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自然资源资产有偿使用的法治化构造
1
作者 黄锡生 毕芬 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2024年第4期49-60,共12页
自然资源资产有偿使用是生态文明体制的改革重点。从基本属性、资源利用和表现形式三个方面廓清自然资源资产的概念内涵是建构自然资源资产有偿使用制度的逻辑起点。在宏观层面,公权力规制失范与私权利保障失衡是阻滞自然资源资产实现... 自然资源资产有偿使用是生态文明体制的改革重点。从基本属性、资源利用和表现形式三个方面廓清自然资源资产的概念内涵是建构自然资源资产有偿使用制度的逻辑起点。在宏观层面,公权力规制失范与私权利保障失衡是阻滞自然资源资产实现有偿使用的主要原因。在实践层面,价值核算体系混乱、使用范围模糊、使用方式粗放是推动自然资源资产有偿使用走向法治化道路的现实动因。以法治维度构造自然资源资产有偿使用制度,应以“公权管制”与“私权自治”为中心,准确释明自然资源资产的法律概念;明确允许有偿使用的自然资源资产范围;建立自然资源资产收益共享机制;完善自然资源资产有偿使用的程序性规则,为维护国家所有者权益和建设美丽中国提供制度保障。 展开更多
关键词 自然资源 自然资源资产 有偿使用 公私法交融 法治化构造
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生态环境损害赔偿的逻辑重构--从“权利救济”到“义务证成”的嬗变 被引量：1
2
作者 赵小姣 《大连理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第4期101-110,共10页
当前生态环境损害赔偿主要是在自然资源国家所有权的理论框架内进行设计,但在权利话语下,不仅自然资源国家所有权的性质争议引发诉讼性质认定之困难,而且权利本质的个人性与生态环境的公共性相悖。为避免循此“权利救济”逻辑安排给环... 当前生态环境损害赔偿主要是在自然资源国家所有权的理论框架内进行设计,但在权利话语下,不仅自然资源国家所有权的性质争议引发诉讼性质认定之困难,而且权利本质的个人性与生态环境的公共性相悖。为避免循此“权利救济”逻辑安排给环境司法造成不可忽视的漏洞,有必要转向义务视角证成政府提起索赔的内在逻辑。即生态环境损害赔偿制度的实质是政府履行环境保护义务的新方式。鉴于此,首要的是遵循行政优先原则将生态环境损害赔偿诉讼作为行政执法不能之兜底手段,在此基础上合理赋权和严格控权以保证赔偿磋商的公平公正,同时应完善问责机制以避免政府索赔角色的冲突,最后衔接好生态环境损害赔偿与关联诉讼的关系,进而保障该制度的全面推进。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿 自然资源国家所有权 环境保护义务 公法责任 行政优先
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美国公共土地所有权法治经验及对中国的启示
3
作者 陈静 都仲秋 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2024年第4期61-68,共8页
美国联邦或州政府所有的公共土地属美国国有自然资源资产,其所有权管理法治经验可归纳如下:一是按照管理难易程度、不同自然资源价值目标对自然资源所有权进行分类并设立不同权利,二是促进公共土地所有权管理机构法定化、专业化和科学化... 美国联邦或州政府所有的公共土地属美国国有自然资源资产,其所有权管理法治经验可归纳如下:一是按照管理难易程度、不同自然资源价值目标对自然资源所有权进行分类并设立不同权利,二是促进公共土地所有权管理机构法定化、专业化和科学化,三是通过明晰自然资源所有权和监管权来协调政府和市场之间的关系。中国自然资源资产国家所有权制度是《中华人民共和国宪法》规定的重要内容。美国经验对中国自然资源资产管理体制改革的启示是:在进行所有权管理时,不仅要依靠行政手段和加强管理的科学化、专业化,更要发挥市场作用。在坚持社会主义公有制的前提下,要尊重自然资源资产多用途属性,根据经济社会发展需求,推动自然资源资产所有权与使用权分离,实现自然资源资产多元价值,保障所有者权益。 展开更多
