我国职业教育产教融合政策变迁历程与动力机制——间断-均衡理论视角

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作者 张茜 许祥云 黄志雄 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2024年第5期74-86,共13页

产教融合是职业教育实现高质量发展的关键。以间断-均衡理论为基础,借助政策范式理论,本研究构建职业教育产教融合政策变迁分析框架,运用内容分析法对新中国成立以来职业教育产教融合政策变迁逻辑进行客观梳理与系统剖析。研究验证并拓... 产教融合是职业教育实现高质量发展的关键。以间断-均衡理论为基础,借助政策范式理论,本研究构建职业教育产教融合政策变迁分析框架,运用内容分析法对新中国成立以来职业教育产教融合政策变迁逻辑进行客观梳理与系统剖析。研究验证并拓展了间断-均衡理论的适用性,发现职业教育产教融合政策呈现渐进性均衡和突发性间断相结合的变迁样态,具有非线性发展特征。制度环境和价值理念是推动政策变迁的主要动力,焦点事件通过影响决策者注意力为政策变迁开启“机会之窗”。强化顶层设计与政策供给、建立开放包容的政策场域、完善政策试点与保障机制是推动我国职业教育产教融合高质量发展的应然路径。 展开更多

关键词 职业教育 产教融合 政策变迁 间断-均衡理论 制度环境 价值理念 焦点事件

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中国预算变迁遵循间断-均衡逻辑吗?——基于2007—2019年中国财政预算数据的实证研究 被引量：8

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作者 李文钊 庞伟 吴珊 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2019年第5期12-27,211,共17页

间断-均衡预算理论对渐进预算理论进行了挑战,它认为预算过程中同时存在长期稳定与剧烈变迁,并将之归结为认知摩擦和制度摩擦。为了检验中国预算变迁是否遵循间断-均衡逻辑,论文发展了基于间断-均衡理论视角下的中国政策过程和预算过程... 间断-均衡预算理论对渐进预算理论进行了挑战,它认为预算过程中同时存在长期稳定与剧烈变迁,并将之归结为认知摩擦和制度摩擦。为了检验中国预算变迁是否遵循间断-均衡逻辑,论文发展了基于间断-均衡理论视角下的中国政策过程和预算过程理论,应用2007—2019年全国、中央、地方的预算数据,以类级支出为分析对象,通过计算类级支出变迁的分布值,对一般间断假设、纵向制度摩擦假设和比较制度摩擦假设三个命题进行了检验。研究发现,中国预算变迁符合间断-均衡逻辑,这扩展了一般间断假设的外部有效性。为了理解这些结论及其背后的现象,论文对间断-均衡理论中的公共预算的一般经验法则、制度摩擦与间断-均衡理论的比较研究、中国地区分权的权威体制、规则制定的权力和行动的权力、发展基于中国情景的政府信息处理理论等几个问题进行了讨论。 展开更多

关键词 中国预算变迁 间断-均衡 认知摩擦 制度摩擦

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网络舆情下间断-均衡模型如何更好解释中国的政策变迁?——基于30个舆情案例的清晰集定性比较分析 被引量：18

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作者 黄扬 李伟权 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第3期114-120,100,共8页

[目的/意义]将政策变迁理论置于网络舆情下重新审视,有助于推动网络情境下政策变迁理论的本土化与知识演进,使其更好地解释当代中国的政策变迁。[方法/过程]以间断-均衡模型为例,在充分考察网络舆情特征的基础上,尝试将不同的舆情要素... [目的/意义]将政策变迁理论置于网络舆情下重新审视,有助于推动网络情境下政策变迁理论的本土化与知识演进,使其更好地解释当代中国的政策变迁。[方法/过程]以间断-均衡模型为例,在充分考察网络舆情特征的基础上,尝试将不同的舆情要素分别嵌入到模型的"政策形象"与"政策议定场所"的触发路径中,进而提出模型的优化设想,并通过引入30个舆情案例和借助清晰集定性比较分析方法,对优化设想展开实证检验。[结果/结论]结果表明:"事件触发基调转变"和"媒体舆情叠加聚合"两个舆情要素均能有效触发"政策形象"的转变,而"意见领袖偏好引导"和"政民互动民意传递"则均为"政策议定场所"发生变化的主导要素,进而对间断-均衡模型的优化设想也得到验证。 展开更多

