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如何持续激发村民自治活力?--基于浙江黄岩“三化十二制”的考察
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作者 徐畅 韩威 丁庆龙 《安徽乡村振兴研究》 2024年第4期21-29,共9页
充满活力的村民自治是乡村振兴的重要推动力,但实践中却受到行政化问题的负面影响。理论分析表明,中央试图缓解国家治理逻辑的内在张力,实现决策一统性与治理有效性的有机统一。然而,这一国家治理逻辑转换非但未能达到预期效果,反而引... 充满活力的村民自治是乡村振兴的重要推动力,但实践中却受到行政化问题的负面影响。理论分析表明,中央试图缓解国家治理逻辑的内在张力,实现决策一统性与治理有效性的有机统一。然而,这一国家治理逻辑转换非但未能达到预期效果,反而引发了压力型体制的嬗变:上级党政机关层级控制强度不断加强,进而导致了非预期后果的形成与延续,即村民自治的行政化问题。浙江省台州市黄岩区“三化十二制”的实践展现出了破解这一难题的有效途径——基层党组织领导的制度化与数字化。 展开更多
关键词 村民自治行政化 基层党组织 自我革命 民主集中制
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政治信任:基层民主何以提升农民获得感?——基于粤黔省际比较
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作者 郑方辉 管敬韬 陈磊 《深圳社会科学》 2024年第6期5-16,共12页
乡村民主自治是基层民主及国家治理绩效的重要体现,折射全过程人民民主的制度优势。民主自治的本质是农民广泛和深度参与,参与重在获得。以结果为导向,其终端衡量指标莫过于农民的获得感。基于此理念,遴选“四个民主”为基层(乡村)民主... 乡村民主自治是基层民主及国家治理绩效的重要体现,折射全过程人民民主的制度优势。民主自治的本质是农民广泛和深度参与,参与重在获得。以结果为导向,其终端衡量指标莫过于农民的获得感。基于此理念,遴选“四个民主”为基层(乡村)民主自治的度量指标,针对社会经济发展迥然不同的粤黔两省的现实场景,依据抽样调查数据,检验其对农民获得感的影响。结果发现:其一,农民对基层组织的信任度是乡村民主自治及提升农民获得感的主要变量,基层民主自治对农民获得感的影响存在省份差异,该差异性尤其反映于“民主管理”之中;其二,农民的信任度越高,获得感及其省份差异性愈大;其三,针对主要变量,乡贤能人参与治理对农民获得感的影响存在“倒U型”趋势。基于上述结果,以民主自治驱动农民获得感提升,应促进区域协调发展,立足实际精准定位基层治理目标,完善基层民主制度,提升女性参与度,以乡贤能人发挥示范效应,以智治赋能强化民主监督,以农民有序政治参与优化民主协商渠道。 展开更多
关键词 乡村民主自治 农民获得感 农民参与 政治信任 基层民主制度
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治理重心下沉与村民自治成长的平行渐进
3
作者 龚宇润 刘宏伟 《东北农业大学学报(社会科学版)》 2024年第1期42-52,共11页
党的十八大以来,我国推进乡村治理现代化的改革实践,伴随着治理重心下沉与村民自治成长两种步调的平行渐进,呈现出规制与赋权两种理念的竞合。从现实困境看,平行渐进逻辑的出场,源于农村治理中行政与自治之间的结构性紧张与运作之困,具... 党的十八大以来,我国推进乡村治理现代化的改革实践,伴随着治理重心下沉与村民自治成长两种步调的平行渐进,呈现出规制与赋权两种理念的竞合。从现实困境看,平行渐进逻辑的出场,源于农村治理中行政与自治之间的结构性紧张与运作之困,具体表现为行政泛化和自治缺位两类。平行渐进逻辑有其特定的证成依据:中国古代乡村治理的礼法并重传统是历史依据,社会治理现代化的内核是理论依据,对不同层次治理需求的权变回应是实践依据。从实践层面看,平行渐进通过党建引领的整合统筹、管理权限的收放并举、管理手段的刚柔相济以及各方利益的协调兼容实现了有效的组合叠加,达成了一定的动态平衡。同时,研究还就平行渐进模式中存在的分利秩序风险和法治逸脱风险提出针对性政策建议。 展开更多
关键词 治理现代化 乡村治理 村民自治 制度改革
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张謇法律思想及其实践
4
作者 孔令利 《南通职业大学学报》 2024年第1期20-24,共5页
