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中国财政的创新:评《聚焦对口支援:横向转移支付》
1
作者 吕冰洋 《财政科学》 CSSCI 2024年第5期158-160,共3页
中国是制度创新的一片沃土。中国国土面积之大,人口之多,历史之久,举世罕见其匹。这使得中国在面对国家治理的一系列问题时,必须从实际出发,寻找解决问题的最佳途径,这就使得不少制度充盈着中国特色,财政转移支付就是其中一例。
关键词 横向转移支付 中国国土面积 从实际出发 财政转移支付 对口支援 财政的创新 最佳途径 解决问题
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解码转移支付
2
作者 卓勇良 《浙江经济》 2024年第10期78-78,共1页
完善财政转移支付体系是二十届三中全会《决定》提出的一项重要改革措施,转移支付的增速、比重以及与区域均衡发展等问题需要我们积极认识1995-2012年,中央对地方转移支付一直快于GDP名义增长,随后有所放慢,2022年又有所加快。“完善财... 完善财政转移支付体系是二十届三中全会《决定》提出的一项重要改革措施,转移支付的增速、比重以及与区域均衡发展等问题需要我们积极认识1995-2012年,中央对地方转移支付一直快于GDP名义增长,随后有所放慢,2022年又有所加快。“完善财政转移支付体系”,是二十届三中全会《决定》提出的一项重要改革措施,也是本文的依据。1988年,中央财政对吉林等16省份实行“定额补助”,总计80.7亿元。1994年,实施分税制改革,“相应建立了规范的财政转移支付制度”。2014年预算法修改,单独编制对地方转移支付分地区预算草案。这些年来,转移支付发挥了积极作用。2021年我去河南义马,村庄有点破旧,公路很漂亮;看网上视频,西藏边远地方建设较好。这些多半应是转移支付的钱。不过转移支付问题也逐渐增多。 展开更多
关键词 转移支付 定额补助 财政转移支付制度 名义增长 分税制改革 中央财政 区域均衡发展 网上视频
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政府公共转移支付的福利效应——基于风险分担的视角 被引量：1
3
作者 黄险峰 刘姗姗 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期40-53,共14页
提高低收入群体收入,增进居民福祉是实现共同富裕的关键。本文基于传统行为经济学和贫困心理陷阱理论,以政府公共转移支付的风险分担属性为切入点,使用2012年到2018年中国家庭追踪调查的微观数据和面板固定效应模型、双重差分(DID)模型... 提高低收入群体收入,增进居民福祉是实现共同富裕的关键。本文基于传统行为经济学和贫困心理陷阱理论,以政府公共转移支付的风险分担属性为切入点,使用2012年到2018年中国家庭追踪调查的微观数据和面板固定效应模型、双重差分(DID)模型、双重差分倾向得分匹配(PSM-DID)模型等研究方法,揭示政府公共转移支付福利效应的作用路径。研究发现,政府公共转移支付可以放宽经济约束,增加居民消费支出,提高个体的物质福利,也可以通过提高个体生活满意度、对未来信心和社会地位认同感增进主观福利。进一步探究发现,政府公共转移支付能够帮助居民分担健康、收入风险,增进个体福利。从分样本的异质性检验结果来看,政府公共转移支付对男性、低教育程度、中青年、农村及中西部群体的福利效应更大。因此,致力于乡村振兴、增进民生福祉和促进共同富裕的政策应重视公共转移支付制度的进一步完善。 展开更多
关键词 公共转移支付 风险分担 居民福祉
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财政转移支付制度、财政提质增效与经济增长——基于转移支付不确定性的研究 被引量：2
4
作者 邓明 黄凯峰 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第3期160-173,共14页