关键词 网络舆情 政策变迁 间断-均衡模型 网络政策议程 定性比较分析

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改革开放40年以来中国应急管理变迁——以“间断-均衡”理论为视角 被引量：23

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作者 王郅强 张晓君 《华南理工大学学报（社会科学版）》 2018年第6期70-79,共10页

改革开放以来,中国应急管理变迁表现出了"间断-均衡"模型的非线性变迁特征。突发事件不仅作为焦点事件吸引了政策制定主体的注意力,触发应急管理进入政策议程,而且不断将单一灾种应急管理模式引向全灾种、全流程和全主体的现... 改革开放以来,中国应急管理变迁表现出了"间断-均衡"模型的非线性变迁特征。突发事件不仅作为焦点事件吸引了政策制定主体的注意力,触发应急管理进入政策议程,而且不断将单一灾种应急管理模式引向全灾种、全流程和全主体的现代应急管理模式。从"间断-均衡"理论的视角来看,中国应急管理变迁逻辑体现为"范式转换""反常积累""焦点事件推进""新理念引领"等。从应急管理未来发展看,应急管理部的成立是新理念引领的价值和制度结构变迁的必然结果,也必将是中国应急管理政策范式的重要转变,未来应高度重视实践过程中"反常"现象,大胆"实验",总结经验,进而推动中国应急管理不断完善。 展开更多

关键词 改革开放 应急管理 “间断-均衡”理论 突发事件

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间断-均衡理论与农村环境治理政策演进逻辑--基于政策文本的分析 被引量：22

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作者 高新宇 吴尔 《南京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2020年第3期75-84,112,共11页

农村环境治理是当下社会重点关注的问题之一。基于间断-均衡理论模型,使用政策文本分析方法,将新中国成立至今(1949-2020年)农村环境治理政策变迁历程划分为4个均衡期和2个间断期。研究发现,我国农村环境治理政策变迁呈现出一种非线性... 农村环境治理是当下社会重点关注的问题之一。基于间断-均衡理论模型,使用政策文本分析方法,将新中国成立至今(1949-2020年)农村环境治理政策变迁历程划分为4个均衡期和2个间断期。研究发现,我国农村环境治理政策变迁呈现出一种非线性、伴有偶然性突变、不确定性较高的特征。基于中国场景,农村环境治理政策变迁先后经历绿色发展萌芽、全能政治主义、历史转折、治理转型到生态文明建设启动、发展6个阶段的深刻调整。中央政府决策的注意分配、焦点事件的推动和公民环保参与行动通过改变政策场域进而影响了农村环境治理政策变迁。 展开更多

关键词 农村环境治理 间断-均衡理论 政策变迁 演进逻辑

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基于间断-均衡理论的农村环境治理困境探究 被引量：6

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作者 祁凡骅 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2021年第5期8-13,共6页

环境治理政策在农村面临执行困境,亟待研究解决。在2018年秋某市X区吊炕拆改的调研基础上,通过间断-均衡理论视角的分析,认为环境治理政策落实难并非以往普遍认为的政策本身存在问题,而是在于政策过程的间断性,这体现在:(1)政策目标上,... 环境治理政策在农村面临执行困境,亟待研究解决。在2018年秋某市X区吊炕拆改的调研基础上,通过间断-均衡理论视角的分析,认为环境治理政策落实难并非以往普遍认为的政策本身存在问题,而是在于政策过程的间断性,这体现在:(1)政策目标上,没有将公民的参与意愿纳入决策机制中来;(2)政策工具上,运用强制手段而非市场手段和宣传引导;(3)政策的精确设置上,政策变更过快,与部分民众的利益和观念相冲突。据此,环境治理政策的有效落实,须要综合施策:(1)政策目标上,形成以人民为中心的文化约束机制,健全村民参与政策议程的体制机制;(2)政策工具上,更多地运用市场机制,宣传引导而非强制;(3)政策的精确设置上,设定平滑的政策过渡期,实现包容的、渐进的政策变迁。总之,加快形成以人民为中心的渐进式环境治理政策变迁机制和依法治理的现代制度文化,是破解环境治理政策落实难题的治本之策。 展开更多