基于文献研究,提出张謇法律思想及其实践源自其人生积淀、中华优秀传统文化及当时社会现实影响。张謇法律思想及实践主要涉及君主立宪、民主共和、地方自治、经济法律等领域,对中国近代法律思想体系形成产生了重要影响。其重视国富民强... 基于文献研究,提出张謇法律思想及其实践源自其人生积淀、中华优秀传统文化及当时社会现实影响。张謇法律思想及实践主要涉及君主立宪、民主共和、地方自治、经济法律等领域,对中国近代法律思想体系形成产生了重要影响。其重视国富民强、以民为本、公平正义及稳定有序的理念,可为当下中国特色社会主义法治建设提供有益借鉴。 展开更多
关键词 张謇 法律思想 君主立宪 民主共和 地方自治 经济法律
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中国共产党执政能力的塑造与提升之道——世界马克思主义政党领导人的视角
5
作者 禚明亮 《沂蒙干部学院学报》 2024年第2期13-22,共10页
世界马克思主义政党领导人尤为关注中国共产党执政能力的塑造与提升之道,他们指出:中国共产党推进党的自我革命,始终保持着生机、活力与旺盛的生命力;坚持以史为鉴,不断总结历史经验和教训,使中国共产党治国理政吸收了厚重的历史智慧;... 世界马克思主义政党领导人尤为关注中国共产党执政能力的塑造与提升之道,他们指出:中国共产党推进党的自我革命,始终保持着生机、活力与旺盛的生命力;坚持以史为鉴,不断总结历史经验和教训,使中国共产党治国理政吸收了厚重的历史智慧;不断推进马克思主义理论创新和实践创新,实现党的指导思想的不断创造、更新和丰富,使党的理想信念更加坚定;贯穿历史、当代和未来,中国共产党的治国理政汲取了广阔的空间资源和丰厚的传统文化资源,不断夯实着中国共产党执政能力和水平建设的文化底蕴;既推进党内民主建设,又坚持做到“两个维护”和党的集中统一领导,构成了中国共产党执政能力塑造与提升之道的重要内容。从世界马克思主义政党领导人的视角进行分析,有助于丰富我们研究中国共产党执政能力建设的国际视野。 展开更多
关键词 执政能力 马克思主义理论 自我革命 民主集中制
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中国基层民主实践与经济发展的耦合逻辑及其共进路径 被引量:1
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作者 许玉久 徐凤江 常诚 《齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)》 2023年第2期71-75,共5页
新中国经济发展的伟大成就与中国共产党推进社会主义民主政治的建设发展紧密相连。文章立足于基层民主的中国实践,简要阐述了中国基层民主的发展阶段,梳理了中国共产党领导下基层群众自治和党内民主的实践历程,从群众自治和党内民主两... 新中国经济发展的伟大成就与中国共产党推进社会主义民主政治的建设发展紧密相连。文章立足于基层民主的中国实践,简要阐述了中国基层民主的发展阶段,梳理了中国共产党领导下基层群众自治和党内民主的实践历程,从群众自治和党内民主两方面阐明了基层民主在中国经济发展实践中形成助推效应的影响路径和作用机制,系统论证了基层民主实践与助推经济发展的内在逻辑,明确了中国基层民主对经济发展的重要影响和有益贡献,为学界继续探讨“全过程人民民主的治理效能和优势”等重要命题提供了一些思路启发。 展开更多
关键词 基层民主 群众自治 党内民主 经济发展
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人民性治理:积极发展基层民主助推乡村治理有效——湖北省枝江市村湾夜话创新民主协商机制的调查与思考 被引量:4
7
作者 周兴妍 《决策与信息》 2023年第9期5-10,共6页
党的二十大强调,要“站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”,具体到乡村治理,要完善基层民主制度体系和工作体系,增强村民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。村民自治是基层民主的重要实现形式。... 党的二十大强调,要“站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”,具体到乡村治理,要完善基层民主制度体系和工作体系,增强村民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。村民自治是基层民主的重要实现形式。但是,21世纪以来,以行政村为组织单元的村民自治形式越来越难以适应民主发展的现实需要,出现民主参与质量不高、公共服务有效覆盖不全面、村庄建设合力不足等问题,严重掣肘乡村治理有效的实现。对此,湖北省枝江市广泛开展村湾夜话活动,在村民小组以下的湾落层面建立民主自治单元,通过协商“单元、平台、内容、主体、流程、制度、结果、保障”等的体系化配合,破解了民主形式与人民需求衔接不充分的问题。以人民群众为主体重构了乡村治理体系,保障了人民权利在乡村治理中的优先性,探索出了一条乡村善治的“人民路径”。 展开更多