关键词 美国公共土地所有权 自然资源资产 国家所有权 自然资源资产监管权 自然资源资产管理体制
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论海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼的二元建构
4
作者 郭武 孙哲 《江苏大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2024年第1期18-29,共12页
海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼作为特殊环境诉讼类型,存在权源不清、内涵不明以及专项立法阙如等问题。探究海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼的实质,明确政府角色定位是完善海洋环境诉讼的逻辑前提。对海洋自然资源与生态环境... 海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼作为特殊环境诉讼类型,存在权源不清、内涵不明以及专项立法阙如等问题。探究海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼的实质,明确政府角色定位是完善海洋环境诉讼的逻辑前提。对海洋自然资源与生态环境损害赔偿诉讼进行二元建构,分别从海洋自然资源损害赔偿诉讼和海洋环境民事公益诉讼两个方面展开,是完善未来我国海洋环境诉讼制度的方向。在此基础上,将二元建构的海洋自然资源损害赔偿诉讼和海洋环境民事公益诉讼分别结构在自然资源损害赔偿诉讼和环境民事公益诉讼中,是我国环境诉讼类型整合的必由之路。 展开更多
关键词 海洋自然资源损害 海洋生态环境损害 所有权 监管权 海洋民事公益诉讼
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全民所有自然资源资产产权制度中民法的基础性法律地位 被引量：1
5
作者 许瀛彪 《中国国土资源经济》 2023年第3期16-24,共9页
全民所有自然资源治理是一个系统工程。全民所有自然资源资产产权的法律调整具有复杂性、综合性与交叉性,其在归属、利用与保护制度上呈现公私法交融特点。《民法典》对全民所有自然资源的规定呈现“归属——利用——保护”的私法路径... 全民所有自然资源治理是一个系统工程。全民所有自然资源资产产权的法律调整具有复杂性、综合性与交叉性,其在归属、利用与保护制度上呈现公私法交融特点。《民法典》对全民所有自然资源的规定呈现“归属——利用——保护”的私法路径。在全民所有自然资源资产产权制度中,民法具有基础性法律地位。在全民所有自然资源资产产权归属制度中,宪法上自然资源国家所有向民法自然资源国家所有权转化,民法统摄自然资源单行法归属规定。在全民所有自然资源资产产权利用制度中,自然资源要素市场化主要体现为自然资源使用权的市场化,自然资源使用权的丰富拓展有利于自然资源市场的资源配置。在全民所有自然资源资产产权保护制度中,应大力推进生态环境损害赔偿制度这一实践探索,为自然资源国家所有权的民事保护铺平道路,为实行最严格的生态环境保护制度提供民法方案。 展开更多
关键词 全民所有自然资源 产权 公私法交融 基础性法律
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自然保护区内矿业权法律限制研究 被引量：1
6
作者 林潇潇 《湖湘法学评论》 2023年第1期36-48,共13页
2017年,祁连山国家级自然保护区生态环境问题引起了党和国家的高度重视,其中暴露出的地方机关监管不力、地方立法规定不严等问题,在社会上引起了强烈反响。在反思地方立法在自然保护区、矿产资源开发等领域的规定“不够规范”的同时,正... 2017年,祁连山国家级自然保护区生态环境问题引起了党和国家的高度重视,其中暴露出的地方机关监管不力、地方立法规定不严等问题,在社会上引起了强烈反响。在反思地方立法在自然保护区、矿产资源开发等领域的规定“不够规范”的同时,正确理解《矿产资源法》和《自然保护区条例》两部规范性法律文件中所规定的自然保护区制度对矿业权行使的限制,显得尤为重要。通过规范分析可以发现,两部立法在相应规定方面存在着紧张关系。当前,自然资源资产产权制度改革正式进入推进落实阶段,随着改革工作的推进,相关立法也在创制和修改过程当中。在此次修改中,有必要通过完善矿业权许可条件规定,提高自然保护区立法位阶等手段,协调现行立法的相关冲突。 展开更多