关键词 农村治理 环境治理 政策变迁 共谋现象间断-均衡理论

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出租车行业政府规制政策变迁轨迹与逻辑--基于间断-均衡理论的解释 被引量：4

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作者 孙翊锋 《湖湘论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第4期105-117,共13页

间断-均衡理论聚焦于导致政策变迁的机制和有限理性的决策者,将政策过程描述为长期渐变中夹杂着短期剧变,已成为解释政策变迁的重要理论框架。运用间断-均衡理论对我国出租车行业政府规制政策变迁的研究发现,出租车行业政府规制政策的... 间断-均衡理论聚焦于导致政策变迁的机制和有限理性的决策者,将政策过程描述为长期渐变中夹杂着短期剧变,已成为解释政策变迁的重要理论框架。运用间断-均衡理论对我国出租车行业政府规制政策变迁的研究发现,出租车行业政府规制政策的历史变迁基本在放松与规制之间反复摆动,呈现出明显的长期渐变与短期剧变交替运行的演进规律。其中,政策形象的变化、政策议定场所的转换、决策者注意力的转向等因素与政策垄断的构建与崩溃联系在一起,构成了出租车行业政府规制政策变迁的动力机制。鉴于此,完善出租车行业政府规制政策,要健全广泛的民主参与机制,使人民群众成为推动政策变革的力量源泉;要逐步放松数量、价格管控,继续深化出租车行业市场化改革;要构建“顶层设计-地方细则”的模式,鼓励地方探索符合本地实际的出租车管理模式;要坚持高位谋划和高位推动,加强对出租车管理工作的重视;要充分利用“互联网+”技术,打破对原有规制政策的“路径依赖”。 展开更多

关键词 出租车行业 政府规制政策 政策变迁 间断-均衡理论

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中国房地产宏观调控政策变迁研究——基于间断-均衡模型的解释 被引量：2

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作者 娄文龙 张娟 《四川行政学院学报》 2019年第5期57-65,共9页

房地产市场化改革以来,房地产宏观调控政策呈现出间断-均衡模型的非线性变迁特征.基于间断-均衡模型,将1998-2018年我国房地产宏观调控政策变迁历程划分为两个政策均衡期和一个间断期.研究发现:政策垄断是房地产宏观调控政策渐进稳定变... 房地产市场化改革以来,房地产宏观调控政策呈现出间断-均衡模型的非线性变迁特征.基于间断-均衡模型,将1998-2018年我国房地产宏观调控政策变迁历程划分为两个政策均衡期和一个间断期.研究发现:政策垄断是房地产宏观调控政策渐进稳定变迁的重要基础,而焦点事件爆发、官方决策系统的注意力转移以及宏观层面价值取向的改变,通过影响政策形象和政策议定场所之间的互动进而推动政策重大间断的变迁. 展开更多

关键词 房地产宏观调控 政策变迁 间断-均衡模型 政策形象

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我国救灾捐赠的政策变迁及其内在逻辑——基于间断-均衡的框架分析 被引量：2

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作者 徐媛媛 武晗晗 《中国矿业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2022年第2期75-89,共15页

