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地方政府竞争、税收任务与税收超收——来自2008—2015年全国税收调查的经验证据
1
作者 侯石安 谷雨 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2023年第3期80-93,共14页
基于2008—2015年中国税收调查数据,探讨地方政府面临的税收任务对企业税收超收的影响。研究表明:地方政府当年的税收任务设定值越高,对企业的税收超收越严重;地方政府竞争越激烈,税收任务对企业税收超收的提升效应越弱。地区异质性分... 基于2008—2015年中国税收调查数据,探讨地方政府面临的税收任务对企业税收超收的影响。研究表明:地方政府当年的税收任务设定值越高,对企业的税收超收越严重;地方政府竞争越激烈,税收任务对企业税收超收的提升效应越弱。地区异质性分析表明,税收任务对企业税收超收的提升效应在完成税收任务的压力大、财政自给率高以及东、中部地区更显著;企业异质性分析表明,税收任务对税收超收的效应在内资企业、政治关联程度弱的企业、小微企业以及隶属于地方税务局征管的企业中更为明显。为此,应完善地方官员绩效考核制度、优化税收任务的编制方式,以提升企业税收激励作用。 展开更多
关键词 地方政府竞争 税收任务 税收超收 企业税负
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我国预算执行中超收超支的形成机制及治理 被引量：31
2
作者 孙玉栋 吴哲方 《南京审计学院学报》 2012年第4期1-12,共12页
近几年,我国预算执行中的超收和超支问题随着超收规模和超支规模的扩大而引起广泛关注。国内学者对于超收的形成原因进行了诸多探讨,普遍认为超收是超支的决定因素。理论研究和实证研究超收和超支形成机制的结果显示:虽然超收是超支最... 近几年,我国预算执行中的超收和超支问题随着超收规模和超支规模的扩大而引起广泛关注。国内学者对于超收的形成原因进行了诸多探讨,普遍认为超收是超支的决定因素。理论研究和实证研究超收和超支形成机制的结果显示:虽然超收是超支最初产生的直接原因,但是地方政府支出需求的刚性和对资金自由裁量权的追求形成了对超收的"倒逼机制",尤其是1994年分税制改革后地方财力与事权不匹配所产生的支出缺口,使得地方政府逐渐对财政超收产生了路径依赖。解决超收和超支问题最根本的措施是防止超收与超支的直接转化。此外,如何加强预算约束,从技术、行政和法制层面控制超收规模也是下一步改革中需要关注的问题。 展开更多
关键词 财政超收 财政超支 超收率 超支率 预决算偏离度 倒逼机制 公共预算改革 预算支出约束机制
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中央财政超收收入议题的剖析与建议 被引量：1
3
作者 张海燕 王珊 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第63期20-23,共4页
财政超收收入议题近年来备受社会广泛关注,财政超收有其客观的存在基础,一定程度上是我国经济不断增长、财政实力不断壮大的缩影。笔者针对该议题进行2003～2011年度相关数据的全面搜集,并对中央财政超收收入情况予以系统分析。本文的... 财政超收收入议题近年来备受社会广泛关注,财政超收有其客观的存在基础,一定程度上是我国经济不断增长、财政实力不断壮大的缩影。笔者针对该议题进行2003～2011年度相关数据的全面搜集,并对中央财政超收收入情况予以系统分析。本文的数据分析揭示:上述年度期间内,除2008年度、2009年度受国际金融危机影响,经济形势下滑导致财政收入增长缓慢,其他年度我国中央财政超收数额相当于预算安排数额的比重都达到10%以上。在数据描述基础上,本文进一步考察中央预算执行结果出现超收的原因,系统审视中央财政超收收入的制度安排及管理实践,并基于此给出改进该议题管理方面的相关建议。 展开更多
关键词 财政超收 中央预算稳定调节基金 超收收入安排
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我国预算超收管理探讨
4
作者 刘煦 《中国集体经济》 2014年第19期139-140,共2页
近年来,我国预算超收收入问题日益突出。本文结合我国预算超收现状,提出在预算超收管理的全阶段,即编制、执行和决算与监督阶段加强预算管理,针对这些方面,在技术、制度、法律方面提出相关建议。
关键词 预算超收 预算超收编制 预算超收监督
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论预算的拘束力与执行力——对超收预算收入与突击支出的审思 被引量：6
5
