职务职级并行制度的激励效果探析:一个解释性框架

1

作者 尹艳红 胡晓东 栾一飞 《云南行政学院学报》 2024年第4期55-67,共13页

职务职级并行制度作为新《中华人民共和国公务员法》一大亮点,从试点到执行已近10年,在实践中发现,尽管职务职级并行取得了令人满意的效果,但仍未能完全解决公务员晋升困境。本文结合相关晋升理论,采用问卷调查和追踪访谈等实证研究方法... 职务职级并行制度作为新《中华人民共和国公务员法》一大亮点,从试点到执行已近10年,在实践中发现,尽管职务职级并行取得了令人满意的效果,但仍未能完全解决公务员晋升困境。本文结合相关晋升理论,采用问卷调查和追踪访谈等实证研究方法,探析了职务职级并行的实际运行效果。从研究结果可以看出,职务职级并行制度对绝大部分公务员的工作动力和工作积极性,起到了良好的激励效果。但制度深入推行中开始显现出不少问题,需要进一步优化和提升。 展开更多

关键词 公务员 职务职级并行 激励 积极性

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新《公务员法》实施以来基层公务员职务职级并行问题及对策探究

2

作者 李瑞雪 《中国市场》 2022年第1期114-115,共2页

2019年3月印发的《公务员职务与职级并行规定》(以下简称《规定》)在政策实施的过程中,主要就是激励公务员担当作为,增强基层公务员工作的主动性、责任感、工作效果,具有一定的应用和落实意义。但是目前在相关政策落实的过程中还存在一... 2019年3月印发的《公务员职务与职级并行规定》(以下简称《规定》)在政策实施的过程中,主要就是激励公务员担当作为,增强基层公务员工作的主动性、责任感、工作效果,具有一定的应用和落实意义。但是目前在相关政策落实的过程中还存在一些问题,不能确保基层公务员职务职级并行政策的有效落实和严格实施,对其长远的发展会造成不利的影响。针对于此,文章研究2019年3月基层公务员职务职级并行政策的实施问题,提出几点问题的应对策略,旨在为发挥政策激励公务员担当作为的作用提供帮助。 展开更多

关键词 基层公务员 职务职级并行政策 监督体系

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职务职级并行制度对公务员工作积級性的影响评估--基于湖北的调查 被引量：2

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作者 徐海霞 张廷君 《中国人事科学》 2020年第9期17-30,共14页

2014年,县级以下机关公务员职务与职级并行制度建立并开始实施,湖北省作为最早被确定为公务员职务与职级并行制度的试点省份,对该省公务员对这一制度的感知状况及制度实施后的工作积极性状况进行研究很有意义。研究结果显示,制度知晓度... 2014年,县级以下机关公务员职务与职级并行制度建立并开始实施,湖北省作为最早被确定为公务员职务与职级并行制度的试点省份,对该省公务员对这一制度的感知状况及制度实施后的工作积极性状况进行研究很有意义。研究结果显示,制度知晓度显著正向影响公务员工作满意度,制度满意度显著负向影响公务员工作绩效,制度公平感显著正向影响公务员工作满意度和工作绩效,制度期望度显著正向影响公务员工作满意度、工作绩效和离职倾向。这说明,完善职务职级并行制度,发挥制度效用,应从制度宣传、制度监督、绩效考核等方面强化公务员对职务与职级并行制度的理解,加强对制度实行的心理过渡建设。同时,应完善监督制度,保障制度实施公平性,进一步建立健全绩效考核体系,科学设置绩效考核标准,做到精准考核。 展开更多

关键词 公务员 职务与职级并行制度 工作积极性

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公务员职务职级并行制度落实见效

4

作者 刘超 《半月谈》 2023年第6期44-45,共2页

公务员职务与职级并行制度实施以来,各地区各部门实绩导向不断凸显,不同类型公务员得到较好激励,改革取得积极成效。但在部分基层地区,制度运行中出现“让领导先升”、责任和利益倒挂等与政策目标不相符的情况,影响激励保障机制落实见效。

