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优化机构职能 盘活编制资源 为县域经济高质量发展提供人才支撑
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作者 周海波 《中国机构编制》 2024年第2期30-31,共2页
近年来,十堰市房县县委树立“人才是第一资源”的理念,深入实施“青衿荟萃·才聚房陵”计划,以党管机构编制为统领,实施人才“四大工程”,健全人才政策“1+4+N”人才培育体系,发挥机构编制“硬保障”,促进人才资源聚集,为县域经济... 近年来,十堰市房县县委树立“人才是第一资源”的理念,深入实施“青衿荟萃·才聚房陵”计划,以党管机构编制为统领,实施人才“四大工程”,健全人才政策“1+4+N”人才培育体系,发挥机构编制“硬保障”,促进人才资源聚集,为县域经济高质量发展提供人才支撑。 展开更多
关键词 机构编制 县域经济 资源聚集 编制资源 十堰市 深入实施
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优化编制资源 答好民生“考卷”
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作者 杨旭东 郝亚鑫(摄影) 《云岭先锋》 2024年第4期24-25,共2页
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在二十届中央机构编制委员会第一次会议上,习近平总书记指出:“要服务保障民生领域建设。重视研究解决人民群众普遍关切的就业、教育、医疗、社保等民生问题背后的体制机制问题。”近年来,云南加大... 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。在二十届中央机构编制委员会第一次会议上,习近平总书记指出:“要服务保障民生领域建设。重视研究解决人民群众普遍关切的就业、教育、医疗、社保等民生问题背后的体制机制问题。”近年来,云南加大各类编制资源统筹力度,把有限的资源精准投放到事业发展的主战场、关键点,投放到关系民生福证、强基固本的薄弱环节,向教育、医疗等领域倾斜,为保障民生事业发展、优化基层政务服务、推动乡村振兴注入强劲动能。 展开更多
关键词 保障民生 乡村振兴 编制资源 体制机制问题 统筹力度 民生问题 精准投放 强基固本
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从“单向行政式管理”到“多维内涵式调整”:县域编制资源优化配置——以H省T市Q县为例
3
作者 赵培红 任慧 《领导科学论坛》 2023年第11期59-64,共6页
内涵式调整是全面优化编制资源配置的方向。调研发现,河北省Q县创新性推出一条“职能职责界定、理清存量,摸清家底、动态调整,统筹优化”的系统性调整路径,能够从根本上缓解目前编制部门职能职责不明确、编制资源核定不合理以及单向行... 内涵式调整是全面优化编制资源配置的方向。调研发现,河北省Q县创新性推出一条“职能职责界定、理清存量,摸清家底、动态调整,统筹优化”的系统性调整路径,能够从根本上缓解目前编制部门职能职责不明确、编制资源核定不合理以及单向行政式编制管理等三个维度的问题,是编制管理改革的有效探索。文章从编制部门、编制资源和编制管理三个方面系统地建构出多维内涵式调整框架,并提出“界定职能职责,改善编制管理行政环境、及时理清存量,以便实际调研进行编制核定与分配的动态调整、统筹使用编制资源,实现动态平衡”的县域编制资源优化配置的政策建议。 展开更多
关键词 单向行政式管理 多维内涵式调整 县域编制资源 优化配置
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深化改革创新 着力提质增效 统筹事业编制资源保障重点领域发展
4
作者 《中国机构编制》 2023年第3期22-23,共2页
江苏省认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于机构编制工作的一系列重要论述精神,统筹用好各类编制资源,着力保障人才引进、教育卫生、乡镇街道等领域,积极服务中国式现代化江苏新实践。一、以改革创新为动力,统筹管理实现新突破一... 江苏省认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于机构编制工作的一系列重要论述精神,统筹用好各类编制资源,着力保障人才引进、教育卫生、乡镇街道等领域,积极服务中国式现代化江苏新实践。一、以改革创新为动力,统筹管理实现新突破一是坚持“先行先试”,探索精简整合新路。按照中央部署要求,选择四市四县(市、区)开展深化事业单位改革试点,大力压减为机关提供服务保障的事业编制,侧重保障普惠性、基础性、兜底性民生领域的编制投放。 展开更多