作者 刘剑文 侯卓 《中国青年政治学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第4期118-124,共7页
预算不是法律,但具有拘束力和执行力,本质是对政府权力的控制。我国的预算执行存在超收收入金额过大和年终突击支出的问题,需要从合法性的维度进行审思。超收预算收入游离于预算案中的财政收入安排,其获取和支出可能脱离立法机关的监控... 预算不是法律,但具有拘束力和执行力,本质是对政府权力的控制。我国的预算执行存在超收收入金额过大和年终突击支出的问题,需要从合法性的维度进行审思。超收预算收入游离于预算案中的财政收入安排,其获取和支出可能脱离立法机关的监控,易造成政府征税权失衡;而突击支出虽未直接违反预算,但在支出过程中存在违法性风险。我国需要强化预算编制的科学性、审批的民主性和执行的规范性,保障预算的拘束力和执行力,增强预算的刚性。 展开更多
关键词 预算法治 超收预算收入 突击支出 拘束力 执行力
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三种超收分成计算方法的评价与应用
6
作者 郭会权 《城市公共交通》 2000年第1期18-19,共2页
关键词 评价 国有公交企业 公共交通企业 经营管理 超级分成方法 按固定比例超收分成 全额累进超收分成 超额累进超收分成
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预算民主视角下中国财政超收问题研究 被引量：3
7
作者 乌兰 付爱兰 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第5期134-137,共4页
中国持续近20年的高额财政超收,其原因是多方面的,但预算民主缺失是根本原因所在。预算民主的缺失给政府脱离预算约束,无限超收提供了可操作的空间。基于预算民主的视角,要从完善预算法律法规、强化人大预算监督权力、增强社会公众的预... 中国持续近20年的高额财政超收,其原因是多方面的,但预算民主缺失是根本原因所在。预算民主的缺失给政府脱离预算约束,无限超收提供了可操作的空间。基于预算民主的视角,要从完善预算法律法规、强化人大预算监督权力、增强社会公众的预算参与力度三个方面规范我国财政超收。 展开更多
关键词 预算民主 财政超收 公共财政
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预算民主视阈下的我国财政“超收”现象审思
8
作者 付爱兰 《内蒙古大学学报（哲学社会科学版）》 2013年第2期11-17,共7页
我国政府财政收入连续十多年大幅超过预算收入,尽管有一定的客观原因,但根本原因还在于我国现行预算制度存在背离民主预算控制的因素,给政府脱离预算约束、无限超收提供了可操作的空间。完善超收预算法制建设,加强人大的预算审批监督,... 我国政府财政收入连续十多年大幅超过预算收入,尽管有一定的客观原因,但根本原因还在于我国现行预算制度存在背离民主预算控制的因素,给政府脱离预算约束、无限超收提供了可操作的空间。完善超收预算法制建设,加强人大的预算审批监督,加大预算公开和公民预算参与的力度等三项措施是现阶段规范我国财政超收问题的路径选择。 展开更多
关键词 预算民主 公共财政 财政超收 预算收入
原文传递
我国财政超收收入研究 被引量：13
9
作者 中央财经大学税收研究所课题组 郝如玉 吴世雄 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2007年第4期1-5,共5页
1994年以来,我国财政收入增长率计划指标与实际指标差距即财政超收收入数额逐渐增大,引起了社会各界的关注和争议。财政超收收入产生的原因是什么,应该如何有效使用超收收入,这些问题成为人们最为关注的话题。本文在对我国财政超收收入... 1994年以来,我国财政收入增长率计划指标与实际指标差距即财政超收收入数额逐渐增大,引起了社会各界的关注和争议。财政超收收入产生的原因是什么,应该如何有效使用超收收入,这些问题成为人们最为关注的话题。本文在对我国财政超收收入现状进行分析的基础上,结合实践研究了我国财政超收收入产生的客观必然性,提出了不可据此制定过高的财政收入计划增长率的观点,并进一步指出,应加强人大对财政超收收入的监督,以促进财政超收收入的合理有效使用。 展开更多
关键词 财政超收收入 增长率 人大监督
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财政“超收”现象探析 被引量：6
10
作者 王金秀 何志浩 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2009年第8期121-123,共3页