关键词 自然资源资产产权制度改革 自然保护区 矿产资源法 矿业权 法律冲突
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环境民事公益诉讼适格原告资格以及诉讼顺位研究——基于自然资源产权角度
7
作者 俞杰 《黑龙江环境通报》 2023年第5期134-137,共4页
完善环境公益诉讼,首先就是适格主体资格的确认。从我国《宪法》中规定的自然资源产权角度来看,分析现有的适格原告的法律依据,探讨是否需要进行适格原告资格扩张,将公民个人纳入以及赋予其原告资格后如何进行限制。
关键词 民事诉讼 环境公益诉讼 自然资源产权 适格原告资格扩张
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西方自然法学派主要权利理论解读 被引量：8
8
作者 征汉年 章群 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2005年第6期37-44,共8页
社会法学派是现代西方法学派的主要派别之一,其本质是现实主义法学。权利理论来源于庞德的社会学法学,其基本理论主张表现为对过去法律权利制度的批判,重视“实际的法”而排斥“书本的法”。对其主要代表人物庞德、塞尔兹尼克和卢曼的... 社会法学派是现代西方法学派的主要派别之一,其本质是现实主义法学。权利理论来源于庞德的社会学法学,其基本理论主张表现为对过去法律权利制度的批判,重视“实际的法”而排斥“书本的法”。对其主要代表人物庞德、塞尔兹尼克和卢曼的权利理论进行解读,明确法律的任务或作用并不是创造利益,而只是承认、确定、实现和保障利益或权利,从而使法律成为调整和控制社会经济的有力工具,追求社会利益的最大化和社会秩序的条理化。 展开更多
关键词 自然法学派 权利自由说 权利公意说 权利正义说 权利平等说
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高校体育公共性缺失与自律 被引量：10
9
作者 许智 谢冬兴 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期32-37,69,共7页
运用文献资料法与逻辑分析等方法,对教育的公共性以及高校体育的公共性在实践中的普遍联系性与意识交互性的两个重要特征进行了阐述。从宏观、中观与微观三个维度剖析了高校体育公共性的缺失:首先,宏观层面表现为高校体育决策权的参与... 运用文献资料法与逻辑分析等方法,对教育的公共性以及高校体育的公共性在实践中的普遍联系性与意识交互性的两个重要特征进行了阐述。从宏观、中观与微观三个维度剖析了高校体育公共性的缺失:首先,宏观层面表现为高校体育决策权的参与不足、高校体育资源配置的偏见的高校治理体育顶层问题;其次,中观层面表现为体育师资配备与职能的失衡、"提高"与"普及"的失衡、体育课程权力生态失衡的高校体育运作过程的失衡;再次,微观层面表现在体育教师职业公共性的个体弱化、学生体育参与意识薄弱、体育场馆资源市场化过度的高校体育个体公共性不足。最后,提出制度保障、资源保障、权利保障、高校体育工作实施过程优化以及个体公共性回归等高校体育公共性保障的几点建议。 展开更多
关键词 高校体育 教育公共性 高校体育公共性 高校体育资源 体育权利 课程权力
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关于《矿产资源法》修改的若干问题 被引量：21
10
作者 李显冬 杨城 《中国国土资源经济》 2013年第4期4-9,共6页
《矿产资源法》修改中绕不开的几个理论问题:变矿业权行政审批为权属登记以凸显其物权属性;注重公法规制与私法调整的关系平衡;明确探矿权人之优先权即依申请可直接取得采矿权;变矿业权主体资格的行政审批为核准进入制度;建立更宽松的... 《矿产资源法》修改中绕不开的几个理论问题:变矿业权行政审批为权属登记以凸显其物权属性;注重公法规制与私法调整的关系平衡;明确探矿权人之优先权即依申请可直接取得采矿权;变矿业权主体资格的行政审批为核准进入制度;建立更宽松的矿业权市场配置制度以促进其商品化流转;从矿业实际出发采取多种方式解决矿业用地问题;参照世界通行规则来革新现行的矿业税费征收制度;依法治矿完善现行矿法中法律责任之有关规定。 展开更多