地方政府财政收入的不确定性对其财税行为会造成影响,进而可能影响到财政支出的经济增长效应。使用1998-2007年中国县级层面的财政数据,以2001年民族地区转移支付制度的确立作为工具变量,估算中国地区层面的财政支出乘数,并研究转移支... 地方政府财政收入的不确定性对其财税行为会造成影响,进而可能影响到财政支出的经济增长效应。使用1998-2007年中国县级层面的财政数据,以2001年民族地区转移支付制度的确立作为工具变量,估算中国地区层面的财政支出乘数,并研究转移支付不确定性对地区层面财政支出乘数的影响,实证结果表明,县级地区转移支付不确定性每增加1个标准差会导致县级地区财政支出乘数减少0.57,专项转移支付不确定性是导致地方政府财政支出乘数下降的主要因素,而一般性转移支付不确定性对地方政府财政支出乘数没有显著影响。机制研究表明,转移支付不确定性通过影响地方政府的财政收支行为,使得地方政府提高当地企业的实际税率,减少了当地企业的产出,进而影响到地区层面产出。 展开更多
关键词 转移支付 不确定性 地方支出乘数 工具变量 经济增长
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中国政府间转移支付制度三十年:演进、成效与变迁逻辑 被引量：1
5
作者 刘勇政 邓怀聪 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2024年第5期54-68,共15页
中国政府间转移支付制度的建立是1994年分税制财政体制改革的重要制度创新。这一制度既构成了中国现代财政体制的重要组成部分,也为过去三十年分税制改革取得的巨大成功提供了制度保障。纵观过往的改革历程,政府间转移支付制度的每一次... 中国政府间转移支付制度的建立是1994年分税制财政体制改革的重要制度创新。这一制度既构成了中国现代财政体制的重要组成部分,也为过去三十年分税制改革取得的巨大成功提供了制度保障。纵观过往的改革历程,政府间转移支付制度的每一次重大调整背后都有着深刻的财政体制和经济体制改革背景,始终服务于财政体制改革全局,并充当了财政体制落实国家战略、保障经济社会改革顺利推进的重要工具。站在分税制改革三十周年这一历史节点上,本文系统回顾中国政府间转移支付制度在过去三十年的历史演进,总结其改革所取得的主要成效,并阐释其制度变迁的内在经济和政治逻辑。这不仅有助于我们深刻理解这一制度的发展历程和运行规律,也为下一阶段进一步优化政府间转移支付制度,并在此基础上完善现代财政制度提供重要的历史借鉴和理论支撑。 展开更多
关键词 政府间转移支付 分税制改革 制度变迁逻辑
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财政纵向失衡、转移支付与基本公共服务供给 被引量：1
6
作者 郭威 李泽浩 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2024年第1期35-47,共13页
面临地方财政纵向失衡的现实与人民日益增长的美好生活需要,加快构建财力协调的央地财政关系与转移支付制度将有利于促进基本公共服务。文章立足于中国财政分权体制,在理论上对财政纵向失衡与转移支付对基本公共服务供给的作用机制进行... 面临地方财政纵向失衡的现实与人民日益增长的美好生活需要,加快构建财力协调的央地财政关系与转移支付制度将有利于促进基本公共服务。文章立足于中国财政分权体制,在理论上对财政纵向失衡与转移支付对基本公共服务供给的作用机制进行了系统阐述,并构建面板联立方程模型与面板门槛模型,实证考察了财政纵向失衡对基本公共服务供给的影响效应。研究发现:财政纵向失衡对基本公共服务供给存在负向直接影响,但能通过转移支付对基本公共服务供给产生间接正向促进作用,两者的总效应为负;财政纵向失衡对基本公共服务供给的影响在不同政府竞争强度及不同财力水平下呈现出显著差异性;财政纵向失衡对基本公共服务供给的影响存在门槛效应。研究结论为深入推进财政体制改革、改变地方政府为增长而竞争的发展困境以及促进社会基本公共品提供了新的经验证据。 展开更多
关键词 财政纵向失衡 转移支付 基本公共服务供给
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“挤入”抑或“挤出”:财政转移支付对消费的影响——基于家庭债务异质性视角
7
作者 毛凌琳 郭新华 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第4期104-111,142,共9页
