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四川大学华西医院职能部门实绩量化考核体系探析
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作者 姜洁 白雪 +1 位作者 袁永庆 吴依西 《中国医院》 北大核心 2024年第8期95-98,共4页
目的:剖析四川大学华西医院职能部门绩效考核体系,综合运用多种考核方法建立实绩量化考核体系,为卫生主管行政部门提供决策参考。方法:通过改良专家咨询法和头脑风暴法,结合工作实际,优化职能部门考核指标并科学设置权重。结果:构建以... 目的:剖析四川大学华西医院职能部门绩效考核体系,综合运用多种考核方法建立实绩量化考核体系,为卫生主管行政部门提供决策参考。方法:通过改良专家咨询法和头脑风暴法,结合工作实际,优化职能部门考核指标并科学设置权重。结果:构建以党建考核、综合考核、360°测评和加减分项等多维实绩量化的职能部门考核体系。咨询专家对一级指标的重要性、合理性、可测量性、可考核性评分和认可度均较高。结论:适度压力下公立医院职能部门实绩量化考核能有效激发团队最佳绩效。考核导向应前瞻发展,考核主体应客观中性,考核指标应量化公正,考核方法应科学有效,考核结果应综合运用,考核体系应持续改进。 展开更多
关键词 公立医院 职能部门 绩效考核
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基于要素计点法构建三甲综合医院职能部门岗位价值评价模型
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作者 韦丽美 庞翠军 刘卓慧 《经济师》 2024年第6期242-244,247,共4页
基于要素计点法,构建三甲综合医院职能部门岗位价值评价模型,为职能部门实施岗位管理及薪酬制度改革提供科学依据。文章采用Delphi法对25位专家进行3轮咨询,运用层次分析法定量分析一级指标和二级指标的权重,运用小组讨论法对二级指标... 基于要素计点法,构建三甲综合医院职能部门岗位价值评价模型,为职能部门实施岗位管理及薪酬制度改革提供科学依据。文章采用Delphi法对25位专家进行3轮咨询,运用层次分析法定量分析一级指标和二级指标的权重,运用小组讨论法对二级指标进行等级划分及等级赋值。文章构建出一套符合三甲综合医院职能部门特性的岗位价值评价模型,包括4个一级指标和17个二级指标。该模型各指标的专家意见集中,研究结果可靠,可为职能部门岗位的价值评价、岗位管理及绩效分配提供客观的、可量化的依据。 展开更多
关键词 三甲综合医院 职能部门 岗位评价 要素计点法
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国家治理体系中的党委职能部门:机构设置与职能配置——以《中国共产党统一战线工作条例》为中心的分析
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作者 张克 《云南行政学院学报》 2024年第4期30-40,共11页
党委职能部门是党的工作机关的一种重要组织类型,在国家治理体系中发挥独特作用。基于《中国共产党统一战线工作条例》等党内法规,系统分析党委职能部门在国家治理体系中的机构定位、职能作用及其运行机制。研究发现,党委职能部门负责... 党委职能部门是党的工作机关的一种重要组织类型,在国家治理体系中发挥独特作用。基于《中国共产党统一战线工作条例》等党内法规,系统分析党委职能部门在国家治理体系中的机构定位、职能作用及其运行机制。研究发现,党委职能部门负责关系党和国家事业发展全局的重大工作,机构设置上兼具职能型组织和协调型组织双重特点。党委职能部门履行所在工作领域的宏观管理职责和具体管理职责,归口领导管理本系统本领域有职责联系的党政部门、事业单位和群团组织。当前,党委职能部门在实际运行中仍存在职责配置不尽合理,履行行政管理职责的法治化、规范化、专业化水平有待提升,归口领导管理职责边界未厘清,以及所属事业单位数量过多、效能不高等问题。以推进国家治理现代化为导向,党委职能部门要合理配置宏观管理和具体管理职能,全面完整履行被赋予的行政管理职责,提升归口领导管理制度化水平,完善事业单位管理体制机制。 展开更多
关键词 国家治理 党委职能部门 机构设置 职能配置 党内法规
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党的职能部门统一归口协调管理的党内法规制度完善
