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《民法典》视阈下海南农垦农用地流转路径之嬗变:从国有农用地使用权到土地经营权 被引量：3
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作者 费安玲 覃榆翔 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2022年第5期117-131,共15页
现有政策将国有农用地使用权作为海南农垦农用地流转的路径,但拘囿于国有农用地的国有属性、土地的用途管制,以及农垦职工土地承包经营权的梗阻,国有农用地使用权实难委以流转土地之重任。端视土地经营权的制度价值与规范设计,并结合农... 现有政策将国有农用地使用权作为海南农垦农用地流转的路径,但拘囿于国有农用地的国有属性、土地的用途管制,以及农垦职工土地承包经营权的梗阻,国有农用地使用权实难委以流转土地之重任。端视土地经营权的制度价值与规范设计,并结合农垦农用地流转的政策目的和现有的权利结构来观察,在农垦农用地的权利体系中析出土地经营权,具有法政策上的价值基础和法技术上的规范支撑。故而,不妨委诸于土地经营权作为路径依归,以实现农垦农用地之流转,同时须因应农垦农用地的特性,适配现行法关于土地经营权的规定作为制度供给。循此路径,土地经营权在不同构造的流转形式中,将分别呈现出债权效力或是物权效力,进而使得农垦农用地发挥不同的流转价值。经此路径更化,方能消弭国有农用地使用权流转所带来的系列问题,推进法律制度与法律实践之间的良性互动。 展开更多
关键词 海南农垦 国有农用地流转 国有农用地使用权 土地经营权 效力形态
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