关键词 激励保障机制 制度落实 公务员 职务职级并行 职务与职级并行

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理解职务与职级并行制度要注意避免四个误区

5

作者 黄俊瑞 《四川党的建设》 2023年第15期48-49,共2页

公务员职务与职级并行制度从2019年6月在全国施行,到现在已满4年.如果从党中央、国务院在四川开展试点起算,已经经过了 6年.总的来看,制度机制日趋成熟,制度效能持续释放,但从更好地精准理解政策、自觉按政策办事的更高要求来看,实际工... 公务员职务与职级并行制度从2019年6月在全国施行,到现在已满4年.如果从党中央、国务院在四川开展试点起算,已经经过了 6年.总的来看,制度机制日趋成熟,制度效能持续释放,但从更好地精准理解政策、自觉按政策办事的更高要求来看,实际工作中仍可能存在以下四个方面的认识误区. 展开更多

关键词 制度效能 起算 职务与职级并行 认识误区 持续释放 公务员 四个误区 更高要求

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做好职务与职级并行工作 要注意防止四个方面的理解偏差

6

作者 黄俊瑞 《四川党的建设》 2023年第17期46-47,共2页

公务员职务与职级并行制度实施以来,制度机制不断完善,公务员工作中的一系列重点、难点、堵点问题得到有效解决。不仅晋升了职级的公务员有了实实在在的获得感,没有晋升职级的公务员也有了盼头和干好工作的动力。不少领导干部和公务员... 公务员职务与职级并行制度实施以来,制度机制不断完善,公务员工作中的一系列重点、难点、堵点问题得到有效解决。不仅晋升了职级的公务员有了实实在在的获得感,没有晋升职级的公务员也有了盼头和干好工作的动力。不少领导干部和公务员管理工作者表示,这项制度设计比较周密,已经成为本地本单位优化深化干部选育管用、建设高素质干部队伍的有力抓手。但从更好地理解和执行政策、用好用活政策的更高要求来看,制度实施实践中,仍有因为对制度的理解不够精准导致执行不够到位的情况。 展开更多

关键词 职务与职级并行 职级 理解偏差 高素质干部队伍 公务员 更高要求 晋升 有力抓手

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西部地区基层公务员职务职级并行的激励效果与影响因素分析 被引量：7

7

作者 杨开峰 郑婷 郑连虎 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第12期74-83,共10页

职务职级并行是全面深化干部人事改革的重要举措,为进一步完善政策执行,全面发挥其对基层公务员的激励效果,有必要对影响其激励效果的因素进行深入分析。目前这方面的研究还很不充分,特别是对西部欠发达地区还需更多关注。本研究选取西... 职务职级并行是全面深化干部人事改革的重要举措,为进一步完善政策执行,全面发挥其对基层公务员的激励效果,有必要对影响其激励效果的因素进行深入分析。目前这方面的研究还很不充分,特别是对西部欠发达地区还需更多关注。本研究选取西部地区L县的公务员作为研究对象,结合访谈和问卷调查结果,分析制度设计、考核机制和程序公平是否影响制度执行的直接激励效果与间接激励效果。研究发现,受访公务员对晋升条件的满意程度和对制度执行的公平感知,正向影响职级并行制度的直接激励效果和间接激励效果,前者的影响比后者更大。同时,前者对间接激励效果的影响部分是通过直接激励效果的中介效应起作用,而后者对间接激励效果的影响全部是通过直接激励效果的中介效应起作用。 展开更多

关键词 职务职级并行 激励效果 影响因素

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组织学视角下公务员职务与职级并行制度改革的难点与应对策略分析

8

作者 陆叶苗 《中文科技期刊数据库（全文版）社会科学》 2023年第6期62-64,共3页

为提升政府办事效率,增强服务群众的意识和能力,改善政府内部人员“不作为”现象,优化政府工作人员队伍构成,公务员职务与职级并行制度被提出并在全国范围内推广。自全方位推广公务员职务与职级并行制度以来,公务员队伍得到一定程度的... 为提升政府办事效率,增强服务群众的意识和能力,改善政府内部人员“不作为”现象,优化政府工作人员队伍构成,公务员职务与职级并行制度被提出并在全国范围内推广。自全方位推广公务员职务与职级并行制度以来,公务员队伍得到一定程度的优化。但在制度推广实行过程中,仍存在一定问题和困难,致使该制度并未全面发挥出应有的作用。本文基于组织学视角,探讨制度运行的难点及相应策略,以期更好的促进该项制度的推广和实行。 展开更多

