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《民法典》背景下作为合同生效要件的行政审批
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作者 张莹莹 《行政管理改革》 2024年第3期60-68,共9页
《中华人民共和国民法典》第502条明确赋予了法律和行政法规设定作为合同生效要件的行政审批的权力。行政审批作为合同的生效要件打破了“合同成立即生效”的一般原理,一定程度上充当了合同自由的边界。作为合同生效要件的行政审批属于... 《中华人民共和国民法典》第502条明确赋予了法律和行政法规设定作为合同生效要件的行政审批的权力。行政审批作为合同的生效要件打破了“合同成立即生效”的一般原理,一定程度上充当了合同自由的边界。作为合同生效要件的行政审批属于私法形成性行政行为,其目的在于公共利益。然而,这种制度设计可能存在影响私法自身的内部逻辑、行政权不当越位、诱发机会主义行为等制度隐忧。对此,应当寻求符合管理目的的唯一与最优选择,通过行政审批合理管控合同的履行,并依法对行政审批权的设定作出限制。 展开更多
关键词 民法典 行政审批 合同 生效要件 合同的履行 自治
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理解数字赋能行政审批制度改革:“技术—结构—制度”三维视角
2
作者 詹国彬 陈逸凡 《江海学刊》 2024年第2期140-151,共12页
数字技术赋能行政审批制度改革既是传统行政审批制度改革的迭代升级,也是“放管服”改革中最为重要的有机组成部分,更是一场以数字技术为驱动力、以政府组织结构变革为基础、以政府管理制度创新为手段、以人民为中心的政府改革运动。中... 数字技术赋能行政审批制度改革既是传统行政审批制度改革的迭代升级,也是“放管服”改革中最为重要的有机组成部分,更是一场以数字技术为驱动力、以政府组织结构变革为基础、以政府管理制度创新为手段、以人民为中心的政府改革运动。中央政府推动的“放管服”改革和数字中国战略为数字赋能行政审批制度改革提供了强有力的政治支持。苏浙沪(两省一市)政府在贯彻落实“放管服”改革过程中开展了卓有成效的探索,形成了富有特色的创新模式。引入“技术—结构—制度”三维视角,构建“技术嵌入—结构重塑—制度创新”的分析框架,有助于揭示和理解数字赋能行政审批制度改革的发生机理和行动逻辑。数字赋能行政审批制度改革有力地推动了以“政府为中心”的治理范式向“以人民为中心”的治理范式转变,即便在全球范围内也堪称公共管理改革与创新的典范。这场根植于中国场景的政府改革不仅对促进我国政府治理体系和治理能力现代化有重要价值,也为数字时代全球公共管理改革与创新贡献了中国方案。 展开更多
关键词 “放管服”改革 数字赋能 行政审批制度改革 “技术—结构—制度”三维视角
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数字经济背景下行政审批档案单套制管理路径研究
3
作者 孟杰 《兰台内外》 2024年第7期16-18,共3页
为了进一步提升行政审批档案的管理质量,单套制管理模式应运而生,能够更好地促进开展行政审批档案管理的信息化建设,为提高审批效率奠定了良好的基础,为档案管理模式的升级提供了有效的依据。文章基于数字经济发展的背景,对行政审批档... 为了进一步提升行政审批档案的管理质量,单套制管理模式应运而生,能够更好地促进开展行政审批档案管理的信息化建设,为提高审批效率奠定了良好的基础,为档案管理模式的升级提供了有效的依据。文章基于数字经济发展的背景,对行政审批档案管理工作展开讨论,分析电子档案单套制管理的优势,探讨行政审批档案单套制管理的有效路径,以期为行政审批档案管理工作提供更多参考。 展开更多
关键词 数字经济 行政审批档案管理 单套制 管理策略
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“放管服”背景下行政审批档案创新性发展研究与实践
4
作者 韩翠香 《兰台内外》 2024年第6期39-41,共3页