深刻理解家庭债务异质性背景下财政转移支付对家庭消费的影响及其作用机理,这对政府制定财政转移支付政策具有重要价值。使用中国家庭追踪调查(CFPS)2014、2016和2018年三轮面板数据,以及2006—2021年省级面板数据,实证考察了家庭债务... 深刻理解家庭债务异质性背景下财政转移支付对家庭消费的影响及其作用机理,这对政府制定财政转移支付政策具有重要价值。使用中国家庭追踪调查(CFPS)2014、2016和2018年三轮面板数据,以及2006—2021年省级面板数据,实证考察了家庭债务异质性视角下财政转移支付的消费效应。实证结果表明:财政转移支付的增加挤入了家庭消费,随着家庭债务水平的提高,财政转移支付对家庭消费的挤入效应减弱,且家庭债务异质性导致的家庭消费水平和消费结构对财政转移支付冲击的反应存在差异;家庭债务异质性视角下财政转移支付对消费的影响可通过流动性约束和预防性储蓄两个渠道发挥作用;不同区域的家庭债务水平对财政转移支付的消费效应具有不同的影响。因此,政府应该考虑区域债务水平的差异来制定财政转移支付政策,并合理控制家庭部门杠杆水平,降低家庭经济风险,提振消费。 展开更多
关键词 家庭债务 财政转移支付 异质性 消费
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财政转移支付对新疆经济高质量发展的影响研究
8
作者 贾亚男 王颖 张文博 《新疆财经》 2024年第4期14-23,共10页
文章从理论层面分析了财政转移支付对新疆经济高质量发展的影响,并运用2013—2022年新疆14个地州市的数据进行实证检验。研究结果表明:转移支付能够直接提高新疆经济高质量发展水平;转移支付通过调整财政支出规模和财政支出结构对新疆... 文章从理论层面分析了财政转移支付对新疆经济高质量发展的影响,并运用2013—2022年新疆14个地州市的数据进行实证检验。研究结果表明:转移支付能够直接提高新疆经济高质量发展水平;转移支付通过调整财政支出规模和财政支出结构对新疆经济高质量发展产生间接负向影响,但间接效应有限。异质性分析结果表明:一般性转移支付对新疆经济高质量发展具有积极影响,专项转移支付具有负向影响;转移支付对南疆地区和北疆地区经济高质量发展均呈现显著的正向效应;转移支付对新疆经济高质量发展不同维度的影响效应存在差异。基于此,新疆应尽快出台自治区对下财政转移支付办法,强化对转移支付资金的预算绩效评价,加快构建多元化地方政府考核评价体系,立足新疆资源禀赋,充分发挥转移支付对新疆经济高质量发展的促进作用。 展开更多
关键词 转移支付 经济高质量发展 财政支出规模 财政支出结构 新疆
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公共转移支付对家庭消费相对剥夺的影响
9
作者 解垩 高梦桃 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第2期40-51,共12页
本文基于中国家庭追踪调查数据(CFPS),运用双向固定效应模型,实证考察公共转移支付对家庭消费相对剥夺的影响及作用机理。研究发现,公共转移支付可以显著缓解家庭消费相对剥夺。经过一系列稳健性检验并缓解潜在的内生性问题后,研究结论... 本文基于中国家庭追踪调查数据(CFPS),运用双向固定效应模型,实证考察公共转移支付对家庭消费相对剥夺的影响及作用机理。研究发现,公共转移支付可以显著缓解家庭消费相对剥夺。经过一系列稳健性检验并缓解潜在的内生性问题后,研究结论依然成立。异质性分析表明,相比于民生性转移支付,生产性转移支付显著缓解了家庭消费相对剥夺;公共转移支付对贫困县和高抚养比家庭的消费相对剥夺影响更大。机制分析表明,公共转移支付主要通过降低家庭收入相对剥夺、改善收入不确定性和提高社会信任水平来缓解家庭消费相对剥夺。本研究为缓解个体消费相对剥夺、改善居民福利水平,进而实现共同富裕提供了微观证据。 展开更多
关键词 公共转移支付 消费相对剥夺 收入相对剥夺 收入不确定 社会信任
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财政压力、转移支付与经济高质量发展
10
作者 储德银 程扬帆 营雪 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2024年第8期57-68,共12页