关键词 矿产资源法 矿业权 公权与私权 矿业税费
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中国自然资源使用权制度比较研究 被引量：2
11
作者 刘新山 李远航 戴文达 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2004年第4期11-16,共6页
80年代中后期,通过颁行自然资源行政法而创设的一系列自然资源使用权,为中国经济的繁荣发挥了重要作用。但是,随着市场经济体制的逐步建立,由自然资源行政法所设立的这些使用权的不完善性日渐明显。该文介绍了物权的经济学和法学概念以... 80年代中后期,通过颁行自然资源行政法而创设的一系列自然资源使用权,为中国经济的繁荣发挥了重要作用。但是,随着市场经济体制的逐步建立,由自然资源行政法所设立的这些使用权的不完善性日渐明显。该文介绍了物权的经济学和法学概念以及物权理论的经济学分析工具,阐述了推进物权制度建设经济学意义,对比分析了现行自然资源使用权制度的主要问题:农民民生权利与国家所有权的私益性之间的矛盾、普通法与特别法之间的失调、水权和野生动物驯养繁殖权概念的严重残缺、权利登记的公信力等。作者认为,制定物权法和修订自然资源法应当遵从物权法定的基本学理,权利的基本属性应当由全国人大或者其常务委员会立法明确,各级地方立法机关、国务院各部委以及各级地方政府不应当对权利的基本属性做出规定,并且考虑到现阶段农村与城市之间的巨大差距依然存在,国家所有权的私益性应当让位于农民的民生权利,停止以国家所有权为理论依据向农用地使用者收取使用费或使用金。 展开更多
关键词 自然资源使用权 物权 国家所有权 自然资源法
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“和谐社会”理念对完善我国自然资源权利制度的启示 被引量：2
12
作者 陈彦翀 任大鹏 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2006年第2期28-31,共4页
自然资源权利制度的完善应当以和谐社会的理念为指导,因为历史和体制的原因,我国现行的自然资源法律制度存在着种种不和谐。本文阐述了“和谐社会”理念下我国自然资源权利制度应当遵循的基本原则,分析了我国自然资源法律制度存在的缺... 自然资源权利制度的完善应当以和谐社会的理念为指导,因为历史和体制的原因,我国现行的自然资源法律制度存在着种种不和谐。本文阐述了“和谐社会”理念下我国自然资源权利制度应当遵循的基本原则,分析了我国自然资源法律制度存在的缺陷与成因,提出了以自然资源权利制度为核心,构建和谐的自然资源法律体系的建议。 展开更多
关键词 和谐社会 自然资源法 自然资源权利制度 争议解决机制 立法体例
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我国自然资源使用权的物权理论分析 被引量：3
13
作者 李学稳 秦昕 《天津师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第6期27-31,共5页
不典型地役权是罗马人创设的一种并非为需役地利益而利用他人土地上自然资源的权利。近现代各国民法中继续将这种权利与普通的人役权或地役权相区别,充分体现了自然资源使用权所具有的公私权利兼具的双重属性,也满足了对自然资源使用权... 不典型地役权是罗马人创设的一种并非为需役地利益而利用他人土地上自然资源的权利。近现代各国民法中继续将这种权利与普通的人役权或地役权相区别,充分体现了自然资源使用权所具有的公私权利兼具的双重属性,也满足了对自然资源使用权实施行政许可的制度要求。我国《物权法》虽然将自然资源使用权列入用益权范畴,但忽略了该权利的特殊性,使行政许可制度丧失了法律基础。为了实现资源开发和环境保护的双重价值,应将自然资源使用权规定为特殊物权。 展开更多
关键词 地役权 不典型地役权 自然资源使用权 《物权法》
