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合作的解构:政府购买服务项目执行过程的政社关系
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作者 杨宝 殷小娟 《学习与实践》 北大核心 2024年第3期94-104,共11页
政府购买服务构建了政府与社会组织的“合作场景”。然而,为什么政府购买服务项目执行过程中政社合作关系经过“解构”迈向了多元复杂类型?基于项目执行过程的微观情境,本文提出了政社关系演化的“政绩共享-资源庇护”解释框架,案例比... 政府购买服务构建了政府与社会组织的“合作场景”。然而,为什么政府购买服务项目执行过程中政社合作关系经过“解构”迈向了多元复杂类型?基于项目执行过程的微观情境,本文提出了政社关系演化的“政绩共享-资源庇护”解释框架,案例比较分析发现:第一,政府与社会组织关系处于“非对称性依赖”格局,基层政府因其在地化的资源动员能力主导了政社合作的“解构”过程。第二,理性的基层政府权衡政绩共享收益和资源庇护责任之后确定了政社合作的“重构”方向,即合作、俘获、限制、替代等多元化关系类型。进一步分析发现,政府与社会组织的资源动员能力决定其互动关系走向,政府主导的“资源的权力网络”使得政社关系转向了“合作的解构”。研究结论为理解政社关系提供了全新视角,对于推动政社合作供给公共服务具有政策启示。 展开更多
关键词 合作的解构 政绩共享 资源庇护 政府购买服务
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福利多元主义视角下公益托管项目中的多主体角色研究——基于一个政府购买服务项目
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作者 曹迪 梁奥 《河北青年管理干部学院学报》 2024年第1期60-67,共8页
福利多元主义重视多元主体责任,强调分权与参与,促进福利服务效益最大化。政府购买服务下的公益托管项目由多元主体参与,基于该视角,其中,政府是服务的购买者、社区是服务平台的提供者、社工机构是服务的承接者、市场是服务资源的供给... 福利多元主义重视多元主体责任,强调分权与参与,促进福利服务效益最大化。政府购买服务下的公益托管项目由多元主体参与,基于该视角,其中,政府是服务的购买者、社区是服务平台的提供者、社工机构是服务的承接者、市场是服务资源的供给者。这些多主体之间的关系需要建构,服务承接者社工机构与政府、社区、市场建构成三对强关联主体关系,社工机构在多主体中居于核心地位。为避免多元主体角色出现偏差,服务购买者需分权与角色定位,服务协助者需厘清权力界限,服务资源提供者需正确参与,服务承接者需发挥自主性。 展开更多
关键词 福利多元主义 公益托管 多主体 角色 政府购买服务
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政府购买服务审计重点及其改进思路
3
作者 裴育 庄玉洁 《中国政府采购》 2024年第1期75-79,共5页
由于涉及资金管理、合同履约、监管等方面的问题,政府购买服务面临一系列挑战,因此,审计的作用不可忽视。本文旨在探讨政府购买服务审计的重点及其改进思路,旨在提高政府购买服务的管理水平和效能,为公众提供更好的公共服务。
关键词 审计重点 政府购买服务 合同履约 改进思路 公共服务 管理水平
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提升政府购买服务监管质效——基于LY街道政府购买服务项目的检查案例
4
作者 王基扬 《财政监督》 2024年第1期64-67,共4页
财政部门日常监督检查中预算单位政府购买服务是重要的检查内容和侧重点。本文以基层预算单位LY街道为检查案例,阐述政府购买服务检查思路和方向,梳理常见问题类型,深入剖析问题成因,在此基础上提出改善政府购买服务监管质效的意见和建议。
关键词 财会监督 政府购买服务 检查案例
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政府购买服务试点事业单位改革问题与对策
5
作者 吕雷 张玉 《治淮》 2024年第4期64-65,共2页