自党的十八大以来,国家高度重视“放管服”改革建设工作,在各项业务流程中实施“简政放权”“放管结合”“一次办好”等便民服务,并提出“让数据多跑路,群众少跑腿”的工作目标。使得行政审批相关部门和窗口不断采用数字化转型手段,线... 自党的十八大以来,国家高度重视“放管服”改革建设工作,在各项业务流程中实施“简政放权”“放管结合”“一次办好”等便民服务,并提出“让数据多跑路,群众少跑腿”的工作目标。使得行政审批相关部门和窗口不断采用数字化转型手段,线上线下相结合优化档案管理利用模式,推动档案工作数据化管理进程,并紧紧围绕“单套制”“无纸化办公”等主流管理路径持续发力。本文以“放管服”背景下行政审批档案创新性发展为视角,从思想意识、制度体系、信息化建设、安全防护等方面提出针对性问题现状及可行性较强优化措施,为相关行政管理部门提供决策参考。 展开更多
关键词 “放管服” 行政审批档案 创新性发展
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深化行政审批制度改革激发经济发展新活力
5
作者 赵娜 《中国经贸》 2024年第8期9-11,共3页
为了探讨深化行政审批制度改革对经济发展激发新活力的影响,明确改革的目标、方法和实际效果,为未来制度改革提供理论和实践指导,文章首先分析了行政审批制度改革的主要内容,其次根据现存问题提出了具体的策略,包括加强顶层设计、强化... 为了探讨深化行政审批制度改革对经济发展激发新活力的影响,明确改革的目标、方法和实际效果,为未来制度改革提供理论和实践指导,文章首先分析了行政审批制度改革的主要内容,其次根据现存问题提出了具体的策略,包括加强顶层设计、强化组织领导等。研究表明,深化行政审批制度改革是激发经济发展新活力的关键一环。通过明确的改革目标、科学的组织领导、健全的法治保障以及试点经验的总结推广,可以为全面深化行政审批制度改革提供有力的理论指导和实践经验,为促进经济发展提供坚实基础。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 法治保障 全面深化 试点经验 顶层设计 关键一环 实践经验 实际效果
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行政审批制度改革缓解企业融资约束了吗?——来自我国地级行政审批中心设立的经验证据 被引量:4
6
作者 袁月 孙光国 张焰朝 《改革》 北大核心 2023年第5期138-155,共18页
企业的融资状况与其所处的营商环境密不可分,行政管制过多导致的企业资源获取和配置效率低下,是影响企业融资的重要外部制度因素之一。近年来,我国行政审批制度改革持续深入,对企业发展产生了重要影响。为探究行政审批制度改革与企业融... 企业的融资状况与其所处的营商环境密不可分,行政管制过多导致的企业资源获取和配置效率低下,是影响企业融资的重要外部制度因素之一。近年来,我国行政审批制度改革持续深入,对企业发展产生了重要影响。为探究行政审批制度改革与企业融资约束的关系,这里以各地行政审批中心的设立为“准自然实验”,利用我国沪深上市公司数据,采用广义双重差分法进行实证研究。研究发现,行政审批中心的设立缓解了企业融资约束,但政策效果因企业特征以及企业所在区域特征的不同而存在较大差异。具体表现为:涉及行政审批事项较多的企业以及位于东部地区、高行政级别城市的企业从改革中能获得更大利益。从影响机制来看,行政审批中心的设立降低了企业的制度性交易成本和债务融资成本,从而缓解了企业的融资约束。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 行政审批中心 行政审批事项 融资约束
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大数据视域下行政审批监管系统研究
7
作者 韩梓琪 《办公自动化》 2024年第5期75-77,共3页
行政审批是我国社会管理工作的重要程序,行政审批监管工作也正在随之发生明显的变化,文章从当前行政审批监管工作存在的主要问题入手,详细分析我国行政审批工作改革涉及的主要方向和相关内容,并进一步从时代角度出发,探讨大数据技术的... 行政审批是我国社会管理工作的重要程序,行政审批监管工作也正在随之发生明显的变化,文章从当前行政审批监管工作存在的主要问题入手,详细分析我国行政审批工作改革涉及的主要方向和相关内容,并进一步从时代角度出发,探讨大数据技术的发展给行政审批监管工作带来的机遇和挑战,并详细阐述在新时代背景下建立行政审批监管系统的必要性,明确结合大数据技术建立行政审批监管系统的主要策略和方法。 展开更多
关键词 大数据技术 行政审批 审批监管 网络系统 信息化建设
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人工智能技术在行政审批中的运用探讨
8
作者 李蕊蕊 《中国信息化》 2024年第3期85-86,共2页