关键词 事业编制 中国式现代化 事业单位改革 机构编制工作 统筹管理 民生领域 编制资源 人才引进
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聚焦实际问题 创新制度机制 以“五个统筹”全域配置编制资源
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作者 周鸿 《中国机构编制》 2023年第9期9-11,共3页
习近平总书记强调,机构编制资源是重要政治资源、执政资源,要加大创新挖潜力度,想方设法打破层级领域壁垒,优化编制资源结构,提高使用效率。2020年以来,山东省滨州市聚焦机构编制方面存在的结构不优、配置不均、存量不活、效益不高等现... 习近平总书记强调,机构编制资源是重要政治资源、执政资源,要加大创新挖潜力度,想方设法打破层级领域壁垒,优化编制资源结构,提高使用效率。2020年以来,山东省滨州市聚焦机构编制方面存在的结构不优、配置不均、存量不活、效益不高等现实问题,深入贯彻中央编办、山东省委编委关于统筹使用各类编制资源的意见,创新实施了市级行政编制统筹、市级事业编制统筹、县市区直事业机构编制统筹、乡镇(街道)机构编制统筹、全市中小学教职工编制统筹,以“五个统筹”推动实现编制资源的跨部门、跨区域、跨层级全域统筹配置。 展开更多
关键词 机构编制 行政编制 事业编制 编制资源 执政资源 中央编办 全域统筹 山东省滨州市
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统筹调配编制资源 更好服务保障经济社会发展大局
6
作者 《中国机构编制》 2023年第11期41-43,共3页
机构编制资源是重要政治资源、执政资源。党的二十大报告强调,要优化机构编制资源配置。湖北省荆州市按照习近平总书记提出的“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的总体要求,自觉把机构编制工作融入湖北建... 机构编制资源是重要政治资源、执政资源。党的二十大报告强调,要优化机构编制资源配置。湖北省荆州市按照习近平总书记提出的“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的总体要求,自觉把机构编制工作融入湖北建设全国新发展格局先行区大局。 展开更多
关键词 机构编制 执政资源 资源配置 湖北省荆州市 统筹使用 编制资源 先行区 动态平衡
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实绩为要 质效为先 探索构建以质量效益为导向的编制资源调控机制
7
作者 《中国机构编制》 2023年第8期34-36,共3页
近年来,山东省滨州市认真贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神,在统筹调控编制资源、优化基层治理体制机制、强化机构编制管理、保障乡村振兴等方面进行了积极探索,为破除制约经济社会发展体制机制障碍... 近年来,山东省滨州市认真贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神,在统筹调控编制资源、优化基层治理体制机制、强化机构编制管理、保障乡村振兴等方面进行了积极探索,为破除制约经济社会发展体制机制障碍、激发地区高质量发展内生动力活力提供了思路参考和实践借鉴。本期地方改革实践专栏介绍滨州市及部分区县的有关经验做法。 展开更多
关键词 机构编制管理 基层治理 编制资源 内生动力 乡村振兴 体制机制障碍 山东省滨州市 专栏介绍
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探索构建编制资源全链条管理新机制
8
作者 《中国机构编制》 2023年第6期41-42,共2页
机构编制资源是重要政治资源、执政资源。山东省东营市委编办勇担职责使命,立足新形势下编制资源管理的新特征、新要求,创新编制管理思路,向深化改革要编制,向创新管理要编制,向信息技术要编制,探索构建“评估-统筹-盘活-监管”全链条... 机构编制资源是重要政治资源、执政资源。山东省东营市委编办勇担职责使命,立足新形势下编制资源管理的新特征、新要求,创新编制管理思路,向深化改革要编制,向创新管理要编制,向信息技术要编制,探索构建“评估-统筹-盘活-监管”全链条全流程管理机制,最大化发挥编制资源的使用效益,提升机构编制服务高质量发展的能力。 展开更多
