美国新农业法案面对的问题和走向分析

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作者 王琪 吕向东 田志宏 《世界农业》 CSSCI 2024年第9期42-51,共10页

农业法案是美国农业政策的基础,也是美国农业产业发展的重要保障。美国农业法案始于1933年,到2024年已出台18部农业法案,从2022年开始制定的第19部农业法案表现迟缓,至今未能形成新农业法草案。新农业法案为何迟迟难以推出?美国当局正... 农业法案是美国农业政策的基础,也是美国农业产业发展的重要保障。美国农业法案始于1933年,到2024年已出台18部农业法案,从2022年开始制定的第19部农业法案表现迟缓,至今未能形成新农业法草案。新农业法案为何迟迟难以推出?美国当局正面临着哪些困境?新农业法案的未来走向又将如何?本文认为,美国新农业法案的出台面临着农业生产风险扩大、政府财政约束、政党分歧和世界贸易组织(WTO)规制四个难题。为解决这些难题,本文分析并提出新农业法案进展的三个走向,一是严格把控营养项目的申请资格和支出,二是设置过渡性的气候环境政策,三是改进农业收入安全网计划的支持水平。结合美国新农业法案进展分析,本文在加强中国农业立法方面的制度化建设、协同制订农业支持政策和提高农民参与或影响政策的可能性和能动性等方面提出了思考和建议。 展开更多

关键词 美国农业法案 农业政策 农业补贴 营养援助计划

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美国2014年新农业法案的特点、影响及其启示 被引量：17

2

作者 王月荣 张秀珍 《世界农业》 北大核心 2014年第7期67-69,99,共4页

美国农业法案是农业补贴制度化的主要形式。2014年美国新农业法案具有农业支持手段出现重大调整、农业支持预算总量稳中有降以及农业支持领域继续扩展等新特点。新农业法案的一系列变化体现出了美国农业政策的调整以及新政策运行机制的... 美国农业法案是农业补贴制度化的主要形式。2014年美国新农业法案具有农业支持手段出现重大调整、农业支持预算总量稳中有降以及农业支持领域继续扩展等新特点。新农业法案的一系列变化体现出了美国农业政策的调整以及新政策运行机制的变化,势必对美国农业生产者、农产品市场以及农村发展产生重要影响。借鉴美国经验,中国应当适时调整农业政策、逐步完善农业补贴政策,并应尽快健全农业保险制度。 展开更多

关键词 美国农业法案 农业政策 农业补贴

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美国2014年农业法案的市场化改革趋势 被引量：26

3

作者 彭超 《世界农业》 北大核心 2014年第5期77-81,共5页

美国2014年农业法案逆转了2002年和2008年农业法案形成的以高补贴为主的农业支持、保护思路,逐步放弃政府对农业生产和农产品市场的直接干预,调控手段趋于市场化。2014年农业法案的潜在影响,包括部分农作物播种面积减少,农场经营风险降... 美国2014年农业法案逆转了2002年和2008年农业法案形成的以高补贴为主的农业支持、保护思路,逐步放弃政府对农业生产和农产品市场的直接干预,调控手段趋于市场化。2014年农业法案的潜在影响,包括部分农作物播种面积减少,农场经营风险降低,农产品价格下跌,农产品出口增加,美国财政负担将有所减轻。在总结相关启示、预测相关影响的基础上,提出相应的政策建议是,继续坚持强农、惠农、富农政策,科学调整农业生产结构,提升农民市场营销能力,完善粮食市场调控政策,健全农业保险制度,合理利用国际国内两个市场两种资源。 展开更多

关键词 美国农业法案 市场化 启示

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美国新农业法案初探——美国2002年农业法案的主要内容、特点及其影响 被引量：1

4

作者 宋海英 《山东农业大学学报（社会科学版）》 2003年第2期48-51,共4页

美国2002年新农业法案的出台,引起了国际社会的强烈反响,世界各国纷纷对此加以谴责。对美国2002年新农业法案不满的原因何在呢?本文先重点介绍了美国新农业法案的主要内容,然后对新法案的特点进行分析,在此基础上对新法案所带来的影响,... 美国2002年新农业法案的出台,引起了国际社会的强烈反响,世界各国纷纷对此加以谴责。对美国2002年新农业法案不满的原因何在呢?本文先重点介绍了美国新农业法案的主要内容,然后对新法案的特点进行分析,在此基础上对新法案所带来的影响,尤其是对新一轮WTO农业谈判以及我国的影响加以说明,并提出了我国相应的对策建议。 展开更多