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作者 王建芹 耿世铭 《长白学刊》 2024年第4期75-87,共13页
归口协调管理是中国特色社会主义政治制度下,执政党对政府和其他政权组织、社会组织的领导与分类管理相结合的分类治理机制。党的职能部门统一归口协调管理作为党的十八大以来党和国家机构改革的重大制度举措,是发挥好党总揽全局、协调... 归口协调管理是中国特色社会主义政治制度下,执政党对政府和其他政权组织、社会组织的领导与分类管理相结合的分类治理机制。党的职能部门统一归口协调管理作为党的十八大以来党和国家机构改革的重大制度举措,是发挥好党总揽全局、协调各方领导核心作用的重要内容之一。现行党内法规体系中并未将归口管理列为正式制度单独予以规定,归口管理作为新时代具有创制意义的党政机构改革模式,尚处于发展期和磨合期,仍然需要结合改革实践不断调试、完善与发展。其不仅涉及党的组织对政府组织和其他政权组织、社会组织的多重领导关系和管理关系,更涉及党的组织工作层次的合理划分以及工作机制的分类推进等党和国家机构深化改革中的一些深层次问题,仍需要在理论上和实践中不断探索、逐步完善。现阶段,党的职能部门归口管理虽不具备通过制定专门党内法规进行统一规范的立规条件,但应当以《中国共产党工作机关条例》的修订工作为契机,在明确党的职能部门归口管理制度内涵的基础上,本着规范主体、规范行为的原则,完善归口管理的一般性原则规定,为其制度的体系化完善打好坚实基础。 展开更多
关键词 党内法规 党的工作机关 党的职能部门 归口领导 归口协调管理
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医院职能部门“四定一考”实践探讨 被引量:1
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作者 卢霞 《中国卫生质量管理》 2024年第4期91-95,99,共6页
人力资源是提高医院管理效能的核心。为解决公立医院职能部门科学定岗定编问题,引入“四定一考”概念,运用定岗、定编、定责、定薪与绩效考核相结合的方式,改善医院职能部门管理现状,提高工作效率,降低人力成本,促进公立医院高质量发展。
关键词 职能部门 定岗 定编 定责 定薪 绩效考核
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基于德尔菲法的公立医院行政职能部门绩效考核研究 被引量:2
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作者 黄光耀 张维 +5 位作者 王恩文 路卓 马喆 刘佳心 吴范梅 李雪 《现代医院管理》 2024年第2期50-52,共3页
目的客观评价行政职能部门绩效,为上级部门、同类医院提供理论参考。方法运用德尔菲法,开展三轮匿名评价和反馈;结合平衡计分卡,筛选考核指标;通过半结构式访谈,了解职工相关认识和评价。结果专家权威系数均值0.82,协调系数有显著性差异... 目的客观评价行政职能部门绩效,为上级部门、同类医院提供理论参考。方法运用德尔菲法,开展三轮匿名评价和反馈;结合平衡计分卡,筛选考核指标;通过半结构式访谈,了解职工相关认识和评价。结果专家权威系数均值0.82,协调系数有显著性差异且P<0.001;选定考核指标8个,形成指标权重测评体系,确定各部门权重。结论本次研究调研步骤设计科学,创新引入平衡计分卡法和校正系数,专家积极性、权威度高,制订的考核指标、部门权重具有较强的科学性和实用性,有助于科学合理开展行政职能部门考核,推动医院高质量发展。 展开更多
关键词 德尔菲法 公立医院 行政职能部门 绩效考核
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应用RASCI模型明晰医院职能部门职责的实践探索
7
作者 姚璇玲 钟焕亮 汪艺 《中国医疗管理科学》 2024年第2期118-121,共4页