一、引言随着科技的不断发展,人工智能技术在各行各业得到了广泛应用。行政审批作为公共管理的关键环节,其效率和透明度直接关系到政府服务水平和社会治理现代化。人工智能技术为行政审批注入了新的活力,通过智能化的数据分析、模型预... 一、引言随着科技的不断发展,人工智能技术在各行各业得到了广泛应用。行政审批作为公共管理的关键环节,其效率和透明度直接关系到政府服务水平和社会治理现代化。人工智能技术为行政审批注入了新的活力,通过智能化的数据分析、模型预测以及流程自动化处理,为政府机构提供了更加高效、准确、可靠的审批服务。然而,人工智能在行政审批中的运用也引发了一系列的关注与讨论。 展开更多
关键词 人工智能技术 流程自动化 行政审批 数据分析 社会治理现代化 运用探讨 模型预测 智能化
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鲤城区:人大监督出实招,推动行政审批“全速办”
9
作者 黄成君 蔡茹航 《人民政坛》 2024年第2期24-25,共2页
深化行政审批制度改革是助推经济社会高质量发展的“关键一招”。2023年,泉州市鲤城区人大常委会认真履行职责,推动行政审批制度改革,全力打造出“全速办”政务服务品牌,进一步优化营商环境,激发市场活力。简化流程首创“大综窗”集成... 深化行政审批制度改革是助推经济社会高质量发展的“关键一招”。2023年,泉州市鲤城区人大常委会认真履行职责,推动行政审批制度改革,全力打造出“全速办”政务服务品牌,进一步优化营商环境,激发市场活力。简化流程首创“大综窗”集成服务。为吸引更多企业在鲤城落地,激发市场主体活力,鲤城区人大常委会多次召开行政审批制度改革工作督导推进会,针对问题难点,不断会商协调、集思广益,督促政府及相关部门结合鲤城实际,全面梳理现有行政审批职权事项,提出具体工作措施,形成工作方案。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 人大常委会 政务服务 泉州市鲤城区 集成服务 市场活力 简化流程 鲤城
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行政审批改革缓解了企业盈余管理程度吗? 被引量:1
10
作者 牛丽云 《财会通讯》 北大核心 2023年第8期74-78,共5页
文章以2007—2020年中国A股上市公司为样本,研究行政审批改革这一外部营商环境优化政策对公司盈余管理的影响。研究发现,行政审批改革可降低企业的盈余管理程度,该结论在考虑滞后效应、控制地区经济差异等稳健性之后仍然成立。进一步的... 文章以2007—2020年中国A股上市公司为样本,研究行政审批改革这一外部营商环境优化政策对公司盈余管理的影响。研究发现,行政审批改革可降低企业的盈余管理程度,该结论在考虑滞后效应、控制地区经济差异等稳健性之后仍然成立。进一步的研究发现,基于营商环境优化的行政审批改革降低了企业的的盈利压力,进而降低了盈余管理程度。同时,在第一类代理问题更严重的国有企业,行政审批改革对盈余管理的抑制作用更显著。结论表明:行政审批改革这一外部营商环境优化政策能够影响公司治理和改善企业内部信息质量。 展开更多
关键词 行政审批改革 盈余管理 盈利水平 产权性质
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政府优化营商环境能否降低资本市场扭曲?——来自行政审批制度改革的经验证据 被引量:1
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作者 李言 《哈尔滨商业大学学报(社会科学版)》 2023年第4期88-99,共12页
行政审批制度改革通过优化营商环境对资本市场扭曲产生影响。基于城市层面相关数据,利用多期双重差分模型,分析行政审批制度改革对资本市场扭曲的影响,并利用交互项模型对产业结构和市场规模的调节效应进行分析。研究发现:在全国层面,... 行政审批制度改革通过优化营商环境对资本市场扭曲产生影响。基于城市层面相关数据,利用多期双重差分模型,分析行政审批制度改革对资本市场扭曲的影响,并利用交互项模型对产业结构和市场规模的调节效应进行分析。研究发现:在全国层面,行政审批制度改革能够降低资本市场扭曲;行政审批制度改革对资本市场扭曲的影响具有时空异质性。在东部地区,行政审批制度改革对资本市场扭曲的抑制作用显著,且在经济增速放缓后行政审批制度改革对资本市场扭曲的抑制作用有所增强。产业结构升级和市场规模扩大将有助于增强行政审批制度改革对资本市场扭曲的抑制作用。 展开更多