关键词 美国新农业法案 主要内容 特点 影响

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美国农业法案禁止非人参属草药使用“人参”一词,“西伯利亚人参”等商业名称停止使用

5

作者 希雨 《国外医药（植物药分册）》 2003年第4期177-178,共2页

美国2002年新的农业安全与农业投资法案(FSRIA)规定,市售草药产品中,除人参属 Panax 草药外,严禁将“人参”(ginseng)一词用于其他任何草药,如“西伯利亚人参”

关键词 美国农业法案 非人参属草药 人参 西伯利亚人参 商业名称

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美国新农业法案的变化特征与影响 被引量：1

6

作者 杨东霞 贺利云 杨王平 《世界农业》 北大核心 2013年第7期42-44,175,共3页

2013—2017的未来5年新农业法案立法程序已经启动,参众两院经协商讨论最终于2012年9月达成《2012农业改革、食物与就业法案》草案。基于美国财政预算紧张、农产品价格上涨、农业风险增大等原因,新法案草案将取消或大幅削减直接支付补贴... 2013—2017的未来5年新农业法案立法程序已经启动,参众两院经协商讨论最终于2012年9月达成《2012农业改革、食物与就业法案》草案。基于美国财政预算紧张、农产品价格上涨、农业风险增大等原因,新法案草案将取消或大幅削减直接支付补贴,调整目标价格及目标收入补贴,加大农业保险补贴来化解农业经营风险。此外,该草案还将通过"削"与"增"启动农产品市场贸易自由化改革。这些调整,将对世界农业及经济发展产生深远的影响。 展开更多

关键词 美国新农业法案 补贴制度 农作物保险

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美国2014年农业法案调整对我国粮食补贴政策的启示 被引量：8

7

作者 费文俊 王秀东 《中国食物与营养》 2015年第5期18-21,共4页

美国2014年农业法案取消了近20年的直接补贴政策,增强了农产品价格和农民收入保障水平,并新增了诸多可供农户选择的农业保险项目,该法案的调整对于完善我国粮食补贴政策具有十分重要的借鉴意义。本文在介绍新农业法案中农作物补贴政策... 美国2014年农业法案取消了近20年的直接补贴政策,增强了农产品价格和农民收入保障水平,并新增了诸多可供农户选择的农业保险项目,该法案的调整对于完善我国粮食补贴政策具有十分重要的借鉴意义。本文在介绍新农业法案中农作物补贴政策的主要调整内容以及分析美国新农业法案调整对其农业生产、农产品国际贸易和财政等方面影响的基础上,总结了美国新农业法案调整在粮食补贴政策精准化、法制化以及完善粮食品种保险等方面对我国粮食补贴政策的启示。 展开更多

关键词 美国2014年农业法案 农作物补贴政策 粮食补贴政策

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美国新农业法案的主要内容、国内争议与借鉴意义 被引量：11

8

作者 彭超 《世界农业》 CSSCI 2019年第1期4-16,26,共14页

美国2018年农业法案已于12月中旬交美国总统签署。从2018年参众两院草案和协调会通过的版本看,新农业法案改革了收入补贴,继续强化农业风险保障,调整资源保护项目,强调营养项目的获取资格,提高农业信贷额度,延续生物能源项目,促进农产... 美国2018年农业法案已于12月中旬交美国总统签署。从2018年参众两院草案和协调会通过的版本看,新农业法案改革了收入补贴,继续强化农业风险保障,调整资源保护项目,强调营养项目的获取资格,提高农业信贷额度,延续生物能源项目,促进农产品国际贸易,重视农村发展,强化研究和开发,继续支持新从业农场主,继续支持特种农产品研发,强化林业管理。2018年美国农业法案制定过程充满争议,因受其国内政治环境尤其是中期选举的影响,新农业法案展期困难也加速了法案出台,财政预算约束对农业法案的最终条款产生影响,最终参众两院在争议焦点上互有让步妥协,新的农业法案仍然服从于美国国际竞争战略的需要。中国应据需要积极借鉴美国农业政策制定的经验,以应对美国农业法案的潜在影响,推进农业政策改革。 展开更多