目的通过解决以传统方式修订部门职责中常见的难点,进一步明确医院职能部门职责的边界。方法按照“模块-子模块-工作任务”三级模式统一部门工作任务颗粒度,应用RASCI责任矩阵对部门负责的任务及任务所涉及的所有部门进行角色定位,并运... 目的通过解决以传统方式修订部门职责中常见的难点,进一步明确医院职能部门职责的边界。方法按照“模块-子模块-工作任务”三级模式统一部门工作任务颗粒度,应用RASCI责任矩阵对部门负责的任务及任务所涉及的所有部门进行角色定位,并运用责任矩阵的横向与纵向分析功能发现并定位潜在问题。结果三级模式下的部门职责责任矩阵相对传统的部门职责说明书,在统一工作任务颗粒度,定位部门职责缺失、交叉、错位问题,以及评估部门分工情况等方面具有明显优势。结论责任矩阵在处理分工分歧方面仍存在一定的局限性,建立院内评议机制可有效弥补不足;通过部门互查,梳理职责分歧事项清单,可有效提高医院岗位职责管理效率;定期审视以保证职责的时效性及准确性。 展开更多
关键词 公立医院 职能部门 职责分工 RASCI责任矩阵
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科研院所职能部门中层干部胜任力模型构建研究
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作者 缪莲英 纪婷婷 +4 位作者 卢丽 郝永思 刘盼和 郑鹏 陈勇军 《中国医学装备》 2024年第2期162-165,共4页
目的:分析科研院所职能部门中层干部现状,构建中层干部岗位胜任力模型。方法:采用随机整群抽样法于2022年3月分别对中国医学科学院输血研究所和中国医学科学院北京协和医学院所属科研院所职能部门基层工作人员进行中层干部管理水平满意... 目的:分析科研院所职能部门中层干部现状,构建中层干部岗位胜任力模型。方法:采用随机整群抽样法于2022年3月分别对中国医学科学院输血研究所和中国医学科学院北京协和医学院所属科研院所职能部门基层工作人员进行中层干部管理水平满意度及中层干部胜任力问卷调查,并收集调查数据。采用主成分分析法提取胜任力要素公因子,通过因子分析构建中层干部胜任力模型。结果:科研院所中层干部存在年龄偏大、管理方式传统保守等问题。通过对职能部门中层干部胜任指标进行分析、整合与归纳,确定34项胜任要素指标,最终提取责任担当力、领导沟通力和学习执行力3个主要胜任素质公因子,成功构建出科研院所职能部门中层干部胜任力模型。结论:科研院所职能部门中层干部胜任力模型能够为科研院所中层干部选拔任用、教育培训、绩效管理及职业规划等提供依据和参考。 展开更多
关键词 科研院所 职能部门 中层干部 胜任力
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基于关键绩效指标和岗位价值的社区卫生服务机构职能部门绩效考核方案探索
9
作者 陆萍 李文静 +3 位作者 羌惠珠 金敏洁 戈园园 严海风 《中国初级卫生保健》 2024年第2期9-11,22,共4页
社区卫生服务机构的战略发展与职能部门人员的管理能力息息相关,因此需要建立一套科学合理的职能部门绩效激励机制,提升职能部门的管理能力和管理效率。课题组通过前期准备、梳理岗位层级、拟定关键绩效指标、编制岗位说明书、确定岗位... 社区卫生服务机构的战略发展与职能部门人员的管理能力息息相关,因此需要建立一套科学合理的职能部门绩效激励机制,提升职能部门的管理能力和管理效率。课题组通过前期准备、梳理岗位层级、拟定关键绩效指标、编制岗位说明书、确定岗位分值等步骤,构建基于关键绩效指标和岗位价值的社区卫生服务机构职能部门绩效考核与分配方案,探索基于关键绩效指标和岗位价值的新的社区卫生服务机构职能部门绩效激励机制。通过与上海市嘉定区马陆镇社区卫生服务中心现行的职能部门绩效考核与分配方案对比,课题组制定的方案经测算后显示,职能部门的绩效工资有升有降,变化相对合理。该方案具有科学性、合理性和公平性,可以在一定程度上激发职能部门人员的工作积极性,提升工作效率,有助于提升社区卫生服务机构的管理水平。 展开更多
关键词 关键绩效指标 岗位价值 社区卫生服务机构 职能部门 绩效考核
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岗位价值评估在社区卫生服务机构职能部门绩效管理中的应用探索
10
作者 陆萍 羌惠珠 +3 位作者 严海风 金敏洁 戈园园 李文静 《中国初级卫生保健》 2024年第1期30-33,共4页