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略论自然资源产权界定的多维视角 被引量：6
14
作者 蒲志仲 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2008年第11期12-16,共5页
经济学理论表明,产权制度对资源配置效率与公平至关重要。由产权理论和资源经济学理论可知,有效率的资源产权应该权能完整,按是否具有可排他性、可竞用性和公益需要,分别将资源产权界定为个人、社区集体和国家所有,并与社会传统、道德... 经济学理论表明,产权制度对资源配置效率与公平至关重要。由产权理论和资源经济学理论可知,有效率的资源产权应该权能完整,按是否具有可排他性、可竞用性和公益需要,分别将资源产权界定为个人、社区集体和国家所有,并与社会传统、道德和伦理观念相一致。资源产权是公民生存与发展的保证,应保障每个人拥有相对平等的资源产权或资源开发受益权。对非国有资源产权权能加以限制,及征收生态环境税和资源收益税,能够有效实现资源开发利用社会目标;非公有资源产权可通过股份合作形成资源的社会所有制。 展开更多
关键词 自然资源 财产权 国有制 个人所有 公有制 公共资源
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自然资源使用权限制的法规范属性辨析 被引量：9
15
作者 潘佳 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第6期132-140,共9页
多年来,我国实施了大量涉及自然资源使用权限制的生态环境政策规范,这一关涉广大生态保护者生存发展的财产权约束机制,长期面临着法律供给的整体性缺位。自然资源使用权限制的行为属性及其规范属性争论一直存在,相关制度设计与完善的方... 多年来,我国实施了大量涉及自然资源使用权限制的生态环境政策规范,这一关涉广大生态保护者生存发展的财产权约束机制,长期面临着法律供给的整体性缺位。自然资源使用权限制的行为属性及其规范属性争论一直存在,相关制度设计与完善的方向不明晰。自然资源使用权限制规范已呈现出实然的私法性质,对于实然层面公法色彩相对浓厚的限制,将其解释为应然的私法属性更为合理。基于环境质量改善目标的长期性及私有财产权保护的法治化需要,为贯彻风险预防等理念,私法属性的自然资源使用权限制规范亟待从政策转向法律。自然资源使用权限制的法律表达,有待于拓展私有财产权行使限制的宪法规定,通过民法典分编回应自然资源使用权限制的私法规则,在自然资源单行法中明确自然资源使用权的私法限制及行使规定,并完善自然资源使用权私法限制的配套规则。 展开更多
关键词 自然资源使用权 公法 私法 生态保护者
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海域物权的法律属性研究及立法模式选择 被引量：4
16
作者 龙翼飞 吴国刚 《政法论丛》 2008年第2期66-71,共6页
随着社会形势的发展变化,海域事实上已经逐渐取得了类似于土地的不动产地位。因此,需要对传统民法的物权理论进行革新:注重自然资源物权与传统物权的协调;对物权客体特定性的含义进行重新定位;对自然资源物权进行类型化分析;海域物权与... 随着社会形势的发展变化,海域事实上已经逐渐取得了类似于土地的不动产地位。因此,需要对传统民法的物权理论进行革新:注重自然资源物权与传统物权的协调;对物权客体特定性的含义进行重新定位;对自然资源物权进行类型化分析;海域物权与土地物权并列,都应受民事立法和特别立法的共同规范。宪法中应明确规定海域资源的法律地位,物权法也应对海域物权的基本问题做出规定,并通过专门立法来协调在海域物权中的公益与私益冲突。 展开更多
关键词 海域 物权 自然资源 民法
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《民法典》对产权保护的完善与发展 被引量：11
17
作者 石佳友 高郦梅 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期174-184,共11页
