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论民国时期证券市场监管的行政作为 被引量:3
1
作者 刘慧宇 《党史研究与教学》 2007年第6期61-69,共9页
民国时期伴随中国证券市场的长足发展,对证券市场实行监管成为当时社会各界的共识,并在实践层面尝试规范化建设。本文拟从监管的组织机构安排、监管方式、成效等方面探讨当时证券市场监管的行政作为,指出民国时期在中国经济从传统步入... 民国时期伴随中国证券市场的长足发展,对证券市场实行监管成为当时社会各界的共识,并在实践层面尝试规范化建设。本文拟从监管的组织机构安排、监管方式、成效等方面探讨当时证券市场监管的行政作为,指出民国时期在中国经济从传统步入资本主义化的过程中,试图强化政府规范化管理,然而在当时特定的社会环境中,其监管行为也因法制化及其运行的局限,以及财政干扰和行政寻租的牵制等诱因而致成效甚微,从而失去了稳定市场秩序、推动经济发展的意义。 展开更多
关键词 民国 证券市场 监管 行政作为
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试论行政作为请求权 被引量:18
2
作者 杨小君 《北方法学》 2009年第1期68-79,共12页
行政作为请求权存在的条件有三:一是行政机关有作为的职责义务;二是请求权人有个人的权益;三是行政机关的作为职责义务涉及到相对人的权益。行政作为请求权的传统理论,即反射利益论、裁量权收缩论、内部规范外化论和法律规范细化论等存... 行政作为请求权存在的条件有三:一是行政机关有作为的职责义务;二是请求权人有个人的权益;三是行政机关的作为职责义务涉及到相对人的权益。行政作为请求权的传统理论,即反射利益论、裁量权收缩论、内部规范外化论和法律规范细化论等存在问题与不足。行政作为请求权的理论基础是:政治上的人民主权原则须体现在法律权利上;法律关系理论决定了人是权利的主体;有效监督和权利保护需要行政作为请求权。 展开更多
关键词 行政 作为 请求权
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论协商行政作为我国法治政府建设困境的出路 被引量:1
3
作者 卢显洋 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第11期112-117,共6页
经过多年的发展我国法治政府建设取得了巨大的成绩,但也面临行政权力失范、政府公信力丧失、社会公众认同度低等问题。以强制为特点的传统行政模式与现代法治理念有明显的非契合性,而非强制性的协商行政则具有保障行政立法及决策合法性... 经过多年的发展我国法治政府建设取得了巨大的成绩,但也面临行政权力失范、政府公信力丧失、社会公众认同度低等问题。以强制为特点的传统行政模式与现代法治理念有明显的非契合性,而非强制性的协商行政则具有保障行政立法及决策合法性、科学性,促进行政权力公开透明、切实保障人民权利、提高行政能力等价值,协商行政应当是未来法治政府建设的路径选择之一。"改革永无止境",法治建设也"永远在路上",协商行政作为未来法治政府建设的选择必须坚持法治化进路,通过行政立法、行政执法的法治化,解决法治政府建设中存在的问题。 展开更多
关键词 协商行政 法治政府 依法行政 法治化
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从环境资源法理角度看河湖管理的行政作为 被引量:1
4
作者 蔡守秋 《中国水利》 2014年第6期12-13,共2页
只有将江河湖泊定位为公众共用物,将公众的基本用水与企业的营利性用水区别开来,将天然的江河湖泊与人力加工的水产品(如瓶装矿泉水)区别开来,才能从根本上将水政府管理部门与水商品企业、政府对江河湖泊的管理活动和水国有企业的经营... 只有将江河湖泊定位为公众共用物,将公众的基本用水与企业的营利性用水区别开来,将天然的江河湖泊与人力加工的水产品(如瓶装矿泉水)区别开来,才能从根本上将水政府管理部门与水商品企业、政府对江河湖泊的管理活动和水国有企业的经营活动、水政府管理行为与水市场行为区别开来,才能使政府对江河湖泊的管理接受法律授权、受到法律制约,才能将政府对江河湖泊管理的权力关进笼子,才能更好地发挥政府在水公众共用物供给方面的主导作用、市场在水商品贸易方面的引导作用。 展开更多
关键词 河湖管理 环境资源 瓶装矿泉水 湖泊管理 行政 法理 国有企业 法律授权
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新村运动中韩国政府的行政作为及其对中国的启示 被引量:3
5
作者 吴可亮 《行政与法》 2008年第2期30-32,共3页