关键词 机构编制 执政资源 编制资源 信息技术 山东省东营市 全流程管理 资源管理 管理新机制
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突出针对性 强化实操性 深入推进编制资源统筹使用
9
作者 《中国机构编制》 2023年第2期40-42,共3页
做好统筹使用编制资源工作,对优化编制资源结构、提升编制使用效益具有重要作用。河北省按照关于地方统筹使用各类编制资源的指导意见要求,突出“利执行、好操作”,立足全省事业发展需要,坚持顶层设计和系统推进结合、精准施策与制度保... 做好统筹使用编制资源工作,对优化编制资源结构、提升编制使用效益具有重要作用。河北省按照关于地方统筹使用各类编制资源的指导意见要求,突出“利执行、好操作”,立足全省事业发展需要,坚持顶层设计和系统推进结合、精准施策与制度保障并举,着眼打破机构编制“一核定终身”、长期固化、部门所有、层级壁垒等约束,着力推动跨部门、跨地区、跨层级统筹使用编制资源,有力保障了经济社会高质量发展。 展开更多
关键词 机构编制 编制资源 顶层设计 资源统筹 统筹使用 精准施策 有力保障 实操性
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组织治理语境下县区机构编制资源统筹的层创化研究 被引量:1
10
作者 徐刚 《华南理工大学学报(社会科学版)》 2020年第2期124-132,共9页
在组织治理语境下,县区机构编制资源在持续互动的协调过程中可经由层创化形态实现其适度化目标。为实现县区机构编制治理的层创化,首先必须在外在关系上运用编制资源整合机制和人员流动机制以生成耗散结构,同时在内在关系上以结构均衡... 在组织治理语境下,县区机构编制资源在持续互动的协调过程中可经由层创化形态实现其适度化目标。为实现县区机构编制治理的层创化,首先必须在外在关系上运用编制资源整合机制和人员流动机制以生成耗散结构,同时在内在关系上以结构均衡模式和量质适度模式以构架协同结构,并且在运作进程上还须经由间断性或是渐进性演化方式,针对专业技术、行政执法及综合管理等类别人员分别以聘任、社会化购买及低成本策略为突变路径,实现县区机构编制资源统筹的创新性发展。 展开更多
关键词 组织治理 县区机构 编制资源 层创化
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以量换质:基层政府编制资源承诺议价的公共责任价值
11
作者 徐刚 罗亮梅 程炜 《广东行政学院学报》 2018年第1期17-28,共12页
基层政府编制资源配置中资源隐性掠取状态所凸显的是"压力驱动"与"讨价变通"的悖境状态,需要突破既有思维限囿予以纾解。以X市B区为个案展开追踪研究,可发现承诺议价作为附有承诺的"讨价——还价——再还价&qu... 基层政府编制资源配置中资源隐性掠取状态所凸显的是"压力驱动"与"讨价变通"的悖境状态,需要突破既有思维限囿予以纾解。以X市B区为个案展开追踪研究,可发现承诺议价作为附有承诺的"讨价——还价——再还价"图式,能有效克服基层政府编制资源配置中的"经验主义"、"本位主义"及"非正式关系"。而基层政府编制资源承诺议价以责任设定机制充分凸显了公共责任的价值,并通过"以量换质"模式,实现了公共资源数量与公共服务质量的对向替换,这预示着其协同优化的公共价值新意涵。 展开更多
关键词 以量换质 编制资源 承诺议价 公共责任价值
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深化编制管理改革 有效利用编制资源
12
作者 吴翔 《行政科学论坛》 2018年第9期23-26,共4页
作为对财政供养人员的一种员额管理制度,编制管理古已有之。近代以来,编制管理开启了从传统范式向现代范式的转变历程。当前,应进一步深化编制管理改革,着力推进编制管理的法治化进程,切实改进编制管理的具体做法,提升我国的人员编制管... 作为对财政供养人员的一种员额管理制度,编制管理古已有之。近代以来,编制管理开启了从传统范式向现代范式的转变历程。当前,应进一步深化编制管理改革,着力推进编制管理的法治化进程,切实改进编制管理的具体做法,提升我国的人员编制管理水平。 展开更多
关键词 编制 编制管理 编制资源
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以任务为中心:县域编制资源的整体性调配机制研究 被引量:4
13