关键词 美国新农业法案 农业补贴 政策改革

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美国2014年农业法案对我国农业立法的启示

9

作者 褚佳奕 《特区经济》 2015年第10期54-55,共2页

我国作为传统农业大国对农业生产一直非常重视,但在立法层面上,法律、法规在农业保驾护航过程中所发挥的作用并不明显,依法治农的原则在我国并未确立,部分农业发展所需的法律还存在缺位的现象,农业立法体系仍不完善,这些都一定程度影响... 我国作为传统农业大国对农业生产一直非常重视,但在立法层面上,法律、法规在农业保驾护航过程中所发挥的作用并不明显,依法治农的原则在我国并未确立,部分农业发展所需的法律还存在缺位的现象,农业立法体系仍不完善,这些都一定程度影响了农业的稳定健康发展、农民合法利益的保障和农村社会的安定和谐,而美国新通过的2014年农业法案在农业发展保障方面展示出了其农业立法的成功经验,值得我们去研究和借鉴。 展开更多

关键词 美国2014年农业法案 农业保险 农业保障项目

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布什新政与美国农业出口

10

作者 左晖 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第S2期135-137,共3页

农业是美国国民经济的重要部门 ,其农产品出口在本国农业贸易乃至世界农业贸易中举足轻重 ,本文从新农业法案和新农业财政预算两个方面讨论了美国布什政府上台以后的农业政策及其对美国农业出口的促进作用 ,评议了美国农业政策双面性及... 农业是美国国民经济的重要部门 ,其农产品出口在本国农业贸易乃至世界农业贸易中举足轻重 ,本文从新农业法案和新农业财政预算两个方面讨论了美国布什政府上台以后的农业政策及其对美国农业出口的促进作用 ,评议了美国农业政策双面性及其成因 。 展开更多

关键词 美国农业贸易 布什新政 2002年美国农业法案 美国农业预算

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美国农业谈判的影响因素透视

11

作者 翁鸣 赵玮 《农业展望》 2007年第11期27-31,共5页

在介绍美国农业提案的目标和主要内容的基础上,指出美国农业谈判的法律基础是2002年农业法案,并分析了影响美国农业谈判的贸易政治因素。

关键词 WTO农业谈判 美国农业法案 贸易政治因素

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我国农业政策如何取向：例证美农业法案调整 被引量：8

12

作者 齐皓天 彭超 《重庆社会科学》 CSSCI 2015年第1期21-29,共9页

美国2014年农业法案提高补贴效能,注重因地制宜;调控手段更加市场化,有望避免贸易争端;突出了农业保险作用,注重农业风险管理;强化了中长期农业支持,全面提升农业竞争力;更注重政策公平性,充分体现民生取向。该法案启示我们:政策制定重... 美国2014年农业法案提高补贴效能,注重因地制宜;调控手段更加市场化,有望避免贸易争端;突出了农业保险作用,注重农业风险管理;强化了中长期农业支持,全面提升农业竞争力;更注重政策公平性,充分体现民生取向。该法案启示我们:政策制定重法治、政策取向市场化、风险管理多层次、支持发展可持续等是农业政策的基本演变趋势。我国应加快农业发展规划和立法,加大农业支持力度,改革农业政策手段,减少对市场扭曲,完善农业保险,强化农业风险管理,调整农业政策目标,促进农业可持续发展。 展开更多

关键词 美国2014农业法案 农业支持政策 农业可持续发展

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深化农业支持保护政策改革:欧美镜鉴与推进策略 被引量：3