在从理论层面系统诠释财政压力、转移支付与地方经济高质量发展三者之间存在的多重作用机制的基础上,通过构造动态面板联立方程模型和采取三阶段最小二乘法实证考察财政压力与转移支付对地方经济增长质量的影响。结果发现:虽然财政压力... 在从理论层面系统诠释财政压力、转移支付与地方经济高质量发展三者之间存在的多重作用机制的基础上,通过构造动态面板联立方程模型和采取三阶段最小二乘法实证考察财政压力与转移支付对地方经济增长质量的影响。结果发现:虽然财政压力对地方经济增长质量的影响效应显著为负,但转移支付结构与地方经济增长质量之间呈现显著正相关关系,其中,转移支付中的一般性转移支付占比提升能够通过直接和间接两种途径促进地方经济增长质量的显著提升。 展开更多
关键词 财政压力 转移支付 经济增长质量
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教育专项转移支付、财政压力与地方教育财政支出——来自中国职业教育“东西协作”政策的证据
11
作者 李波 郭伟铨 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2024年第5期59-68,77,共11页
基于中央对云南滇西十州市实行职业教育“东西协作”政策的准自然实验,采用双重差分估计检验专项转移支付对地方职业教育财政支出的影响。研究发现,政策为滇西地方政府的职业教育财政支出带来了“激励性”的引致效应。财政自给率越低的... 基于中央对云南滇西十州市实行职业教育“东西协作”政策的准自然实验,采用双重差分估计检验专项转移支付对地方职业教育财政支出的影响。研究发现,政策为滇西地方政府的职业教育财政支出带来了“激励性”的引致效应。财政自给率越低的地方政府越容易与中央或上级政府的目标达成一致:在中央重视职业教育的目标下,地方政府将增加职业教育财政支出。异质性分析表明,这种“激励性”的引致效应会随着地方政府财政压力的上升而减弱。机制分析表明,政策引致的职业教育财政支出主要来自地方政府财政支出结构的调整以及从上一级政府中获得的一般性转移支付,地方政府通过以上两种渠道用以支付更多职业教育生均经费。 展开更多
关键词 职业教育“东西协作” 引致效应 教育财政支出 转移支付激励性
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京津冀生态补偿是否具有“增绿”效应——来自国家重点生态功能区转移支付重点补助的证据
12
作者 范庆泉 刘惠 +1 位作者 刘祎男 王子仲 《经济学报》 CSSCI 2024年第1期416-444,共29页
生态文明建设是促进经济社会发展全面绿色转型的战略布局,也是实现中国式现代化的本质要求。国家重点生态功能区转移支付重点补助作为修复改善生态环境的重要制度安排,是“十四五”期间推进生态文明建设迈上新台阶的重点工作,其政策效... 生态文明建设是促进经济社会发展全面绿色转型的战略布局,也是实现中国式现代化的本质要求。国家重点生态功能区转移支付重点补助作为修复改善生态环境的重要制度安排,是“十四五”期间推进生态文明建设迈上新台阶的重点工作,其政策效果评价及作用机制探究具有十分重要的现实意义。本文基于2002—2021年京津冀地区县级数据构造多期双重差分模型,对国家重点生态功能区转移支付重点补助政策的生态环境改善效应进行实证检验。研究表明,国家重点生态功能区转移支付重点补助改善了京津冀地区的生态环境质量,设立国家重点生态功能区的县域体现出更为显著的政策效果。此外,河北省相关制度实施时间更长、资金规模更大,该省的生态环境改善效果也更加明显。进一步,本文研究发现转移支付重点补助政策的作用机制是通过提高农村居民收入水平、增强生态环境保护的内在激励,优化其经济生产行为得以实现的。基于此,本文提出应加大激励约束措施实施力度、加速培育生态产业、在现有制度基础上探索横向转移支付的政策建议,以充分发挥国家重点生态功能区转移支付重点补助的政策导向功能,助力美丽中国目标早日实现。 展开更多
关键词 生态补偿 转移支付 国家重点生态功能区 双重差分模型
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中国财政转移支付制度改革:发展轨迹、变迁逻辑与未来展望
13
作者 彭健 盛敏玥 《财政科学》 CSSCI 2024年第7期70-81,共12页