关键词 组织学 公务员 职务与职级并行

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公务员职务与职级并行制对基层公务员激励效果的实证研究 被引量：20

9

作者 吕维霞 贺天 《东北大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第3期251-260,共10页

为调动广大基层公务员工作积极性,国家推行了公务员职务与职级并行制度。通过深度访谈和文献回顾,确定了职务与职级并行制的3个评价指标即制度执行公平性、制度本身合理性、制度有效执行,同时确定了职业忠诚度、职业倦怠感、职业获得感... 为调动广大基层公务员工作积极性,国家推行了公务员职务与职级并行制度。通过深度访谈和文献回顾,确定了职务与职级并行制的3个评价指标即制度执行公平性、制度本身合理性、制度有效执行,同时确定了职业忠诚度、职业倦怠感、职业获得感3个体现基层公务员的工作状态的维度,建立了3个评价指标与3个工作状态维度之间的9个假设关系,验证了职务与职级并行制度对公务员工作状态的影响机理,分析了不同统计属性对基层公务员感知激励效果的影响差异。研究发现:制度执行公平性、制度本身合理性、制度有效执行对公务员工作状态有显著影响,其中后两者的影响更强。在分析实证结果的基础上提出了增强职务与职级并行制度激励效果的对策。 展开更多

关键词 并行制评价体系 公务员工作状态 激励效果 职务与职级并行制度

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基层公务员职务与职级并行:政策逻辑与推进对策 被引量：7

10

作者 梁仲明 贾欣 《重庆社会科学》 CSSCI 2017年第11期80-85,共6页

在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是基层公务员制度改革的重要举措。该制度的施行对于破解传统单轨制下公务员职务晋升困难、实现国家治理现代化、完善基层公务员激励机制具有重要意义。两年多的实践表明,这一制度确实发挥了... 在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是基层公务员制度改革的重要举措。该制度的施行对于破解传统单轨制下公务员职务晋升困难、实现国家治理现代化、完善基层公务员激励机制具有重要意义。两年多的实践表明,这一制度确实发挥了一定的积极作用,但在具体实施中也存在独立完善的公务员职级晋升体系尚未建立、公务员职级晋升考核结果科学性不足、晋级工资使得县级政府财政负担骤增的问题。为深入贯彻落实这项制度,需要进一步优化制度顶层设计,并在基层公务员绩效考核机制、职级晋升监督机制、伦理道德建设、公共财政保障机制等方面不断优化和完善。 展开更多

关键词 基层公务员 职务与职级并行 人事制度改革

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公务员职务与职级并行制度的价值意蕴、现存问题及优化策略 被引量：3

11

作者 常荔 袁晓羽 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第7期20-26,共7页

公务员职务与职级并行制度的提出与全面推广是新时代深化公务员分类改革、健全公务员激励保障机制的重要举措,在推进国家治理能力和治理体系现代化进程中发挥着举足轻重的作用。该制度突破了传统单轨道晋升的逻辑,完善了职级晋升的条件... 公务员职务与职级并行制度的提出与全面推广是新时代深化公务员分类改革、健全公务员激励保障机制的重要举措,在推进国家治理能力和治理体系现代化进程中发挥着举足轻重的作用。该制度突破了传统单轨道晋升的逻辑,完善了职级晋升的条件,整合了多项改革措施,凸显出改革的人本导向、激励导向与系统思维。制度实施总体上取得了良好效果,但仍存在职级晋升向基层倾斜力度不足、晋升的竞争性条件的考核机制不完善、职务和职级并行晋升的协同性不足等问题。要通过优化职级晋升机构、完善公务员绩效考核机制、加强职务与职级并行晋升的协同发展、强化相关保障机制,实现制度优势的长效发挥。 展开更多

关键词 公务员 职务与职级并行 整体性治理 优化策略

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浅析公平理论视角下广西农村基层公务员职务与职级并行的困境及对策 被引量：1