关键词 营商环境 行政审批制度改革 资本市场扭曲 多期双重差分模型
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深化行政审批制度改革的对策研究 被引量:2
12
作者 金艳荣 徐彩晶 《行政与法》 2014年第12期1-5,共5页
行政审批制度改革是推动全面改革的突破口,是本轮行政改革的关节点。目前,行政审批制度存在着的一些观念性、体制性以及法律政策方面的问题,制约着改革的进程。因此,深化行政审批制度改革,必须在宏观层面激发市场和企业活力为终极目标,... 行政审批制度改革是推动全面改革的突破口,是本轮行政改革的关节点。目前,行政审批制度存在着的一些观念性、体制性以及法律政策方面的问题,制约着改革的进程。因此,深化行政审批制度改革,必须在宏观层面激发市场和企业活力为终极目标,建立权力清单制度,建立系统的简政放权工作体系,以实现下放行政审批权力的顺利承接。 展开更多
关键词 行政审批 行政审批制度 行政审批 行政审批事项
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审批权“放”与“管”的边界——行政审批改革难点剖析 被引量:10
13
作者 薛澜 《人民论坛》 北大核心 2013年第17期56-59,共4页
行政审批权是政府干预、调控、管理经济社会事务的重要权力,也是行政权力最为集中的领域。10多年来,国务院通过清理、取消和调整行政审批项目,逐步理顺了政府与市场、政府与社会的关系,减少了政府对微观经济活动的直接干预,市场配... 行政审批权是政府干预、调控、管理经济社会事务的重要权力,也是行政权力最为集中的领域。10多年来,国务院通过清理、取消和调整行政审批项目,逐步理顺了政府与市场、政府与社会的关系,减少了政府对微观经济活动的直接干预,市场配置资源的基础陛作用进一步增强,行政审批制度改革取得了明显的成效。但同时,行政审批的问题仍然很多, 展开更多
关键词 行政审批改革 行政审批 难点剖析 市场配置资源 政府干预 行政审批项目 微观经济活动 审批制度改革
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国防科工委行政审批管理暂行办法
14
《中华人民共和国国务院公报》 北大核心 2004年第2期24-26,共3页
中华人民共和国国防科学技术工业委员会令第13号《国防科工委行政审批管理暂行办法》已经2003年7月4日国防科工委第5次主任办公会议审议通过,现予发布,自2003年9月1日起施行。
关键词 《国防科工委行政审批管理暂行办法》 张云川 行政审批行为 行政审批制度 申请程序 行政审批项目 审查工作 行政审批执法检查制度 法律责任
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权力监督“失灵”何以治愈——论行政审批权的异化与归位 被引量:8
15
作者 傅思明 《学术前沿》 2013年第2期80-87,共8页
改革行政审批制度,规范行政审批权是构建服务型政府的重要内容,在行政审批制度改革过程中,行政审批权容易被"异化",权钱交易、权力寻租等权力腐败现象屡有发生,最终阻碍了法治政府、服务型政府的建设。为深入推进行政审批制... 改革行政审批制度,规范行政审批权是构建服务型政府的重要内容,在行政审批制度改革过程中,行政审批权容易被"异化",权钱交易、权力寻租等权力腐败现象屡有发生,最终阻碍了法治政府、服务型政府的建设。为深入推进行政审批制度改革,预防、遏制行政审批权的腐败,必须要使行政审批权重新"归位"到法治的轨道上,发挥其监督作用。 展开更多
关键词 行政审批 行政审批权异化 行政审批权归位
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深化行政审批制度改革的战略思考 被引量:4
16
作者 余华 《湖南财政经济学院学报》 2013年第6期10-14,共5页
现行行政审批制度的弊病日渐凸显,行政审批制度改革呈现出思想观念滞后、改革流于形式、改革措施缺乏联动性和监督乏力等诸多问题。深化行政审批制度改革是解放和发展生产力、完善社会主义市场经济体制、参与国际经济竞争、转变政府职... 现行行政审批制度的弊病日渐凸显,行政审批制度改革呈现出思想观念滞后、改革流于形式、改革措施缺乏联动性和监督乏力等诸多问题。深化行政审批制度改革是解放和发展生产力、完善社会主义市场经济体制、参与国际经济竞争、转变政府职能和加强廉政建设的客观要求。以党的十八届三中全会改革思想为指导,剖析行政审批制度改革的发展历程、现实困境,探究强化行政审批人员服务理念、健全行政审批制度管理体制、完善行政审批运行机制、创新行政审批监督体系等方面的应对策略,对深化行政审批制度改革具有重要的理论意义和实践价值。 展开更多