我国在抵御各种自然灾害的风险中逐步建立和完善了救灾捐赠政策,运用间断-均衡理论中政策图景与政策场域的互动,契合政策范式转化的关键因素——政策总目标,建构分析救灾捐赠政策变迁的理论框架,将新中国成立以来我国的救灾捐赠政策划... 我国在抵御各种自然灾害的风险中逐步建立和完善了救灾捐赠政策,运用间断-均衡理论中政策图景与政策场域的互动,契合政策范式转化的关键因素——政策总目标,建构分析救灾捐赠政策变迁的理论框架,将新中国成立以来我国的救灾捐赠政策划分为三个间断期和四个均衡期。研究发现,从“维护政权稳定”到“贯彻总体国家安全观”的特定时期的政策总目标,推动了政策图景从“生产自救”到“放管结合”的变化,政策场域在此过程中逐步拓宽,包括社会团体、媒体及民众等在内的非官方决策主体,在救灾捐赠政策议定中拥有越来越多的话语权,打破了既有的政策议定场所,推动了救灾捐赠工作趋于规范合理化。同时,1991年华东和中南地区旱涝灾害、1998年特大洪水和2011年的郭美美事件等焦点事件触发救灾捐赠政策的间断,成为救灾捐赠政策均衡间断转换的直接因素。通过对我国救灾捐赠政策变迁及其内在逻辑的探寻,进一步验证了间断-均衡理论与政策范式契合的解释力和应用的可能性。 展开更多

关键词 间断-均衡理论 政策范式 政策变迁 救灾捐赠

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我国农村低保政策演进逻辑与发展取向:基于间断-均衡与政策范式视角 被引量：5

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作者 李鹏 张奇林 高明 《中共福建省委党校（福建行政学院）学报》 北大核心 2022年第2期108-117,共10页

随着国家精准扶贫与乡村振兴战略相继实施,农村低保政策近年来呈现快速变迁的实践形态。为清晰展现农村低保政策在这一历史转型之中的演进样态,系统梳理引致变迁的机制和推进动力,在修正后的间断-均衡框架和政策范式有机结合基础上构建... 随着国家精准扶贫与乡村振兴战略相继实施,农村低保政策近年来呈现快速变迁的实践形态。为清晰展现农村低保政策在这一历史转型之中的演进样态,系统梳理引致变迁的机制和推进动力,在修正后的间断-均衡框架和政策范式有机结合基础上构建分析框架,运用历史文献回顾、纵向比较分析的研究方法,对2007年农村低保政策全面实行以来的变迁逻辑进行详细梳理与剖析。研究发现,农村低保政策演进符合间断-均衡特征,均衡期通过政策设置及其工具常规调整以负反馈的形式进行渐进调适。但是,随着中央以及政策注意力转向,政策图景和总体性目标也随着发生变化,同时受政策专家、媒体舆论以及焦点事件推动,正反馈效应强化促使政策发生显著间断。不同场域下多方行动者通过价值理念引导及其相互作用,有利于提升回应性并推动政策发展创新。 展开更多

关键词 农村低保 演进 间断-均衡 政策范式

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中国儿童照护预算变迁的间断-均衡模型——基于2007—2019年省级面板数据的分析 被引量：2

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作者 徐宏宇 吴金鹏 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2022年第1期110-126,198,199,共19页

值此三胎政策施行之际,儿童照护政策作为提振生育意愿、完善社会保障体系的重要治理工具引起各方重视。基于2007—2019年各省级幼儿园预算内教育经费面板数据,研究通过计算预算比率变化、L-K值等方法实证分析我国儿童照护预算的变迁间... 值此三胎政策施行之际,儿童照护政策作为提振生育意愿、完善社会保障体系的重要治理工具引起各方重视。基于2007—2019年各省级幼儿园预算内教育经费面板数据,研究通过计算预算比率变化、L-K值等方法实证分析我国儿童照护预算的变迁间断性情况,并采用固定效应模型分析政府注意力、政策图景和制度摩擦对儿童照护预算间断性的影响。研究发现,我国儿童照护预算变迁遵循间断-均衡逻辑,政府注意力、家庭摩擦对儿童照护预算有显著影响,政策图景、社会制度摩擦和市场制度摩擦的影响不显著。这说明我国政治体制会放大预算间断性,媒体信息则无法显著影响间断性,政府与社会的交互关系塑造了儿童照护预算变迁模式的基本特征。本研究为儿童照护研究提供了预算变迁的分析视角,并提出树立儿童权利本位、注重政策目标延续性、加强对社会照护服务的经济支持的政策建议。 展开更多

关键词 儿童照护预算 间断-均衡 政府注意力 政策图景 制度摩擦

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基于间断-均衡理论的中国疫苗监管政策变革研究——以长春长生疫苗案为例 被引量：2