作者 李元珍 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第5期49-58,共10页
在机构编制资源总量控制的前提下,如何通过内部调配,盘活编制资源存量,提升编制资源使用效益,实现编制资源统筹调配和动态调整,是当前机构编制管理改革的重要方向。调研发现,浙江S县创新推出一条“摸清底数-绩效评估-统筹优化”的系统... 在机构编制资源总量控制的前提下,如何通过内部调配,盘活编制资源存量,提升编制资源使用效益,实现编制资源统筹调配和动态调整,是当前机构编制管理改革的重要方向。调研发现,浙江S县创新推出一条“摸清底数-绩效评估-统筹优化”的系统性编制管理改革路径,有效破解编制管理部门多样化、管理流程割裂化、编制利益私有化等多重困境,并通过编制管理的部门协同、流程闭环以及统筹优化实现编制资源的整体性调配。相较于传统以职责划分为基础的科层体制造成的政府碎片化,这种整体性调配以问题为导向,以治理任务为中心重新构建治理场景,能够在场景内部系统实现协调、整合与责任等整体性治理要求,是破解政府碎片化的有效探索。 展开更多
关键词 编制资源 整体性调配 编制银行 编制绩效评估
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从“管控”到“共享”:编制资源的统筹分配及其社会化治理——以L省Y市案例为中心的质性研究 被引量:1
14
作者 崔伟东 《天府新论》 CSSCI 2021年第5期106-120,共15页
统筹编制改革是党中央基于新时代提出的重要要求,应当结合结构优化、存量盘活与资源整合等关键点,对地方统筹编制资源、进行编制统筹分配的经验和教训进行观察,明确编制作为内部资源的有限性、可分配性以及使用受监督性。本文选取L省Y... 统筹编制改革是党中央基于新时代提出的重要要求,应当结合结构优化、存量盘活与资源整合等关键点,对地方统筹编制资源、进行编制统筹分配的经验和教训进行观察,明确编制作为内部资源的有限性、可分配性以及使用受监督性。本文选取L省Y市为样本,对其编制资源的规划、统筹分配以及纪律监督情况进行描述,指出在科层制思维下出现的编内、编外人员的工作困境,在盲目求效的工作习惯下出现的专户竞赛与专户冗余的实践困境,以及在僵化执行纪律的情况下用人自主权与编制管控权的矛盾。根据L省Y市的相关构想以及初步实践,提出对“管控式”的编制统筹管理有所补充的“共享式”社会化治理模式。这一模式强调在编制规划过程中的多方参与,在编制分配的过程中进行多向研究,在编制监督的过程中采取多重规范的保障措施,促进编制资源在统筹分配之下,形成社会各方权责明确的共建、共治、共享格局。 展开更多
关键词 编制资源统筹 管控性管理 共享 社会化治理 质性研究
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统筹使用编制资源 服务地方事业发展 被引量:1
15
作者 崔少鹏 《中国机构编制》 2022年第2期6-8,共3页
机构编制是重要政治资源、执政资源。党的十九大提出“统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制”,习近平总书记多次作出重要指示、提出明确要求。中央编委就地方统筹使用各类编制资源进行了研究部署。地方各级机构编制部门要站在... 机构编制是重要政治资源、执政资源。党的十九大提出“统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制”,习近平总书记多次作出重要指示、提出明确要求。中央编委就地方统筹使用各类编制资源进行了研究部署。地方各级机构编制部门要站在党和国家事业发展全局的高度,充分认识做好这项工作的重大意义,提升政治站位,勇于担当作为,切实履行好优化编制资源配置的职责使命。 展开更多
关键词 机构编制 执政资源 党的十九大 编制资源 资源配置 统筹使用 管理体制 职责使命
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浅谈科学合理配置编制资源
16
作者 傅强 《科技创新与应用》 2017年第12期270-270,共1页
科学合理配置机构编制资源,既满足经济社会发展对编制资源的需求,又有效管住管好机构编制,是各级机构编制部门的首要职责和中心工作。
关键词 科学配置 编制资源 数学模型
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统筹调配编制资源 更好服务保障城市发展大局
17
作者 《中国机构编制》 2022年第4期27-29,共3页