为改变日益严重的工农业、城乡、区域之间发展失衡的状况,20世纪70年代初,韩国政府发起了"新村运动"并取得了巨大成就。在这一过程中,韩国政府的行政作为主要体现在:改革机构,调整支农政策,提供财政援助,发挥农协的作用,实施... 为改变日益严重的工农业、城乡、区域之间发展失衡的状况,20世纪70年代初,韩国政府发起了"新村运动"并取得了巨大成就。在这一过程中,韩国政府的行政作为主要体现在:改革机构,调整支农政策,提供财政援助,发挥农协的作用,实施新村教育以及建立监查制度。借鉴韩国政府推进新村运动过程中的有益做法,对促进我国社会主义新农村建设具有十分重要的现实意义。 展开更多
关键词 新村运动 韩国政府 行政行为 社会主义新农村
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论退耕还林中的县级政府行政作为
6
作者 罗树辉 《江西农业大学学报(社会科学版)》 2004年第2期81-83,共3页
指出了退耕还林对我国经济与社会可持续发展的重大意义 ,阐述了县级政府在贯彻退耕还林政策和实施上级政府制订的退耕还林具体方案中的行政作为 ,分析了当前江西县级政府及其行政职能部门在退耕还林中的若干问题 ,并提出解决这些问题的... 指出了退耕还林对我国经济与社会可持续发展的重大意义 ,阐述了县级政府在贯彻退耕还林政策和实施上级政府制订的退耕还林具体方案中的行政作为 ,分析了当前江西县级政府及其行政职能部门在退耕还林中的若干问题 ,并提出解决这些问题的相应对策。 展开更多
关键词 退耕还林 县级政府 行政作为
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行政作为模式影响“社会赏罚制度”的形成
7
作者 李文峰 《大连教育学院学报》 2005年第3期29-29,共1页
任何一个单位、地方都必须有社会赏罚机制来约束人们的行为,以发挥扬善惩恶的作用,而社会赏罚机制的形成又受制于行政作为模式。因此,应十分重视行政作为模式的选定。
关键词 行政作为模式 社会赏罚机制 内涵
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完善地方政府行政作为法律规制的思考
8
作者 熊正良 《人大建设》 2018年第2期52-53,共2页
坚持依法行政、依法作为,是地方法治政府建设的重要内容。改革开放以来,国家在行政领域制定了行政许可法、行政复议法、行政诉讼法和行政处罚法等多部法律,为推动地方法治政府建设奠定了法制基础。但不能否认的是,随着形势的发展变化,... 坚持依法行政、依法作为,是地方法治政府建设的重要内容。改革开放以来,国家在行政领域制定了行政许可法、行政复议法、行政诉讼法和行政处罚法等多部法律,为推动地方法治政府建设奠定了法制基础。但不能否认的是,随着形势的发展变化,法律法规滞后或者不统一等问题影响了地方政府行政作为的法定效力和效率。对此,立法机关应当从法律规制上予以解决和完善。从立法层面解决行政作为的难点问题根据宪法和地方组织法的规定,地方政府是地方国家行政机关, 展开更多
关键词 法律规制 行政作为 地方政府 法治政府建设 国家行政机关 立法机关 行政许可法 行政复议法
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闲谈人地关系和行政作为
9
作者 夏万年 《上海土地》 2004年第3期23-25,共3页
近年来有一些涉及土地方面的热门话题,老引起我想到“人地关系”,同时,无意间又会与经济转制、社会转型连在一起思索,随之也就很自然地联系到对“行政作为”的价值选择。但是各人有各人的看法,即使同站在一个地方,彼此视角不同,... 近年来有一些涉及土地方面的热门话题,老引起我想到“人地关系”,同时,无意间又会与经济转制、社会转型连在一起思索,随之也就很自然地联系到对“行政作为”的价值选择。但是各人有各人的看法,即使同站在一个地方,彼此视角不同,也会有“角吉、角吉”和“瓜戈、瓜戈” 展开更多
关键词 行政作为 土地 中国 耕地 管理
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师德建设关键要靠教育行政作为
10
作者 徐鹤春 《江苏教育(教育管理)》 2014年第6期64-65,共2页