关键词 基层民主 村民自治 基层治理 全过程人民民主 乡村振兴 民主协商 治理有效
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百年大党贯彻执行民主集中制政治优势的历程、表现与经验
8
作者 王一喆 《南昌航空大学学报(社会科学版)》 2023年第1期20-28,共9页
中国共产党在革命、建设、改革和新时代各个历史时期不断探索民主集中制的运行原则和发展规律,在实践中充分发挥了民主集中制的政治优势。民主集中制的政治优势主要体现在:维护党中央权威,保证党的团结统一;发扬党内民主,保证集思广益;... 中国共产党在革命、建设、改革和新时代各个历史时期不断探索民主集中制的运行原则和发展规律,在实践中充分发挥了民主集中制的政治优势。民主集中制的政治优势主要体现在:维护党中央权威,保证党的团结统一;发扬党内民主,保证集思广益;决策科学高效,执行迅速有力;有效整合各方资源,集中力量办大事;实现党和国家同质化构建,发挥党政合力;严肃党内政治生活,净化党内政治生态。一百多年来,中国共产党贯彻执行民主集中制原则积累了宝贵经验:勇于自我革命是基础,加强党中央的权威和集中统一领导是首要任务,发扬党内民主是核心诉求,发挥领导干部“关键少数”作用是关键,完善制度机制是根本保障。 展开更多
关键词 民主集中制 政治优势 党政合力 自我革命 党内民主
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农村基层治理能力与农村民主管理 被引量:48
9
作者 陈荣卓 唐鸣 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第2期11-20,共10页
增强基层治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。改革开放30多年来,我国农村民主管理制度逐步建立、不断发展,在组织和引导农民群众参与基层治理方面发挥了重要作用,日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的基石和保... 增强基层治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。改革开放30多年来,我国农村民主管理制度逐步建立、不断发展,在组织和引导农民群众参与基层治理方面发挥了重要作用,日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的基石和保障。中共十七届三中全会以来,伴随我国农村经济社会改革的深入推进,农村民主管理实践取得长足进步,法律体系初步形成,组织体系日益健全,制度机制不断创新,内容体系逐渐丰富,保障条件显著改善,基础地位日趋巩固。当前,随着我国农村经济社会改革的进一步深化,农村基层治理的生态发生了深刻改变,为农村民主管理实践带来了新的挑战和问题,包括城市化进程加快、民主管理出现真空,工业化发展迅猛、管理体系难以整合,信息化程度提高、干群能力凸显不足,社区化服务推进、物质保障有待加强,行政化管理加重、体制机制错位失调,法制化建设滞后、制度建设亟须优化等。为此,进一步推进民主管理的科学发展和提升基层治理的能力建设,需要扩大有序民主、健全三级联动的农村民主管理制度,强化公共服务、完善多元参与的农村基层治理体制,推进城乡一体、构建融合统一的基层群众自治体系,加大财政支持、加快多元投入的农村社区建设机制,激发社会活力、建构同心多圆的农村民主管理生态,加强顶层设计、形成科学有效的基层社会治理战略。 展开更多
关键词 国家治理 基层治理 民主管理 群众自治 社区建设
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中国农村民主管理机制:形成机理与逻辑整合 被引量:9
10
作者 陈荣卓 唐鸣 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第7期72-77,共6页