12

作者 王艺 卢旭军 《安徽农学通报》 2016年第14期24-26,共3页

我国基层行政单位仍然承担着大量改革发展落实的任务,但是农村基层公务员激励难题尚未解决。广西自实行职务与职级并行制度以来,取得了一定的积极成效,但是在县乡事业单位激励、干部年度考核标准、现有制度设计等方面依然存在困境。破... 我国基层行政单位仍然承担着大量改革发展落实的任务,但是农村基层公务员激励难题尚未解决。广西自实行职务与职级并行制度以来,取得了一定的积极成效,但是在县乡事业单位激励、干部年度考核标准、现有制度设计等方面依然存在困境。破解这些困境,需要加强事业单位与政府部门工作互动,完善干部年度考核机制,进行科学合理的顶层制度设计。 展开更多

关键词 公平理论 职务与职级并行 农村基层公务员 激励 广西

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职务职级并行推进公务员科学管理

13

作者 张康喆 《瞭望》 2020年第28期16-17,共2页

公务员职务与职级并行制度在全国正式推开已一年有余。各地围绕改革要求,出台实施细则,明确公务员职务设置办法,建立职级序列,畅通职级晋升通道,拓展职级晋升空间,为促进公务员立足本职安心工作,加强专业化建设,激励公务员干事创业、担... 公务员职务与职级并行制度在全国正式推开已一年有余。各地围绕改革要求,出台实施细则,明确公务员职务设置办法,建立职级序列,畅通职级晋升通道,拓展职级晋升空间,为促进公务员立足本职安心工作,加强专业化建设,激励公务员干事创业、担当作为积极探索实践。 展开更多

关键词 职级晋升 干事创业 实施细则 专业化建设 公务员 职务职级并行 科学管理 职务与职级并行

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基层公务员职务与职级并行制度研究 被引量：8

14

作者 白现军 高卫星 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第9期12-17,共6页

基层公务员是国家治理活动的终端落实者,有效激发其活力与潜能对于实现国家治理现代化具有至关重要的意义。为破解基层公务员职务晋升困难和传统管理制度激励功能不足等难题,中央出台文件,决定在县以下机关推行公务员职务与职级并行制度... 基层公务员是国家治理活动的终端落实者,有效激发其活力与潜能对于实现国家治理现代化具有至关重要的意义。为破解基层公务员职务晋升困难和传统管理制度激励功能不足等难题,中央出台文件,决定在县以下机关推行公务员职务与职级并行制度,以促进基层公务员待遇改善和队伍稳定。两年多的政治实践证明,这项新型制度确实发挥了一定的激励功能,但也暴露出配套制度不足等深层次问题。深入贯彻落实这项制度,需要合理调整基层公务员工资结构和工资级差,并在基层公务员职位分类、职级晋升条件、绩效考核机制、基层公共财政保障机制和职级晋升监督机制等方面不断优化和完善。 展开更多

关键词 国家治理现代化 基层公务员 职务与职级并行

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从职务职级并行看中国现代公务员制度的发展

15

作者 魏奇 《风景名胜》 2020年第10期0173-0174,共2页

中国现代公务员制度自 1993 年《国家公务员暂行条例》颁布后逐步进入了正规化、制度化阶段,为适应日益复杂化、现代化的行政环境,根据社 会发展所在的不同阶段,公务员制度也在不断变化,特别是在 2006 年公务员法颁布之后,标志着具有中... 中国现代公务员制度自 1993 年《国家公务员暂行条例》颁布后逐步进入了正规化、制度化阶段,为适应日益复杂化、现代化的行政环境,根据社 会发展所在的不同阶段,公务员制度也在不断变化,特别是在 2006 年公务员法颁布之后,标志着具有中国特色公务员制度已逐步形成。但其后 10 多年的 运行中,也逐步暴露出一些与社会发展、公务员实际情况不符的问题。公务员职务和职级并行作为我国公务员制度职位分类制和考核制度系统科学化的实 践与探索,其进一步提升了我国公务员制度科学化、法治化水平。本文以 2019 年最新颁布的《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》的分析探讨, 梳理中国公务员制度的发展历程,以更好的理解具体中国特色的公务员制度和职级晋升制度等。 展开更多

关键词 公务员法 公务员制度 职务职级并行

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基层公务员职务与职级并行制度下的晋升机制探究 被引量：6