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作者 宋尚飞 《领导科学论坛》 2021年第2期82-88,共7页

近年来,疫苗安全事件引发了社会各界的普遍关注,同时也暴露出我国疫苗监管制度在实施过程中的缺失。2019年6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》。此时,距2018年吉林长春长生公司问题疫苗... 近年来,疫苗安全事件引发了社会各界的普遍关注,同时也暴露出我国疫苗监管制度在实施过程中的缺失。2019年6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》。此时,距2018年吉林长春长生公司问题疫苗案件的发生还不到一年。在厘清该案件的发展始终、危机引发的公众舆论情况以及政府回应情况的基础上,运用公共政策的间断-均衡理论,探索其中所体现的政策制定逻辑,可以得出推动政策变革的四个关键性因素,即焦点爆发与焦点融合、政策图景的负面化、政策场域的开放、党和政府的关注。 展开更多

关键词 疫苗安全 间断-均衡理论 政策变革

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间断-均衡理论视角下的中国国家干预政策研究

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作者 陈刚华 张程 《武汉冶金管理干部学院学报》 2016年第2期3-7,共5页

国家干预一直以来是中国社会的特色,中国的社会主义体制也决定了中国特殊的政经关系,为此还形成了所谓的"中国模式"。本文试从对国家的重新思考入手,分时深入展开对确立市场经济体制以来,中国政治对于经济干预的发展历史,运用... 国家干预一直以来是中国社会的特色,中国的社会主义体制也决定了中国特殊的政经关系,为此还形成了所谓的"中国模式"。本文试从对国家的重新思考入手,分时深入展开对确立市场经济体制以来,中国政治对于经济干预的发展历史,运用"间断-均衡理论"对这段特殊的政经过程进行历史制度主义研究。中国经济的背后始终都有另一只政府的手,在时时刻刻地对中国经济发挥着指导性的影响。不容置否,国家干预曾是支撑起中国这个不成熟经济体的不二法杖。然则,在政策变迁过程中,国家干预也呈现出新思路,"市场决定论"作为基本出发点,政府不断利用市场力量修正政府功能,也不断在改善市场中发挥积极的调节作用。如此这般,未来的政治和经济将得到良性的发展,对推进市场化改革,更甚者将对顺利超越"新常态"发挥出新的导向性的作用。 展开更多

关键词 国家主义 国家干预 宏观调控政策 间断-均衡理论

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认知、制度与政策图景:间断-均衡理论的三重解释逻辑 被引量：26

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作者 李文钊 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第5期63-74,共12页

在挑战政策过程的渐进模型和偏好模型基础之上,弗兰克·鲍姆加特纳和布赖恩·琼斯提出一种同时解释政策过程中稳定与变迁的间断-均衡理论。该理论将信息处理作为主要分析焦点,从议程设置动态变迁的研究视角出发,认为政策过程会... 在挑战政策过程的渐进模型和偏好模型基础之上,弗兰克·鲍姆加特纳和布赖恩·琼斯提出一种同时解释政策过程中稳定与变迁的间断-均衡理论。该理论将信息处理作为主要分析焦点,从议程设置动态变迁的研究视角出发,认为政策过程会在政策子系统和宏观政治系统之中交替转换,前者构成了政策稳定的政治基础,后者构成了政策变迁的政治基础。基于自然科学中的"粘着-滑动模型",聚焦于议程设置动态变迁的原因,间断-均衡理论的倡导者提出了政策稳定与变迁的认知、制度和政策图景三重解释逻辑。认知主要是基于有限理性,强调"不成比例信息处理模型"使得大部分信息被忽略,只有少数信息受到关注。制度主要是基于作为均衡的制度理论,强调制度摩擦力对于议程动态变迁的影响,预算是检验制度摩擦对间断-均衡影响的主要领域。政治图景强调民众有关政策的理解和讨论对于政策变迁的作用,只有形成负面政策图景才能够推动现有政策变迁。间断-均衡理论得到广泛应用,并且取得了较好成绩,未来仍然还有较大的成长空间。 展开更多