政府购买服务改革是党中央、国务院部署的一项重要改革任务。事业单位是提供公共服务的重要力量,财政部和中央编办联合印发《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(财综[2016]53号),对事业单位政府购买服务改革作出部署。几年... 政府购买服务改革是党中央、国务院部署的一项重要改革任务。事业单位是提供公共服务的重要力量,财政部和中央编办联合印发《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(财综[2016]53号),对事业单位政府购买服务改革作出部署。几年来,通过导入市场机制,试点单位大胆探索改革路径,取得初步成效。然而,改革过程中仍面临诸多挑战和问题。本文从改革实践需要分析,研究提出推动政府购买服务改革下的公益二类事业单位改革进程中遇到的问题和对策建议。 展开更多
关键词 政府购买服务 公益二类事业单位 改革 试点
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政府购买服务绩效评价研究
6
作者 张莉敏 《中国政府采购》 2024年第2期37-40,共4页
当前,我国政府购买服务绩效评价工作还处在探索阶段,如何优化、完善这一制度,是各级政府部门,特别是政府预算管理部门的重要课题。本文从实践角度梳理分析绩效评价工作中存在的问题和不足,提出了优化、完善政府购买服务绩效评价的建议... 当前,我国政府购买服务绩效评价工作还处在探索阶段,如何优化、完善这一制度,是各级政府部门,特别是政府预算管理部门的重要课题。本文从实践角度梳理分析绩效评价工作中存在的问题和不足,提出了优化、完善政府购买服务绩效评价的建议。当前,我国政府购买服务绩效评价工作还处在探索阶段,如何优化、完善这一制度,是各级政府部门特别是政府预算管理部门的重要课题。本文从实践角度,梳理、分析绩效评价工作中存在的问题和不足,提出了优化、完善政府购买服务绩效评价的建议。 展开更多
关键词 政府购买服务 绩效评价 预算管理部门 探索阶段 实践角度 政府部门 梳理分析 问题和不足
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《政府购买服务项目公平竞争审查操作指引》解读
7
作者 徐莉 《中国价格监管与反垄断》 2024年第S01期67-70,72,共5页
以党中央、国务院开展多领域政府购买服务改革为契机,为进一步优化营商环境,近日,浙江省台州市路桥区公平竞争办公室细化政府招标采购领域公平竞争审查规则,率先编发《政府购买服务项目公平竞争审查指引》(以下简称《指引》),以更精确... 以党中央、国务院开展多领域政府购买服务改革为契机,为进一步优化营商环境,近日,浙江省台州市路桥区公平竞争办公室细化政府招标采购领域公平竞争审查规则,率先编发《政府购买服务项目公平竞争审查指引》(以下简称《指引》),以更精确的实务指引,提升全区公平竞争审查实务操作水平,防止区域性行政性垄断风险,推进全国统一大市场建设。 展开更多
关键词 行政性垄断 政府购买服务 统一大市场 公平竞争 政府招标采购 台州市路桥区 实务操作 操作指引
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交通运输领域政府购买服务风险量化模型研究
8
作者 田园 吴洪洋 +2 位作者 董静 尚文豪 谷苗苗 《交通运输研究》 2023年第2期4-11,共8页
现阶段,交通运输领域采用政府购买服务的风险管理多基于主观判断。为了从众多复杂影响因素中量化潜在风险,在分析交通运输行业的特点及风险内涵的基础上,根据风险分解原理,确立了以承接主体、购买内容、预算管理、筹备决策和执行监督为... 现阶段,交通运输领域采用政府购买服务的风险管理多基于主观判断。为了从众多复杂影响因素中量化潜在风险,在分析交通运输行业的特点及风险内涵的基础上,根据风险分解原理,确立了以承接主体、购买内容、预算管理、筹备决策和执行监督为一级风险要素的风险指标体系。采用模糊综合评价法,构建了交通运输领域政府购买服务风险量化模型。以交通运输领域某科技项目为例,应用所建模型对政府购买风险做量化分析,并将该类项目2020年和2021年的管理数据进行对比。结果表明,采用量化分析优化管理后,项目按期完成率较上一年提高了7.1%。该模型能够对政府购买服务过程中的风险和薄弱环节进行识别,进而提升交通运输领域政府管理水平。 展开更多
关键词 政府管理 交通运输 政府购买服务 风险量化模型 模糊综合评价法
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如何持续提升政府购买服务绩效管理水平?