目的:探索岗位价值评估在社区卫生服务机构职能部门绩效管理中的应用。方法:2022—2023年选取上海市嘉定区马陆镇社区卫生服务中心拟定的44个中层管理岗位(包含15个全科团队的队长)和4个后备干部岗位作为研究对象。采用海氏三要素模型... 目的:探索岗位价值评估在社区卫生服务机构职能部门绩效管理中的应用。方法:2022—2023年选取上海市嘉定区马陆镇社区卫生服务中心拟定的44个中层管理岗位(包含15个全科团队的队长)和4个后备干部岗位作为研究对象。采用海氏三要素模型设计岗位价值评估的方法,对上海市嘉定区马陆镇社区卫生服务中心职能部门的岗位价值进行评估。结果:上海市嘉定区马陆镇社区卫生服务中心职能部门各个岗位中,岗位价值分数较高的多为与临床业务关系密切的岗位。结论:岗位价值评估在社区卫生服务机构职能部门的绩效管理中可以综合考量岗位价值和个人价值因素,岗位价值评估可以与其他绩效管理办法相结合共同构成社区卫生服务机构职能部门绩效考核评价体系。 展开更多
关键词 岗位价值评估 社区卫生服务机构 职能部门 绩效管理
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医院行政职能部门执行力评价体系构建分析
11
作者 刘绍江 《办公室业务》 2024年第4期181-183,共3页
新时期,医院发展面临着机遇与挑战。要关注内部行政职能部门的执行力情况,基于各职能部门基本工作的有效落实,使医院运行具有较高的医疗服务水平。当前,医院的发展需要借助执行力评价体系的构建,为行政职能部门的管理工作提供引导,如何... 新时期,医院发展面临着机遇与挑战。要关注内部行政职能部门的执行力情况,基于各职能部门基本工作的有效落实,使医院运行具有较高的医疗服务水平。当前,医院的发展需要借助执行力评价体系的构建,为行政职能部门的管理工作提供引导,如何进行执行力评价体系的构建,也成为当前医院需要考虑的问题之一。为此,文章先概述原有评价工作的不足,然后具体分析评价体系的构建要点,最后进行体系的应用效果讨论,以期提高医院各部门的工作质量,满足医院的发展需要。 展开更多
关键词 医院发展 行政职能部门 执行力评价
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高质量发展视角下医院行政职能部门设置的思考
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作者 郑陆林 《中国卫生人才》 2024年第3期6-11,共6页
引言。2017年,《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》发布,强调医院要以章程为统领,建立健全内部管理机构,规范内部治理结构和权力运行规则,提高医院运行效率。2021年,《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》... 引言。2017年,《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》发布,强调医院要以章程为统领,建立健全内部管理机构,规范内部治理结构和权力运行规则,提高医院运行效率。2021年,《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》发布。 展开更多
关键词 行政职能部门 国务院办公厅 内部治理结构 公立医院 运行规则 运行效率
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医院职能部门任务督办闭环管理探索与实践
13
作者 黄子秦 《中文科技期刊数据库(文摘版)社会科学》 2024年第1期0044-0047,共4页
医院作为社会急需的重要公共服务机构,其职能部门起到着举足轻重的作用。然而,随着医疗行业的不断发展和进步,这些部门所承担的任务也变得越来越复杂和繁琐,不仅需要高超的专业技能,还需要高效的管理模式来确保任务的顺利完成。本文就... 医院作为社会急需的重要公共服务机构,其职能部门起到着举足轻重的作用。然而,随着医疗行业的不断发展和进步,这些部门所承担的任务也变得越来越复杂和繁琐,不仅需要高超的专业技能,还需要高效的管理模式来确保任务的顺利完成。本文就医院职能部门任务督办闭环管理的探索与实践展开了研究,以促进医院职能部门协调工作效率,提高任务完成质量,进而提升医院管理效能。 展开更多
关键词 医院职能部门 任务督办 闭环管理
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精细化管理模式在提高行政职能部门管理效能中的探索与应用
14
作者 姚山 《中文科技期刊数据库(全文版)经济管理》 2024年第7期0053-0056,共4页