13

作者 杨巧妮 张宁宁 芦千文 《世界农业》 CSSCI 2023年第11期5-18,共14页

农业支持保护是农业强国的关键支撑。推进农业支持保护政策改革,亟须从制约农业强国建设的关键瓶颈出发,处理好粮食和重要农产品稳定安全供给、农民稳定持续增收、产业综合效益和竞争力持续提升、政府财政投入可持续性等多方面的矛盾关... 农业支持保护是农业强国的关键支撑。推进农业支持保护政策改革,亟须从制约农业强国建设的关键瓶颈出发,处理好粮食和重要农产品稳定安全供给、农民稳定持续增收、产业综合效益和竞争力持续提升、政府财政投入可持续性等多方面的矛盾关系。这些矛盾关系是发达国家推进农业现代化过程中面临的共性问题,从美国和欧盟等典型农业支持保护政策的演变中可以获得中国推动农业支持保护政策改革的经验和启示。整体上看,在农业支持保护政策的演变过程中,美国注重发挥产业链前端优势,设置多重价格标准应对市场风险,形成与市场机制相结合的良性互动机制;欧盟注重发挥产业链后端优势,弱化价格支持保护,强化直接支付补贴,并通过优化直接支付结构激活经营主体市场竞争活力。同时,美国和欧盟都强调资金效率和精准支持,推动政策执行的连续性、公平性、针对性、策略性,不断提高政策实施效能。基于“大国小农”的基本国情农情,着眼于加快建设农业强国,中国应从发挥全产业链综合效益和竞争优势为切入点,深化农业支持保护政策改革,寻找保障粮食安全、保障农民收益、激发市场活力的平衡点,提高资金利用和政策执行效率,构建稳定连续、公平公正、精准支持、策略灵活的支撑农业强国的农业支持保护政策体系。 展开更多

关键词 农业现代化 农业支持保护 农业强国 欧盟共同农业政策 美国农业法案

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对美国削减农业补贴的思考

14

作者 李雅云 《理论视野》 CSSCI 2014年第3期64-67,共4页

美国降低农业补贴并不是彻底放弃对农业的保护,而是农业保护政策翻新了花样,变得更隐蔽。作为后发国家,我国正处在从农耕文明向商工文明转型的阶段,有必要采取措施维护我国农产品出口利益。但是从长远看,我国将农业推向自由开放的市场... 美国降低农业补贴并不是彻底放弃对农业的保护,而是农业保护政策翻新了花样,变得更隐蔽。作为后发国家,我国正处在从农耕文明向商工文明转型的阶段,有必要采取措施维护我国农产品出口利益。但是从长远看,我国将农业推向自由开放的市场是大势所趋。 展开更多

关键词 农业补贴 美国农业法案 削减补贴

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欧美农业补贴政策改革的新动态及其对我国的启示 被引量：46

15

作者 李登旺 仇焕广 +1 位作者 吕亚荣 韩炜 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2015年第8期12-21,共10页

2014年,欧盟和美国分别对农业补贴政策进行了一系列重大改革,新一轮改革是经过长期探索后对已有政策的进一步完善,这些改革措施对我国有重要的政策借鉴意义。本文首先分析了欧美国家农业补贴政策的新动态及共同特点,然后结合我国农业补... 2014年,欧盟和美国分别对农业补贴政策进行了一系列重大改革,新一轮改革是经过长期探索后对已有政策的进一步完善,这些改革措施对我国有重要的政策借鉴意义。本文首先分析了欧美国家农业补贴政策的新动态及共同特点,然后结合我国农业补贴政策的现状与面临的困境,基于我国国情,提出了完善我国农业补贴政策体系的政策建议。 展开更多

关键词 欧盟共同农业政策 美国农业法案 农业补贴政策 改革

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收入补贴和风险保障双重保护下的美国农民收入政策 被引量：4

16

作者 郑姗 宗义湘 王鹤 《世界农业》 北大核心 2015年第11期118-120,共3页

美国2014年农业法案正式颁布实施,本文分析了美国新法案关于农民收入保障政策的新发展,在与2008年农业法案进行一定程度对比的基础上,发现2014年农业法案在对农业收入补贴政策、农业风险保障措施方面有了新的内容。对中国农民收入政策... 美国2014年农业法案正式颁布实施,本文分析了美国新法案关于农民收入保障政策的新发展,在与2008年农业法案进行一定程度对比的基础上,发现2014年农业法案在对农业收入补贴政策、农业风险保障措施方面有了新的内容。对中国农民收入政策发展有一定的启示,即完善农业补贴机制、监督农产品价格机制、优化农业保险制度,从而保障农民收入。 展开更多

关键词 美国农业法案 农民收入保障 政策发展

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美国2012年农业法案中农业支持政策的改革及对我国的启示 被引量：3

17

作者 关建波 谭砚文 汤慧 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2013年第8期120-125,共6页

美国2012年农业法案对农业支持政策进行了改革。本文对该法案农业生产支持政策进行了分析和总结,研究了该法案的实施将对美国农户生产利益和农业发展所造成的影响,并探讨了美国2012年农业法案对我国农业生产支持政策的借鉴与启示。