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作者 陈以勇 宋伟 +2 位作者 王丛虎 姜爱华 阮静 《财政监督》 2023年第13期35-45,共11页
背景材料:政府购买服务改革是党中央、国务院部署的一项重要改革工作。2022年各地各部门持续深化政府购买服务改革,全国政府购买服务支出规模近5000亿元,在中央部门所属事业单位开展了改革,各地在助力疫情防控、保障和改善民生等领域也... 背景材料:政府购买服务改革是党中央、国务院部署的一项重要改革工作。2022年各地各部门持续深化政府购买服务改革,全国政府购买服务支出规模近5000亿元,在中央部门所属事业单位开展了改革,各地在助力疫情防控、保障和改善民生等领域也取得显著成效。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。为更好地贯彻落实党中央、国务院重要决策部署,通过政府购买服务改革政策更加有力地服务党和国家重大战略. 展开更多
关键词 政府购买服务 支出规模 疫情防控 国家重大战略 保障和改善民生 背景材料 绩效管理水平 显著成效
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数据驱动下的数字政府建设:从购买服务走向合作治理
10
作者 叶林 侯雪莹 《甘肃行政学院学报》 北大核心 2023年第1期4-13,124,共11页
数字政府的建设如何实现整体开放和协同智能的最优配置已经成为我国各地的重要实践探索和理论推进。相较于传统物理空间内的公私合作,数字政府建设中的多元协同更注重实现整体治理的目的,以促进数据在不同主体、不同层级和不同部门间的... 数字政府的建设如何实现整体开放和协同智能的最优配置已经成为我国各地的重要实践探索和理论推进。相较于传统物理空间内的公私合作,数字政府建设中的多元协同更注重实现整体治理的目的,以促进数据在不同主体、不同层级和不同部门间的流通。本文通过研究广东省数字政府建设中不同阶段的合作主体、合作方式和合作关系,总结如何更有效地实现包括政府和企业在内的多元主体建构和协同,形成推动数字政府建设的关键因素,释放数字红利,提升治理效能。 展开更多
关键词 数字政府 数据 多元协同 购买服务 合作治理
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政府购买服务中的文化风险:表现、溯源与应对
11
作者 毛明明 《湖北行政学院学报》 2023年第6期40-47,共8页
政府购买服务中的文化要素是明确购买方向、维持购买秩序和推动购买进程的关键影响因素。购买对象层面的公民文化、购买手段层面的契约文化和购买成效层面的信任文化不仅是政府购买服务中文化要素的重要组成部分,而且也构成了分析文化... 政府购买服务中的文化要素是明确购买方向、维持购买秩序和推动购买进程的关键影响因素。购买对象层面的公民文化、购买手段层面的契约文化和购买成效层面的信任文化不仅是政府购买服务中文化要素的重要组成部分,而且也构成了分析文化风险的主要维度。研究发现,依附型政治文化的牵制、地方政府的公共责任转移、行政人员的专业理性缺失以及社会力量的志愿精神流失,容易诱发服务受众参与不足、契约关系认同模糊及合作主体间信任危机等风险。为了凸显文化要素在政府购买服务中的价值引领作用,保障政府购买服务活动的顺利践行,需要从强化服务受众参与意识,明确服务受众参与权利;深化主体之间契约互嵌,提升政府契约管理水平;丰富主体间信任资源,增强主体间关系互信等方面,积极防范政府购买服务中的文化风险。 展开更多
关键词 政府购买服务 文化风险 风险识别 风险防范
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新时代政府购买服务视域下基层体育组织参与研究——基于K村的实践与思考 被引量:1
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作者 李伟艳 郑国华 刘志斌 《武汉体育学院学报》 北大核心 2023年第3期13-20,共8页
采用文献资料、田野研究和逻辑分析法,以基层体育组织参与体育公共服务的结构过程为研究对象,以新时代政府购买服务为研究切入点,采用逆推顺述的研究方式,剖析K村体育组织百余年发展和政府购买服务视域下基层体育组织的意义和价值,探究... 采用文献资料、田野研究和逻辑分析法,以基层体育组织参与体育公共服务的结构过程为研究对象,以新时代政府购买服务为研究切入点,采用逆推顺述的研究方式,剖析K村体育组织百余年发展和政府购买服务视域下基层体育组织的意义和价值,探究其在新时代的参与实践。研究认为基层体育组织对社区居民参与健身活动的意识和认知以及全民健身活动的开展都有着极大的推动作用。但基层体育组织与政府的互动缺失,呈现出政府和基层体育组织在体育公共服务供给中“两头找、两头难、两头空”的发展困境。基层体育组织的主体性不足、消费经济社会下公益性公共服务供给难及其合理性但非合法性存在等成为新时代基层体育组织发展的桎梏。延伸政府购买服务,给予优秀基层体育组织以制度保障和经费支持;提升基层体育公共服务质量;构建人民主体性体育,既保证政府购买服务“转得出”,也保障基层体育组织真正“接得住”,是新时代政府购买服务视域下基层体育组织可持续发展的重要路径。 展开更多