精细化管理模式是一种旨在提高组织管理效率和效能的管理策略,通过对组织内部管理流程和资源的精确调配和高效运用,实现组织目标的优化。近年来,随着公共管理领域对效率和效能要求的不断提高,精细化管理模式在提高行政职能部门管理效能... 精细化管理模式是一种旨在提高组织管理效率和效能的管理策略,通过对组织内部管理流程和资源的精确调配和高效运用,实现组织目标的优化。近年来,随着公共管理领域对效率和效能要求的不断提高,精细化管理模式在提高行政职能部门管理效能中的应用越来越受到关注。本文旨在探索精细化管理模式在提高公立医院行政职能部门管理效能中的应用及其成效,以及为提高公共部门的管理效率和服务质量提供理论和实践参考。 展开更多
关键词 精细化管理 行政职能部门 管理效能
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公立医院职能部门契约式绩效考核指标体系构建与应用 被引量:4
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作者 杨冬 江灿 +4 位作者 吴楠楠 梁凤娟 袁江帆 段晖 田伟 《中国卫生质量管理》 2023年第2期44-48,共5页
对职能科室进行绩效考核,有利于提升医院管理水平。依据岗位说明书建立职能科室绩效考核指标库,采用专家咨询法、案例分析法、目标管理法等筛选指标,依据平衡计分卡构建指标体系,采用专家咨询法计算指标权重。最终构建了包含4个维度、5... 对职能科室进行绩效考核,有利于提升医院管理水平。依据岗位说明书建立职能科室绩效考核指标库,采用专家咨询法、案例分析法、目标管理法等筛选指标,依据平衡计分卡构建指标体系,采用专家咨询法计算指标权重。最终构建了包含4个维度、5个一级指标、12个二级指标及个性化三级指标的职能科室契约式绩效考核指标体系。应用后,该体系能够有效评价职能科室绩效水平,职工对职能科室满意度有所提升。契约式绩效考核有助于促进职能部门自身发展建设和工作水平提升。 展开更多
关键词 公立医院 职能部门 契约式绩效考核 指标体系
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公立医院职能部门契约式绩效管理模式的必要性探讨 被引量:1
16
作者 杨冬 江灿 +2 位作者 梁凤娟 吴楠楠 袁江帆 《中国卫生质量管理》 2023年第2期41-43,48,共4页
全面、客观评价职能部门工作绩效,有利于调动员工工作积极性,提高管理效率。通过比较分析国内外绩效管理现状,提出一种以契约精神为理念的职能部门绩效管理模式,通过设立科室绩效考核指标,与科室和员工个人签订绩效任务契约书,并根据科... 全面、客观评价职能部门工作绩效,有利于调动员工工作积极性,提高管理效率。通过比较分析国内外绩效管理现状,提出一种以契约精神为理念的职能部门绩效管理模式,通过设立科室绩效考核指标,与科室和员工个人签订绩效任务契约书,并根据科室绩效评价结果拟定发展评估书,可为职能部门战略发展指明方向。契约式绩效管理模式具有一定可行性,但需在实践中不断探索。 展开更多
关键词 公立医院 职能部门 契约精神 绩效管理 契约任务
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基于多维度评价的公立医院职能部门绩效考核探索 被引量:1
17
作者 杨晓燕 赵国华 刘倩 《办公室业务》 2023年第10期83-84,共2页
医院职能部门的工作效能是推进医院高效运转的核心,想有效解决职能部门计划性不强、重点不突出、前瞻性不够以及创新能力不足等问题,应通过构建符合职能部门工作实际的绩效考核体系,从而持续改进工作质量、转变工作作风、提高工作的执... 医院职能部门的工作效能是推进医院高效运转的核心,想有效解决职能部门计划性不强、重点不突出、前瞻性不够以及创新能力不足等问题,应通过构建符合职能部门工作实际的绩效考核体系,从而持续改进工作质量、转变工作作风、提高工作的执行力。 展开更多
关键词 公立医院 职能部门 绩效考核
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基于AMO模型的三级公立医院职能部门管理效能影响因素研究 被引量:5
18
作者 雷鹏 丁荆妮 +7 位作者 张欲晓 曹萌 余红 车爱红 康辉 官红霞 郑大成 孔学军 《中国医疗管理科学》 2023年第1期27-32,共6页