关键词 行政审批 行政审批制度 行政审批监督
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进一步深化行政审批制度改革问题探究——以天津市X区为例 被引量:2
17
作者 王慧军 《行政与法》 2018年第12期74-81,共8页
我国行政审批制度改革进入到深入发展阶段后,逐步适应经济社会发展要求,并取得了良好的改革效果。目前,如何实现审批服务由"物理集中"向"化学整合"的转变是行政审批制度改革面临的挑战,因为在行政审批制度改革过程... 我国行政审批制度改革进入到深入发展阶段后,逐步适应经济社会发展要求,并取得了良好的改革效果。目前,如何实现审批服务由"物理集中"向"化学整合"的转变是行政审批制度改革面临的挑战,因为在行政审批制度改革过程中仍然存在只注重量的减少,忽略质的提高,改革力度不够大,改革形式化等问题,因此,探讨进一步深化行政审批制度改革的措施就显得尤为重要。 展开更多
关键词 行政审批 行政审批制度改革 行政许可 行政审批事项
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改革行政审批制度:政府管理应对入世的战略选择 被引量:1
18
作者 郑传坤 《中共四川省委党校学报》 2002年第1期45-49,共5页
改革行政审批制度是我国政府管理应对入世的战略选择。文章从WTO规则要求的角度揭示了近年来我国行政审批制度所存在的诸多问题 ,探讨了设置行政审批事项应当遵循的基本原则 ,进而提出了改革现行行政审批制度的相应对策。
关键词 改革 行政审批制度 政府管理 WTO 行政审批范围 行政审批方式
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新形势下行政审批制度政策解析 被引量:2
19
作者 程星华 赵永生 《中国工程咨询》 2014年第5期28-31,共4页
截至2014年3月,国务院取消和下放的行政审批项目已达362项,今年还将再取消和下放行政审批事项200余项,在新的改革形势下,固定资产投资项目审批制度正在发生重大变化,以往需要审批或核准的项目,如今可以通过更简化的程序完成立项... 截至2014年3月,国务院取消和下放的行政审批项目已达362项,今年还将再取消和下放行政审批事项200余项,在新的改革形势下,固定资产投资项目审批制度正在发生重大变化,以往需要审批或核准的项目,如今可以通过更简化的程序完成立项。但是在当下各地方政府加快转变政府职能,抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作阶段,对于部分重大项目行政审批级别、方式、程序仍然存在不明晰或理解不一致的情况。本文将对新形势下行政审批改革的相关政策进行解读和分析。 展开更多
关键词 行政审批制度 行政审批项目 解析 行政审批事项 投资项目 固定资产 政府职能 地方政府
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安徽省池州市提升水行政审批能力实践与思考 被引量:1
20
作者 牛海州 李仪 《水利发展研究》 2023年第2期55-59,共5页
近年来,安徽省池州市水利局深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的改革精神,深入开展水行政审批制度改革,取得了一定成效。文章结合近年来池州市开展水行政改革工作实际,总结分析了存在的问题,提出了改进措施,为进一步改进和提... 近年来,安徽省池州市水利局深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的改革精神,深入开展水行政审批制度改革,取得了一定成效。文章结合近年来池州市开展水行政改革工作实际,总结分析了存在的问题,提出了改进措施,为进一步改进和提升水行政审批能力、助力持续提升涉水营商环境提供参考。 展开更多
关键词 行政审批 水利管理 营商环境 队伍建设 联合审批 区域评估 安徽省池州市
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