关键词 体育公共服务 新时代 政府购买服务 基层体育组织 人民主体性
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制度规则、实践阐释与目标置换:政府购买服务中的自由裁量逻辑 被引量:4
13
作者 刘帅顺 谈小燕 《湖北社会科学》 北大核心 2023年第1期54-64,共11页
政府购买服务是社会组织参与公共服务生产的新型制度场域。社会组织面对正式制度的规范性、服务社区的情境性和自身生存逻辑考量,势必会在服务项目执行中进行自由裁量。社会组织的自由裁量区间表现为价值选择是利他还是利己;行动指向是... 政府购买服务是社会组织参与公共服务生产的新型制度场域。社会组织面对正式制度的规范性、服务社区的情境性和自身生存逻辑考量,势必会在服务项目执行中进行自由裁量。社会组织的自由裁量区间表现为价值选择是利他还是利己;行动指向是需求还是供给;回报周期是长期还是短期;角色定位是伙伴还是伙计以及关系拓展是正式还是非正式。社会组织行使自由裁量权的背后是行政主导逻辑:科层体制的惯性;行政考核的压力;秩序稳定的需求。社会组织的自由裁量权只能加以控制而无法彻底消除,对此可以通过稳定的发包关系进行事前控制;通过精细的过程治理进行事中控制;通过可逆的绩效评估进行事后控制。社会组织由被动控制到主动发挥自由裁量权的正功能,实现基于专业价值的制度规范性与自由裁量权之间的平衡,才是走出政府购买服务制度失灵困境的正确道路。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 制度规则 自由裁量权 制度失灵
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我国政府购买服务政策扩散的时空特征与内容分析 被引量:2
14
作者 刘志辉 刘旦旦 《行政与法》 2023年第1期19-26,共8页
近年来,随着政府购买服务实践的不断发展,政府购买服务的研究范围日趋扩大,研究成果也日渐成熟,但已有文献中尚缺乏对政府购买服务政策扩散特征的研究。本文以政策扩散理论为基础,搜集了我国中央以及31个省级政府关于政府购买服务的政... 近年来,随着政府购买服务实践的不断发展,政府购买服务的研究范围日趋扩大,研究成果也日渐成熟,但已有文献中尚缺乏对政府购买服务政策扩散特征的研究。本文以政策扩散理论为基础,搜集了我国中央以及31个省级政府关于政府购买服务的政策文本,分析了我国政府购买服务政策在时间、空间和内容三个维度呈现的扩散特征,在此基础上探讨了省级政府的政策创新能力,以期为研究未来我国政府购买服务的发展趋势有所帮助。 展开更多
关键词 政府购买服务 政策扩散 多维度
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草根社会组织何以持续获得政府购买服务——基于72个案例的模糊集定性比较分析 被引量:1
15
作者 林民望 叶惠铃 《中共福建省委党校(福建行政学院)学报》 北大核心 2023年第1期62-74,共13页
草根社会组织若能在一段时间内持续获得政府购买服务,将有利于自身的生存与发展。草根社会组织持续获得政府购买服务的影响因素及其影响机制是什么?通过构建草根社会组织获取政府购买服务“可持续性”分析框架,并基于深圳市F区的72个政... 草根社会组织若能在一段时间内持续获得政府购买服务,将有利于自身的生存与发展。草根社会组织持续获得政府购买服务的影响因素及其影响机制是什么?通过构建草根社会组织获取政府购买服务“可持续性”分析框架,并基于深圳市F区的72个政府购买服务案例进行模糊集定性比较分析,研究发现:草根社会组织持续获得政府购买服务受到多个因素协同驱动,组织合法性、组织能力、资源来源渠道等影响因素在政府购买服务情境中呈现组态效应,具体演化为党建引领型、资金辅助型和能力导向型等三种可持续性路径。路径结果比较分析显示,草根社会组织主动资源获取模式能促成政府购买服务强可持续性,而被动资源获取模式则是相反的结果。政府购买服务中的政社关系更倾向于“双向嵌入”政社关系。 展开更多
关键词 政府购买服务 草根社会组织 影响机制 可持续性
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地方政府购买服务引入第三方参与绩效评价的实施路径
16
作者 张丹 张红霞 +1 位作者 卜瑞瑞 周小婷 《现代审计与经济》 2023年第S01期34-36,共3页
由于我国实施预算绩效管理起步晚、经验少,政府购买服务绩效评价仍处于薄弱环节,导致绩效评价管理工作不能从真正意义上发挥“指挥棒”作用。通过规范政府购买服务引入第三方参与绩效评价,不仅能优化政府采购需求管理和交易制度,强化政... 由于我国实施预算绩效管理起步晚、经验少,政府购买服务绩效评价仍处于薄弱环节,导致绩效评价管理工作不能从真正意义上发挥“指挥棒”作用。通过规范政府购买服务引入第三方参与绩效评价,不仅能优化政府采购需求管理和交易制度,强化政府采购政策功能,进一步压实地方主体责任,促进资金规范安全高效使用,还可有效提升政府购买服务质量,打造阳光服务型政府,也是推进我国财政体制改革、规范预算绩效管理的必然趋势和有效路径。 展开更多