合肥市委编办自觉把机构编制工作融入合肥现代化建设新征程,做到“合肥发展到哪里,机构编制保障到哪里”“大局需要什么,我们就做什么”,按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求,创新挖潜、优化配置... 合肥市委编办自觉把机构编制工作融入合肥现代化建设新征程,做到“合肥发展到哪里,机构编制保障到哪里”“大局需要什么,我们就做什么”,按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求,创新挖潜、优化配置,在跨区域、跨层级、跨部门统筹编制资源上做了一些有益探索。 展开更多
关键词 机构编制 编制资源 合肥市委 统筹使用 动态平衡 编办 跨区域 新征程
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开封市建立“编制周转池制度”提升编制资源使用效益的探索与实践
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作者 开封市委编办课题组 《行政科学论坛》 2022年第3期6-12,共7页
机构编制资源是重要政治资源、执政资源。在中央编委第一次会议上,习近平总书记对机构编制使用提出了坚持瘦身与健身相结合的基本原则,要求“创新管理思路和方法,把规模控制在合理可持续的范围内,不断提升机构和编制资源使用效益”。实... 机构编制资源是重要政治资源、执政资源。在中央编委第一次会议上,习近平总书记对机构编制使用提出了坚持瘦身与健身相结合的基本原则,要求“创新管理思路和方法,把规模控制在合理可持续的范围内,不断提升机构和编制资源使用效益”。实际工作中,编制资源固化、结构不优等问题以及“无编可用”与“有编不用”并存等矛盾不同程度制约着编制资源支撑保障作用的充分发挥。落实上级部署要求、解决现实问题都需要创新思路方法,提升编制资源使用效益。基于此,2021年3月起,开封市分重点、分行业领域对全市编制配备使用情况进行了深入摸底,针对部分领域编制管理使用中面临的实际矛盾,认真学习借鉴外地经验做法,探索建立了“编制周转池制度”,在严控总量的前提下,就编制周转池的来源、使用、管理等进行探索,走出了一条编制资源周转循环使用的新路子。 展开更多
关键词 机构编制 执政资源 编制资源 创新思路 配备使用 上级部署 探索与实践 开封市
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坚持“减上补下” 推进编制资源向基层倾斜
19
作者 刘小芃 《中国机构编制》 2022年第5期6-8,共3页
近年来,天津市深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神,认真落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求,加大“减上补下”力度,积极推进编制资源向基层倾斜,服务保障... 近年来,天津市深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神,认真落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求,加大“减上补下”力度,积极推进编制资源向基层倾斜,服务保障党建引领基层治理,筑牢夯实党执政大厦的地基。 展开更多
关键词 基层治理 党建引领 编制资源 机构编制工作 统筹使用 动态平衡 倾斜 学习贯彻
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统筹使用各类编制资源的思考
20
作者 郭本纯 《中国机构改革与管理》 2021年第3期31-34,共4页
党的十九大作出“统筹使用各类编制资源”的重要部署,党的十九届三中全会、中央编委会议、深化党和国家机构改革总结会议上,习近平总书记多次强调要统筹使用各类编制资源。如何统筹使用各类编制资源,理论和实践上都迫切需要加强研究。... 党的十九大作出“统筹使用各类编制资源”的重要部署,党的十九届三中全会、中央编委会议、深化党和国家机构改革总结会议上,习近平总书记多次强调要统筹使用各类编制资源。如何统筹使用各类编制资源,理论和实践上都迫切需要加强研究。一、对统筹使用各类编制资源的认识(一)机构编制资源是重要的政治资源、执政资源编制作为一种资源,具有一般资源总量有限性的基本属性。 展开更多
关键词 国家机构改革 机构编制 执政资源 编制资源 党的十九大 编委会议 统筹使用 资源总量
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