在新的历史背景下,推进农村民主管理实践、健全农村民主管理制度,关键就是要建立并整合四个机制,即完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制、推进以保障农民权益为主要内容... 在新的历史背景下,推进农村民主管理实践、健全农村民主管理制度,关键就是要建立并整合四个机制,即完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制、推进以保障农民权益为主要内容的农村依法治理机制和构建以完善社会自治功能为导向的农村社会组织机制,并在探索实践中围绕乡镇治理机制是农村民主管理扩展的趋向、村民自治机制是农村民主管理发展的核心、农村社会组织机制是农村民主管理提升的基础以及农村依法治理机制是农村民主管理成长的保障等四个方面不断改革创新,实现农村民主管理的制度化、规范化和程序化,促进农村民主管理质量的全面提升。 展开更多
关键词 农村民主管理 乡镇治理 村民自治 农村社会组织 农村依法治理
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村民政治参与度低的成因及解决对策——以顺德一农村“村民自治”情况的实地调查为例 被引量:13
11
作者 潘利红 欧阳惠结 《学术交流》 北大核心 2003年第8期28-32,共5页
以村民自治为核心内容的中国基层民主政治发展有赖于村民的政治参与。广东省顺德市一农村的"村民自治"情况表明,经济发展水平较低、接受教育程度偏低、传统政治文化影响和村民自治制度的不完善,是导致我国农村村民政治参与度... 以村民自治为核心内容的中国基层民主政治发展有赖于村民的政治参与。广东省顺德市一农村的"村民自治"情况表明,经济发展水平较低、接受教育程度偏低、传统政治文化影响和村民自治制度的不完善,是导致我国农村村民政治参与度低的成因。解决的途径在于:发展经济,努力提高村民的物质生活水平;加大教育投入,消除文化上的贫困阶层;培养村民具有参与型的政治文化素质;完善有关法律法规,保证政治参与渠道宽阔畅通。 展开更多
关键词 村民自治 政治参与度 民主政治 政治文化
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构建协商系统:乡村治理中“行政”与“自治”的协调之道 被引量:9
12
作者 李强彬 马丹妮 《党政研究》 北大核心 2022年第4期112-122,128,共12页
“行政”与“自治”是我国乡村治理中的一对基本关系。在行政力量与自治力量之间的关系中,无论认为“自治已死”,还是主张“找回自治”,都彰显出“行政”与“自治”之间的结构性紧张与运作之困,尤其体现在国家力量与乡土社会力量的此消... “行政”与“自治”是我国乡村治理中的一对基本关系。在行政力量与自治力量之间的关系中,无论认为“自治已死”,还是主张“找回自治”,都彰显出“行政”与“自治”之间的结构性紧张与运作之困,尤其体现在国家力量与乡土社会力量的此消彼长、纵向行政与横向自治之间的不协调、公共理性与个体选择的不一致之中。以协商系统的观点来看,“行政”与“自治”并非不可兼得的二元对立关系,行政力量与自治力量都是基层治理中的关键要素。在一个平等包容、要素依赖、科学分工的基层协商系统中,可以将“行政”与“自治”视为协商系统的重要组成部分。通过创造有效衔接与互动的基层治理共同体关系、营造良好的协商环境、明确二者之间的边界并保障其独立性与功能特性,可以促进协商治理的有效实现,进而为推进“行政”与“自治”的共进提供一种新的路径。 展开更多
关键词 协商系统 乡村治理 基层群众自治 民主协商
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对中国村民自治中的“四个民主”的学理分析 被引量:6
13
作者 郝炜 王宇雄 《山西农业大学学报(社会科学版)》 2010年第1期59-62,共4页
民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的四个环节。其中,民主选举构成村民自治中的民主基础,民主决策是村民自治中的民主手段,民主管理是村民自治中的民主宿求,民主监督则是村民自治的民主保障。这四个方面在党的领导下对... 民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的四个环节。其中,民主选举构成村民自治中的民主基础,民主决策是村民自治中的民主手段,民主管理是村民自治中的民主宿求,民主监督则是村民自治的民主保障。这四个方面在党的领导下对村民自治的发展发挥着直接作用。 展开更多