案例中王校长的迷茫和困惑绝不是个案。屡禁不止的有偿家教,屡见不鲜的体罚学生现象,时有发生的教师岗位受贿,偶有发生的教师性侵行为已成教育的痼疾。应该说,王校长想借助学习《中小学教师职业道德规范》、推介全国教师师德模范的... 案例中王校长的迷茫和困惑绝不是个案。屡禁不止的有偿家教,屡见不鲜的体罚学生现象,时有发生的教师岗位受贿,偶有发生的教师性侵行为已成教育的痼疾。应该说,王校长想借助学习《中小学教师职业道德规范》、推介全国教师师德模范的先进事迹,实现氛围的营造、典型的引领、法规的强化,目的和态度十分明确。然而为什么教育的效果不理想?个人认为,王校长的工作思路十分清晰,但措施还显得乏力,最重要的是没有争取教育行政部门的支持,对其进行综合治理;另外,整治也没触及教师的个人利益。如何根治这些教育的痼疾?笔者从教育行政管理的角度,谈谈自己的想法和做法。 展开更多
关键词 成教育 行政作为 师德建设 教师职业道德规范 教师岗位 教育行政部门 教育行政管理 个人利益
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行政作为:需要挖掘的信息元素——加工统计信息贵在阐精释义之一
11
作者 于桂谦 《数据》 2008年第5期56-57,共2页
统计信息是反馈统计活动和统计成果的重要载体,加工统计信息,贵在通过语言文字对统计事件的精华要义进行到位、精恰的阐释。
关键词 统计信息 行政作为 加工 释义 元素 挖掘 统计成果 统计活动
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行政程序的简化与营商环境的法治保障 被引量:4
12
作者 宋华琳 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2024年第1期5-12,共8页
优化营商环境应体现简约治理的精神,这与行政程序的简化休戚相关,现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理,赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点,应着重建构包括... 优化营商环境应体现简约治理的精神,这与行政程序的简化休戚相关,现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理,赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点,应着重建构包括事先告知、政企沟通、答复说明与解释的沟通交流程序,在行政主体与行政相对人之间进行意见交换;以并联式办理、容缺受理、简易注销登记为重点推进政务服务流程再造,对行政组织架构及服务流程进行全面重组;重视信息技术应用设计服务集成程序、政府数据交换共享程序及电子证照获取程序,使政务服务简化、灵活、迅速且合乎行政目的,以效能导向的行政程序法改革为优化营商环境赋能。 展开更多
关键词 行政程序简化 营商环境 行政效能
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生成式人工智能辅助行政决策的算法隐患及其治理路径 被引量:7
13
作者 房娇娇 高天书 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第1期99-111,共13页
生成式人工智能(Generative AI)作为最新一代的人工智能技术,一经问世便引发各行各业的关注和担忧。就行政决策而言,生成式人工智能能够帮助行政主体实施社会数据采集分析、行为预测、方案演绎,进而辅助行政决策的信息采集、关键问题识... 生成式人工智能(Generative AI)作为最新一代的人工智能技术,一经问世便引发各行各业的关注和担忧。就行政决策而言,生成式人工智能能够帮助行政主体实施社会数据采集分析、行为预测、方案演绎,进而辅助行政决策的信息采集、关键问题识别以及决策方案的最优化实现。但是,在生成式人工智能参与行政决策的三个阶段也存在不同程度的隐患:训练数据库的片面性可能会导致信息的不公正、对技术的过度依赖可能会导致安全风险、算法黑箱可能会引发公众对行政决策透明性的质疑。若要最大限度发挥生成式人工智能辅助行政决策的积极作用,应当强化算法歧视治理、明确技术的辅助性地位、增强算法的参与性,以此规范生成式人工智能在行政决策中的作用,促进生成式人工智能与行政决策的深度融合。 展开更多
关键词 生成式人工智能 行政决策 算法 法律治理
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法治化营商环境视域下行政检察监督的实践检视与规范构建 被引量:2
14
作者 秦前红 李天雨 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期71-81,202,203,共13页
