的创制性问题实际上反映的是地方立法的自主性的程度和强度,这与中央与地方立法权限的划分有直接的联系。而中央与地方立法权限的划分,实际上是一国中央与地方关系在立法体制上的一个投影。因此,观察和分析地方立法的创制性问题,可见中央与地方关系之一斑。浙江省的市场化发展水平在全国处于领先地位,改革开放30年间,浙江省的立法具有很强的创制性或曰自主性。而且,这些自主性很强的地方立法,已经在当地公共行政管理、经济管理、地方政权建设等方面发挥了重要的作用。这或许应该成为进一步思考如何调整和完善中央与地方关系的一个基础。 展开更多

关键词 创制性立法 实施性立法 中央与地方关系

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地方立法若干问题刍议——兼谈上海地方立法 被引量：1

13

作者 华友根 刘传琛 《上海社会科学院学术季刊》 CSSCI 2002年第1期97-105,共9页

作者回溯了中国实践地方立法的历史 ,认为当代地方立法的法律和理论依据是《地方组织法》(1979年 )、《宪法》(1982年 )和《立法法》(2 0 0 0年 ) ,其类型分为 :实施性立法、创制性立法、实施性兼创制性立法。作者以上海地方立法为例 ,... 作者回溯了中国实践地方立法的历史 ,认为当代地方立法的法律和理论依据是《地方组织法》(1979年 )、《宪法》(1982年 )和《立法法》(2 0 0 0年 ) ,其类型分为 :实施性立法、创制性立法、实施性兼创制性立法。作者以上海地方立法为例 ,总结了当前地方立法的经验及不足 ,并提出对策。 展开更多

关键词 地方立法 上海 发展历史 立法依据 地方组织法 宪法 立法法 实施性立法 创制性立法

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《旅游法》配套立法析论 被引量：1

14

作者 汪全胜 《武汉科技大学学报（社会科学版）》 2018年第1期102-108,共7页

《旅游法》是我国旅游行业的基本法,奠定了我国旅游法律体系的基本框架。《旅游法》配套立法是由《旅游法》授权立法条款设定的授权立法以及根据我国现行立法体制拥有立法权主体的立法所组成。《旅游法》的配套立法完善了旅游法律体系... 《旅游法》是我国旅游行业的基本法,奠定了我国旅游法律体系的基本框架。《旅游法》配套立法是由《旅游法》授权立法条款设定的授权立法以及根据我国现行立法体制拥有立法权主体的立法所组成。《旅游法》的配套立法完善了旅游法律体系的架构、满足了我国不同地方旅游立法的差异化需要并且适应了我国立法权主体履行不同立法职能的需要,但《旅游法》配套立法实施效果有待加强,《旅游法》出台之后相关立法主体并没有及时启动旅游法律规范性文件立法后的评估工作,没有依据《旅游法》授权立法条款履行授权立法职能。为此,全国人大常委会应适时启动《旅游法》立法后评估工作,监督《旅游法》配套立法工作,尽快完善我国旅游配套法律制度,建构良好的旅游法制环境。 展开更多

关键词 旅游法 法律体系 配套立法 授权立法 实施性立法

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论法律体系形成后地方立法的功能——基于地方立法类型的展开 被引量：1

15

作者 葛群 《华北水利水电大学学报（社会科学版）》 2014年第3期89-91,共3页

地方立法是社会主义法律体系的重要组成部分,地方立法包括三种类型:地方实施性立法、地方创制性立法与地方自主性立法。但是各种地方立法类型都不同程度地出现了功能弱化的现象。地方立法的创新是进一步发挥地方立法功能的有效途径,也... 地方立法是社会主义法律体系的重要组成部分,地方立法包括三种类型:地方实施性立法、地方创制性立法与地方自主性立法。但是各种地方立法类型都不同程度地出现了功能弱化的现象。地方立法的创新是进一步发挥地方立法功能的有效途径,也是解决地方立法功能弱化的有效方法。 展开更多

关键词 地方立法 实施性立法 创制性立法 自主性立法

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判决—规范:地方性立法的司法输入——以京津冀区域性立法为视角

16

作者 胡俊华 葛天博 《北京政法职业学院学报》 2017年第2期28-32,共5页

中国特色社会主义法律体系于2010年如期形成,就地方性立法而言,应以经济纠纷事实为导向,细化实施性立法;以经济秩序重构为指向,加快回应性立法。以地方区域法治为方向,发挥自主性立法;通过习惯风俗入判、司法判决固化习俗、区域司法合... 中国特色社会主义法律体系于2010年如期形成,就地方性立法而言,应以经济纠纷事实为导向,细化实施性立法;以经济秩序重构为指向,加快回应性立法。以地方区域法治为方向,发挥自主性立法;通过习惯风俗入判、司法判决固化习俗、区域司法合作等三项原则,严格立法权限代理制度、建立法律冲突裁决制度、完善规范清理制度体系,建构司法型立法体制机制,从而实现立法"后体系时代"地方法治建设进程中公共契约精神的解放。充分适用中央立法授权,建立司法型立法模式,授权判决型规则产出,从立法供给侧改革,全面落实"科学立法"的内在要求。 展开更多