在1994～2007年的14年间,我国财政收入规模不断攀升。财政收入规模一再高幅跃升的决定因素主要是财政"超收"。持续十几年之久巨额财政"超收",带给我们的挑战也是非常严峻的。财政"超收"现象的长期持续存... 在1994～2007年的14年间,我国财政收入规模不断攀升。财政收入规模一再高幅跃升的决定因素主要是财政"超收"。持续十几年之久巨额财政"超收",带给我们的挑战也是非常严峻的。财政"超收"现象的长期持续存在实际上是政府预算约束机制弱化这一长期命题存在的反映,是对现代政府预算制度的灵魂——法治性的违背。借鉴西方发达国家政府预算的经验,按照公共财政的要求,强化政府预算的法治性,加强立法机关——人民代表大会的监督机制,改变政府预算约束弱化现状,强化预算约束机制,这已是当务之急。 展开更多
关键词 财政“超收” 政府预算 预算约束机制 法治性
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我国公共预算超收问题分析 被引量：3
11
作者 李艳宾 《财会月刊（中）》 2013年第11期38-40,共3页
本文分析了我国公共预算超收现象常态化趋势及超收规模不断扩大的现状,并在此基础上对中央与地方政府的预算超收问题进行了比较研究。针对预算超过导致的预算约束力下降,以及超收向超支转化的问题,本文认为我国预算超收问题与发达国家... 本文分析了我国公共预算超收现象常态化趋势及超收规模不断扩大的现状,并在此基础上对中央与地方政府的预算超收问题进行了比较研究。针对预算超过导致的预算约束力下降,以及超收向超支转化的问题,本文认为我国预算超收问题与发达国家相比具有特殊性,长期来看还要从公共预算制度的建设上着手治理。 展开更多
关键词 公共预算 预算超收率 预算自由裁量
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我国的财政超收超支现状及其优化 被引量：2
12
作者 张国庆 《经济论坛》 2014年第8期130-131,155,共3页
1994年分税制改革以来,我国的财政超收和财政超支规模不断扩大。财政超收主要受税收收入的增长、保守的预算编制、一次性增收等因素的影响,因此,要控制政府的财政超收,首先要完善现行的收入编制规则,其次要进行税制结构的适度调整,最后... 1994年分税制改革以来,我国的财政超收和财政超支规模不断扩大。财政超收主要受税收收入的增长、保守的预算编制、一次性增收等因素的影响,因此,要控制政府的财政超收,首先要完善现行的收入编制规则,其次要进行税制结构的适度调整,最后还要控制政府的财政超支。财政超支则主要受现行《预算法》的缺陷、行政机构的不断膨胀、居高不下的"三公消费"等影响。因此,要控制政府的财政超支,首先要完善现行《预算法》,其次要建立和完善预算稳定调节基金,最后要加强对财政超支的监督。 展开更多
关键词 财政超收 财政超支 编制规则 税制结构
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我国财政超收收入研究及其对策 被引量：1
13
作者 王水珍 《中国商界》 2008年第2期9-9,共1页
近年来,我国财政超收收入连创新高。对这笔巨额资金的使用和监管也越来越引起人们的关注。笔者试图在分析财政超收的原因和使用中存在问题的基础上,提出解决这一问题的对策。
关键词 财政 超收 收入 资金 监管 基础 对策 创新
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浅析财政超收收入形成原因 被引量：1
14
作者 张晓玲 《管理观察》 2009年第29期135-135,共1页
预算是经由立法机关批准成立的政府年度收支计划，是对未来年度政府收入规模、支出控制所作的预测、设定，实际执行中，由于各种各样的具体情况，预算中发生一定的偏差是正常的，但是，差距一般不宜过大。近年来，我国财政预算连年大额... 预算是经由立法机关批准成立的政府年度收支计划，是对未来年度政府收入规模、支出控制所作的预测、设定，实际执行中，由于各种各样的具体情况，预算中发生一定的偏差是正常的，但是，差距一般不宜过大。近年来，我国财政预算连年大额超收，这几年，财政收入的实际增长远远超过预算所预计的增长，比例过高，如此大额度的超收反映了预算体制存在着不可忽视的问题，对此，大额预算超收收入形成的原因引起了人们的关注。本文从财政超收收入的现实出发，以期找出大额财政超收收入形成的原因。 展开更多
关键词 财政超收 财政增收 原因
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监管趋紧条件下地方融资平台发展与财政超收问题研究 被引量：1
15
作者 魏巍 《金融经济（下半月）》 2011年第12期73-75,共3页