改革开放以来,检察机关服务经济社会发展的主要途径在于刑事检察,“四大检察”的提出为检察机关以更广泛的途径服务社会经济发展提供了可能。行政检察“一手托两家”的履职特色,使其具备了规范行政执法、推进公正司法的能力,这与法治化... 改革开放以来,检察机关服务经济社会发展的主要途径在于刑事检察,“四大检察”的提出为检察机关以更广泛的途径服务社会经济发展提供了可能。行政检察“一手托两家”的履职特色,使其具备了规范行政执法、推进公正司法的能力,这与法治化营商环境的建设需求相符合。在实践中,行政检察对法治化营商环境领域存在的有关机关不积极履职、不当行使权力等现象进行了监督,并引导企业开展了行政合规建设。当前,行政检察在法治化营商环境领域还存在着工作体系性不足、监督重心与现实需求错位、权力行使边界模糊等瑕疵。应当强化检察一体化的组织优势,为行政检察工作赋能,并针对行政检察履职边界问题,运用基于过程的国家权力分工和明确监督对象进行厘定,以监督行政违法行为、提高人民法院诉讼效率、降低市场主体维权成本为核心,秉持能动履职理念,拓展行政检察的可能作为空间,塑造行政检察优化法治化营商环境的工作体系。 展开更多
关键词 行政检察监督 法治化营商环境 行政争议 检察机关 法律监督
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数字政府视阈下的算法行政:兴起、风险与法治纠偏 被引量:1
15
作者 李牧 王俊 《武汉理工大学学报(社会科学版)》 2024年第2期1-8,共8页
随着数字政府建设目标的确立,算法技术嵌入行政成为一种必然趋势,但是算法在促进行政的同时,也带来了法治价值失序的隐忧。算法基于海量数据运算配置社会资源,辅助甚至独立作出行政行为,或许将会成为行政权行使的中枢性力量。但是,过度... 随着数字政府建设目标的确立,算法技术嵌入行政成为一种必然趋势,但是算法在促进行政的同时,也带来了法治价值失序的隐忧。算法基于海量数据运算配置社会资源,辅助甚至独立作出行政行为,或许将会成为行政权行使的中枢性力量。但是,过度依赖算法可能导致强调技术理性而忽视价值理性。算法技术本身所带的内生性风险与算法应用中潜在的风险,暗含着行政权力的“技术延伸”和公民权利被侵蚀的隐患,算法行政遭受合法性和合理性的诘难,数字政府建设与法治政府建设面临耦合困境。为防范算法行政异化风险,政府的数字化必须与法治化同步建设,警惕技术理性凌驾于价值理性之上的观念,并从算法的创制、适用以及事后追责的各阶段构建起算法行政的合法性约束机制,避免“权力—权利”格局的失衡,从而促进政府数字化建设和法治化建设的深度融合。 展开更多
关键词 数字法治政府 算法行政 异化风险 公民权利 行政法治
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论行政复议的适当性审查 被引量:3
16
作者 章剑生 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第2期30-41,156,共13页
合法性审查、适当性审查是行政复议机关审查被申请行政行为的两个审查标准。适当性审查与行政诉讼合理性审查表述不同但内容一致。合法性审查是形式合法性审查,适当性审查是实质合法性审查,因此,适当性审查与合法性审查构成了一种从“... 合法性审查、适当性审查是行政复议机关审查被申请行政行为的两个审查标准。适当性审查与行政诉讼合理性审查表述不同但内容一致。合法性审查是形式合法性审查,适当性审查是实质合法性审查,因此,适当性审查与合法性审查构成了一种从“从形式违法到实质违法”的双阶审查方法。在形式合法性已经确认的前提下,针对被申请行政行为的内容,行政复议机关可以从合目的性、结果可接受性和利益权衡三个面向作适当性审查。 展开更多
关键词 行政复议 适当性审查 合法性审查 利益权衡
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行政复议规范性文件审查的困境及功能优化 被引量:1
17
作者 王锡锌 俞祺 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第2期42-53,156,157,共14页
行政复议法规定了规范性文件审查制度,但该制度在实践中呈现出当事人申请意愿低、复议机关抵触情绪大、对规范性文件的监督效果差等诸多问题。上述问题产生的直接原因包括审查主体定位不当、审查标准与行政诉讼趋同、审查机制与审查后... 行政复议法规定了规范性文件审查制度,但该制度在实践中呈现出当事人申请意愿低、复议机关抵触情绪大、对规范性文件的监督效果差等诸多问题。上述问题产生的直接原因包括审查主体定位不当、审查标准与行政诉讼趋同、审查机制与审查后果不匹配等,而根本原因则在于该制度的功能定位偏离了行政复议制度的功能定位。根据行政复议法,复议规范性文件审查的首要功能是预防和纠正不合法、不适当的规范性文件,而不是辅助行政争议的解决;同时,该制度还需兼顾保护当事人合法权益和保障行政机关依法行使职权的目标。这与行政诉讼中的规范性文件审查制度以及备案审查制度的功能定位存在明显差异。复议规范性文件审查制度的功能应当与复议制度的整体功能保持协同。以此为指引,复议规范性文件审查主体应被限缩解释为对规范性文件有监督权的上级机关,审查标准应被扩张解释为广义合法性审查标准,审查程序应在考虑有效监督规范性文件的基础上作平衡性设计。 展开更多