关键词 村民自治 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
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村民自治的程序民主与实质民主——基于社会选择理论对村支“两委”选举的案例分析 被引量:6
14
作者 肖卫 朱有志 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第5期78-85,共8页
本文分析了投票悖论与阿罗不可能定理是个人理性决策与集体一致性行动的冲突在社会选择领域的表现,并结合森对悖论的解答,引入信息基础的理性扩张、合约成本和作为契约的程序、制度,以农村村支"两委"选举为例,探讨村民自治过... 本文分析了投票悖论与阿罗不可能定理是个人理性决策与集体一致性行动的冲突在社会选择领域的表现,并结合森对悖论的解答,引入信息基础的理性扩张、合约成本和作为契约的程序、制度,以农村村支"两委"选举为例,探讨村民自治过程中不同经济发展水平和结构特征的农村中个人理性走向集体一致性社会选择实现路径,在此基础上提出村民自治中实现程序民主与实质民主统一的对策建议。 展开更多
关键词 村民自治 程序民主 实质民主 投票悖论 阿罗不可能定理
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城市社区民主自治的条件与机制 被引量:4
15
作者 于显洋 林克雷 朱晓彦 《江苏行政学院学报》 2004年第2期63-69,共7页
城市社区建设的基本目标是民主自治,这一机制的实现条件包括如下几点:民主的选举、充足的资源、健全的规章制度、政府的支持及能干的社区领导者;同时实现目标还需要创新机制,这些机制至少应包括资源获得机制、社区参与机制、社区工作机... 城市社区建设的基本目标是民主自治,这一机制的实现条件包括如下几点:民主的选举、充足的资源、健全的规章制度、政府的支持及能干的社区领导者;同时实现目标还需要创新机制,这些机制至少应包括资源获得机制、社区参与机制、社区工作机制、社区意识的整合机制、监督机制和激励机制等。此外,为更好实现民主自治,还有三个问题值得进一步思考,如街道与社区的关系、鼓励与社区的关系,以及社区主任与社区工作成效的关系等等。 展开更多
关键词 民主自治 社区建设 选举 机制
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民主治理如何可能——从村民自治到社区自治的考察 被引量:10
16
作者 袁方成 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第4期24-31,共8页
人民公社解体后,广大农村地区的基层治理体制和治理方式亟待改变,村民自治应运而生。30多年来,以"四大民主"为主体的村治制度日益完善,选举流程日益规范,选举范围日益扩展,民主化治理方式不断创新,对乡村及整个国家的政治民... 人民公社解体后,广大农村地区的基层治理体制和治理方式亟待改变,村民自治应运而生。30多年来,以"四大民主"为主体的村治制度日益完善,选举流程日益规范,选举范围日益扩展,民主化治理方式不断创新,对乡村及整个国家的政治民主化产生广泛而深远的积极影响。时至今日,此种建立在严格的户籍和土地边界基础之上,组织封闭、经社不分、城乡分割的基层体制,与当前快速工业化、城镇化、市场化、信息化和现代化过程中农村土地、人口和资源大规模流动日益不适应。随着农村社区建设从典型实验走向全面展开,社区自治——这一新型的基层治理形态更加具有开放性等多元特征,不仅是现实且必需的选择,也意味着基层民主治理步入新阶段。 展开更多
关键词 村民自治 基层民主 民主治理 农村社区
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选举质量和村干部监督制度对村民自治效果的影响 被引量:6
17
作者 付明卫 叶静怡 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第2期101-112,共12页