关键词 美国2012年农业法案 农业支持政策 政策借鉴

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美国农业安全网内容与特点及其对韩国和中国农业政策的启示

18

作者 全银华 IM Jeongbin 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2023年第1期10-20,共11页

美国之所以能发展成为世界超级农业大国与其成熟的农业政策体系有着密不可分的关系。在1933年颁布第一版农业法案后的近90年的历史演变中,美国已经发展了严密可靠的农业安全网,而农业安全网在稳定农产品价格和农业经营及保障农户收入中... 美国之所以能发展成为世界超级农业大国与其成熟的农业政策体系有着密不可分的关系。在1933年颁布第一版农业法案后的近90年的历史演变中,美国已经发展了严密可靠的农业安全网,而农业安全网在稳定农产品价格和农业经营及保障农户收入中起到至关重要的作用。本文基于2018年颁布的美国农业法案,分析美国农业安全网之农产品计划、农作物保险计划和灾害援助计划三大主要内容及其特征,探讨不同形态小农国家如何从中借鉴并完善农业政策问题。研究表明,美国农业安全网牢固且具有弹性,具体体现为:对农户的保障范围和力度大;将安全网财政负担设置在可控范围内;农户的权利与义务同行;最大化兼顾国内农业生产环境和WTO国际规则;管辖机构间分工明确、协作紧密等特点。在农产品全球自由贸易加深、气候异常、疫情等因素威胁农产品价格和农户收入稳定的大环境下,中韩两国的农业政策仍有诸多不足,亟须完善。据此,给韩国农业的政策启示是:需制定更加多样灵活的农业补贴政策;扩大农产品支援品种;需形成政策间的协调联动机制;引入强制性财政支出方式。给中国农业政策带来的启示是:推进并完善农业信息化建设;制定长效且不乏弹性的农业政策法规与完善的财政补贴体系;加大财政支持,发展健全的农业保险制度;充分利用现有的WTO规则支持重要农产品生产,并积极筹备下一轮农业谈判为发展中国家的农业发展、粮食安全等议题争取更多权益。 展开更多

关键词 美国农业法案 农业政策 农业收入安全网 农产品价格稳定 强制性财政支出

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美国农业目标价格补贴政策的演变及对中国的启示 被引量：18

19

作者 谭砚文 曾华盛 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2015年第9期125-129,共5页

本文详细分析了美国农业目标价格政策的演变过程,研究了美国农业法案中有关目标价格政策的出台原因及运行效果。研究表明,近40年来,美国农业目标价格补贴政策不断根据具体实施效果进行修改和完善,从以保障生产和市场稳定为目标逐渐过渡... 本文详细分析了美国农业目标价格政策的演变过程,研究了美国农业法案中有关目标价格政策的出台原因及运行效果。研究表明,近40年来,美国农业目标价格补贴政策不断根据具体实施效果进行修改和完善,从以保障生产和市场稳定为目标逐渐过渡到以保障农场主收入为目标。中国在实施农产品目标价格补贴政策过程中,应借鉴美国的经验,实行既与生产决策脱钩,又能提高生产效率的目标价格政策,同时还应考虑实施目标收入或目标收入保险政策,并建立有效的目标价格政策实施监管机制。 展开更多

关键词 目标价格补贴 美国农业法案 政策演变

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美国粮食供给调控与库存管理的政策措施——美国农业法制定过程的经验 被引量：6

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作者 赵将 张蕙杰 +1 位作者 黄建 段志煌 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2017年第8期95-102,共8页

美国政府在粮食供给调控和库存管理方面积累了长期经验,本文梳理了美国自1933年第一个农业法案以来到2014年农业法案的演变历程,分析了美国在粮食供给调控和库存管理方面的短期及长期的具体措施,希望能够在保障中国粮食市场供给、优化... 美国政府在粮食供给调控和库存管理方面积累了长期经验,本文梳理了美国自1933年第一个农业法案以来到2014年农业法案的演变历程,分析了美国在粮食供给调控和库存管理方面的短期及长期的具体措施,希望能够在保障中国粮食市场供给、优化粮食库存管理以及保障农民收入的机制设计等方面提供借鉴。 展开更多

关键词 粮食供给调控 库存管理 价格支持 收入保障 美国农业法案

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