长期以来,各地政府为解决发展资金紧张问题,通过多种手段建立了一系列地方融资平台,然而这种措施在增加地方实际支配收入的同时也引发了负债过高、系统性风险增大等金融与财政安全问题。在目前国家对地方融资平台监管政策收紧的情况下,... 长期以来,各地政府为解决发展资金紧张问题,通过多种手段建立了一系列地方融资平台,然而这种措施在增加地方实际支配收入的同时也引发了负债过高、系统性风险增大等金融与财政安全问题。在目前国家对地方融资平台监管政策收紧的情况下,我国各地长期存在的财政超收问题也进一步暴露出来。本文对监管环境趋紧形势下地方融资平台发展和与此相关的财政超收问题进行了深入分析,并提出了相关的建议与对策。 展开更多
关键词 监管趋紧 地方融资平台 财政超收
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浅谈药品超收上缴管理办法的几个问题
16
作者 李达旷 《中国卫生经济》 北大核心 2000年第5期9-10,共2页
为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,财政部、卫生部颁布了新的《医院财务制度》和《医院会计制度》,这是我国医疗制度改革,全面加强医疗机构内部改革和财务... 为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,财政部、卫生部颁布了新的《医院财务制度》和《医院会计制度》,这是我国医疗制度改革,全面加强医疗机构内部改革和财务管理的一个重大举措,对全面规范医疗市场具有十分重要的意义。 展开更多
关键词 医院 财务管理 医药分开核算 药品超收上缴管理
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医院药品超收上缴有关问题的研究 被引量：1
17
作者 秦永方 《中国卫生事业管理》 北大核心 2000年第7期434-435,共2页
为控制药品费用的不合理增长 ,克服卫生资源浪费 ,国家对医院实行药品分开核算、分别管理、超收上缴的管理办法。由于医院补偿机制不完善 ,医院的经济利益受到的损失得不到合理补偿 ,故容易出现以下情况和问题 :从药品采购方面作文章 ;... 为控制药品费用的不合理增长 ,克服卫生资源浪费 ,国家对医院实行药品分开核算、分别管理、超收上缴的管理办法。由于医院补偿机制不完善 ,医院的经济利益受到的损失得不到合理补偿 ,故容易出现以下情况和问题 :从药品采购方面作文章 ;转移药品收入 ;多摊药品成本 ;年终集中上缴阻力难度大。针对以上情况和问题提出如下对策 :认真宣传学习有关法规政策 ,提高认识 ;药价改革正本清源 ;加强财务会计监督 ;管理费用按收入比例分摊 ;药品超收收入按月上缴。 展开更多
关键词 医院 药品 超收上缴 药政管理
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刍议我国财政预算超收资金的形成机制
18
作者 阿拉坦苏和 《现代商业》 2012年第8期91-91,共1页
2012年温家宝总理在《政府工作报告》中提到,"2011年我国公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%",超过了2011年年初我国公共财政收入预算增长8%的目标。预算收入为什么约束不住财政的连年超收?中国的财政预算超收问题,还需要从... 2012年温家宝总理在《政府工作报告》中提到,"2011年我国公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%",超过了2011年年初我国公共财政收入预算增长8%的目标。预算收入为什么约束不住财政的连年超收?中国的财政预算超收问题,还需要从其自身的生成机制着眼,进一步地详细分析。本文将以我国社会转型期的特殊因素,分析财政预算超收资金的形成机制。 展开更多
关键词 财政 预算 超收 资金
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规范财政超收
19
作者 蔡丞 《湖南税务高等专科学校学报》 2011年第4期32-34,共3页
从1994年来,我国的财政收入一直超额完成。年年的财政超收已经带来了一系列的具有中国特色的问题。从超收的情况入手,汇总1994年至2009年的全国预算、决算收入发现平均年收入偏差率达到11.7%,并由此带来弊端、问题,结合当前的预算法修订... 从1994年来,我国的财政收入一直超额完成。年年的财政超收已经带来了一系列的具有中国特色的问题。从超收的情况入手,汇总1994年至2009年的全国预算、决算收入发现平均年收入偏差率达到11.7%,并由此带来弊端、问题,结合当前的预算法修订,提出对超收的治理的几点看法。 展开更多
关键词 超收 预算法 预算权
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