近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意。以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究。结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村... 近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意。以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究。结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村务公开监督小组和村委会每年向村民(代表)会议报告工作的制度等能提高村民对村民自治效果的评价,而是否有村规民约或村民自治章程对村民评价没有影响。因而国家应出台行之有效的政策以强化村民自治制度建设,尤其是应完善村务公开监督小组和村委会每年向村民会议报告工作的相关制度,以提升我国村民自治效果。 展开更多
关键词 村民自治 村民评价 选举质量 决策民主 村务公开
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城市社区居民自治参与样态与引导策略研究 被引量:6
18
作者 张平 吴子靖 李卓谦 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期14-21,共8页
城市社区居民自治参与是推进社区治理体系和治理能力现代化的重要基础。文章通过实证调查分析发现:目前城市社区居民自治参与总体水平低下和城市社区居民自治参与态度较为冷漠。分析了性别、年龄、婚姻、政治面貌、职业、收入、学历和... 城市社区居民自治参与是推进社区治理体系和治理能力现代化的重要基础。文章通过实证调查分析发现:目前城市社区居民自治参与总体水平低下和城市社区居民自治参与态度较为冷漠。分析了性别、年龄、婚姻、政治面貌、职业、收入、学历和居住年限等因素对城市社区居民自治参与状况产生的影响,概括了不同群体类型的城市社区居民自治参与的行为特点,提出了完善城市社区居民自治制度体系、拓宽社区居民自治参与渠道、鼓励社区居民开展自治活动、要特别注重积累社区社会资本、端正社区居民自治参与态度等建议,对进一步有效引导城市社区居民参与自治活动具有重要意义。 展开更多
关键词 社区居民自治 民主选举 民主决策 民主监督 民主管理
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北京市社区建设中的制度创新 被引量:2
19
作者 林克雷 于显洋 《北京社会科学》 CSSCI 2004年第3期52-58,99,共8页
城市社区建设的基本目标是民主自治 ,北京市在社区实践中进行了一系列的制度创新 ,具体包括资源获得机制、社区参与机制、社区工作机制、社区意识的整合机制、社区控制与监督机制和社区激励机制等。此外 ,为更好实现民主自治 ,还需要考... 城市社区建设的基本目标是民主自治 ,北京市在社区实践中进行了一系列的制度创新 ,具体包括资源获得机制、社区参与机制、社区工作机制、社区意识的整合机制、社区控制与监督机制和社区激励机制等。此外 ,为更好实现民主自治 ,还需要考虑到每个社区的实际情况 ,避免社区建设落入“模式化”的陷阱 ,理顺政府与居委会的关系 。 展开更多
关键词 北京 社区建设 管理机制 民主自治
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村民自治内在机制重新法律定位探讨 被引量:5
20
作者 张景峰 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期156-159,共4页
村民自治的现时法律从《宪法》和《村民委员会组织法》两个层面对村民自治的内在机制进行了明确规定。但是这些规定存在缺陷,尤其是把"四个民主"权利等量齐观。对村民自治内在机制重新进行法律定位是必要的,可以考虑从宪法和... 村民自治的现时法律从《宪法》和《村民委员会组织法》两个层面对村民自治的内在机制进行了明确规定。但是这些规定存在缺陷,尤其是把"四个民主"权利等量齐观。对村民自治内在机制重新进行法律定位是必要的,可以考虑从宪法和基本法律(或者非基本法律)两个层面进行更新:界定村民自治的区域范围和对象范围———具有土地等自然资源集体所有权为限的区域和居住区域作为区域范围,"村民自我管理、自我教育、自我服务"作为对象范围;确立村民自治的基本原则———自治、直接民主、法治原则;以民主决策、民主管理制度为中心进行村民自治立法。 展开更多
关键词 村民自治 民主决策权 民主管理权 《村民委员会组织法》
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