目的评价公立医院职能部门管理效能,分析其影响因素,为改进公立医院职能部门绩效管理和提高医院整体运营效率、效益提供依据。方法基于人力资源管理的AMO模型构建管理效能测评体系并设计问卷,结合医疗机构管理情境,将三级公立医院职能... 目的评价公立医院职能部门管理效能,分析其影响因素,为改进公立医院职能部门绩效管理和提高医院整体运营效率、效益提供依据。方法基于人力资源管理的AMO模型构建管理效能测评体系并设计问卷,结合医疗机构管理情境,将三级公立医院职能部门划分为党务群团、综合行政、业务管理、科研教学、经济运营、技术支持、后勤保障7个类别,针对其管理效能开展分层随机抽样调查和关键知情人访谈。采用多重线性回归分析组织环境、工作动机、能力素质3个维度的8个项目对职能部门管理效能的影响。结果医院职能部门管理效能、履职程度、履职时效百分制评分分别为85.96、87.53、88.43,8个评价项目均存在不同程度的问题。经济运营、技术支持、后勤保障3类职能部门的工作绩效评分低于其他4类职能部门。部门职责、规章制度、敬业精神、创新思维4个评价项目存在问题的严重程度等级与职能部门管理效能综合评分呈负相关。结论职能部门人力资源规划应注重前瞻性,不同类别职能部门管理效能存在差异,提升管理效能应重点加强绩效管理,同时需要建设多维激励机制和高绩效团队,公立医院也应适时考虑引入广泛应用于企业的AMO模型,以完善职能部门绩效管理体系。 展开更多
关键词 AMO模型 公立医院 职能部门 管理效能 激励约束机制
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现场推进会:县级弱势职能部门推动中心工作的实践机制 被引量:1
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作者 邹照斌 曹银山 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第6期27-34,共8页
地方政府行为叙事研究普遍认为,领导小组、指挥部、领导批示等是协调条块分割、成功竞争领导注意力的重要机制,其作用机理在于这些临设机构具有一定的政治势能。通过建构“情境—策略”理论分析框架,结合对L县宅基地制度改革过程的实证... 地方政府行为叙事研究普遍认为,领导小组、指挥部、领导批示等是协调条块分割、成功竞争领导注意力的重要机制,其作用机理在于这些临设机构具有一定的政治势能。通过建构“情境—策略”理论分析框架,结合对L县宅基地制度改革过程的实证研究发现,现场推进会是县级弱势职能部门推动自身中心工作的有力凭借机制。县级弱势职能部门在工作中面临自身权责失衡、基层政府注意力有限分配的情境约束。县级弱势职能部门通过将运动式治理嵌入常规化治理,借助现场推进会这一工作机制,通过运用策略性话语争取到高位督办,实现正负激励结合,解决跨部门协同难题,从而有效推动自身中心工作。县级弱势职能部门凭借现场推进会推动中心工作的逻辑在于,落实了责任到人,缓解了政策周期性疲惫,解决了职责权限问题,实现了从政策制定到执行全过程监测的转型。对现场推进会的考察为接下来均衡权责配置、通过常规机制落实更多重点工作提供了理论认识。 展开更多
关键词 条块关系 职能部门 弱势部门 中心工作 现场推进会 政治势能
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县级职能部门运作中卸责式监督的生成逻辑及其后果 被引量:1
20
作者 田先红 彭晓旭 《求实》 CSSCI 北大核心 2023年第1期44-54,M0004,共12页
职能部门是各级政府的有机组成部分,探析职能部门从“尽责”到“避责”的转换逻辑与生成机制有助于深化对政府行为的认识。县级职能部门业务工作的推进常常受到科层体制“职责同构”的限制,尽管可以通过诸多变通机制加以纾解,但乡镇自... 职能部门是各级政府的有机组成部分,探析职能部门从“尽责”到“避责”的转换逻辑与生成机制有助于深化对政府行为的认识。县级职能部门业务工作的推进常常受到科层体制“职责同构”的限制,尽管可以通过诸多变通机制加以纾解,但乡镇自主性的存在使得县级职能部门无法确保乡镇政府严格按照职能部门的要求落实工作。面对绩效考核与问责压力,县级职能部门依托领导小组机制,在推动“业务工作中心工作化”的同时实现了主体责任的转移,并辅以规范化的督导检查来保证业务工作落地落实,卸责式监督带来了县域监督泛化和乡镇责任超载的严重后果。应当将以领导小组机制为代表的政治统合制控制在适当的运行限度之内,同时强化问责制度和督导检查制度的弹性化取向,从而为基层治理提供更多的自主空间。 展开更多
关键词 政府治理 县域治理 职能部门 部门避责 卸责式监督 领导小组机制 政治统合制
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