关键词 有限理性 制度摩擦 政策图景 间断-均衡

原文传递

民族地区基本公共教育政策变迁的演进逻辑——基于“间断-均衡”理论的视角 被引量：7

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作者 李政蓉 郭喜 《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第11期205-214,共10页

为研究民族地区基本公共教育政策变迁,揭示其变迁历程、表现特征、作用机制和驱动因素等方面的演进逻辑,本文借鉴"间断-均衡"理论,构建了民族地区基本公共教育政策变迁的理论分析框架,并运用文本分析法对民族地区2006-2020年... 为研究民族地区基本公共教育政策变迁,揭示其变迁历程、表现特征、作用机制和驱动因素等方面的演进逻辑,本文借鉴"间断-均衡"理论,构建了民族地区基本公共教育政策变迁的理论分析框架,并运用文本分析法对民族地区2006-2020年基本公共教育政策进行了系统分析与细致梳理。研究发现,民族地区基本公共教育政策变迁过程经历了逐步覆盖阶段(2006-2010年)、适度调整阶段(2011-2013年)、稳步提升阶段(2014-2017年)和2017年以后的优质发展阶段。政策变迁体现出"间断—均衡"与延续性并存、地方政策耦合协同中央政策、注意力驱动政策选择等逻辑规律,体现出一定的中国特色。在此基础上,对"间断-均衡"理论分析框架进行了一定程度的修缮,对增强"间断—均衡"理论解释力以及结合民族地区实际加以实践有一定的启示意义。 展开更多

关键词 民族地区 政策变迁 间断-均衡 演进逻辑 基本公共教育

原文传递

间断性均衡:我国宏观政策变迁的理论逻辑——以1999—2020年农村环境相关政策为例 被引量：1

16

作者 齐晓光 《河南理工大学学报（社会科学版）》 2023年第5期1-9,共9页

农村生态环境治理是当前我国治理现代化进程中的重点任务之一,多年来中央和地方针对农村环境保护和治理已经出台诸多相关政策。基于间断-均衡理论视角,本文对1999—2020年这一时期我国农村环境政策变迁进行实证分析。研究发现,在这一时... 农村生态环境治理是当前我国治理现代化进程中的重点任务之一,多年来中央和地方针对农村环境保护和治理已经出台诸多相关政策。基于间断-均衡理论视角,本文对1999—2020年这一时期我国农村环境政策变迁进行实证分析。研究发现,在这一时间段,农村环境保护政策呈现停滞、微调和突变的特征,反映出政策长期稳定与偶发突变的间断-均衡规律。由此,将西方公共政策理论同中国政策实践相结合,通过宏观制度结构、领导层注意力、社会焦点事件、政策社会反馈为分析框架进行理论本土化修正,或可为分析我国宏观政策变迁的逻辑提供一项理论解释。 展开更多

关键词 农村环境治理 间断-均衡 政策变迁 理论逻辑 本土化

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长三角一体化发展特征与动力探究——基于TF-IDF算法与格兰杰检验

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作者 关硕 赵雪 刘毅 《科技和产业》 2024年第5期40-47,共8页

从政策观念视角出发,深入探讨长三角区域一体化发展进程,有助于洞察区域内生发展动力和经济增长潜力。应用话语制度主义和间断-均衡框架,结合TF-IDF(词频-逆文档频率)算法与格兰杰检验,揭示长三角一体化发展特征与动因。研究发现:建设... 从政策观念视角出发,深入探讨长三角区域一体化发展进程,有助于洞察区域内生发展动力和经济增长潜力。应用话语制度主义和间断-均衡框架,结合TF-IDF(词频-逆文档频率)算法与格兰杰检验,揭示长三角一体化发展特征与动因。研究发现:建设主体对5个发展目标的注意力分配不均衡;在创新共建目标方面,地方主体的注意力变动会引起中央主体的注意力变动;长三角一体化发展呈现小间断大均衡特征,体现“自下而上”的地方主导模式。 展开更多

关键词 长三角一体化 话语制度主义 间断-均衡框架 TF-IDF(词频-逆文件频率)算法 格兰杰检验

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新中国成立以来农村养老保障政策的演进——基于间断—均衡理论框架的分析 被引量：5