1994年分税制改革后,我国逐步建立起规范化的财政转移支付制度。经过三十年的实践,我国财政转移支付体系随着政策变化不断拓展和调整,在基本公共服务均等化、民生保障等重要领域发挥了举足轻重的作用。科学的财政转移支付制度是国家治... 1994年分税制改革后,我国逐步建立起规范化的财政转移支付制度。经过三十年的实践,我国财政转移支付体系随着政策变化不断拓展和调整,在基本公共服务均等化、民生保障等重要领域发挥了举足轻重的作用。科学的财政转移支付制度是国家治理体系与治理能力现代化的坚实基础,在新的历史阶段如何谋划财政转移支付制度的新一轮改革,是优化政府间财政关系、建立现代财政体制亟待破解的核心问题之一。本文通过对财政转移支付制度的发展轨迹进行全面回顾与总结,揭示制度演变特征与逻辑主线,提出财政转移支付制度的改革方向应重点关注转移支付法治化、深化事权与支出责任划分改革、明确转移支付功能定位、优化资金使用与管理,以及完善省以下转移支付制度。 展开更多
关键词 财政转移支付制度 分税制 新一轮财税体制改革
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《聚焦对口支援:横向转移支付》评介
14
作者 钟晓敏 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2024年第8期111-112,F0003,共3页
我国社会经济发展已经进入了一个新的阶段,从事哲学社会科学研究的理论工作者们要根据习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学的论断,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结... 我国社会经济发展已经进入了一个新的阶段,从事哲学社会科学研究的理论工作者们要根据习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义必须高度重视哲学社会科学的论断,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,着力构建具有中国特色、中国风格、中国气派的中国特色哲学社会科学。 展开更多
关键词 中华优秀传统文化 中国特色哲学社会科学 横向转移支付 对口支援 社会经济发展 哲学社会科学研究 马克思主义基本原理 实际相结合
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基于转移支付理论的渔业保险中央财政补贴适度规模估测
15
作者 郑慧 吕江雪 付聪 《海洋经济》 2024年第4期16-23,共8页
渔业保险财政补贴是有效促进政策性渔业保险发展的重要形式,但现行补贴规模较小,保费补贴比例平均,中央财政在补贴分配的差异化对待上有所不足,结果产生了补贴的区域不公平问题。采用因素法构建了渔业保险中央财政补贴适度规模估测指标... 渔业保险财政补贴是有效促进政策性渔业保险发展的重要形式,但现行补贴规模较小,保费补贴比例平均,中央财政在补贴分配的差异化对待上有所不足,结果产生了补贴的区域不公平问题。采用因素法构建了渔业保险中央财政补贴适度规模估测指标体系,结合因子分析法、熵值法对各个指标进行客观赋权,测算出中央对试点省份转移支付的分配权重,继而估测出在现行专项资金标准(1000万元)下中央财政对各地区渔业保险进行补贴的适度规模。针对渔业保险发展及财政补贴责任合理划分等提出可行的对策建议。 展开更多
关键词 渔业保险 中央财政补贴 适度规模 转移支付 因素法
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数据收益转移支付机制建构的应然路径——以公共数据授权运营中数据主体权益保护为视角
16
作者 赵加兵 《商丘师范学院学报》 CAS 2024年第7期72-77,共6页
公共数据授权运营是公平有偿的公共数据市场化交易活动,基于按贡献参与分配的基本原则,需要保障数据主体对其提供的数据享有收益分配权。从降低数据收益分配成本,提高数据收益利用效率的维度看,以数据收益转移支付制度保障数据主体的合... 公共数据授权运营是公平有偿的公共数据市场化交易活动,基于按贡献参与分配的基本原则,需要保障数据主体对其提供的数据享有收益分配权。从降低数据收益分配成本,提高数据收益利用效率的维度看,以数据收益转移支付制度保障数据主体的合法数据权益具有合理性。而且财政转移支付制度也可以为之提供借鉴。数据收益转移支付是以数字基础设施建设和数字弱势群体数字能力提升为资金应用领域,以实现数字公共服务均等化为基本目标,具有补偿和投资双重属性,基于专项资金支付模式而展开的数据收益资金配置。 展开更多
关键词 公共数据授权运营 数据主体权益 数据收益转移支付 专项转移支付