关键词 后体系时代 实施性立法 回应性立法 自主性立法 司法型立法

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地方金融立法的现状与完善

17

作者 葛群 《太原师范学院学报（社会科学版）》 2014年第4期56-59,共4页

地方金融立法是地方立法的重要组成部分,地方金融立法以地方立法的形式来调整和规范金融监管的活动。改革开放以来,我国金融立法发展迅速,地方金融立法表现尤为突出。上海、温州、泉州等地率先进行地方金融立法的创新,对我国地方金融立... 地方金融立法是地方立法的重要组成部分,地方金融立法以地方立法的形式来调整和规范金融监管的活动。改革开放以来,我国金融立法发展迅速,地方金融立法表现尤为突出。上海、温州、泉州等地率先进行地方金融立法的创新,对我国地方金融立法起到了促进作用,但是湖南、四川等内陆省份的金融立法则出现了一些问题。地方金融立法的完善应从以下几个方面切入:根据中央与地方的立法权限,确立地方金融立法权;加强地方金融立法的创新;建立有序的金融监管体系。 展开更多

关键词 金融立法 实施性立法 金融监管 管理体系

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论从实际出发与立法 被引量：2

18

作者 李太莲 《晋阳学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第2期118-121,共4页

从实际出发是研究立法学的基本方法之一。从实际出发是建立社会良性秩序的内在需要,是立法的基本出发点和着力点,也是立法的归属。实施立法的必要条件和现实条件取决于人们共同理念和利益的需要。立法可发挥作用的程度,在于立法者发现... 从实际出发是研究立法学的基本方法之一。从实际出发是建立社会良性秩序的内在需要,是立法的基本出发点和着力点,也是立法的归属。实施立法的必要条件和现实条件取决于人们共同理念和利益的需要。立法可发挥作用的程度,在于立法者发现和满足这种共同理念和利益程度以及其要求法律变化的程度。立法者只有从实际出发,不断提升立法水平,才能完成立法的使命。 展开更多

关键词 研究立法 实施立法 提升立法水平

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创制性立法的判定标准及方法探讨——兼论地方立法的分类 被引量：14

19

作者 曹瀚予 《学术交流》 CSSCI 北大核心 2020年第4期81-92,共12页

创制性立法作为地方立法的重要形式之一,逐渐成为我国地方立法发展的一个鲜明倾向,更是一把帮助解决"法制统一"与"有效治理"、"立法保守"与"立法创制"、"必要创制"与"合法创制&... 创制性立法作为地方立法的重要形式之一,逐渐成为我国地方立法发展的一个鲜明倾向,更是一把帮助解决"法制统一"与"有效治理"、"立法保守"与"立法创制"、"必要创制"与"合法创制"等多重矛盾的钥匙。但学界对创制性立法的理论研究仍然存在诸多不足。对此,首先需要明确创制性立法之"创制"内涵的多样性、创制性立法在地方立法中的定位以及判断标准等问题。我们可以按照法律文件的关联性、权利义务的创制、立法原则和目的三个标准,从法的名称、立法目的条款、立法根据条款等出发,按照一定步骤,对创制性立法作出判断,并以此将其划分成整体型创制、部分型创制和权利义务型创制、行政强制型创制。 展开更多

关键词 创制性立法 执行性立法 地方立法 立法权限 实施性立法

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立良法 促善治 积极探索推进地方立法工作

20

作者 本刊编辑部 李程 《法治与社会》 2020年第1期10-12,共3页

40年来,我省历届人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,忠实履行宪法法律赋予的职责,紧密结合实际,与改革共频、与时代同步,积极探索和推进地方立法工作。截至2019年11月底,全省现行有效的地方性法规共有307件,... 40年来,我省历届人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,忠实履行宪法法律赋予的职责,紧密结合实际,与改革共频、与时代同步,积极探索和推进地方立法工作。截至2019年11月底,全省现行有效的地方性法规共有307件,其中省级地方性法规195件,设区的市地方性法规112件。省级地方性法规中,属于实施性立法42件、属于创制和补充性立法153件。按类别划分,社会类68件、经济类53件、环境资源保护和城乡建设方面57件、人大制度类17件。 展开更多

关键词 人民当家作主 设区的市 环境资源保护 城乡建设 地方性法规 依法治国 实施性立法 类别划分

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