关键词 行政复议功能 规范性文件审查 适当性审查 备案审查
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违反上位法规定:偏离与背离——以行政规范性文件备案审查为中心 被引量:3
18
作者 罗文燕 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第2期89-98,共10页
行政规范性文件是实质意义上的法,是国家法律体系中不可或缺的组成部分。在备案审查中,行政规范性文件违反上位法规定主要有“不一致”和“相抵触”两种情形。违反上位法规定的“不一致”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的... 行政规范性文件是实质意义上的法,是国家法律体系中不可或缺的组成部分。在备案审查中,行政规范性文件违反上位法规定主要有“不一致”和“相抵触”两种情形。违反上位法规定的“不一致”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“偏离”。它可以分为符合上位法目的、原则的“不一致”和不利于上位法目的、原则实现的“不一致”两种情形。违反上位法规定的“相抵触”,是指行政规范性文件与上位法在调整同一对象的规范内容之间发生“背离”。它可以分为背离上位法的明文规定和背离上位法的目的、原则(隐性规定)两种情形。对探索性改革措施和创设性行政规范性文件进行备案审查时,备案审查机关应当充分考虑其特殊性,审慎作出合法性判断。 展开更多
关键词 行政规范性文件 备案审查 上位法 不一致 相抵触
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行政法典化的渐进主义路径 被引量:1
19
作者 李大勇 《法治研究》 CSSCI 北大核心 2024年第3期25-35,共11页
行政法典是规范行政权和保护公民合法权益的最高级别的规范形式。法典化反映的是编纂法典的动态的发展趋势,其表现形式可以是多元化的,构造可以是多层次的,发展可以是渐进的、多阶段的。行政法典的理论构想包含行政法总则、行政基本法... 行政法典是规范行政权和保护公民合法权益的最高级别的规范形式。法典化反映的是编纂法典的动态的发展趋势,其表现形式可以是多元化的,构造可以是多层次的,发展可以是渐进的、多阶段的。行政法典的理论构想包含行政法总则、行政基本法、行政程序法三种模式。行政法典化受行政法体系、立法成果、行政法理论以及文化等因素影响。从目标定位来看,要降低理想型、高级形态行政法典的预期,采取一种更为务实的局部性、适应性、渐进性、阶段性为特征的适度法典化的路径。在功能主义与渐进主义的双重视角下,把行政程序法作为行政基本法典的实现路径,更具有可行性和操作性。 展开更多
关键词 渐进主义 法典化 行政基本法 行政法总则 行政程序法
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基于OBE理念的农业院校行政管理专业实践教学体系改革路径探析——以东北农业大学为例 被引量:3
20
作者 阴玥 刘韬 才正 《黑龙江教育(理论与实践)》 2024年第3期98-100,共3页
在农业院校中,行政管理专业实践教学体系改革一直是一个重要的研究方向。而OBE(Outcome Based Education,成果导向教育)理念基于以学生为中心、以成果为导向和持续改进3大原则,被广泛应用到农业院校的行政管理专业实践教学中,并取得了... 在农业院校中,行政管理专业实践教学体系改革一直是一个重要的研究方向。而OBE(Outcome Based Education,成果导向教育)理念基于以学生为中心、以成果为导向和持续改进3大原则,被广泛应用到农业院校的行政管理专业实践教学中,并取得了显著的成效。文章以OBE理念为指导,结合东北农业大学行政管理专业教学实际,探索行政管理专业实践教学体系改革路径。 展开更多
关键词 OBE理念 农业院校 行政管理 实践教学体系 改革路径
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