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转移支付制度改革对城乡融合发展的影响分析
17
作者 王继洲 《环渤海经济瞭望》 2024年第1期118-121,共4页
一、前言城乡发展不平衡一直是我国面临的重要问题之一,而转移支付制度改革则是促进城乡融合发展的一项关键政策工具。随着改革不断推进,转移支付资金在促进农村基础设施建设、公共服务均等化、农民收入提高等方面发挥了积极的作用。然... 一、前言城乡发展不平衡一直是我国面临的重要问题之一,而转移支付制度改革则是促进城乡融合发展的一项关键政策工具。随着改革不断推进,转移支付资金在促进农村基础设施建设、公共服务均等化、农民收入提高等方面发挥了积极的作用。然而,转移支付制度改革的实践中仍存在着不少问题,如政策导向不够明确、资金使用效率不高、地方政府的积极性和责任意识有待提高等,这些问题都制约着转移支付制度改革的推进和城乡融合发展的进程。因此,本文将对转移支付制度改革对城乡融合发展的影响进行分析,同时探讨存在的问题并提出对策,旨在为进一步推进城乡融合发展提供参考。 展开更多
关键词 转移支付制度 公共服务均等化 农民收入提高 资金使用效率 农村基础设施建设 转移支付资金 城乡融合发展 城乡发展不平衡
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国家重点生态功能区转移支付与基本公共服务供给——来自中国县域的证据 被引量：1
18
作者 陈帅 姚顺波 +1 位作者 侯孟阳 翁飞龙 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2024年第5期13-24,共12页
国家重点生态功能区转移支付对提高基本公共服务供给至关重要。文章基于2000—2021年中国县域面板数据,采用双重差分法评估国家重点生态功能区转移支付对基本公共服务供给的影响及作用机制。结果表明:国家重点生态功能区转移支付能有效... 国家重点生态功能区转移支付对提高基本公共服务供给至关重要。文章基于2000—2021年中国县域面板数据,采用双重差分法评估国家重点生态功能区转移支付对基本公共服务供给的影响及作用机制。结果表明:国家重点生态功能区转移支付能有效提升县域基本公共服务供给水平,且政策实施时间越久,促进效应越强;机制分析发现,产业结构升级和技术创新能显著提升县域基本公共服务供给水平,而财政自给率和经济集聚水平起负向调节作用;异质性分析表明,国家重点生态功能区转移支付对县域基本公共服务供给的影响在中国西部和高人口规模的样本中更为显著,且该政策具有促进邻近县域基本公共服务供给的空间溢出效应。 展开更多
关键词 国家重点生态功能区 生态转移支付 公共服务供给 制度理念 空间溢出
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建立促进高质量发展的财政转移支付激励约束机制
19
作者 刘书明 《山西财税》 2024年第8期6-9,共4页
财政转移支付是通过预算资金的再分配以实现地区间财力均衡为主要目标的制度安排。习近平总书记在党的二十大报告中指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央经济工作会议提出,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬... 财政转移支付是通过预算资金的再分配以实现地区间财力均衡为主要目标的制度安排。习近平总书记在党的二十大报告中指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中央经济工作会议提出,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。党的二十届三中全会决定指出,建立促进高质量发展的转移支付激励约束机制,为进一步完善财政转移支付体系指明了方向。完善财政转移支付体系应对标高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务,建立促进高质量发展的转移支付激励约束机制。 展开更多
关键词 约束机制 财政转移支付 高质量发展 预算资金 转移支付激励 中央经济工作会议 财力均衡 硬道理
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