18

作者 雷咸胜 《广东行政学院学报》 2019年第5期23-32,共10页

间断—均衡理论是继渐进主义之后分析政策过程的一个重要理论。基于该理论分析了新中国成立以来农村养老保障政策的演进,发现农村养老保障政策存在三次间断期和四次均衡期;无论是计划经济时期的一元决策体系还是当前的多元决策体系都存... 间断—均衡理论是继渐进主义之后分析政策过程的一个重要理论。基于该理论分析了新中国成立以来农村养老保障政策的演进,发现农村养老保障政策存在三次间断期和四次均衡期;无论是计划经济时期的一元决策体系还是当前的多元决策体系都存在政策的间断与均衡;历次养老保障政策间断中党中央和国务院是主要推动力,注意力分配和政策图景在政策变迁中发挥重要作用;而政策的均衡期尤其在改革开放后,政策处于部门的垄断状态,以维持其平稳发展。间断与均衡是农村养老保障政策演变的突出特点,政策变迁的动力主要来源于政党推动,但是,间断—均衡理论也存在与中国国情不相适应的地方,所以该理论的运用需要与中国国情相结合,不能生搬硬套。 展开更多

关键词 农村养老保障 间断-均衡理论 政策演变 适应性 政党推动

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中央一号文件“三农”政策的变迁——基于间断—均衡理论的解释 被引量：3

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作者 尹琼 韦向阳 周燕 《阜阳师范学院学报（社会科学版）》 2019年第6期130-136,共7页

运用间断-均衡模型对改革开放以来中央一号文件进行梳理,发现其变化轨迹呈现出均衡期(1982-1986)、间断期(1987-2003)和新均衡期(2004-2019)3个特征鲜明的阶段,并且与"三农"问题的演化态势高度一致。立足于当前实施乡村振兴... 运用间断-均衡模型对改革开放以来中央一号文件进行梳理,发现其变化轨迹呈现出均衡期(1982-1986)、间断期(1987-2003)和新均衡期(2004-2019)3个特征鲜明的阶段,并且与"三农"问题的演化态势高度一致。立足于当前实施乡村振兴战略的实际,期待一号文件能持续关注农民增收长效机制的建立、农村绿色可持续发展的完善、城乡一体化的推进、农业内在动力的激发和乡村人才队伍支撑的强化,以进一步解决"三农"问题,实现城乡一体化发展。 展开更多

关键词 一号文件 三农问题 政策变迁 间断-均衡理论

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GDP核算改革何以影响地方财政支出?

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作者 庞伟 李青 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2024年第3期61-80,197,共21页

2015年,我国GDP核算改革明确将“财政八项支出”纳入GDP核算中。基于预算间断-均衡理论,以2008—2019年237个地级市作为研究样本,运用测量间断性变化的MAD方法和多组中断时间序列(ITS)模型,论文考察了GDP核算改革对我国地方财政支出的... 2015年,我国GDP核算改革明确将“财政八项支出”纳入GDP核算中。基于预算间断-均衡理论,以2008—2019年237个地级市作为研究样本,运用测量间断性变化的MAD方法和多组中断时间序列(ITS)模型,论文考察了GDP核算改革对我国地方财政支出的影响及其机制。因果关系识别的结果显示,受GDP核算改革的影响,2015年之后“财政八项支出”比重增长率的右尾概率呈现出“均衡—间断—均衡”的变化,符合间断-均衡理论提出的“突发间断”与“长期均衡”。作用机制的检验结果表明,“财政八项支出”间断性增长是GDP核算改革产生的冲击和“生产性支出偏向”这一既有的制度惯性综合作用的产物。研究表明,我国地方财政支出间断性增长的实质是地方政府利用GDP核算改革做大其GDP。国家虽然确立了新发展理念,但地方政府“唯GDP”导向的财政支出模式惯性并未得到根本扭转。为引导地方政府落实新发展理念,需要建立、完善相关的激励和约束机制。 展开更多

关键词 GDP核算改革 财政支出 间断-均衡 制度惯性

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