16

作者 张智 《领导科学》 北大核心 2018年第30期48-49,共2页

基层公务员职级晋升机制存在晋升缺乏连续性、操作缺乏普遍性、激励缺乏负向性等问题,主要原因是官本位思想固化了职务的主导地位,中庸思想和平均主义影响了考核的公正性,公务员分类改革的滞后导致部分公务员无法正常晋升职级。化解这... 基层公务员职级晋升机制存在晋升缺乏连续性、操作缺乏普遍性、激励缺乏负向性等问题,主要原因是官本位思想固化了职务的主导地位,中庸思想和平均主义影响了考核的公正性,公务员分类改革的滞后导致部分公务员无法正常晋升职级。化解这些问题,须建立职务与职级、职级与待遇之间的交叉机制,探索建立破格晋升职级机制,建立“防触顶”的激励递增机制,建立科学精准的绩效考核体系。 展开更多

关键词 基层公务员 职务与职级并行 晋升

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公务员职务与职级并行的落实困境与化解策略 被引量：4

17

作者 周巍 杨幸玉 《领导科学》 北大核心 2021年第9期7-10,共4页

职务与职级并行制度是近年我国推行公务员制度改革的重点工作,在一定程度上缓解了我国基层公务员晋升和工资福利天花板困境,切实激励了公务员队伍。然而,基层公务员职务与职级并行制度在推行中面临政策文本之困和政策实施之困。因此,切... 职务与职级并行制度是近年我国推行公务员制度改革的重点工作,在一定程度上缓解了我国基层公务员晋升和工资福利天花板困境,切实激励了公务员队伍。然而,基层公务员职务与职级并行制度在推行中面临政策文本之困和政策实施之困。因此,切实推进职务与职级并行制度在基层的运行,需要进一步加强顶层设计,提出指导意见;加强前期调研,制订晋升方案;统筹考虑提级,横向择优晋升;动态调整指标,使职级晋升常态化;对标干部考核,严格晋升流程;加强指导监督,确保落实到位。 展开更多

关键词 公务员 基层 职务与职级并行 职数 制度

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创新发展公务员职务与职级并行管理 被引量：2

18

作者 黄熙宇 《经济师》 2019年第8期243-244,共2页

为了有效提高我国基层公务员队伍的工作积极性,促进公务人员队伍工作效能的大幅度提升,2015年1月国务院出台了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,建立了以任职年限为依据的公务员职级和职务并行管理制度,首次将职... 为了有效提高我国基层公务员队伍的工作积极性,促进公务人员队伍工作效能的大幅度提升,2015年1月国务院出台了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,建立了以任职年限为依据的公务员职级和职务并行管理制度,首次将职级与工资薪金待遇挂钩。公务员职务与职级并行制度的实行是对现有公务员管理制度的局部创新和发展。在公务员职务与职级并行制度的应用和实践中,通过对县以下职务职级并行制度应用的总结,激励基层公务员积极工作的同时,对于公务员职务与职级并行制度在公务员管理全系内的普及推行、综合考量都具有积极的促进作用。因此,文章以创新发展公务员职务职级并行管理为主题进行了相关的讨论。 展开更多

关键词 创新发展 职务与职级并行 公务员管理 有效策略

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中国基层公务员职务与职级并行制度的政策解读 被引量：1

19

作者 张涛 《区域治理》 2019年第48期1-3,共3页

为适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,完善中国特色公务员制度,健全公务员激励保障机制,党中央和国务院出台了《公务员职务与职级并行规定》,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,该制度有其积极意义。但是在实施... 为适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,完善中国特色公务员制度,健全公务员激励保障机制,党中央和国务院出台了《公务员职务与职级并行规定》,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,该制度有其积极意义。但是在实施范围、晋升条件、实施效果、相关配套制度建设方面还具有一定的局限性。本文通过政策执行系统模型分析该政策在具体实施过程中会出现的问题并结合现实情况提出完善意见,认为应扩大制度适用范围,设置单独的职级序列,合理设置晋升年限,规范职级晋升办法,提高职级晋升待遇,完善相关配套政策等。 展开更多

关键词 基层公务员 职务与职级并行 公务员制度 国家治理体系和治理能力现代化 职级 激励保障机制 政策解读 配套政策

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