《民法典》的颁行是落实“健全以公平为原则的产权保护制度”的重大举措。保护产权是全面推进依法治国、实现治理能力与治理体系现代化的必由之路。产权保护的范围不仅包括保护物权、债权、股权,也包括知识产权及其他各种无形财产权。... 《民法典》的颁行是落实“健全以公平为原则的产权保护制度”的重大举措。保护产权是全面推进依法治国、实现治理能力与治理体系现代化的必由之路。产权保护的范围不仅包括保护物权、债权、股权,也包括知识产权及其他各种无形财产权。《民法典》为产权保护制度的完善作出了贡献:一方面,改进了产权保护制度的规则,对产权确权、产权流转、产权分配、产权利用、产权救济等方面进行了明确的制度安排;另一方面,深化了产权保护制度的原则,同时丰富了这些原则的涵义。作为产权保护核心原则的公平原则应当包含主体之间、代与代之间、历史维度和空间维度的公平价值。产权保护制度的发展需要以《民法典》为中心。从实践逻辑出发,健全新时代科学的产权保护制度,应当重点关注完善经营性资产产权保护、民生性资产产权保护、资源性资产产权保护、知识产权保护以及数字财产权保护。 展开更多
关键词 《民法典》 经营性资产产权 民生性资产产权 资源性资产产权 知识产权保护 数字财产权 公平原则
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试论中国公民环境权的法律保护及立法建议 被引量：10
18
作者 杨航征 牛广召 《长安大学学报（社会科学版）》 2005年第4期75-78,共4页
公民环境权理论自产生以来便在世界上产生了深远的影响。作为一项新型的基本人权,公民环境权已为世界许多国家所接受和认可。但目前在中国,宪法、环境法、民法等部门法均没有明确确认公民环境权,造成对公民环境权的保护不力。在立法中... 公民环境权理论自产生以来便在世界上产生了深远的影响。作为一项新型的基本人权,公民环境权已为世界许多国家所接受和认可。但目前在中国,宪法、环境法、民法等部门法均没有明确确认公民环境权,造成对公民环境权的保护不力。在立法中明确确认公民环境权具有重要的理论和现实意义。应当以可持续发展理论为指导,在宪法中规定公民环境权,并在民法中具体规定公民环境权的基本内容;修改环境法,完善公民环境权的实现方式和救济途径,从而加强对公民环境权的保护力度。 展开更多
关键词 环境法与资源保护法学 公民环境权 保护现状 立法建议 立法确认
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国家所有权行使的经济分析 被引量：10
19
作者 李胜兰 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第1期1-9,共9页
该文结合我国物权立法和国有产权改革的实践，运用法律经济学的理论和方法，从国家所有权行使的目标和权利结构两个方面，在肯定我国国家所有权物权立法模式的前提下，就国家所有权制度创新，提出了具体的思路和途径。
关键词 物权法 经济分析 经营性资产 资源性资产 公益性资产 国家所有权 公共利益 权利结构
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自然资源国家所有权的宪法限制 被引量：11
20
作者 肖泽晟 《南京工业大学学报（社会科学版）》 2011年第4期41-47,共7页
自然资源国家所有权缺乏公法限制的结果必然是谁控制、谁所有,消灭剥削的目的便不能实现。美国自然资源公共信托理论对代议机关和政府行使自然资源国家所有权施加了实体和程序上的限制,很好地维护了公共利益。我国《宪法》既包含了对政... 自然资源国家所有权缺乏公法限制的结果必然是谁控制、谁所有,消灭剥削的目的便不能实现。美国自然资源公共信托理论对代议机关和政府行使自然资源国家所有权施加了实体和程序上的限制,很好地维护了公共利益。我国《宪法》既包含了对政体、法治原则、平等原则、基本人权保障等方面的规定,也包含了对自然资源国家所有权的限制。这些限制要求国家将自然资源区分为国有公物和国有私物分别进行管理,必须分离自然资源的行政管理权和"剩余"所有权并交由两个独立的机构分别行使,必须将自然资源运用于对公民基本权利的保护,并应向自然资源开发利用人征收影响费,以维护代际平等。 展开更多
关键词 自然资源 国家所有权 宪法限制 公共利益
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