关键词 预算绩效管理 政府购买服务 财政体制改革 实施路径 绩效评价 主体责任 政府采购政策 第三方参与
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基于内容分析法的政府购买服务政策分析
17
作者 韦诸霞 吴晓琦 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 2023年第6期103-112,共10页
采用内容分析法对2013—2020年中央及地方25个省(直辖市、自治区)的政府购买服务政策文本进行研究,构建“类型−着力点−工具”的三维分析框架。研究发现,近年来,中国各地区政府购买服务政策着力点整体集中于市场机制、社会组织、事业单位... 采用内容分析法对2013—2020年中央及地方25个省(直辖市、自治区)的政府购买服务政策文本进行研究,构建“类型−着力点−工具”的三维分析框架。研究发现,近年来,中国各地区政府购买服务政策着力点整体集中于市场机制、社会组织、事业单位等;在政策工具的使用上,存在以强制型工具为主、志愿型工具较少、同种政策工具内部比例不均衡、地区政策工具分布差异化等问题。因此,要加快完善专项政策、构建“薄弱”地区政策多样化体系,充分发挥优势地区政策着力点借鉴作用,提升并均衡地区政策工具使用占比,以进一步优化政策结构。 展开更多
关键词 政府购买服务 政策结构 政策着力点 政策工具 内容分析法
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内蒙古民政领域政府购买服务发展对策研究
18
作者 牛华 《内蒙古财经大学学报》 2023年第5期119-122,共4页
文章对内蒙古民政领域近五年间向社会力量购买公共服务的发展情况进行总结与分析,阐述了当前内蒙古民政领域政府购买服务所面临的在制度、理念、主体角色定位、流程设置、监督及绩效评估等方面存在的问题与面临的挑战,最后指出应从健全... 文章对内蒙古民政领域近五年间向社会力量购买公共服务的发展情况进行总结与分析,阐述了当前内蒙古民政领域政府购买服务所面临的在制度、理念、主体角色定位、流程设置、监督及绩效评估等方面存在的问题与面临的挑战,最后指出应从健全制度、服务内容、购买流程、社会组织培育、绩效评价机制等方面实现其供给模式的创新。 展开更多
关键词 内蒙古 民政领域 政府购买服务
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政府购买服务中的政府困境及脱困路径——以Q单位公务船运行维保服务为例
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作者 刘素云 《珠江水运》 2023年第14期71-73,共3页
政府购买服务推行以来,已经成为改善公共服务、创新社会治理、提升政府支出绩效的重要手段。处于购买主体地位的政府一方,貌似处于主动地位,但也面临着政策、操作和市场方面的困境。本文以Q单位公务船运行维保服务为例指出,强化政策系... 政府购买服务推行以来,已经成为改善公共服务、创新社会治理、提升政府支出绩效的重要手段。处于购买主体地位的政府一方,貌似处于主动地位,但也面临着政策、操作和市场方面的困境。本文以Q单位公务船运行维保服务为例指出,强化政策系统研学、健全政府购买服务工作机制和繁荣供方市场是摆脱上述困境的必有之路。 展开更多
关键词 政府购买服务 102号令 公务船运行维保服务
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政府购买服务知识100问
20
《财会研究》 2023年第6期F0003-F0003,共1页
导读:推推广政府购买服务是全面深化改革的一项重点任务,是创新公共服务供给机制和财政支出方式的重要举措,对于转变政府职能、改善公共服务、创新社会治理、加快建立现代财政制度具有重要意义。为进一步宣传政府购买服务相关政策规定,... 导读:推推广政府购买服务是全面深化改革的一项重点任务,是创新公共服务供给机制和财政支出方式的重要举措,对于转变政府职能、改善公共服务、创新社会治理、加快建立现代财政制度具有重要意义。为进一步宣传政府购买服务相关政策规定,推动政府购买服务相关知识普及,甘肃省财政厅依据财政部综合司编写的《政府购买服务知识问答》,对政府购买服务常见问题作了进一步梳理,编写了《政府购买服务知识“100问”》,帮助全省各地区、各部门准确理解和把握政府购买服务政策要求。文中凡涉及相关政策规定的,一律以现行法律法规和规范性文件为准。 展开更多
关键词 甘肃省财政厅 现代财政制度 政府购买服务 综合司 知识问答 现行法律法规 公共服务供给机制 创新社会治理
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